發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用

——基于對(duì)數(shù)字資本特性的認(rèn)識(shí)

摘要：在推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，如何合理有效地利用數(shù)字資本是一個(gè)重要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。數(shù)字資本具有二重性、復(fù)合性等特性，為了使其更好地服務(wù)于社會(huì)主義生產(chǎn)和發(fā)展的要求，就必須強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)功能。國(guó)有企業(yè)不但是社會(huì)主義國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，而且在數(shù)字化創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與關(guān)鍵的地位，應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。為此，必須加快國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，提升國(guó)有企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，著力建構(gòu)以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)的數(shù)字化創(chuàng)新體系與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量和推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵引擎。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)到53.9萬(wàn)億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42.8%。但在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，也曾遇到一些不合理、不健康的現(xiàn)象與發(fā)展上的桎梏。因此，如何規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)字資本以實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為必須回答的重要現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這一點(diǎn)上，國(guó)有企業(yè)扮演著不可替代的關(guān)鍵角色。盡管長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中的作用、國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)間的關(guān)系等問(wèn)題曾有過(guò)深入的探討，但無(wú)論是從數(shù)字資本特性還是從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，想要合理運(yùn)用數(shù)字資本，真正做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，就必須發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。國(guó)有企業(yè)是“領(lǐng)頭雁”，民營(yíng)企業(yè)是“主力軍”，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下走中國(guó)式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化道路的應(yīng)有之義，也是協(xié)同發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造發(fā)展新活力新動(dòng)能的重要之舉。

一、數(shù)字資本的一般性與特殊性

考察國(guó)有企業(yè)在規(guī)范和引導(dǎo)數(shù)字資本發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵作用，首先要對(duì)數(shù)字資本的特性擁有清晰的認(rèn)識(shí)。資本雖然在本質(zhì)上都是可以帶來(lái)價(jià)值增殖的價(jià)值，但在外在形式上以不同的形態(tài)表現(xiàn)出來(lái)，如產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等。而作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代新生的資本形態(tài)，數(shù)字資本既有與產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等傳統(tǒng)資本形態(tài)所共有的資本的一般特效，也由于產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與資本運(yùn)作機(jī)制等方面的不同而存在自身的特殊性。

(一)數(shù)字資本具有資本的一般性

首先，數(shù)字資本具有逐利性。在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中，馬克思明確指出：“資本的合乎目的的活動(dòng)只能是發(fā)財(cái)致富，也就是使自身變大或增大……它自己的生命力只在于此”。隨后在《資本論》中，他又進(jìn)一步說(shuō)明，資本的目的“也不是取得一次利潤(rùn)，而只是謀取利潤(rùn)的無(wú)休止的運(yùn)動(dòng)”。這既是源于作為資本人格化的資本家的無(wú)限的致富欲，也是由于競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的外在壓力。為了追求利潤(rùn)，資本既可以投資生產(chǎn)部門(mén)，直接獲得來(lái)自生產(chǎn)環(huán)節(jié)、由勞動(dòng)力創(chuàng)造出的價(jià)值，也可以投資非生產(chǎn)部門(mén)，成為商業(yè)資本或生息資本，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)資本積累或循環(huán)的方式與產(chǎn)業(yè)資本共同瓜分生產(chǎn)環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價(jià)值?？梢?jiàn)，資本的本性就是要進(jìn)行價(jià)值增殖，這是任何一種資本都具有的天然特性，數(shù)字資本當(dāng)然也不例外。資本對(duì)于數(shù)字化領(lǐng)域的大規(guī)模投資，同樣是基于由先進(jìn)技術(shù)和龐大市場(chǎng)所帶來(lái)的對(duì)高利潤(rùn)率的期望，這構(gòu)成了數(shù)字資本推動(dòng)行業(yè)再生產(chǎn)的基礎(chǔ)動(dòng)力。因此，數(shù)字資本總是試圖將算力、算法、平臺(tái)等新型生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)變?yōu)楸M可能多地吮吸剩余勞動(dòng)的工具。

其次，數(shù)字資本具有流動(dòng)性。馬克思指出，資本由于增殖的需要而必須流動(dòng)，它“只能理解為運(yùn)動(dòng)，而不能理解為靜止物”。馬克思從時(shí)間和空間兩重維度解讀了資本的這種流動(dòng)性。從時(shí)間維度上講，資本總是力圖不斷加快自身的流動(dòng)速度。因?yàn)橘Y本增殖的效率和規(guī)模有一個(gè)重要的影響因素，即“剩余時(shí)間(剩余價(jià)值)乘以資本的生產(chǎn)過(guò)程在一定期間所重復(fù)的次數(shù)”。為了進(jìn)行更多次的周轉(zhuǎn)，資本會(huì)通過(guò)改進(jìn)技術(shù)工藝、提升分工協(xié)作水平等種種方式加快資本流通。從空間維度上講，資本則會(huì)不斷擴(kuò)張自身的流動(dòng)空間。“資本的趨勢(shì)是(1)不斷擴(kuò)大流通范圍(2)在一切地點(diǎn)把生產(chǎn)變成由資本推動(dòng)的生產(chǎn)。”只有不斷擴(kuò)張自身的流動(dòng)空間，資本才能占有更多的生產(chǎn)過(guò)程及其間所創(chuàng)造的價(jià)值，也才能不斷尋獲更加廣闊的商品市場(chǎng)。對(duì)于數(shù)字資本而言，時(shí)間維度上的加速與空間維度上的擴(kuò)張同樣是其不懈的追求。其一方面通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子商務(wù)、數(shù)字金融等建立了更加高效的資本流通環(huán)節(jié)，另一方面則紛紛力圖實(shí)現(xiàn)跨城市、跨地域、跨國(guó)界的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

