西方國(guó)家全球科技?jí)艛鄼?quán)力的形成背景、構(gòu)建方式及其困境

李  妍

西方國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)體系中實(shí)施科技?jí)艛嗍钱?dāng)代資本主義的重要特征之一。隨著20世紀(jì)下半葉以來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，通信技術(shù)與運(yùn)輸變革為生產(chǎn)過(guò)程的全球化和貿(mào)易的一體化提供了有力支撐，使跨國(guó)企業(yè)能夠?qū)⑸a(chǎn)過(guò)程分散到世界范圍。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程也為西方國(guó)家利用科技?jí)艛嘣谑澜绶秶鹑〕~利潤(rùn)提供了便利條件。極少數(shù)西方國(guó)家的高科技跨國(guó)企業(yè)與企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟憑借對(duì)核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的控制，在全球經(jīng)濟(jì)體系中建立了全方位的控制?？萍?jí)艛啾憩F(xiàn)為跨國(guó)企業(yè)與戰(zhàn)略聯(lián)盟通過(guò)壟斷核心科技知識(shí)資源，控制研發(fā)、設(shè)計(jì)等全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將非核心、較低技術(shù)水平的環(huán)節(jié)分散到成本更低的國(guó)家或地區(qū)進(jìn)行，從加工制造等非核心環(huán)節(jié)攫取剩余價(jià)值。經(jīng)濟(jì)全球化為壟斷資本主義國(guó)家轉(zhuǎn)移內(nèi)部矛盾、緩和經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)提供了一定途徑。新自由主義主張的自由化，實(shí)質(zhì)上是國(guó)際壟斷資本利益主導(dǎo)和支配下的自由經(jīng)濟(jì),促使資本主義基本矛盾與危機(jī)在世界層面不斷擴(kuò)大和加深，其中，全球范圍的科技?jí)艛嗍羌觿∵@種矛盾的重要因素。

一、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中西方國(guó)家全球科技?jí)艛嗟匚坏男纬?/span>

馬克思在《資本論》第一卷中分析了作為社會(huì)生產(chǎn)力的科學(xué)技術(shù)如何同勞動(dòng)相分離相對(duì)立，成為服務(wù)于資本積累的工具，“生產(chǎn)上的智力在一個(gè)方面擴(kuò)大了它的規(guī)模，正是因?yàn)樗谠S多方面消失了。局部工人所失去的東西，都集中在和他們對(duì)立的資本上面了。工場(chǎng)手工業(yè)分工的一個(gè)產(chǎn)物，就是物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程的智力作為他人的財(cái)產(chǎn)和統(tǒng)治工人的力量同工人相對(duì)立。這個(gè)分離過(guò)程在簡(jiǎn)單協(xié)作中開(kāi)始，在工場(chǎng)手工業(yè)中得到發(fā)展，在大工業(yè)中完成。在簡(jiǎn)單協(xié)作中，資本家在單個(gè)工人面前代表社會(huì)勞動(dòng)體的統(tǒng)一和意志，工場(chǎng)手工業(yè)使工人畸形發(fā)展，變成局部工人，大工業(yè)則把科學(xué)作為一種獨(dú)立的生產(chǎn)能力與勞動(dòng)分離開(kāi)來(lái)，并迫使科學(xué)為資本服務(wù)”《馬克思恩格斯文集》第5卷，北京：人民出版社，2009年，第418頁(yè)。?？茖W(xué)技術(shù)與資本的結(jié)合在資本主義發(fā)展的不同階段具有不同的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)資本在工業(yè)資本主義階段具有決定性地位，科學(xué)技術(shù)作為機(jī)器體系中的一個(gè)要素發(fā)揮作用，從屬于產(chǎn)業(yè)資本的積累。在當(dāng)代資本主義社會(huì)中，科技資本化的進(jìn)一步發(fā)展獲得了物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，科學(xué)技術(shù)與資本的結(jié)合發(fā)展成為相對(duì)獨(dú)立的資本力量。相較于有形資產(chǎn)，壟斷控制無(wú)形的科技知識(shí)資產(chǎn)成為發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位、攫取壟斷利潤(rùn)的重要手段，使它們獲得了支配缺乏科技資本的從屬企業(yè)的能力。

發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)和全球范圍新的生產(chǎn)分工既是影響經(jīng)濟(jì)全球化的重要因素，也為國(guó)際資本科技?jí)艛嗟男纬珊蛿U(kuò)張?zhí)峁┝似鯔C(jī)。

（一）發(fā)展中國(guó)家工業(yè)能力發(fā)展加劇全球制造競(jìng)爭(zhēng)，促使國(guó)際壟斷資本利用科技?jí)艛鄬で笮吕麧?rùn)空間

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的一個(gè)重要特征是生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)的全球化，生產(chǎn)過(guò)程分散在世界范圍內(nèi)進(jìn)行，而這一進(jìn)程基于發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化道路上的迅速發(fā)展。20世紀(jì)下半葉，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化發(fā)展的差距在一定程度上有所縮小。世界體系理論的代表人物喬萬(wàn)尼·阿瑞吉(Giovanni Arrighi)認(rèn)為，從20紀(jì)60年代到90年代末，第一世界國(guó)家和第三世界國(guó)家之間的工業(yè)化差距呈縮小趨勢(shì)，這種趨勢(shì)是前者去工業(yè)化、后者工業(yè)化發(fā)展的結(jié)果。在這一背景下，國(guó)際壟斷資本作為經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)者積極向外擴(kuò)張，促進(jìn)了其利益主導(dǎo)下的全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。20世紀(jì)80年代前后，以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家力推新自由主義政策，他們利用發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)危機(jī)，誘導(dǎo)、迫使發(fā)展中國(guó)家實(shí)施其主導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。在新自由主義政策影響下，許多致力于工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家放棄了進(jìn)口替代戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型實(shí)施出口導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略。隨著這一轉(zhuǎn)型，跨國(guó)企業(yè)加速推進(jìn)外包戰(zhàn)略，將相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)成本更低的地區(qū)進(jìn)行。這也意味著發(fā)展中國(guó)家向競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的世界市場(chǎng)開(kāi)放，為實(shí)力更為強(qiáng)大的發(fā)達(dá)國(guó)家資本主義跨國(guó)企業(yè)的自由活動(dòng)創(chuàng)造條件，從而被進(jìn)一步卷入國(guó)際壟斷資本利益主導(dǎo)下的全球經(jīng)濟(jì)體系之中。由于越來(lái)越多國(guó)家在工業(yè)上的發(fā)展，在一定程度上加劇了全球范圍的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展中國(guó)家之間展開(kāi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，資金資源大量流向低端產(chǎn)業(yè)引起過(guò)剩，工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所取得的收益比以往大幅降低。

