安德魯·克雷平涅維奇，美國(guó)戰(zhàn)略與預(yù)算評(píng)估中心總裁。該中心網(wǎng)站2016年3月30日刊出了他的文章“The South China Sea Long Game”，現(xiàn)全文翻譯如下，供參考。

孫子云，“不戰(zhàn)而屈人之兵,善之善者也”。它的核心意思是，使你的敵人處于極其不利的地位，使他相信反抗是沒(méi)有任何意義的。在現(xiàn)代軍事術(shù)語(yǔ)中，這種狀態(tài)被稱為取得了決定性優(yōu)勢(shì)地位。

基于孫子的這一思想，中國(guó)在有爭(zhēng)議的南中國(guó)海水域持續(xù)進(jìn)行島嶼軍事化(其中的一些島嶼是人工建設(shè)的)。中國(guó)人民解放軍已經(jīng)在這些島上部署了先進(jìn)的戰(zhàn)斗機(jī)、雷達(dá)和導(dǎo)彈。中國(guó)的近期目標(biāo)是建立相對(duì)于東南亞國(guó)家的優(yōu)勢(shì)地位。這是中國(guó)改變這一地區(qū)軍事平衡的長(zhǎng)期目標(biāo)的一個(gè)重要步驟。通過(guò)在這一地區(qū)建立相對(duì)于這些國(guó)家的決定性優(yōu)勢(shì)，使他們失去對(duì)美國(guó)的信心，并適應(yīng)由北京主導(dǎo)的新的地區(qū)秩序。

中國(guó)正在確立在南中國(guó)海海域的戰(zhàn)略貿(mào)易通道上的優(yōu)勢(shì)地位。這一戰(zhàn)略貿(mào)易通道是日本、菲律賓、韓國(guó)和臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)命脈，這些都是我們給予了長(zhǎng)期安全承諾的國(guó)家。中國(guó)軍隊(duì)正在接近菲律賓和越南，大大縮小了這兩個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略縱深，降低了兩國(guó)抵抗北京進(jìn)一步壓迫的能力。在南部，印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新加坡發(fā)現(xiàn)人民解放軍的部隊(duì)就在他們家門口。

然而，北京在繼續(xù)追逐其目標(biāo)，謀求成為西太平洋地區(qū)的霸主。該地區(qū)的國(guó)家向他們的美國(guó)盟友和伙伴尋求支持。直到最近，人們才發(fā)現(xiàn)華盛頓在這方面做得還很不夠。

五年前，奧巴馬總統(tǒng)宣布實(shí)施“再平衡”戰(zhàn)略，將更多美國(guó)軍隊(duì)部署到亞太地區(qū)，很明顯是為了應(yīng)對(duì)中國(guó)軍力建設(shè)引發(fā)的不斷增加的地區(qū)不穩(wěn)定。到目前為止，“再平衡”已經(jīng)被證明是不切實(shí)際的空談，或者就像他們?cè)诘驴怂_斯說(shuō)的，只是做做樣子罷了。毫不奇怪，中國(guó)將變得更加好戰(zhàn)。

進(jìn)入2016年以來(lái)，華盛頓對(duì)北京的挑釁行動(dòng)做出的反應(yīng)僅僅是偶爾或適度地到南中國(guó)海水域自由航行，北京聲稱對(duì)南中國(guó)海水域擁有主權(quán);除此之外就是國(guó)務(wù)卿克里承諾，美國(guó)將要與中國(guó)進(jìn)行“非常嚴(yán)肅的對(duì)話”。但是，很明顯，恢復(fù)這一地區(qū)的穩(wěn)定的軍事平衡，重建我們的盟國(guó)和伙伴對(duì)美國(guó)的信心，還有很多工作要做。而且，有跡象表明，政府最終會(huì)打起精神，行動(dòng)起來(lái)。

