羅援:“五個(gè)唯一”決定中國(guó)增加軍費(fèi)理直氣壯
以下是《鳳凰軍事》記者就中國(guó)增加軍費(fèi)問(wèn)題對(duì)我的采訪:
3月4日午11時(shí)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上,傅瑩回答路透社記者關(guān)于“中國(guó)是否將增加軍費(fèi)”問(wèn)題時(shí)指出,預(yù)計(jì)2015年軍費(fèi)預(yù)算將增10%左右,和中央本級(jí)預(yù)算支出增長(zhǎng)的建議水平差不多。
羅援少將接受鳳凰軍事采訪時(shí)表示,中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算增長(zhǎng)合情合理,理直氣壯,對(duì)于外媒總是帶著有色眼鏡或者用雙重標(biāo)準(zhǔn)看中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng),我們沒必要做過(guò)多的解釋。
羅援指出,美國(guó)2015年國(guó)防預(yù)算是4960億美元,2013年美軍僅僅戰(zhàn)爭(zhēng)追加撥款就達(dá)到了880億美元,幾乎相當(dāng)于當(dāng)年中國(guó)一年的軍費(fèi)支出。怎么沒有人說(shuō)美國(guó)軍事威脅論?而只要中國(guó)一說(shuō)軍費(fèi)、一開兩會(huì)就要熱炒中國(guó)軍費(fèi)問(wèn)題。中國(guó)去年軍費(fèi)增加了12.2%,今年增幅降到10%左右,西方媒體仍然炒作中國(guó)軍事威脅論,反正好歹要給中國(guó)貼上“中國(guó)軍事威脅論”的標(biāo)簽,這完全是國(guó)別歧視,雙重標(biāo)準(zhǔn)。羅援表示,沒有必要總來(lái)解釋這個(gè)事,中國(guó)增加軍費(fèi)是理直氣壯地,就像人要穿衣吃飯一樣,這是正常的現(xiàn)象。每個(gè)軍隊(duì)都需要有一定的軍費(fèi)來(lái)保障。
另外,在世界范圍內(nèi),中國(guó)的情況也比較特殊。羅援提出中國(guó)存在的五個(gè)“唯一”:
一、中國(guó)是世界上唯一的人口大國(guó),13億人口。我們的地緣戰(zhàn)略環(huán)境又非常復(fù)雜,我們有960萬(wàn)平方公里的陸地國(guó)土、300萬(wàn)平方公里的海洋管轄區(qū)、2.2萬(wàn)公里的陸上邊界、1.8萬(wàn)公里的海岸邊界、500平方米以上的島嶼我們有6500多個(gè)、陸上鄰國(guó)有14個(gè)、海上鄰國(guó)有8個(gè)。面對(duì)這樣復(fù)雜的環(huán)境,我們的人均軍費(fèi)只有美國(guó)的二十二分之一、日本自衛(wèi)隊(duì)的五分之一、英國(guó)的九分之一。作為這樣一個(gè)人口大國(guó)、地域大國(guó),我們?cè)黾舆@么一點(diǎn)軍費(fèi)有什么可大驚小怪的。
二、中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中唯一一個(gè)仍未完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的國(guó)家。中國(guó)面臨著恐怖主義、分裂主義、極端主義的威脅,我們的領(lǐng)土、島嶼和海域還受到別的國(guó)家的侵蝕。面對(duì)這種情況,我們?yōu)槭裁床豢梢栽黾榆娰M(fèi)?
三、中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中唯一一家三十多年沒有打過(guò)仗的。其他常任理事國(guó)最近都在積極參加戰(zhàn)爭(zhēng),我們?cè)黾拥拿恳环蒈娰M(fèi)都可以說(shuō)是為維護(hù)世界和平和地區(qū)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn),我們每增加一分軍費(fèi)都是在和平的太平上增加了一份籌碼。我們不是為了威脅別人,但也不允許別人威脅我們。
四、我們是有核國(guó)家中,唯一一家承諾不首先使用核武器的國(guó)家。這是和平善意的釋放,我們不像其他國(guó)家提出先發(fā)制人,而是提倡后發(fā)制人,是防御性質(zhì)的。雖然這是和平善意的釋放,但仍需要付出很大代價(jià),既要能夠抵御其他國(guó)家核打擊,又需要具備遭受打擊后保持核報(bào)復(fù)的能力。為保障國(guó)家核安全,我們不得不需要雙倍的國(guó)防投入。
五、我們是五大常任理事國(guó)中唯一一家不結(jié)盟的國(guó)家,沒有任何國(guó)家給我們中國(guó)提供安全保障和承諾。還有一些國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行軍事技術(shù)封鎖和武器禁售。因此,中國(guó)的國(guó)防建設(shè)必須要自力更生,這也增加了中國(guó)國(guó)防建設(shè)的成本。
有這么五個(gè)“唯一”中國(guó)可以理直氣壯地增加我們的軍費(fèi),合情合理,別國(guó)無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。
羅援少將認(rèn)為,中國(guó)提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化增長(zhǎng),那么國(guó)防建設(shè)也應(yīng)該新常態(tài)化增長(zhǎng),以保證中國(guó)國(guó)防建設(shè)的基本需求。我們的國(guó)防建設(shè)需求主要通過(guò)安全環(huán)境、綜合國(guó)力、科學(xué)技術(shù)和世界新軍事變革四個(gè)方面來(lái)拉動(dòng)。
至于軍費(fèi)預(yù)算應(yīng)該用在何處,羅援少將認(rèn)為軍費(fèi)使用應(yīng)朝著“能打仗、打勝仗”方向聚焦。近幾年,中國(guó)軍隊(duì)所有的重點(diǎn)都是為了保障“能打仗打勝仗”,軍費(fèi)使用也應(yīng)該符合這一要求。軍隊(duì)發(fā)展應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的模式,符合作戰(zhàn)規(guī)律,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,走一條有中國(guó)特色的強(qiáng)軍之路。
現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律從以前的注重規(guī)模數(shù)量轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)量效能,因此,我們的軍費(fèi)使用應(yīng)該更多地向高技術(shù)軍兵種傾斜。以前中國(guó)主要向陸軍傾斜,現(xiàn)在我們將大力發(fā)展空海軍、二炮部隊(duì)以及其他信息技術(shù)含量比較高的作戰(zhàn)單位。

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