發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)從競(jìng)爭(zhēng)加劇、利潤(rùn)較低的生產(chǎn)領(lǐng)域撤出后，逐漸轉(zhuǎn)向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品戰(zhàn)略等活動(dòng)以尋求新的利潤(rùn)空間。生產(chǎn)鏈中主要的經(jīng)濟(jì)租金越來(lái)越多地出現(xiàn)在制造活動(dòng)以外的領(lǐng)域，知識(shí)資產(chǎn)的擁有者從全球化生產(chǎn)和交換中獲益最多。

（二）國(guó)際壟斷資本將科技?jí)艛嘧鳛樵谌蚍止ぶ姓紦?jù)主導(dǎo)地位的重要手段

國(guó)際分工在生產(chǎn)和貿(mào)易全球化的進(jìn)程中不斷深化。同一產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、營(yíng)銷(xiāo)等生產(chǎn)的不同階段能夠被分解成相對(duì)獨(dú)立的若干環(huán)節(jié)，各個(gè)環(huán)節(jié)可以由分散在不同國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)完成，使多項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)能夠在空間上分離、在時(shí)間上并行，不同國(guó)家和企業(yè)在跨國(guó)界生產(chǎn)和貿(mào)易中形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。這一狀況使得傳統(tǒng)的全球勞動(dòng)分工發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。英國(guó)學(xué)者彼得·迪肯(Peter Dicken)指出，傳統(tǒng)的資本主義世界市場(chǎng)表現(xiàn)為核心與邊緣的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)，而隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的重構(gòu)，新的結(jié)構(gòu)變得高度復(fù)雜，“其中包含了很多生產(chǎn)過(guò)程的片段化以及它們?cè)谌虺叨鹊目臻g再配置，而這穿透了國(guó)家邊界”。隨著分工越來(lái)越細(xì)化，各國(guó)家和地區(qū)利用自身具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)參與全球化生產(chǎn)，通過(guò)這種專(zhuān)業(yè)化分工與更為密切的合作提升總體效率，單一國(guó)家或地區(qū)難以包攬整個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

國(guó)際壟斷資本將其主導(dǎo)下的不平等分工模式與新的全球勞動(dòng)分工相結(jié)合。發(fā)達(dá)國(guó)家的大型跨國(guó)企業(yè)是推動(dòng)全球分工發(fā)展的主導(dǎo)力量，它們對(duì)分散在全球的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有一定協(xié)調(diào)和控制能力?？鐕?guó)企業(yè)根據(jù)成本和需求分解生產(chǎn)過(guò)程，撤出那些不具備盈利能力的生產(chǎn)領(lǐng)域，并將資源集中在能帶來(lái)更大利潤(rùn)的領(lǐng)域中?？鐕?guó)企業(yè)通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈兩端的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，或是控制關(guān)鍵部件的供應(yīng)，就能夠在全球分工體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，在一定程度上影響和支配著其他參與者。

厄爾奈斯特·曼德?tīng)?Ernest Mandel)在分析晚期資本主義的變化時(shí)指出，“晚期資本主義遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是代表一種‘工業(yè)后的社會(huì)’”，在晚期資本主義社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)的一切部門(mén)第一次全部都工業(yè)化了，“這一發(fā)展同時(shí)還確定了在最重要的生產(chǎn)領(lǐng)域中平均勞動(dòng)力的一般的均等化”。正是在這樣的發(fā)展趨勢(shì)下，其他剩余利潤(rùn)來(lái)源的縮減必然導(dǎo)向資本對(duì)“技術(shù)租金”的追逐，資本主義為獲取技術(shù)壟斷帶來(lái)的剩余利潤(rùn)，出現(xiàn)了加速技術(shù)發(fā)明的永久壓力。全球經(jīng)濟(jì)體系中資本主義科技?jí)艛嗟男纬?，是生產(chǎn)力向全球范圍發(fā)展與國(guó)際壟斷資本尋求超額利潤(rùn)之間矛盾運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。國(guó)際壟斷資本一邊促進(jìn)生產(chǎn)力向全球范圍的發(fā)展，一邊維護(hù)科技?jí)艛?，使利?rùn)流向西方發(fā)達(dá)國(guó)家。當(dāng)代全球范圍內(nèi)科技?jí)艛嗟陌l(fā)展建立在生產(chǎn)社會(huì)化高度發(fā)展的基礎(chǔ)之上，卻加劇了全球經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展，促使資本主義固有的內(nèi)在矛盾進(jìn)一步加深。

二、西方國(guó)家全球科技?jí)艛鄼?quán)力的構(gòu)建方式

國(guó)際壟斷資本通過(guò)科技?jí)艛嘣谌蚪?jīng)濟(jì)體系中占據(jù)主導(dǎo)地位的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上也是構(gòu)建和鞏固權(quán)力的過(guò)程。發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)憑借壟斷以科技為核心的知識(shí)資源，掌握了全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的主導(dǎo)權(quán)，它們控制著生產(chǎn)和流通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)依賴(lài)于其知識(shí)資源的從屬供應(yīng)商或經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)行控制和制約，并通過(guò)強(qiáng)化這種依賴(lài)關(guān)系來(lái)維護(hù)其在全球范圍構(gòu)建的不平等權(quán)力結(jié)構(gòu)。

