意料之中的事情還是發(fā)生了。

　　5月10日，美軍阿利﹒伯克級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦威廉·勞倫斯號闖入中國南沙群島永暑礁12海里領(lǐng)海。這是自2015年10月以來，美國第三次針對中國的”航行自由宣示行動”(FONOP)。

　　中國方面自然也不甘示弱——國防部發(fā)言就稱，“中國軍隊(duì)當(dāng)即采取應(yīng)對行動，海軍航空兵2架殲-11戰(zhàn)斗機(jī)、1架運(yùn)-8警戒機(jī)緊急升空，赴相關(guān)海域巡邏警戒，’廣州’號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦、‘綿陽’號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和‘臨汾’號護(hù)衛(wèi)艦迅即對美軍艦進(jìn)行識別查證，并予以警告驅(qū)離。

　　殲-11戰(zhàn)斗機(jī)

　　說辭

　　美國在南海的軍事行動總是打著冠冕堂皇的理由，諸如維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和國際法權(quán)威、防范某些國家“暴力改變現(xiàn)狀”，保障南海的航行自由等。而美軍的航行自由宣示行動更是標(biāo)榜維護(hù)國際公義，挑戰(zhàn)任何擴(kuò)大的、不符合國際法的海洋主張。

　　不得不承認(rèn)，這些說辭有很大的迷惑性，因此有一大幫國內(nèi)外專家自覺不自覺地為美國行為“洗地”。

　　比如，2015年10月27日美軍軍艦闖入渚碧礁后，很多專家認(rèn)為美國之所以來挑戰(zhàn)，是因?yàn)?ldquo;中國的海洋主張比較模糊”，美國希望通過此類行動，逼迫中國澄清相關(guān)利益訴求;還有一種說法認(rèn)為，渚碧礁是低潮高地，美國進(jìn)其12海里沒有法律問題;更有人稱，領(lǐng)海內(nèi)不受限制的“無害通過”是國際大勢所趨，中國亟待修改領(lǐng)海通過制度，況且中國也在美國阿留申群島領(lǐng)海進(jìn)行過沒有通報(bào)的“無害通過”(實(shí)際上中國使用的是“過境通航”權(quán)利)。

　　而2015年1月30日，美軍軍艦闖入西沙群島中建島12海里后，又有評論說，這主要是為了“挑戰(zhàn)中國在西沙的直線基線制度”。

　　這些說法，怎么說呢，就好比一個人被別人無緣無故打了一頓，警察不去追求打人者的責(zé)任，卻要求被打的人去整容。邏輯似乎是長得丑，就該被打。

　　當(dāng)然，上述理由有些確有一定道理，但都不是問題的核心所在。島叔一開始就將美軍的這些行動定性為政治軍事挑釁，遭到不少同仁狂忿，還因此被不少人扣上“鷹派”的帽子。

　　但我們不妨想想：美國到底為什么頻繁闖入中國島礁的12海里領(lǐng)海?

　　目的

　　要回答這個問題，我們有必要了解一下美國的總體南海政策。

　　冷戰(zhàn)結(jié)束至今，美國的南海政策經(jīng)歷了一個從積極中立、到相對中立、再到完全“選邊站“，最后發(fā)展到今天的直接挑起中美地緣戰(zhàn)略對抗的危險游戲。2009年，美國決定“重返亞太”，在南海問題上開始不斷含沙射影地指責(zé)中國，逐漸偏離之前的“中立”立場。

　　美國南海政策的轉(zhuǎn)變最根本的原因，還是南海力量對比急劇變化背景下的戰(zhàn)略焦慮。

　　比如，發(fā)生在南海的黃巖島、中建南等事件就使美國意識到，南海的力量平衡正在發(fā)生變化，菲、越等國已無力阻擋中國，美國正失去“離岸平衡”的政策空間，不得不親自上陣。

　　在這種背景下，美國將南海當(dāng)成是與中國“掰手腕”的重要區(qū)域，極不愿意看到中國在南海有所作為。美國極端論調(diào)似乎認(rèn)為，“要保世界主導(dǎo)地位，則必須保亞太;要保亞太，則必須保南海”，“因?yàn)槎嗝字Z骨牌很可能首先在南海倒下”。

　　資料圖：美軍航母戰(zhàn)斗群

　　基于這種認(rèn)知，美國逐漸在南海針對中國，實(shí)施著一種“成本強(qiáng)加”的戰(zhàn)略，即動用政治、外交、輿論、軍事等各類手段，增加我南海行動的成本，迫使我后退，以期在不發(fā)生武裝沖突的情況下制止我所謂的“南海擴(kuò)張”。

　　美國清醒地認(rèn)識到，即便其軍事力量獨(dú)步天下，但在南海發(fā)生與中國的武裝對抗或沖突只能是最后選項(xiàng)。

　　這是因?yàn)?，一方面，美國承?dān)不起中美武裝沖突的代價和后果，現(xiàn)在如果兩國大打出手，雖然中國也許不占上風(fēng)，但美國必然也離崩潰不遠(yuǎn)。另一方面，兩國在許多方面已然互相深度融入、相互依賴程度很深，大佬間的直接PK茲事體大，在江湖上，但凡有一點(diǎn)理性的掌舵者，都會極力避免出現(xiàn)這種情況。

