中國、西方殖民主義與《聯(lián)合國海洋法公約》

　　(英國)劍橋大學(xué)發(fā)展研究會主席 Peter Nolan

　　引言

　　在西方媒體中，中國被廣泛認(rèn)為由政府扶持、在發(fā)展中國家“攫取資源” 中國還與日本就南中國海邊緣一片無人小島卷入了一場引人矚。目的紛爭(中國將這些島嶼稱為“釣魚群島” 日本稱為，“尖閣列島” 。)西方媒體有關(guān)中國宣稱擁有南中國海領(lǐng)土的報道比比皆是，這些報道還指出如果中國的主張成功，可能會獲得位于南海海中或海底的潛在自然資源。西方媒體時常談及所謂中國在南海“恃強凌弱的行為”，有些評論家還暗示一場新的“伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭”可能始于該海域的爭端。爭端所涉及領(lǐng)土具有重大的歷史和戰(zhàn)略意義，也很可能擁有大量自然資源。不過，與 1982 年聯(lián)合國一項“革命性”決議中所涉資源相比，南海資源在各方面都相形見絀。

　　1982 年，聯(lián)合國頒布了一項“革命性”法規(guī) —《聯(lián)合國海洋法公約》(UNCLOS，以下簡稱《公約》)，該公約允許各國從本國海岸線出發(fā)建立 200 海里的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”(EEZ)。1 中國是《公約》簽署國，南海爭端主要圍繞中國主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和其它爭端國相比的適用程度展開。不過，與前殖民強國由于《公約》累積的廣袤海上領(lǐng)土相比(這些海上領(lǐng)土有一大部分位于太平洋和太平洋附近) 南海無論是在，面積上還是在潛在資源上都相形見絀。直到 18 世紀(jì)后期，太平洋還是中國自家的“后院”，西方的影響微不足道。前殖民強國從以前帝國保留下來的小塊“零星剩余”領(lǐng)土攫取巨大資源，這一過程幾乎完全沒有引起國際關(guān)注;而中國與鄰國就一塊面積小得多、并且長久以來有著緊密關(guān)系的“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”產(chǎn)生復(fù)雜爭端，2 卻在國際媒體關(guān)于亞太地區(qū)海洋資源控制的討論中占據(jù)了主導(dǎo)位置。

　　非殖民化

　　20 世紀(jì) 40 年代后期，西方開始熱切推行非殖民化;到 20 世紀(jì) 80年代早期，這一過程基本完成。西方龐大的前殖民帝國曾經(jīng)一度橫跨整個地球，后來只保留了少數(shù)幾個零星散布的地區(qū)。當(dāng)時西方在美國及其歐洲盟友的領(lǐng)導(dǎo)下開始了隨后被熟知為“華盛頓共識”的經(jīng)濟(jì)自由化過程，并在世界各地敦促實現(xiàn)這一共識?，F(xiàn)代的全球化始于 20 世紀(jì) 70年代，在整個全球化期間，西方主宰了主要國際機構(gòu)。直到今天，國際貨幣基金組織的總裁一直都是歐洲人，而世界銀行的行長也一直都是美國人。盡管自全球金融危機以來，發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織中的投票比重有所增加，但與這些國家人口占世界人口的比例相比還是小得多，而且美國由于在基金組織中持有大量股份，對重大決定有否決權(quán)。世界一大部分地區(qū)在幾年間經(jīng)歷了國有企業(yè)私有化、貿(mào)易自由化和外國直接投資流自由化的過程。國際政治經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中專門分析全球化的文章不勝枚舉，涵蓋幾乎每個能想到的與全球化相關(guān)的領(lǐng)域，尤其是中國的崛起。

　　“舊式殖民結(jié)構(gòu)中殘留的少數(shù)零星剩余地”原來比大部分人意識到的重要得多。它們實際構(gòu)成了高收入國家重建殖民帝國的真正基礎(chǔ)，每塊剩余的殖民地都有一小塊土地，有時只有幾平方公里，通常只有少數(shù)人居住或者無人居住。高收入國家中稍微知道這些地區(qū)存在的人，通常3將它們看成是年代錯位的古怪存在。 這些地區(qū)有的是充滿異域風(fēng)情的旅游勝地，很多是保護(hù)瀕危物種的野生動植物保護(hù)區(qū)。它們通常支持鳥群或鯨魚觀察之類的生態(tài)旅游，經(jīng)常設(shè)有科學(xué)研究站。這些遙遠(yuǎn)領(lǐng)土的名字大多鮮為人知，即使有人說得出名字，也基本上不知道它們在哪里、是什么。有多少英國人知道“英屬印度洋領(lǐng)土”是什么或者在哪里?有多少法國人知道凱爾蓋朗群島(Kerguelan Islands)是什么或者在哪里?有多少美國人知道北馬里亞納群島(North Mariana Islands)是什么或者在哪里?不過，這些遙遠(yuǎn)領(lǐng)土通常具有非常重要的戰(zhàn)略意義，很多地區(qū)擁有美國的海軍空軍基地和偵查設(shè)施;它們在依法分配世界自然資源產(chǎn)權(quán)這方面也變得極為重要。