（一）以科技為核心的知識(shí)資源壟斷是獲取權(quán)力的重要途徑

科技?jí)艛嗟牟粩鄶U(kuò)張植根于一個(gè)本身就存在不平等的資本主義全球經(jīng)濟(jì)體系之中，又進(jìn)一步鞏固和加劇了不平等的權(quán)力關(guān)系。在以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，壟斷和控制技術(shù)、設(shè)計(jì)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)資源是國(guó)際資本獲取權(quán)力的重要途徑，這些資源具有無(wú)形和知識(shí)密集的特點(diǎn)，能夠?yàn)槠鋷?lái)高額租金。美國(guó)學(xué)者加里·杰里菲(Gary Gereffi)指出，主導(dǎo)企業(yè)與其跟隨者的區(qū)別在于，它們控制著對(duì)主要資源(如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、新技術(shù)、品牌名稱(chēng)或消費(fèi)者需求)的使用權(quán)，這些資源能在行業(yè)中產(chǎn)生最豐厚的回報(bào)。杰里菲區(qū)分了購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)和生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的全球商品鏈模式。購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)模式主要出現(xiàn)在服裝、玩具、消費(fèi)電子產(chǎn)品、家庭用品等產(chǎn)業(yè)，其特點(diǎn)是其制造階段一般屬于勞動(dòng)密集型，工廠系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)激烈且在全球范圍內(nèi)高度分散，準(zhǔn)入門(mén)檻很低。這種模式中的主導(dǎo)企業(yè)主要是大型零售商、品牌銷(xiāo)售商和貿(mào)易公司，它們管理著生產(chǎn)和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，扮演戰(zhàn)略經(jīng)紀(jì)人的角色，以確保所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)構(gòu)成密切協(xié)調(diào)的整體。主導(dǎo)企業(yè)控制著供應(yīng)鏈的設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售兩端，其利潤(rùn)來(lái)自高價(jià)值研究、設(shè)計(jì)、銷(xiāo)售、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和金融服務(wù)的獨(dú)特組合。生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)模式主要出現(xiàn)在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，如汽車(chē)、計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體、飛機(jī)和電器機(jī)械等，主導(dǎo)企業(yè)主要是先進(jìn)產(chǎn)品的大型跨國(guó)制造商。它們控制著先進(jìn)產(chǎn)品的制造這一核心環(huán)節(jié)，對(duì)主導(dǎo)企業(yè)至關(guān)重要的資源是高度資本化和技術(shù)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施，以及知識(shí)和技術(shù)密集型的研發(fā)業(yè)務(wù)?？萍际侵R(shí)資源中的核心要素，壟斷這些關(guān)鍵的知識(shí)資源，使主導(dǎo)企業(yè)有能力對(duì)非核心環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行有效控制。在購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)的模式中，主導(dǎo)者的權(quán)力體現(xiàn)在它們對(duì)生產(chǎn)的方式、時(shí)間和地點(diǎn)以及對(duì)供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤(rùn)都有著實(shí)質(zhì)性的控制;在生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的模式中，主導(dǎo)者的權(quán)力體現(xiàn)在它們擁有對(duì)“向后”的原材料、零部件供應(yīng)商與“向前”的零售業(yè)的控制能力。主導(dǎo)企業(yè)一方面集中資源投入于獲取這些關(guān)鍵資源，占領(lǐng)生產(chǎn)和流通的核心環(huán)節(jié);另一方面加強(qiáng)了對(duì)這些關(guān)鍵領(lǐng)域的保護(hù)，以在分工中掌握主導(dǎo)權(quán)。

首先，主導(dǎo)企業(yè)集中力量發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集領(lǐng)域，將非核心制造活動(dòng)帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)外部化。大型跨國(guó)企業(yè)不再將核心優(yōu)勢(shì)定位于傳統(tǒng)的垂直一體化制造，而是通過(guò)分解生產(chǎn)過(guò)程使它們能夠脫離勞動(dòng)力密集的制造環(huán)節(jié)。在購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)模式中，主導(dǎo)企業(yè)脫離了制造過(guò)程，它們不設(shè)立工廠，僅負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，并依賴(lài)復(fù)雜的層級(jí)承包商網(wǎng)絡(luò)來(lái)完成部分或全部的制造、包裝、運(yùn)輸?shù)葘?zhuān)業(yè)任務(wù)。這一戰(zhàn)略使主導(dǎo)企業(yè)能夠集中資源投入研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新等核心領(lǐng)域。跨國(guó)企業(yè)通過(guò)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟共享知識(shí)、利用全球研發(fā)創(chuàng)新集群的知識(shí)資源、收購(gòu)或并購(gòu)知識(shí)資產(chǎn)等方式壟斷核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)再生產(chǎn)的控制。

其次，主導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的保護(hù)，阻礙和排斥競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入核心環(huán)節(jié)，從而降低了這些受保護(hù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系增強(qiáng)了跨國(guó)企業(yè)在知識(shí)資產(chǎn)保護(hù)和掌控上的力度，支持和強(qiáng)化了主導(dǎo)企業(yè)在全球化生產(chǎn)和交換中獲取租金的優(yōu)勢(shì)地位。生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)同步擴(kuò)張。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)在參與生產(chǎn)全球化的過(guò)程中，通常需要確保其知識(shí)產(chǎn)權(quán)受到保護(hù)。它們?yōu)榱吮Ｕ蠈?duì)無(wú)形資產(chǎn)的獨(dú)占性控制，游說(shuō)政府制定更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律以維護(hù)其自身利益。另一方面，更為嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)范也維護(hù)了發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家及其企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì)。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)單邊貿(mào)易制裁等手段威脅、迫使發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，接受其利益主導(dǎo)下的更為嚴(yán)格的國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系實(shí)質(zhì)上強(qiáng)化了國(guó)際資本對(duì)知識(shí)資產(chǎn)的壟斷控制權(quán)，擁有大量知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)企業(yè)與戰(zhàn)略聯(lián)盟通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)壟斷、許可限制、拒絕交易等手段，排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，控制全球市場(chǎng)，阻礙缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和國(guó)家的技術(shù)發(fā)展。