　　換句話說，美國既不能開打，又不甘心拱手讓出部分權(quán)力;在南海搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)，那是中國的比較優(yōu)勢，真的搞和平競賽，美國絕對沒戲，過不了幾年，中國很可能在南海的綜合影響力超越美國。

　　在這種兩難政策困境中，“成本強(qiáng)加”戰(zhàn)略遂成為選項(xiàng)，希望通過增加中國的成本，消耗中國的戰(zhàn)略資源，牽制或迫使中國知難而退。

　　所以，所謂航行自由宣示行動，本質(zhì)上是過來“打臉”并“恐嚇”中國。

　　所謂“打臉”，意在政治上讓中國難堪，意圖在媒體日益開放多元的今天，通過輿論造勢，放大軍事行動的政治效應(yīng)，讓媒體、學(xué)者、官員等廣泛參與到對行動的議論之中，給中國政府施加更大政治輿論壓力。同時，通過此類行動羞辱中國，以加劇中國管控輿論、保持戰(zhàn)略定力的困難;

　　所謂“恐嚇”，則意在威懾，防止中國百尺竿頭再進(jìn)一步。畢竟，中國在南海的維權(quán)工具很多，而美國卻沒有相應(yīng)的綜合實(shí)力去PK，菲律賓、越南等國更是無法望中國項(xiàng)背。

　　換句話說，美國軍事行動的主要目的在于威懾，以攻為守，對中國進(jìn)行威懾恐嚇，以促使中國保持克制，不要再進(jìn)行新的行動。

　　南沙巡邏官兵

　　博弈

　　美國的算盤打得是不錯的，可問題是中國人民不是嚇大的。這種行動可能沒有任何實(shí)質(zhì)的作用，改變不了中國對南沙群島及其附近海域擁有主權(quán)的事實(shí)。當(dāng)今的中國不可能因?yàn)槊绹_著一艘NB的戰(zhàn)艦過來，就馬上妥協(xié)，與美國簽署城下之盟。

　　美國實(shí)際上在為自己制造一個敵人，這恐怕是最大的負(fù)面影響。中美當(dāng)前在南海尚屬局部摩擦對抗，兩國整體關(guān)系雖受到一定影響，但總體可控?？扇绻绹堑蒙暇V上線，不斷過來挑釁，中國也將被迫從更大的高度看待中美關(guān)系，并重新評估對美政策。

　　對于中國而言，必然要承受一定的壓力。美國既然要在南海耗下去，中國也只能熬住。由于美國在南海特別是中南部有較大的相對軍事優(yōu)勢，所以場面上中國未必會時時主動，有時候甚至?xí)霈F(xiàn)較為難看的局面。而且，較陸權(quán)控制而言，海上防御縱深和難度要大很多，除非開火，否則御敵于12海里外并不現(xiàn)實(shí)，美國在維系斗而不破的情況下，肯定會不斷在南海島礁周圍耀武揚(yáng)威，并放大中國的難堪。

　　在這種博弈游戲之下，中國不會有實(shí)質(zhì)的損失，但可能損失一定的威信，國內(nèi)部分輿論可能會因此質(zhì)疑中國軍隊(duì)和政府抵御外侮的能力。

　　“綿陽”號導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦

　　同樣，中美南海的競爭與博弈必然也會大量消耗中國的外交資源，各國對南海問題的立場將成為中國對外工作的一大重點(diǎn)。美國是世界上唯一的超級大國，盟友伙伴眾多，相較中國而言，其外交實(shí)力更強(qiáng)、工具更多、規(guī)則更熟悉。因此，設(shè)若中美南海博弈繼續(xù)延續(xù)下去，中國將付出較大的外交成本，承受很大的外交壓力。

　　但在這場戰(zhàn)略博弈中，中國很可能會收獲實(shí)利。如若美國不加收斂，中美南海戰(zhàn)略競爭正在成為中國戰(zhàn)略設(shè)計(jì)的最大需求牽引，美國介入南海、南海危機(jī)將成為中國最大的戰(zhàn)略磨刀石，中國的戰(zhàn)略運(yùn)籌能力、政策操盤水平和軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力都會在這種危機(jī)狀態(tài)下得到質(zhì)的飛躍。

　　比如，對于中國軍隊(duì)而言，有美國老大陪著練練兵，未嘗不是一件壞事。中國軍隊(duì)正在圍繞“能打仗、打勝仗”的標(biāo)準(zhǔn)深化改革，美軍來得越多、越頻繁，中國軍隊(duì)的技戰(zhàn)術(shù)水平就會提高得越快。危機(jī)狀態(tài)下最能提升軍隊(duì)的戰(zhàn)斗力，中國軍隊(duì)自然會在與美軍不斷的對峙較量中成長。

　　這種效果實(shí)際上已在開始顯現(xiàn)。美軍此次進(jìn)永暑礁，國防部發(fā)言人罕見的公布了應(yīng)對細(xì)節(jié)，中國派三機(jī)三艦對美艦進(jìn)行了查證和驅(qū)離。從中不難看出，與前兩次相比，無論是現(xiàn)場處置還是媒體應(yīng)對，能力、速度都有了明顯提升。

　　天下沒有免費(fèi)的午餐，利益或回報(bào)都是要有付出的，對中美而言都是如此。究竟怎么辦，關(guān)鍵看要的是什么了。

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