最后，數(shù)字資本具有二重性。資本及其發(fā)展運(yùn)用是一把雙刃劍。一方面，資本是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的生產(chǎn)要素，是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?。正如馬克思曾指出的那樣：“資本的文明面之一是，它榨取這種剩余勞動(dòng)的方式和條件，同以前的奴隸制、農(nóng)奴制等形式相比，都更有利于生產(chǎn)力的發(fā)展，有利于社會(huì)關(guān)系的發(fā)展，有利于更高級(jí)的新形態(tài)的各種要素的創(chuàng)造。”但另一方面，如果不加規(guī)制放任其野蠻生長(zhǎng)，持續(xù)膨脹的資本也會(huì)帶來(lái)種種社會(huì)矛盾和問(wèn)題。譬如過(guò)度的商品化、過(guò)度的金融化、貧富差距以及生態(tài)危機(jī)等。數(shù)字資本亦是如此。在此次科技革命的浪潮中，數(shù)字資本在各國(guó)創(chuàng)新活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮了顯著的作用，創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，但其帶來(lái)的平臺(tái)壟斷、科技監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)安全、隱私等方面的風(fēng)險(xiǎn)也給社會(huì)敲響了警鐘。在很多發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)并未促使貧困和兩極分化問(wèn)題的解決，新技術(shù)帶來(lái)的并非全社會(huì)的福利而是少數(shù)人的權(quán)力。

(二)數(shù)字資本具有自身的特殊性

首先，數(shù)字資本具有泛積累性。對(duì)于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資本來(lái)說(shuō)，雇傭工人與資本家是生產(chǎn)過(guò)程中的兩極，其利潤(rùn)也全部來(lái)源于生產(chǎn)體系中的雇傭工人，但對(duì)于很多數(shù)字資本而言并非如此。因?yàn)楹芏鄶?shù)字資本采取的是一種“參與式生產(chǎn)”的價(jià)值創(chuàng)造模式，向產(chǎn)品受眾，即通常被看作消費(fèi)者的群體也賦予一定的生產(chǎn)功能，使其共同參與到數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)制中來(lái)。這一點(diǎn)突出體現(xiàn)在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)之中，平臺(tái)企業(yè)所需要負(fù)責(zé)的只是平臺(tái)整體生態(tài)的架構(gòu)和流量的吸引，而將網(wǎng)頁(yè)、話題、影像等內(nèi)容的生產(chǎn)交予用戶(hù)。因此，很多數(shù)字產(chǎn)品的創(chuàng)制事實(shí)上是平臺(tái)企業(yè)的雇傭工人與作為非雇傭工人的普通用戶(hù)集體創(chuàng)新的過(guò)程。用戶(hù)不但向平臺(tái)企業(yè)貢獻(xiàn)了自身腦力勞動(dòng)的成果，還會(huì)在無(wú)意間將大量的個(gè)人信息上傳至平臺(tái)，匯總成具有商業(yè)價(jià)值的大數(shù)據(jù)供平臺(tái)利用。因此，數(shù)字資本的積累是具有超出雇傭體系的泛積累性的。但這些非雇傭工人只能成為免費(fèi)勞工，其在價(jià)值創(chuàng)造中的作用和功能往往不會(huì)在分配體系中顯現(xiàn)，而數(shù)字資本一方面獲得了廣闊用戶(hù)所創(chuàng)造出的海量?jī)r(jià)值，另一方面則節(jié)約了勞動(dòng)力成本，這為其快速發(fā)展創(chuàng)造了重要條件。

其次，數(shù)字資本具有超強(qiáng)的擴(kuò)張性。在平臺(tái)、算法等數(shù)字技術(shù)的加持下，數(shù)字資本不僅在流動(dòng)效率與規(guī)模方面相較傳統(tǒng)資本形態(tài)顯著提升，其行業(yè)特點(diǎn)也更有利于其實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張。一方面，這是因?yàn)閿?shù)字化領(lǐng)域存在顯著的“贏家通吃”趨勢(shì)。無(wú)論是生產(chǎn)者、消費(fèi)者還是零工工人，都傾向于向大的數(shù)字平臺(tái)集中，以獲得更加龐大的商品市場(chǎng)與更多的經(jīng)營(yíng)或就業(yè)機(jī)會(huì)，造成“數(shù)字圈地”現(xiàn)象，這使得大型數(shù)字企業(yè)可以快速膨脹并會(huì)加劇對(duì)小企業(yè)的并購(gòu)行為。另一方面，因?yàn)閿?shù)字化領(lǐng)域存在著一個(gè)相互影響的多邊市場(chǎng)，在基礎(chǔ)技術(shù)相關(guān)市場(chǎng)中獲得優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，很容易向依附于其運(yùn)行的其他產(chǎn)品市場(chǎng)延伸這種優(yōu)勢(shì)。如很多原本從事硬件或軟件開(kāi)發(fā)的公司，常常在云服務(wù)、數(shù)字金融、無(wú)人駕駛、智能家居等領(lǐng)域也有著可觀的市場(chǎng)份額。因?yàn)檫@些大型數(shù)字公司會(huì)憑借著自身在技術(shù)市場(chǎng)中的支配地位扶持合作公司或子公司發(fā)展，而大型數(shù)字公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)是這些傳統(tǒng)行業(yè)公司所不具備的，這會(huì)幫助其逐漸拓展自身業(yè)務(wù)范圍并占有這些傳統(tǒng)行業(yè)的市場(chǎng)。因此與更多的是進(jìn)行同行業(yè)或上下游擴(kuò)張的傳統(tǒng)資本不同，數(shù)字大資本往往不會(huì)止步于跨城市、跨地域、垮國(guó)界的空間拓展，而是極易催生橫跨不同行業(yè)領(lǐng)域的巨型數(shù)字寡頭公司。