（二）科技?jí)艛嘀鲗?dǎo)企業(yè)在權(quán)力運(yùn)作過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)從屬企業(yè)的控制

在權(quán)力運(yùn)作上，科技?jí)艛鄮?lái)的權(quán)力差異賦予主導(dǎo)者影響和控制從屬者的能力，迫使后者在交易或合作中作出妥協(xié)。主導(dǎo)企業(yè)擁有眾多潛在的交易對(duì)象，而從屬企業(yè)由于依賴(lài)于主導(dǎo)者掌握和保護(hù)的技術(shù)等較為稀缺的知識(shí)資源，缺乏可替代的交易對(duì)象。這種依賴(lài)關(guān)系使主導(dǎo)企業(yè)擁有更強(qiáng)的議價(jià)能力，利用退出威脅、更換供應(yīng)商或經(jīng)銷(xiāo)商等手段，要求從屬者作出經(jīng)濟(jì)讓步，以從中壓低制造成本、榨取最大收益。主導(dǎo)企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入核心領(lǐng)域以減少競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，還有計(jì)劃地尋找和培養(yǎng)更具有競(jìng)爭(zhēng)力的新供應(yīng)商，不斷降低低端環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門(mén)檻，促使低端環(huán)節(jié)上企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇。這些策略都使主導(dǎo)者加強(qiáng)了對(duì)從屬企業(yè)的控制，同時(shí)也壓縮了后者的利潤(rùn)空間。在購(gòu)買(mǎi)者驅(qū)動(dòng)的模式中，主導(dǎo)企業(yè)擁有對(duì)制造商的強(qiáng)大權(quán)力，它們有能力設(shè)定生產(chǎn)過(guò)程的參數(shù)并支配產(chǎn)出價(jià)格;在生產(chǎn)者驅(qū)動(dòng)的模式里，占主導(dǎo)地位的制造企業(yè)在與零售商的關(guān)系中通常握有較高的權(quán)力，它們可以自己進(jìn)行零售和分銷(xiāo)。處于低端環(huán)節(jié)的從屬企業(yè)只能從屬于發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)利益主導(dǎo)下的全球分工。以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，核心的設(shè)計(jì)活動(dòng)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)計(jì)中心進(jìn)行，非核心零部件供應(yīng)商除了按照主導(dǎo)企業(yè)的設(shè)計(jì)進(jìn)行生產(chǎn)或是為品牌主導(dǎo)企業(yè)的售后市場(chǎng)生產(chǎn)備件之外，幾乎沒(méi)有太多選擇。主導(dǎo)企業(yè)掌握著選擇供應(yīng)商和生產(chǎn)區(qū)位的主動(dòng)權(quán)，從屬供應(yīng)商是隨時(shí)可以被“犧牲”的對(duì)象。

掌控和壟斷技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是主導(dǎo)企業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)體系中獲取和保持支配地位的重要戰(zhàn)略。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定離不開(kāi)長(zhǎng)期的、大量的技術(shù)積累，只有極少數(shù)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)和聯(lián)盟有能力制定和推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。它們通過(guò)掌控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)，獲得了“先行優(yōu)勢(shì)”，得以占據(jù)全球產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)，這不僅有助于鎖定客戶群體，還使得后來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)者必須付出更多代價(jià)。主導(dǎo)企業(yè)不僅能夠監(jiān)督和確保其從屬供應(yīng)商和客戶遵守和落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在必要的時(shí)候還會(huì)采取制裁措施。它們能夠?qū)o(wú)法達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)給予經(jīng)濟(jì)處罰，在某些極端情況下，它們甚至?xí)x擇將這些不達(dá)標(biāo)企業(yè)逐出其供應(yīng)鏈20世紀(jì)七八十年代，豐田公司首創(chuàng)了供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)，隨后被其他汽車(chē)公司和許多其他行業(yè)的公司廣泛仿效。豐田南非公司要求其供應(yīng)商遵守最低績(jī)效水平。不達(dá)標(biāo)的供應(yīng)商將提交整改報(bào)告，在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行整改期間，不允許其對(duì)新項(xiàng)目報(bào)價(jià)。如果供應(yīng)商繼續(xù)達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)，最終將被從供應(yīng)鏈中除名，這意味著終止業(yè)務(wù)關(guān)系，該供應(yīng)商很難再為豐田公司供貨。。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)者制訂游戲規(guī)則，影響、整合全球范圍的資金、資源、人才等生產(chǎn)要素，服務(wù)于其自身的最大利益。

（三）西方國(guó)家的科技?jí)艛嗉觿∪蚪?jīng)濟(jì)體系中的不平等權(quán)力關(guān)系

科技?jí)艛嗉觿×似髽I(yè)之間和國(guó)家之間在全球經(jīng)濟(jì)體系中的不平等權(quán)力關(guān)系。發(fā)展中國(guó)家為了獲取經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的發(fā)展機(jī)會(huì)，需要以從屬者的身份融入發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)主導(dǎo)下的全球化生產(chǎn)。在這一過(guò)程中，發(fā)展中國(guó)家往往憑借廉價(jià)資源、勞動(dòng)力參與分工，并依賴(lài)于發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)企業(yè)掌握的知識(shí)資源。由于從事低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)所能夠獲取的利潤(rùn)有限，使得發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)難以積累足夠的創(chuàng)新研發(fā)資金，制約了其在研發(fā)、設(shè)計(jì)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力的培育和發(fā)展。同時(shí)，隨著低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)壓力的加劇，可能會(huì)進(jìn)一步固化發(fā)展中國(guó)家在權(quán)力關(guān)系中的從屬地位，限制它們獲取實(shí)施工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期戰(zhàn)略所需的關(guān)鍵資源。盡管融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程能夠在一定程度上推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)參與創(chuàng)新進(jìn)程，通過(guò)與主導(dǎo)企業(yè)的合作，從屬企業(yè)有可能通過(guò)直接或間接渠道獲取必要的知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)移，然而，此類(lèi)知識(shí)流動(dòng)仍然高度依賴(lài)于主導(dǎo)企業(yè)的戰(zhàn)略考量與利益分配決策。一方面，主導(dǎo)企業(yè)在優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行的整體效率時(shí)，有意愿進(jìn)行一定程度的知識(shí)轉(zhuǎn)移，為從屬企業(yè)提供技術(shù)和知識(shí)培訓(xùn)等方面的幫助;然而另一方面，由于研發(fā)、設(shè)計(jì)等能帶來(lái)高額經(jīng)濟(jì)租金的環(huán)節(jié)受到主導(dǎo)者的高度保護(hù)，它們會(huì)采取相應(yīng)措施抵制從屬者進(jìn)入這些領(lǐng)域。發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)因此易于被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈的低端制造環(huán)節(jié)，陷入“進(jìn)退兩難”的困境。