首先，美國(guó)應(yīng)帶頭行動(dòng)起來(lái)，確保南中國(guó)海的航行自由。奧巴馬總統(tǒng)應(yīng)當(dāng)好好地向他的前任們學(xué)一學(xué)。1948年，當(dāng)斯大林切斷盟軍進(jìn)入柏林的陸上通道時(shí)，杜魯門總統(tǒng)堅(jiān)定地與歐洲人民站在一起，組織了柏林空運(yùn)，捍衛(wèi)了美國(guó)進(jìn)入西柏林的權(quán)利，為歐洲樹(shù)立了榜樣;當(dāng)赫魯曉夫下令建起柏林墻時(shí)，肯尼迪總統(tǒng)發(fā)出正式通告，宣稱美國(guó)不會(huì)容許進(jìn)入柏林的權(quán)利受到挑戰(zhàn)，指示陸軍戰(zhàn)斗部隊(duì)護(hù)送一支車隊(duì)經(jīng)過(guò)東德進(jìn)入西柏林;1973年，當(dāng)利比亞獨(dú)裁者穆阿邁爾·卡扎菲宣稱錫德拉灣國(guó)際水域是自己的領(lǐng)海時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)下令開(kāi)始進(jìn)行自由航行巡邏，當(dāng)利比亞軍隊(duì)攻擊美國(guó)海軍在該海域的軍隊(duì)時(shí)，利比亞軍隊(duì)遭受重大損失;1987年，伊朗與伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，伊朗威脅要禁止波斯灣水域船只的自由航行，里根總統(tǒng)指示海軍實(shí)施了二戰(zhàn)以來(lái)最大的海軍護(hù)航行動(dòng)，為科威特油輪進(jìn)行護(hù)航。

上個(gè)月，太平洋艦隊(duì)司令海軍上將哈里斯宣布，美軍將增加在南中國(guó)海的航海行動(dòng)。這是第一個(gè)有用的舉措。應(yīng)鼓勵(lì)西太平洋國(guó)家，特別是我們的親密盟友澳大利亞和日本參加到這些巡邏行動(dòng)中來(lái)。美國(guó)以及美國(guó)的伙伴國(guó)的飛機(jī)的定期飛行，不管是載人的還是無(wú)人的，都要開(kāi)始飛行。如果需要，還可以對(duì)通過(guò)該地區(qū)的商業(yè)航空和海上交通進(jìn)行護(hù)航。

這些巡邏要盡快開(kāi)始。我們等待的時(shí)間越長(zhǎng)，中國(guó)在南海建立“新的事實(shí)”的機(jī)會(huì)就越大。

其次，我們必須認(rèn)識(shí)到，我們與中國(guó)對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，并采取與之相對(duì)應(yīng)的行動(dòng)。幸運(yùn)的是，中國(guó)的侵略性舉動(dòng)迫使幾個(gè)東南亞國(guó)家打開(kāi)了大門，增加了與美國(guó)的合作。這些國(guó)家包括菲律賓和越南，這兩個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土分別在東西兩側(cè)與南中國(guó)海中的島嶼平行。奧巴馬政府明智地利用了這個(gè)機(jī)會(huì)，接受菲律賓為美國(guó)軍隊(duì)提供的四個(gè)空軍基地和一座軍營(yíng)。美國(guó)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與菲律賓的合作，在菲律賓群島上靠前部署美國(guó)地面部隊(duì)，特別是在與南中國(guó)海島嶼最近的最重要的巴拉望島上。這些陸軍部隊(duì)?wèi)?yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)程防空和導(dǎo)彈防御，使用反艦巡航導(dǎo)彈和遠(yuǎn)程火箭炮實(shí)施海岸防御。必要時(shí)，如果他們能夠剝奪南中國(guó)海解放軍自由使用島嶼周圍空域和海域的能力，將削弱中國(guó)爭(zhēng)奪優(yōu)勢(shì)地位的能力。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它將使中國(guó)的侵略行動(dòng)陷入被動(dòng)，同時(shí)，應(yīng)鼓勵(lì)、支持越南沿南中國(guó)海西側(cè)部署這種能力。

但是，我們必須在中國(guó)在這一地區(qū)建立起“新常態(tài)”之前，在我們的盟友和潛在合作伙伴對(duì)美國(guó)履行承諾的意愿完全失去信心之前，趕緊行動(dòng)起來(lái)。依賴北京所宣稱的和平意圖和良好愿望的政策的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了?，F(xiàn)在，是華盛頓帶頭開(kāi)始行動(dòng)的時(shí)候了。（王克格 譯 ）

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