最后，數(shù)字資本具有復(fù)合性。數(shù)字資本與產(chǎn)業(yè)資本、商業(yè)資本、金融資本等功能定位相對(duì)清晰的傳統(tǒng)資本不同，它們往往兼具多種功能，體現(xiàn)出復(fù)合性的特點(diǎn)，這也是我們無(wú)法將數(shù)字資本歸類(lèi)到傳統(tǒng)資本形態(tài)中而必須獨(dú)立研究的一個(gè)重要原因。譬如人們?cè)欢葘⒐雀枰暈閺氖滤阉饕嫘袠I(yè)的商業(yè)資本的代表，但事實(shí)上包括搜索引擎在內(nèi)的大多數(shù)數(shù)字平臺(tái)既是一種流通手段，也是一種數(shù)字勞工的生產(chǎn)工具。此外，谷歌在軟硬件、人工智能、自動(dòng)駕駛、數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)資本和金融資本領(lǐng)域也擁有廣泛和深入的布局，已經(jīng)形成了一種典型的兼具生產(chǎn)、商業(yè)、金融功能的復(fù)合體資本形態(tài)。因此，必須采取綜合性的視角來(lái)看待數(shù)字資本，每一個(gè)數(shù)字大資本所代表的并不只是某一類(lèi)產(chǎn)業(yè)，而是一整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)。這決定了數(shù)字資本之間的競(jìng)爭(zhēng)，最重要的并非規(guī)?；蛏虡I(yè)模式的單一競(jìng)爭(zhēng)，而是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)之間的競(jìng)爭(zhēng)。某一數(shù)字資本如果真正想要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，就必須掌控產(chǎn)業(yè)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)并完成產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)閉環(huán)的塑造。否則，即便在某一單一領(lǐng)域暫時(shí)性地取得了可觀的利潤(rùn)與規(guī)模，也會(huì)時(shí)刻面對(duì)著被國(guó)內(nèi)國(guó)際其他數(shù)字資本沖擊的風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，正確認(rèn)識(shí)數(shù)字資本的一般性與特殊性是有效利用和引導(dǎo)其發(fā)展的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國(guó)面對(duì)著加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)、贏得國(guó)際數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，如果對(duì)數(shù)字資本利用得當(dāng)，可以充分發(fā)揮數(shù)字資本對(duì)于先進(jìn)生產(chǎn)力的激發(fā)作用和強(qiáng)大的流動(dòng)性，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板，加快推動(dòng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的本土數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)的形成。如果對(duì)數(shù)字資本利用不當(dāng)，要么會(huì)導(dǎo)致資本無(wú)序擴(kuò)張，投入方向偏離國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域亂象;要么會(huì)導(dǎo)致對(duì)資本這一生產(chǎn)要素利用不足，難以有效激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力，在國(guó)際數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)中失去先機(jī)。面對(duì)這一矛盾性問(wèn)題，必須充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，以此為基礎(chǔ)形成多種所有制資本優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的數(shù)字化發(fā)展新格局。這既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下為數(shù)字資本這匹烈馬套上韁繩的重要手段，也是進(jìn)一步挖掘我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?、推?dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的關(guān)鍵之舉。

二、國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，首先是因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)。以公有制為主體的所有制形式是社會(huì)主義國(guó)家重要的基本經(jīng)濟(jì)制度，而國(guó)有企業(yè)作為公有資本的承載主體，長(zhǎng)期以來(lái)也一直在中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程之中扮演著“壓艙石”的關(guān)鍵角色，這一點(diǎn)是不能動(dòng)搖的。習(xí)近平指出：“國(guó)有企業(yè)是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。”只有充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用，才能有效實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字資本的駕馭，為社會(huì)主義中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全、有序、共享夯實(shí)基本面。

(一)國(guó)有企業(yè)可以有力對(duì)抗數(shù)字資本侵蝕，保障國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全

黨的二十大報(bào)告指出：“國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。”數(shù)字經(jīng)濟(jì)的安全和穩(wěn)定是國(guó)家安全體系的重要組成部分，也是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件。由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域技術(shù)快速更新與跨界融合的特點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)系統(tǒng)性的復(fù)雜體系，既包括數(shù)據(jù)等數(shù)字資源的安全，核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈的安全，也涵蓋了數(shù)字貨幣和數(shù)字金融問(wèn)題，大型科技公司的稅務(wù)和監(jiān)管問(wèn)題等方面。一旦國(guó)家對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全失去掌控能力，所帶來(lái)的后果難以估量。而由于數(shù)字資本逐利性與強(qiáng)擴(kuò)張性的存在，安全問(wèn)題的發(fā)生往往會(huì)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)著這些復(fù)雜的情況，正是國(guó)有企業(yè)在保障我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全的過(guò)程中發(fā)揮了中流砥柱的作用。

國(guó)有企業(yè)的中流砥柱作用首先體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義國(guó)家對(duì)數(shù)字資本的駕馭，有效約束了資本的貪婪本性。與其他形態(tài)的資本相同，數(shù)字資本天然具有擺脫監(jiān)管、無(wú)序擴(kuò)張的傾向，因此必須對(duì)其進(jìn)行馴化、引導(dǎo)，防止數(shù)字資本野蠻生長(zhǎng)危及國(guó)家數(shù)字安全。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，私人大資本對(duì)國(guó)家政權(quán)的捆綁常年存在，“旋轉(zhuǎn)門(mén)”機(jī)制和“深層政府”等已是公開(kāi)的秘密。但在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)通過(guò)國(guó)家權(quán)力節(jié)制資本，將資本的運(yùn)行置于政府和人民的全過(guò)程監(jiān)督之下，以政治和社會(huì)約束為其建章立制，規(guī)定活動(dòng)框架，使得國(guó)有企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的公有資本不止像一般資本那樣追求保值增值，也以保障國(guó)家社會(huì)發(fā)展和人民利益為追求。長(zhǎng)期以來(lái)，正是國(guó)有企業(yè)在信息基礎(chǔ)設(shè)施等戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和核心數(shù)據(jù)管理等關(guān)鍵行業(yè)統(tǒng)籌布局，保障了國(guó)家意志在這些領(lǐng)域中的支配地位，才規(guī)避了私有資本權(quán)力的干預(yù)和滲透，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的安全保障。

此外，國(guó)有企業(yè)還有力地抗衡了跨國(guó)數(shù)字壟斷資本的擴(kuò)張與侵蝕。由于數(shù)字資本強(qiáng)擴(kuò)張性的存在，具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和先動(dòng)優(yōu)勢(shì)的跨國(guó)數(shù)字壟斷資本可以更加輕易地越過(guò)國(guó)界，在世界范圍內(nèi)延伸自己的觸角。很多跨國(guó)數(shù)字壟斷公司富可敵國(guó)，譬如蘋(píng)果公司市值一度突破2萬(wàn)億甚至3萬(wàn)億美元，超過(guò)了絕大多數(shù)國(guó)家的GDP，可以排入全球前十位。依靠規(guī)模優(yōu)勢(shì)，跨國(guó)公司通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)攻城略地，如果單靠式微、分散的民營(yíng)企業(yè)，很難抗衡這些國(guó)際大資本的擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)安全更是無(wú)從談起。失去了公共部門(mén)和國(guó)有企業(yè)的保護(hù)，就連曾為世界通信技術(shù)高地，誕生過(guò)諾基亞、愛(ài)立信等巨頭和Skype、DeepMind等新銳小公司的歐洲地區(qū)也未在跨國(guó)資本的收購(gòu)浪潮中幸免，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面掉隊(duì)。中國(guó)也曾為后進(jìn)國(guó)家，正是國(guó)有電信公司通過(guò)自身的各種優(yōu)勢(shì)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、市場(chǎng)等方面與跨國(guó)資本正面競(jìng)爭(zhēng)，為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展贏得了機(jī)會(huì)，也為民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)保留了空間，才有了今天中國(guó)數(shù)字化發(fā)展中的進(jìn)步與成就。而在當(dāng)前國(guó)際數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)高度激烈的局面下，國(guó)有企業(yè)仍在不斷為民營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)與技術(shù)安全支持，依然彰顯著自身在維護(hù)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全中的戰(zhàn)略核心作用。