在國(guó)家層面，科技?jí)艛嗟臄U(kuò)張離不開(kāi)國(guó)家力量的扶持。西方國(guó)家由于歷史、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等多種因素，其在科技研發(fā)投入、專(zhuān)業(yè)人才儲(chǔ)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面都領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家。這些國(guó)家為維護(hù)科技?jí)艛嗟匚唬粌H通過(guò)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以防止發(fā)展中國(guó)家企業(yè)利用和復(fù)制其先進(jìn)技術(shù)，還實(shí)施惡意壟斷和制裁行為，企圖拖慢發(fā)展中國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的速度，使后者在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位固化，以便對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)期剝削，由此一來(lái)，二者之間的矛盾日益凸顯。菲利普·貝洛克(Filippo Belloc)和烏戈·帕加諾(Ugo Pagano)指出，隨著時(shí)間的推移，專(zhuān)利分配的不平等程度在企業(yè)之間和國(guó)家之間都在加深，且國(guó)家之間的兩極分化程度一直高于企業(yè)。從總體上看，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間在國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量與質(zhì)量上存在較大差距。雖然少數(shù)壟斷資本主義國(guó)家和跨國(guó)企業(yè)可能從科技保護(hù)主義中獲益，但在全球范圍內(nèi)，科技?jí)艛嘁种屏巳狈χR(shí)資產(chǎn)積累的國(guó)家及其企業(yè)的投資、創(chuàng)新與專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的機(jī)會(huì)，不斷再生產(chǎn)出不平等的權(quán)力關(guān)系。

三、發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與西方國(guó)家全球科技?jí)艛囿w系的困境

盡管西方國(guó)家的科技?jí)艛嘣谝欢A段內(nèi)為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展設(shè)置了重重障礙，但科技?jí)艛嘞碌牟黄降葯?quán)力關(guān)系也迫使發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)、制造等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)で笸黄埔詳[脫其依附地位。近些年來(lái)，伴隨著一些發(fā)展中國(guó)家綜合實(shí)力的不斷提升，科技?jí)艛嘀鲗?dǎo)者對(duì)全球經(jīng)濟(jì)體系的控制力逐漸被削弱。在這一過(guò)程中，資本主義全球科技?jí)艛囿w系內(nèi)在包含的矛盾日益凸顯。

（一）發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)既有的全球科技?jí)艛喔窬中纬闪颂魬?zhàn)

跨國(guó)界生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展給發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)帶來(lái)挑戰(zhàn)的同時(shí)，也帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇。面對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)和快速的技術(shù)變化，一些發(fā)展中國(guó)家為突破由發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家壟斷控制核心技術(shù)的局面，投身于技術(shù)追趕和科技創(chuàng)新，不斷從低技術(shù)環(huán)節(jié)中遷移出來(lái)向全球產(chǎn)業(yè)鏈中更高的地位攀升。

首先，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)體系中的相互依賴(lài)關(guān)系日趨緊密，那些不斷增強(qiáng)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)及其所在國(guó)家有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)地位提升。一部分發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工的過(guò)程中，其制造能力獲得了顯著提升和發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家提供研發(fā)設(shè)計(jì)、發(fā)展中國(guó)家提供低技術(shù)勞動(dòng)的勞動(dòng)分工模式開(kāi)始越來(lái)越復(fù)雜。以東亞地區(qū)半導(dǎo)體工業(yè)為例，20世紀(jì)80年代以來(lái)，東亞區(qū)域性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的一些代工企業(yè)技術(shù)得到升級(jí)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力不斷提升，并與其主導(dǎo)企業(yè)之間逐漸形成雙向依賴(lài)，獲得了更強(qiáng)的議價(jià)能力。在產(chǎn)能、技術(shù)、管理等方面競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的企業(yè)及其所在國(guó)家有機(jī)會(huì)擺脫從屬者地位，進(jìn)而以更為平等的身份參與全球分工協(xié)作。

其次，通過(guò)制造低端產(chǎn)品參與全球化生產(chǎn)的企業(yè)及其所在國(guó)家積極尋求技術(shù)進(jìn)步，以打破發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期維持的科技?jí)艛嗟臓顟B(tài)。隨著發(fā)展中國(guó)家的制造業(yè)在物質(zhì)生產(chǎn)規(guī)模上的不斷擴(kuò)大，對(duì)自主掌握研發(fā)和設(shè)計(jì)、提升科技創(chuàng)新能力有著越來(lái)越迫切的需求，且由于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)壓力導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)空間受到擠壓，促使發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)尋求技術(shù)進(jìn)步，向產(chǎn)業(yè)鏈獲利更高的環(huán)節(jié)攀升。以華為公司為例，華為在融入全球產(chǎn)業(yè)鏈初期在技術(shù)上處于弱勢(shì)，在進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的過(guò)程中需要獲得主導(dǎo)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)上的專(zhuān)利授權(quán)，以低價(jià)策略參與競(jìng)爭(zhēng)。華為通過(guò)改造工藝流程與持續(xù)投入研發(fā)領(lǐng)域，逐步掌握了5G、云計(jì)算等多個(gè)領(lǐng)域的核心技術(shù)，成功突破了“低端鎖定”，實(shí)現(xiàn)了全球產(chǎn)業(yè)鏈的攀升。后發(fā)國(guó)家的企業(yè)可以利用其后來(lái)者優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)“模仿者”的角色進(jìn)入市場(chǎng)，有利于迅速?gòu)浹a(bǔ)與先發(fā)國(guó)家之間的技術(shù)差距。韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展便是一個(gè)例證，韓國(guó)半導(dǎo)體公司在進(jìn)入半導(dǎo)體領(lǐng)域時(shí)，最初處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，依賴(lài)于美日提供的技術(shù)，但由于其采取了收購(gòu)和吸收最新技術(shù)的戰(zhàn)略，成功在較短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成為頂尖半導(dǎo)體制造商，縮短了與美日之間的差距。

發(fā)展中國(guó)家在努力尋求改變其依附地位的過(guò)程中，必定會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，并爭(zhēng)取在全球市場(chǎng)中獲得更大的主動(dòng)權(quán)與收益分配份額。發(fā)展中國(guó)家在技術(shù)領(lǐng)域的不斷躍進(jìn)，對(duì)科技?jí)艛嘀鲗?dǎo)者的壟斷地位構(gòu)成現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅。這一發(fā)展趨勢(shì)必然會(huì)對(duì)全球科技?jí)艛囿w系造成沖擊，促使原有的權(quán)力結(jié)構(gòu)從單一、集中逐漸走向分散，日益陷入不穩(wěn)定的局面。

（二）西方國(guó)家為維護(hù)其科技?jí)艛嗟匚黄茐娜虍a(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作關(guān)系，給科技創(chuàng)新合作設(shè)置障礙

隨著圍繞科技?jí)艛嗟臋?quán)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，壟斷資本主義國(guó)家一方面繼續(xù)加大對(duì)核心科技知識(shí)再生產(chǎn)和先進(jìn)制造環(huán)節(jié)等領(lǐng)域的控制;另一方面通過(guò)國(guó)家力量對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)行科技遏制，阻斷發(fā)展中國(guó)家的科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，企圖維持科技差距來(lái)維護(hù)其結(jié)構(gòu)性權(quán)力，使全球經(jīng)濟(jì)體系中的層級(jí)關(guān)系固化。

美國(guó)是資本主義科技?jí)艛嗟闹鲗?dǎo)者?？萍?jí)艛嘞碌母?jìng)爭(zhēng)規(guī)則，使美國(guó)將維護(hù)壟斷權(quán)力與零和思維、技術(shù)民族主義聯(lián)系在一起。以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家為了維護(hù)在科技?jí)艛嗌系念I(lǐng)導(dǎo)地位，推行科技霸權(quán)主義，不惜破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈的分工協(xié)作關(guān)系，利用其在核心技術(shù)上的壟斷優(yōu)勢(shì)打壓其他國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)鏈權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的典型代表。由于半導(dǎo)體領(lǐng)域具有研發(fā)和資本投入高、工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，任何一個(gè)國(guó)家都不能依靠一己之力支撐整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。相關(guān)國(guó)家、地區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈分工各領(lǐng)域上建立了各自的比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作提升整體生產(chǎn)效率，使全球產(chǎn)業(yè)鏈上的聯(lián)系與依賴(lài)關(guān)系進(jìn)一步緊密。美國(guó)盡管在部分核心研發(fā)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵制造設(shè)備領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢(shì)，但是其在原材料、半導(dǎo)體制造(晶圓制造、封裝測(cè)試)等領(lǐng)域依賴(lài)于亞洲。而中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)近些年來(lái)快速崛起，從供應(yīng)鏈中下游升級(jí)到上游的需求不斷加強(qiáng)，逐漸成為全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的重要競(jìng)爭(zhēng)力量。美國(guó)為維護(hù)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，一方面通過(guò)立法提供巨額補(bǔ)貼、全面支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制造能力發(fā)展，促使半導(dǎo)體先進(jìn)產(chǎn)能向美國(guó)國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移，減少半導(dǎo)體制造能力依賴(lài)于亞洲的風(fēng)險(xiǎn);另一方面為壓制近些年來(lái)快速發(fā)展的中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，采取了限制美國(guó)政府資助的企業(yè)在中國(guó)新建或擴(kuò)建先進(jìn)制程半導(dǎo)體產(chǎn)能、拉攏盟友限制高端創(chuàng)新要素和產(chǎn)品流動(dòng)等一系列措施，意圖使中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中始終處于低端環(huán)節(jié)。

在科技合作方面，盡管中美此前保持著重要的科技合作伙伴關(guān)系，但是由于美國(guó)政界近些年來(lái)對(duì)中美科技合作持?jǐn)骋晳B(tài)度，為雙方科技合作帶來(lái)了阻力。美國(guó)不僅采取了對(duì)中國(guó)企業(yè)赴美技術(shù)投資設(shè)限、將一些中國(guó)科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)列入出口管制“實(shí)體清單”等一系列措施，更是將這種打壓行為延伸到了學(xué)術(shù)研究與教育交流領(lǐng)域，對(duì)在美華裔科研人員采取針對(duì)性調(diào)查行動(dòng)。美國(guó)還將本國(guó)科研活動(dòng)的安全和泄密風(fēng)險(xiǎn)提升到更高等級(jí)位置，禁止受聘于聯(lián)邦政府的研究人員加入國(guó)外人才計(jì)劃。中美在科技領(lǐng)域各自擁有獨(dú)特且互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)這些限制和打壓措施在阻礙中國(guó)科技創(chuàng)新的同時(shí)，也對(duì)兩國(guó)科技合作與交往設(shè)置了障礙，客觀上為美國(guó)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)設(shè)置藩籬。