(二)國(guó)有企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字資本的改造，引導(dǎo)其履行國(guó)家和社會(huì)發(fā)展使命

在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，廣大的民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮了十分顯著的作用。但私有資本畢竟要以利潤(rùn)為首要追求，企業(yè)基于自身利益最大化原則制定發(fā)展規(guī)劃，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與國(guó)家和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)不相一致的情況。譬如在21世紀(jì)初中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新浪潮中，大量的私有數(shù)字資本一度都投向了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，倚賴(lài)中國(guó)龐大的市場(chǎng)規(guī)模走上了一條拓展用戶(hù)增量的“外延式”發(fā)展道路，而基于基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)的“內(nèi)涵式”發(fā)展道路卻由于投入大、風(fēng)險(xiǎn)高而鮮有人問(wèn)津，在一些基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域一度抱有“市場(chǎng)換技術(shù)”的幻想，紛紛采取了“造不如買(mǎi)、買(mǎi)不如租”的策略，這成為近年來(lái)中國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵零部件上被“卡脖子”的一個(gè)重要原因?？梢?jiàn)，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字化發(fā)展中所承擔(dān)的角色是無(wú)可替代的，只有更加充分地通過(guò)國(guó)有企業(yè)改造和引導(dǎo)數(shù)字資本，才能使數(shù)字資本可以真正服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)。

一方面，國(guó)有企業(yè)駕馭下的公有數(shù)字資本可以擺脫“唯利潤(rùn)率”的投資思路，在基礎(chǔ)性前沿技術(shù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的重要領(lǐng)域發(fā)揮中堅(jiān)作用。習(xí)近平曾指出，國(guó)有企業(yè)“為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著!功不可沒(méi)!”國(guó)有企業(yè)既是企業(yè)組織，也是公共部門(mén)，這種“一身二任”的特性令其扮演了使命導(dǎo)向型的重要角色。在基礎(chǔ)性技術(shù)攻關(guān)上，國(guó)有企業(yè)承擔(dān)了一系列投入高、風(fēng)險(xiǎn)高、研發(fā)周期長(zhǎng)的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目與重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，譬如當(dāng)年第三代移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之一TD-SCDMA，并不是由當(dāng)時(shí)更具影響的中興等企業(yè)提出的，而是由國(guó)有企業(yè)大唐電信在自愿承擔(dān)著高研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的背景下所創(chuàng)制的。而在事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化但回報(bào)周期較長(zhǎng)的數(shù)字“新基建”建設(shè)上，國(guó)有企業(yè)同樣發(fā)揮了主力軍作用。在以三大運(yùn)營(yíng)商為代表的國(guó)有企業(yè)推動(dòng)下，我國(guó)的光網(wǎng)城市、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)飛速發(fā)展，業(yè)已形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位地?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這與發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家形成了鮮明的對(duì)比，譬如美國(guó)總統(tǒng)拜登上任之初便提出了2萬(wàn)億多美元的基建計(jì)劃，最終卻難逃難產(chǎn)的命運(yùn)。

另一方面，國(guó)有企業(yè)還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的有效拉動(dòng)，引導(dǎo)私人數(shù)字資本的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與國(guó)家社會(huì)發(fā)展目標(biāo)相一致。習(xí)近平指出：“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，資本是帶動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶。”在公有資本的牽引下，私有資本也可以在一定程度上被引導(dǎo)到更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的方向上來(lái)。因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資行為存在著“同群效應(yīng)”，而國(guó)有企業(yè)往往規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)，通過(guò)投資性資本的注入更能幫助民營(yíng)企業(yè)解決進(jìn)駐戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域所缺失的底層技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等核心資源，提高企業(yè)盈利預(yù)期、降低風(fēng)險(xiǎn)，吸引私有資本聚集。同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上的互補(bǔ)性分工，國(guó)有企業(yè)還能與民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)、場(chǎng)景、業(yè)務(wù)上深度對(duì)接，從而借助技術(shù)合作、物資采購(gòu)等方式扶持民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)，逐步引導(dǎo)私有資本擺脫短視性與盲目性的缺陷，積極向社會(huì)發(fā)展所需要的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵行業(yè)流動(dòng)，更好地為國(guó)家發(fā)展布局和戰(zhàn)略規(guī)劃服務(wù)。

(三)國(guó)有企業(yè)可以秉持?jǐn)?shù)字資本的泛積累性，使數(shù)字化發(fā)展成果惠及全體人民

數(shù)字資本泛積累性的特點(diǎn)使得普通群眾的貢獻(xiàn)也應(yīng)當(dāng)在分配中有所體現(xiàn)，讓發(fā)展成果惠及全體人民、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的落腳點(diǎn)，這便需要確保國(guó)有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色。因?yàn)榉峙鋯?wèn)題在本質(zhì)上是取決于所有制問(wèn)題的，正如馬克思所說(shuō)：“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果。”如放任私有資本在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，將不可避免地像西方資本主義國(guó)家那樣出現(xiàn)日趨嚴(yán)重的兩極分化現(xiàn)象。如拿數(shù)據(jù)這一數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心生產(chǎn)要素來(lái)說(shuō)，私人數(shù)字資本家憑借著對(duì)技術(shù)和平臺(tái)的私有權(quán)無(wú)償占有了由公眾創(chuàng)造的數(shù)據(jù)，并會(huì)將其用來(lái)進(jìn)一步侵犯勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益。只有將信息基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵領(lǐng)域的核心數(shù)據(jù)等重要生產(chǎn)資料掌握在國(guó)有企業(yè)手中，廣大勞動(dòng)者才有可能通過(guò)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造的社會(huì)福利享受到自身的勞動(dòng)成果，其在價(jià)值創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)才能真正得到體現(xiàn)。不僅如此，讓國(guó)有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中扮演更加重要的角色，對(duì)改善社會(huì)整體的收入分配狀況也具有重要作用。