（三）西方國(guó)家維護(hù)其科技?jí)艛嗟匚坏拇胧┘觿×巳蚪?jīng)濟(jì)困境

西方國(guó)家維護(hù)其科技?jí)艛嗟匚坏拇胧蓴_了全球化分工協(xié)作與產(chǎn)業(yè)鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在全球各經(jīng)濟(jì)體相互依賴(lài)程度日益加深的狀況下，過(guò)度強(qiáng)調(diào)并以強(qiáng)力措施實(shí)施科技?jí)艛嗖粌H不利于合作和健康發(fā)展，反而可能破壞已有的分工協(xié)作體系。如在中美半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈爭(zhēng)端中，美國(guó)通過(guò)國(guó)家力量限制半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球生產(chǎn)布局，破壞了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的全球分工協(xié)作體系，對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)負(fù)面影響，同時(shí)也擾亂了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，破壞了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和效率。中國(guó)在高端技術(shù)領(lǐng)域?qū)γ绹?guó)存在依賴(lài)，而美國(guó)則倚重中國(guó)的制造能力和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)，美國(guó)執(zhí)意與中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的“脫鉤”，將不可避免地對(duì)美歐跨國(guó)企業(yè)的深層利益造成損害，并掣肘跨國(guó)企業(yè)在全球范圍優(yōu)化生產(chǎn)布局的能力。

科技?jí)艛嗯c科技知識(shí)創(chuàng)新國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)相悖。在經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程中，各國(guó)生產(chǎn)和傳播知識(shí)的方式也在迅速融合，不斷推動(dòng)著科技創(chuàng)新的國(guó)際化。科技的發(fā)展越接近前沿，其不確定性和所承受的風(fēng)險(xiǎn)越大，創(chuàng)新的成本不斷上升。沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家或企業(yè)能夠掌握所有領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，這使高科技企業(yè)需要從外部獲得補(bǔ)充性知識(shí)資源。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，各國(guó)越來(lái)越需要通過(guò)與其他國(guó)家的創(chuàng)新系統(tǒng)進(jìn)行互動(dòng)合作以提升自身的技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而封閉的創(chuàng)新系統(tǒng)是危險(xiǎn)的。英國(guó)學(xué)者拉杰什·納如拉(Rajneesh Narula)認(rèn)為，創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)部的互動(dòng)是一個(gè)自我強(qiáng)化的機(jī)制，并可能形成對(duì)特定技術(shù)、特定產(chǎn)品或特定工藝的鎖定，這種慣性可能形成技術(shù)積累的良性循環(huán)，也有可能形成惡性循環(huán)。如果系統(tǒng)的鎖定使創(chuàng)新系統(tǒng)不能對(duì)系統(tǒng)外的創(chuàng)新作出反應(yīng)或予以接納，妨礙或阻止了企業(yè)利用其他國(guó)家的創(chuàng)新系統(tǒng)來(lái)彌補(bǔ)本國(guó)系統(tǒng)的不足時(shí)，就可能會(huì)形成惡性循環(huán)。

生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾是資本主義的基本矛盾。西方國(guó)家利用其對(duì)于科技的壟斷，試圖使全球化的生產(chǎn)力從屬于壟斷資本逐利，使科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的成果成為其在全球范圍攫取壟斷利潤(rùn)的工具。這種科技?jí)艛嗉觿×耸澜缃?jīng)濟(jì)活動(dòng)的無(wú)政府狀態(tài)，破壞了全球合作和相互依賴(lài)的關(guān)系，從而造成了資源的巨大浪費(fèi)，阻礙了科技進(jìn)步和全球生產(chǎn)力的發(fā)展。資本主義科技?jí)艛嗾谑蛊渥陨硐萑肜Ь场ｋS著各國(guó)之間圍繞科技?jí)艛嗾归_(kāi)的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈，壟斷資本主義國(guó)家過(guò)度維護(hù)其科技?jí)艛嗟匚坏男袨椋粌H無(wú)法解決科技?jí)艛嗟膬?nèi)在矛盾，反而會(huì)促使發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)技術(shù)自主性的追求和投入，擺脫核心技術(shù)依賴(lài)于西方國(guó)家的發(fā)展困局。

四、加強(qiáng)自主創(chuàng)新，努力突破西方國(guó)家的科技?jí)艛?/span>

近些年來(lái)，中國(guó)在許多領(lǐng)域的科技研發(fā)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，部分地打破了西方國(guó)家的科技?jí)艛?。自主研發(fā)能力的不斷提高也使得中國(guó)從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端向中高端邁進(jìn)，在全球分工體系中的地位不斷提高。中國(guó)在科技領(lǐng)域突飛猛進(jìn)的發(fā)展與較強(qiáng)的制造業(yè)實(shí)力，使西方國(guó)家感到其科技?jí)艛嘀鲗?dǎo)地位受到了現(xiàn)實(shí)或潛在的威脅。因此，自特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)，以美國(guó)為代表的一些西方國(guó)家妄圖對(duì)中國(guó)進(jìn)行科技打壓與遏制，維護(hù)其本國(guó)壟斷資本集團(tuán)的科技?jí)艛嗟匚?。面?duì)這種狀況，我們必須發(fā)揮好國(guó)家力量在推進(jìn)新科技革命中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮科技作為生產(chǎn)要素的積極作用，并主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際科技合作，通過(guò)自力更生發(fā)展核心技術(shù)，逐漸突破發(fā)達(dá)國(guó)家的科技?jí)艛唷?/p>

第一，更好發(fā)揮國(guó)家在推進(jìn)科技創(chuàng)新中的作用。隨著各國(guó)為占領(lǐng)技術(shù)高地競(jìng)相追逐，國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)超出企業(yè)層面，上升為國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中處于技術(shù)發(fā)展和追趕的階段，國(guó)家力量更是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新和科技超越的關(guān)鍵。在此背景下，必須更加充分地發(fā)揮國(guó)家力量在推進(jìn)新一輪科技革命中的引領(lǐng)作用，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，以新型舉國(guó)體制突破核心技術(shù)。一是國(guó)家要做好全局性規(guī)劃，確定未來(lái)科技發(fā)展方向與發(fā)展重點(diǎn)，培育前沿科技，資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，扶植企業(yè)創(chuàng)新、整合創(chuàng)新資源，推動(dòng)科技資源的優(yōu)化配置。二是要更好發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中的生力軍作用。國(guó)有企業(yè)理應(yīng)成為我國(guó)自主掌控關(guān)鍵核心技術(shù)的重要依靠與核心抓手，要充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在攻克核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)原創(chuàng)性科技突破上的主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，彌補(bǔ)民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展技術(shù)上的局限性。三是政府與企業(yè)、科研院所與大學(xué)等創(chuàng)新參與者在創(chuàng)新鏈條不同環(huán)節(jié)上形成有效分工協(xié)作，將各自的知識(shí)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，加速知識(shí)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，在自主創(chuàng)新上形成合力。

第二，發(fā)揮科技作為生產(chǎn)要素的積極作用。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要利用和發(fā)揮科技作為生產(chǎn)要素的積極作用，加速科技與經(jīng)濟(jì)的緊密融合。一是加大對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)投入的政策支持，鼓勵(lì)科技企業(yè)加大對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿領(lǐng)域研究的投入。引導(dǎo)、支持科技企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同合作承擔(dān)國(guó)家資助的研究項(xiàng)目，為研究成果的共享與技術(shù)整合創(chuàng)造條件。二是建立與健全科學(xué)、合理、規(guī)范的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)企業(yè)在創(chuàng)新上的積極性，促進(jìn)智力勞動(dòng)成果與市場(chǎng)相結(jié)合。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、抵制發(fā)達(dá)國(guó)家科技?jí)艛嗟闹匾ぞ撸覀円惨庾R(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的雙重作用，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用、壟斷產(chǎn)生的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱”。在社會(huì)主義初級(jí)階段，我們推進(jìn)科技創(chuàng)新歸根結(jié)底是為了促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，最終滿足人民群眾對(duì)美好生活的愿望。我們從國(guó)情出發(fā)健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，是為了適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，充分發(fā)揮科技知識(shí)作為一種新型生產(chǎn)要素在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展中的作用，與西方資本主義國(guó)家利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)維護(hù)壟斷資本利益的目的全然不同。

第三，對(duì)西方國(guó)家的科技制裁手段采取反制措施。一是對(duì)來(lái)自西方國(guó)家的科技打壓和經(jīng)濟(jì)制裁開(kāi)展對(duì)等反制活動(dòng)。近年來(lái)，中國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)出口管制法》《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》《不可靠實(shí)體清單規(guī)定》等一系列法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。在現(xiàn)有的法律和法規(guī)基礎(chǔ)上，對(duì)威脅、損害中國(guó)國(guó)家安全和發(fā)展利益的企業(yè)實(shí)施對(duì)等的反制措施，如列入“實(shí)體清單”、限制或禁止進(jìn)出口與投資活動(dòng)、罰款等。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和材料的出口管制，對(duì)涉及國(guó)防等關(guān)鍵領(lǐng)域的外商投資進(jìn)行必要的安全檢查。這些反制措施的目的不是為了破壞全球產(chǎn)業(yè)合作秩序，而是以對(duì)等的反制措施維護(hù)國(guó)家安全與利益，迫使美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到必須為其霸權(quán)行徑付出代價(jià)，以此促進(jìn)貿(mào)易秩序回歸正常。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷斗爭(zhēng)。隨著中國(guó)企業(yè)與西方國(guó)家跨國(guó)企業(yè)之間的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域成為企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的直接戰(zhàn)場(chǎng)，因此有必要重視加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)反壟斷斗爭(zhēng)。應(yīng)在充分征求學(xué)界、企業(yè)、執(zhí)法部門(mén)等多方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國(guó)國(guó)情實(shí)際和實(shí)踐發(fā)展的要求進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，并善于在執(zhí)法實(shí)踐中利用相關(guān)制度規(guī)則，對(duì)涉嫌壟斷、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)企業(yè)開(kāi)展反壟斷調(diào)查。對(duì)跨國(guó)公司在生物技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的專(zhuān)利控制和壟斷加強(qiáng)管制和審查。

第四，主動(dòng)引領(lǐng)國(guó)際科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的合作。中國(guó)要充分認(rèn)識(shí)和利用科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)，把握新的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“越是面臨封鎖打壓，越不能搞自我封閉、自我隔絕，而是要實(shí)施更加開(kāi)放包容、互惠共享的國(guó)際科技合作戰(zhàn)略。”我們?cè)趫?jiān)持依靠自力更生發(fā)展核心科技的同時(shí)，要積極發(fā)掘和利用其他國(guó)家的知識(shí)資源，與本國(guó)的知識(shí)資源、能力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。從被動(dòng)融入發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)下的全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)向主動(dòng)集聚全球創(chuàng)新資源、構(gòu)建互利共贏的國(guó)際創(chuàng)新體系。一是建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素的有序流動(dòng)。二是完善開(kāi)放協(xié)作、成果共享的國(guó)際科技合作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際科技合作平臺(tái)、發(fā)起成立科技合作組織、組建合作聯(lián)盟、成立國(guó)際性學(xué)術(shù)團(tuán)體等多種形式促進(jìn)國(guó)際科技合作關(guān)系。三是深化與“一帶一路”沿線國(guó)家的科技合作。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)積極推進(jìn)科技人文交流、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共建、科技園區(qū)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè)行動(dòng)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合“一帶一路”沿線國(guó)家的技術(shù)和市場(chǎng)需求進(jìn)一步深化科技合作。四是為企業(yè)開(kāi)展國(guó)際科技合作營(yíng)造有利環(huán)境、提供平臺(tái)支撐，加強(qiáng)對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)合體”的支持，推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。五是努力推進(jìn)全球科技治理方面的合作。牽頭發(fā)起國(guó)際科技合作倡議，鼓勵(lì)和支持相關(guān)領(lǐng)域的各國(guó)科學(xué)家參與合作，調(diào)動(dòng)各方力量共同應(yīng)對(duì)全球科技治理帶來(lái)的挑戰(zhàn)。六是積極參與國(guó)際規(guī)則制定，并會(huì)同其他國(guó)家共同抵制科技霸權(quán)。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：