一方面，國(guó)有企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有著調(diào)節(jié)收入差距、保障分配公正的重要功能。首先，在初次分配方面，國(guó)有企業(yè)更加注重按勞分配原則，對(duì)全行業(yè)起到了重要的示范作用。有學(xué)者比較了近年來(lái)國(guó)有單位與城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員的平均工資水平，發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)對(duì)縮小初次分配中的收入差距存在重要的拉動(dòng)作用。其次，國(guó)有企業(yè)在再分配過(guò)程中也有著突出的貢獻(xiàn)。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等國(guó)有企業(yè)除了同私營(yíng)企業(yè)一樣要上繳稅金以外，還要向國(guó)家上繳部分利潤(rùn)，這構(gòu)成了國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分，使得國(guó)家有了更加充分的研發(fā)和建設(shè)資金保障，為更多的用戶(hù)提供公共技術(shù)產(chǎn)品和數(shù)字化服務(wù)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在西部地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)和鄉(xiāng)村的不斷下沉，同時(shí)有更大的能力通過(guò)轉(zhuǎn)移支付幫助低收入群體。最后，在黨建工作的引領(lǐng)下，很多國(guó)有企業(yè)還積極響應(yīng)第三次分配的號(hào)召，通過(guò)社會(huì)公益、救助扶貧、慈善捐贈(zèng)等方式令更多群體可以共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。

另一方面，國(guó)有企業(yè)在破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的不平衡不充分發(fā)展問(wèn)題上也作出了重要貢獻(xiàn)。數(shù)字鴻溝是各國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，美國(guó)、印度、歐洲等均深陷由此帶來(lái)的貧富差距而難以自拔。我國(guó)也一度出現(xiàn)各地技術(shù)能力和企業(yè)發(fā)展水平自東向西逐級(jí)減弱的特點(diǎn)，農(nóng)村的數(shù)字化應(yīng)用顯著低于城市。但近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上作出了諸多努力。許多國(guó)有企業(yè)特別是央企實(shí)行全國(guó)性布局，從戰(zhàn)略視角以投資、幫扶、特殊政策等方式支持落后地區(qū)發(fā)展，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)駐西部、邊疆和鄉(xiāng)村，同時(shí)倚靠“東數(shù)西算”等重大工程項(xiàng)目促進(jìn)區(qū)域間企業(yè)的合作發(fā)展。種種舉措提升了落后地區(qū)和鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，助推了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得我國(guó)農(nóng)村和各地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率和數(shù)字資源分配明顯好轉(zhuǎn)，數(shù)字普惠和數(shù)字公共產(chǎn)品供給水平快速提升，數(shù)字化生產(chǎn)銷(xiāo)售額不斷增長(zhǎng)，切實(shí)增強(qiáng)了各地居民的幸福感和獲得感。

三、國(guó)有企業(yè)應(yīng)成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”

除了“壓艙石”的作用外，國(guó)有企業(yè)在數(shù)字化創(chuàng)新突破與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也擁有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與關(guān)鍵的地位，可以更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)字資本與資源的配置，進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)字資本積極作用的發(fā)揮。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的作用不應(yīng)只在于“托底”，還在于“拔高”，其有能力進(jìn)一步提高中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上限。但當(dāng)前，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)中有影響力的國(guó)有企業(yè)數(shù)量與民營(yíng)企業(yè)相比還有著較大的差距。因此，應(yīng)當(dāng)更加充分地挖掘和釋放國(guó)有企業(yè)數(shù)字化發(fā)展新動(dòng)能，使其真正成為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”。

(一)國(guó)有企業(yè)具有獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，是建構(gòu)本土數(shù)字創(chuàng)新體系的重要主體

技術(shù)創(chuàng)新是進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字資本積極作用的前提條件。因?yàn)閷?duì)于當(dāng)前的中國(guó)而言，在高端芯片、基礎(chǔ)材料、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)和生產(chǎn)工藝上的“卡脖子”現(xiàn)象是掣肘中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為突出的問(wèn)題之一。其中的難點(diǎn)在于很多技術(shù)本質(zhì)上并非單項(xiàng)技術(shù)，而是大量流程性技術(shù)或復(fù)雜的工程技術(shù)系統(tǒng)的綜合，牽涉到諸多材料和零部件，而發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖令形勢(shì)更為困難。這就需要構(gòu)建一個(gè)吸納政府、企業(yè)、高校、科研院所等一眾主體的本土數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新。而在這一創(chuàng)新體系中，唯有保證國(guó)有企業(yè)主體性和引領(lǐng)性作用的發(fā)揮，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。

一方面，相較于其他微觀主體而言，國(guó)有企業(yè)具有獨(dú)特的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)。重大科技創(chuàng)新往往需要經(jīng)年累月的技術(shù)積累，而技術(shù)本身的不確定性等因素也會(huì)帶來(lái)創(chuàng)新結(jié)果的高度不確定性。且不說(shuō)私有資本在主觀上是否愿意進(jìn)駐那些易于擴(kuò)散的通用性技術(shù)領(lǐng)域和具有高風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值鏈高端技術(shù)領(lǐng)域，單是這種持續(xù)性高強(qiáng)度的資本和高層次人才投入就是私人企業(yè)在客觀上所難以達(dá)到的。即便強(qiáng)如當(dāng)年美國(guó)的貝爾實(shí)驗(yàn)室，也無(wú)法以一己之力承受創(chuàng)新的高成本。而國(guó)有企業(yè)所運(yùn)營(yíng)的公有資本不僅有來(lái)自國(guó)家的財(cái)務(wù)承諾，資金實(shí)力雄厚，而且在薪酬福利、崗位穩(wěn)定性方面也展現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，更容易吸引到專(zhuān)業(yè)人才從事科研工作。當(dāng)下我國(guó)領(lǐng)先世界的數(shù)字貨幣技術(shù)、5G射頻收發(fā)芯片、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)等，均是在國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)下完成了創(chuàng)新突破，而從總體數(shù)據(jù)上來(lái)看也是如此。盡管由于經(jīng)濟(jì)改革的原因，近年來(lái)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)單位數(shù)量明顯減少，但2022年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的有效發(fā)明專(zhuān)利數(shù)依然達(dá)到185206件，在全國(guó)內(nèi)資高技術(shù)企業(yè)中占比27%，對(duì)高新技術(shù)研發(fā)作出了巨大的貢獻(xiàn)。這樣的經(jīng)驗(yàn)理應(yīng)被更多細(xì)分行業(yè)所吸收，使國(guó)有企業(yè)在光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、工業(yè)軟件等前沿技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)過(guò)程中發(fā)揮更加突出的作用。

另一方面，國(guó)有企業(yè)還具有獨(dú)特的組織整合優(yōu)勢(shì)，是集中力量辦大事、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)集體突破的有力依托。首先，國(guó)有企業(yè)的特殊性質(zhì)使其與政府間天然具有密切的聯(lián)系，加上自身的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，更方便也更應(yīng)當(dāng)成為技術(shù)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的主要建立者和維護(hù)者，這就使得國(guó)有企業(yè)更容易通過(guò)確立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有效引導(dǎo)其他市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資本間的有效分工，形成創(chuàng)新集群。其次，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模和信用優(yōu)勢(shì)也有利于其搭建多元主體參與的創(chuàng)新平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)可以借助自身的帶動(dòng)能力主動(dòng)對(duì)接政府、科研院所和金融機(jī)構(gòu)，為技術(shù)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取政策與融資支持，為研發(fā)活動(dòng)提供資金和應(yīng)用場(chǎng)景，充分釋放產(chǎn)學(xué)研融合的發(fā)展?jié)摿ΑＷ詈?，?guó)有企業(yè)作為企業(yè)間創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，可以提供數(shù)據(jù)資源、基礎(chǔ)技術(shù)、流程工藝、云服務(wù)等具有行業(yè)共性的技術(shù)產(chǎn)品，通過(guò)創(chuàng)新資源的共享和流動(dòng)降低跨界創(chuàng)新的交易成本。而在國(guó)有企業(yè)輻射下的上下游企業(yè)便可以形成一種模塊化的創(chuàng)新模式，各自發(fā)揮業(yè)務(wù)所長(zhǎng)并有效協(xié)作，從而組織起符合國(guó)家需要的、集體攻關(guān)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。

(二)國(guó)有企業(yè)作為龍頭，是牽引數(shù)字資本打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)力量

形成穩(wěn)固的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)是中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)亟待解決的另一個(gè)問(wèn)題。由于數(shù)字資本復(fù)合性的特點(diǎn)，業(yè)務(wù)內(nèi)容單一的企業(yè)很難在競(jìng)爭(zhēng)中獲得穩(wěn)固的優(yōu)勢(shì)地位。中國(guó)雖然已經(jīng)擁有了一些具備國(guó)際影響的數(shù)字公司，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)合性較高的數(shù)字大資本相比還有一定的差距。由于沒(méi)有穩(wěn)固的數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為支撐，中國(guó)不得不接受供應(yīng)鏈?zhǔn)苤朴谌说木置妫詈芏鄶?shù)字公司都面臨著較高的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與采購(gòu)成本。面對(duì)這樣的問(wèn)題，即使是依靠華為、騰訊這樣的大企業(yè)完成多領(lǐng)域的整體突破也是不現(xiàn)實(shí)的。因此，整合本土資源，在多種所有制企業(yè)間形成合力，通過(guò)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建和完善本土數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)體系成為當(dāng)下更具可行性的方案。

在這一過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)具有關(guān)鍵性的龍頭牽引作用。我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈門(mén)類(lèi)齊全、體系完整，存在著大量業(yè)務(wù)領(lǐng)域各異的中小型科創(chuàng)企業(yè)。但現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)墙⒃趥鹘y(tǒng)分工基礎(chǔ)上的，傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代的分工模式固化了產(chǎn)業(yè)流程和資源配置，并形成了與之相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈布局。雖然近年來(lái)很多企業(yè)都開(kāi)始進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但也存在進(jìn)度不統(tǒng)一、方向不明確、重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題，企業(yè)間難以形成對(duì)本土數(shù)字生態(tài)的共建模式。在這一問(wèn)題上，僅靠民營(yíng)科創(chuàng)企業(yè)的力量是不夠的，其產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)模往往偏小，層次也有待提高。必須充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和傳導(dǎo)能力，使底層技術(shù)、基礎(chǔ)材料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人才隊(duì)伍、市場(chǎng)環(huán)境等影響產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的元素得到更新，通過(guò)分工體系和市場(chǎng)信號(hào)的傳導(dǎo)高效和明確地引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)集群式崛起。

首先，國(guó)有企業(yè)在“補(bǔ)鏈”上發(fā)揮著不可替代的作用。面對(duì)著產(chǎn)業(yè)鏈上的薄弱環(huán)節(jié)，國(guó)有企業(yè)可以憑借自身在規(guī)模、數(shù)據(jù)、應(yīng)用上的優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)鏈長(zhǎng)、敢打頭陣，利用公有資本有針對(duì)性地進(jìn)行投資、建設(shè)和研發(fā)活動(dòng)，助推制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在核心“痛點(diǎn)”上培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)。其次，國(guó)有企業(yè)在“強(qiáng)鏈”上也擁有著關(guān)鍵地位。國(guó)有企業(yè)愿意向相關(guān)行業(yè)提供具有共享屬性的技術(shù)產(chǎn)品和應(yīng)用，推動(dòng)企業(yè)間的信息交互與資源自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與產(chǎn)品共研，逐步提升全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，國(guó)有企業(yè)還可以通過(guò)國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部巨大的市場(chǎng)規(guī)模為民營(yíng)企業(yè)提供非?？捎^的采購(gòu)機(jī)會(huì)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上的民營(yíng)企業(yè)壯大實(shí)力。譬如在華為公司遭遇美國(guó)制裁的艱難時(shí)期，中國(guó)移動(dòng)就為其多次提供了大額訂單的采購(gòu)支持。最后，國(guó)有企業(yè)還有著“延鏈”的重要功能。國(guó)有企業(yè)可以向市場(chǎng)和社會(huì)提供大量的新型基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品，令越來(lái)越多的地區(qū)和市場(chǎng)主體加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，這便可以不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展空間，培育新業(yè)態(tài)和新場(chǎng)景，強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新，逐步在生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等全領(lǐng)域形成協(xié)同發(fā)展、持續(xù)延展的本土數(shù)字生態(tài)。

(三)國(guó)有企業(yè)是國(guó)際數(shù)字化競(jìng)爭(zhēng)中的重要主體，是拉動(dòng)民營(yíng)數(shù)字資本“走出去”的有力依托

除了技術(shù)與產(chǎn)業(yè)問(wèn)題外，市場(chǎng)特別是國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)當(dāng)前中國(guó)的數(shù)字化發(fā)展同樣關(guān)鍵。與美國(guó)相比，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度還有著較大的差距。很多本土數(shù)字公司主要服務(wù)于華人群體，多年來(lái)形成了倚靠國(guó)內(nèi)龐大市場(chǎng)規(guī)模發(fā)展的慣性，即使是阿里巴巴、騰訊、滴滴這樣的大公司，海外銷(xiāo)售收入份額占比也都只在7%上下。但事實(shí)上，數(shù)字資本是具有強(qiáng)流動(dòng)性的，很多民營(yíng)企業(yè)也在不斷嘗試“出海”，卻一直受制于西方數(shù)字壟斷大資本所構(gòu)建的霸權(quán)格局。即便一些企業(yè)曾一度在海外獲得可觀的市場(chǎng)占有率，但在霸權(quán)威懾下所面對(duì)的來(lái)自壟斷同盟、政治干涉、長(zhǎng)臂管轄等方面的壓力卻從未實(shí)質(zhì)性改觀。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家特別是美國(guó)已經(jīng)在國(guó)際數(shù)字化市場(chǎng)中形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)的情況下，國(guó)內(nèi)數(shù)字公司若想破局，就不能總讓民營(yíng)企業(yè)陷入單打獨(dú)斗的境地。從歷史上看，無(wú)論是盛極一時(shí)的日本東芝公司還是法國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)金普斯，在還沒(méi)有在世界市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟前便在某些國(guó)家的舉國(guó)打壓中淹沒(méi)了。因此必須發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的排頭兵作用，通過(guò)國(guó)有企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)在世界市場(chǎng)上為本土民營(yíng)公司開(kāi)辟成長(zhǎng)空間，成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“拓荒者”與“搶灘人”。

從近年來(lái)看，國(guó)有企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用是顯著的。截至2022年，中國(guó)已與28個(gè)國(guó)家簽署了電子商務(wù)合作備忘錄并建立了雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制，中國(guó)-中東歐國(guó)家電子商務(wù)合作對(duì)話機(jī)制、中國(guó)-東盟信息港等取得顯著進(jìn)展，而國(guó)有企業(yè)作為國(guó)家意志的重要落實(shí)者，在此期間作出了重大貢獻(xiàn)。在“一帶一路”建設(shè)中，也已形成了國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)基礎(chǔ)設(shè)施投融資的重要機(jī)制，通過(guò)提供通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、基礎(chǔ)算力等方面的底層技術(shù)，國(guó)有企業(yè)在非洲、拉美等發(fā)達(dá)國(guó)家尚未全面進(jìn)駐的地區(qū)開(kāi)辟和搶占了廣闊的海外市場(chǎng)，并強(qiáng)化了與歐洲、東亞等國(guó)家間的互聯(lián)互通互認(rèn)，為民營(yíng)企業(yè)提供了海外發(fā)展所急需的技術(shù)依托與產(chǎn)品支撐。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)還通過(guò)對(duì)外投資和跨國(guó)并購(gòu)等方式積極設(shè)立中外合資公司和海外控股公司，深入開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，不斷拓展本土企業(yè)的國(guó)際版圖，為中國(guó)本土裝備、產(chǎn)品和服務(wù)的走出去提供了更加充分的資源和機(jī)會(huì)。

從未來(lái)看，國(guó)有企業(yè)依然是競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際數(shù)字新標(biāo)準(zhǔn)、打破現(xiàn)有數(shù)字霸權(quán)格局的重要主體。數(shù)字時(shí)代是技術(shù)快速迭代的時(shí)代，也是生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和競(jìng)爭(zhēng)格局快速變化的時(shí)代。因此，數(shù)字時(shí)代的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)必然是標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)、模式之爭(zhēng)、技術(shù)之爭(zhēng)，這也是突破西方現(xiàn)有數(shù)字霸權(quán)的關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)可以利用自身的各種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮攻關(guān)能力和戰(zhàn)略前瞻性，提升關(guān)鍵技術(shù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在前沿產(chǎn)業(yè)提前布局，推動(dòng)現(xiàn)有的國(guó)際數(shù)字格局重新洗牌。此外，在確保核心供應(yīng)鏈自主性和完整性的基礎(chǔ)上，通過(guò)推動(dòng)全球價(jià)值鏈上數(shù)據(jù)共享、技術(shù)研發(fā)、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的合作，國(guó)有企業(yè)可以深入?yún)⑴c數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際治理與跨境生態(tài)構(gòu)建，從而在技術(shù)、安全等關(guān)乎發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題上爭(zhēng)奪更加充分的話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放、公平、非歧視的數(shù)字營(yíng)商環(huán)境。一旦獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上的主導(dǎo)權(quán)，必將迅速帶動(dòng)我國(guó)民營(yíng)數(shù)字資本的跨境流動(dòng)與技術(shù)產(chǎn)品的海外規(guī)?；瘧?yīng)用。

四、強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用，助力我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

綜上所述，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，是更加充分地發(fā)揮數(shù)字資本積極作用、加快推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要之舉。而當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)一步加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用、優(yōu)化資本運(yùn)營(yíng)等方面還面對(duì)著一些問(wèn)題和體制機(jī)制障礙，使其發(fā)展動(dòng)能與組織優(yōu)勢(shì)難以充分發(fā)揮。若要國(guó)有企業(yè)真正挑起中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大梁，就必須持續(xù)深化改革、激發(fā)創(chuàng)新活力，使國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中有更多擔(dān)當(dāng)和作為。據(jù)此，提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)推動(dòng)和加快國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，不斷完善以國(guó)有企業(yè)為核心的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)模式。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用，需要所有門(mén)類(lèi)的國(guó)有企業(yè)的協(xié)同，而并非只依賴(lài)于信息與通信技術(shù)門(mén)類(lèi)中的國(guó)有企業(yè)。雖然國(guó)資委在2020年就已經(jīng)明確印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的通知》，但由于方向不明確、動(dòng)力不足等原因，很多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的國(guó)有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展相對(duì)緩慢，無(wú)法適應(yīng)快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)的要求。為此，必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)這一國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新的最大優(yōu)勢(shì)，筑牢國(guó)企數(shù)字化轉(zhuǎn)型的思想政治基礎(chǔ)，充分認(rèn)識(shí)到數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性與國(guó)有企業(yè)所承擔(dān)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，有效推動(dòng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)裝備和業(yè)務(wù)流程不斷升級(jí)。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)以國(guó)有企業(yè)為主導(dǎo)塑造跨部門(mén)、跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新組織，實(shí)現(xiàn)人才、資金、設(shè)備、平臺(tái)等資源整合與共享，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、原創(chuàng)技術(shù)領(lǐng)域作出更多貢獻(xiàn)。

第二，更加善于利用資本運(yùn)營(yíng)助力創(chuàng)新發(fā)展。由于國(guó)有資本對(duì)社會(huì)總資本的運(yùn)營(yíng)和布局有著重要的導(dǎo)向型作用，因此國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有資本投資公司和運(yùn)營(yíng)公司要不斷提高利用金融市場(chǎng)和資本布局驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新的能力。國(guó)有企業(yè)要瞄準(zhǔn)關(guān)系國(guó)家發(fā)展命脈和國(guó)計(jì)民生的數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)公有資本的運(yùn)營(yíng)充分發(fā)揮培育市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)的功能和資源整合能力，加快社會(huì)創(chuàng)新資本形成，引導(dǎo)“金融活水”沿著上下游產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行投資布局，將國(guó)有企業(yè)的商業(yè)信用流轉(zhuǎn)到鏈屬中小企業(yè)，在細(xì)分領(lǐng)域孵化更多能夠參與全球競(jìng)爭(zhēng)的科技公司，從而促進(jìn)金融資源在產(chǎn)業(yè)鏈條內(nèi)乃至產(chǎn)業(yè)鏈條間的加速聚集、有序流動(dòng)，有力地借助資本力量引領(lǐng)前沿技術(shù)的突破、核心競(jìng)爭(zhēng)力的鍛造和商業(yè)生態(tài)的構(gòu)建。

第三，妥善處理公有數(shù)字資本與私有數(shù)字資本間的關(guān)系，打造“國(guó)民共進(jìn)”的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。發(fā)揮國(guó)有企業(yè)和公有數(shù)字資本在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，絕不是輕視私有數(shù)字資本在經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新等領(lǐng)域的重要地位?？萍紕?chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是系統(tǒng)性的工程，需要多主體的協(xié)同參與和相互作用。因此在發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)作用的同時(shí)，也必須注重同民營(yíng)企業(yè)形成“國(guó)民共進(jìn)”的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，根據(jù)自身的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)適當(dāng)進(jìn)行分工和有所側(cè)重。國(guó)有企業(yè)應(yīng)明確將自身注意力放在行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)、公共產(chǎn)品的提供與整合功能的發(fā)揮上，加大對(duì)本土私人企業(yè)自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的采購(gòu)力度，促進(jìn)區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的合作共進(jìn)，為民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng)造力的激發(fā)提供有力的技術(shù)支撐和發(fā)展空間，并充分尊重和發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)“專(zhuān)精特新”的優(yōu)勢(shì)，加快形成多類(lèi)主體資源共享、融合發(fā)展的局面。

第四，積極利用國(guó)際創(chuàng)新和發(fā)展資源。國(guó)有企業(yè)要立足全球競(jìng)爭(zhēng)，就必須善于吸納各方所長(zhǎng)，制定國(guó)際化戰(zhàn)略。一方面，國(guó)有企業(yè)要以成為世界一流企業(yè)和組建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力與影響力的創(chuàng)新聯(lián)合體為目標(biāo)，積極建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升合作發(fā)展水平，以更主動(dòng)的姿態(tài)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。這不僅能幫助國(guó)有企業(yè)及時(shí)掌握國(guó)際技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)態(tài)，充分利用各方優(yōu)勢(shì)資源，還有利于擴(kuò)大海外經(jīng)營(yíng)規(guī)模和在國(guó)際分工中的影響力，逐步推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為全球通用標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，還要進(jìn)一步推動(dòng)跨國(guó)數(shù)字資本與海外優(yōu)秀人才的引進(jìn)。對(duì)數(shù)字資本的引領(lǐng)不止要著眼于本土數(shù)字資本的流出，還要著眼于海外數(shù)字資本的流入。國(guó)有企業(yè)要積極參與數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，通過(guò)深入合作強(qiáng)化國(guó)際公司與中國(guó)市場(chǎng)間的聯(lián)系，不斷優(yōu)化多元化的人才激勵(lì)方式，廣泛吸引跨國(guó)數(shù)字公司與尖端人才落戶(hù)，為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展持續(xù)注入動(dòng)能。

習(xí)近平指出：“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局。”要維護(hù)好、發(fā)展好這個(gè)大局，國(guó)有企業(yè)的作用不可或缺。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)有企業(yè)作用的發(fā)揮，是社會(huì)主義中國(guó)相較于西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家最重要的優(yōu)勢(shì)之一。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、使命等決定了其在我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難以替代的主導(dǎo)功能，它既是確保我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系社會(huì)主義性質(zhì)和方向的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是更加充分地利用數(shù)字資本的特性，使其更好地為國(guó)家和人民服務(wù)的重要載體。只有國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能在保障安全、穩(wěn)定、公平的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，有力應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際數(shù)字競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須堅(jiān)持以馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的國(guó)有企業(yè)改革方法論，通過(guò)數(shù)字化建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、控制力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，不斷強(qiáng)化、優(yōu)化國(guó)有企業(yè)的引領(lǐng)作用，將國(guó)有企業(yè)打造成為中國(guó)式數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化更加重要的發(fā)展引擎。

作者：劉皓琰，廈門(mén)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師，國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”青年拔尖人才

來(lái)源：《世界社會(huì)主義研究》2024年第10期

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