　　《聯(lián)合國海洋法公約》

　　自 20 世紀(jì) 70 年代以來，全球?qū)珊慕哔Y源存量的顯著下降越來越關(guān)注，最明顯的一個領(lǐng)域是全球魚群量迅速降低(Roberts，2007 年)。就開采化石燃料和從深水區(qū)及環(huán)境險峻區(qū)開采其他資源來說，技術(shù)進(jìn)步也為大幅增加開采開辟了可能性。于是國際上對世界海洋產(chǎn)權(quán)的興趣更加濃厚。1982 年，經(jīng)過九年談判，聯(lián)合國正式通過《聯(lián)合國海洋法公約》。《公約》建立起一個法律框架，管理對世界海洋的所有使用。到2011 年，161 個國家和歐盟成為《公約》的締約方。一旦一國成為《公約》締約方，就有義務(wù)使其海洋主張和國家法律與《公約》保持一致。陷入南海爭端的各方中，有五個國家(中國、馬來西亞、印尼、菲律賓和越南)都在 1996 年前批準(zhǔn)了《公約》 另一爭端方臺灣無法批準(zhǔn)?！豆s》，因為它不是聯(lián)合國的成員，但它自己的內(nèi)部法律也與《公約》保持了一致。

　　《公約》出現(xiàn)前，海洋國家在其海岸線外 22 公里(12 海里)的領(lǐng)海內(nèi)擁有主權(quán)。很多爭端是圍繞 12 海里界限以外的權(quán)利范圍和本質(zhì)產(chǎn)生的。《公約》建立起一個叫做“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”(EEZ)的新資源區(qū)，“變革性”地改變了海洋法。“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”毗鄰領(lǐng)海，從測算領(lǐng)海寬度的基準(zhǔn)線起向外延伸 200 海里?！豆s》允許前殖民強國根據(jù)前帝國的“零星剩余地”為基礎(chǔ)大幅擴展合法控制的領(lǐng)土。在“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”內(nèi)，沿海國擁有開發(fā)開采活體和非活體自然資源的主權(quán)，不僅有權(quán)開發(fā)開采緊鄰海床上方的水域資源、海床本身和底土的資源，還有權(quán)從事開發(fā)開采這個區(qū)域的其他活動，例如利用水流、潮汐和風(fēng)力生產(chǎn)能源。由于自然資源耗竭速度加快，加上全球人口膨脹至頂點時會多達(dá) 100 億人，國家獨占專屬區(qū)的重要性大大提高。

　　《公約》至關(guān)重要的一個部分是規(guī)定島嶼有資格擁有和陸地領(lǐng)土一樣的海域，包括 200 海里(370 公里)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。盡管殖民帝國在20 世紀(jì) 40 年代后期~80 年代早期已經(jīng)大部分解體，還是有眾多小島要么仍是高收入國家的正式殖民地，要么以其他方式處于高收入國家的管控之下。法國、英國和美國的海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(包括阿拉斯加)的面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其母國領(lǐng)土的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這些區(qū)域大部分由散布在廣袤海洋中的小群島組成，使得這些國家能對廣闊專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中的資源使用主張唯一權(quán)力。這一權(quán)力經(jīng)常借由相關(guān)國的武裝部隊來執(zhí)行，包括美國大量的海岸警衛(wèi)隊和海軍艦隊。

　　美國、法國、英國、澳大利亞、新西蘭和俄羅斯是六個擁有最大專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國家(表~1)。每個國家都是發(fā)達(dá)的前殖民國，人口主要是白人，六國的總?cè)丝跒?6.04 億，相較之下，中國有 13.38 億人。這六國中的每個國家都在 15 世紀(jì)~20 世紀(jì)中期的殖民時期打下了廣闊海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的領(lǐng)土基礎(chǔ)。六國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的總面積達(dá)到 5400 萬平方公里，其中約有四分之三(3900 萬平方公里)與母國領(lǐng)土是分離的。此外、美國、澳大利亞和新西蘭“母國領(lǐng)土”的存在正是緣于歐洲白人殖民者的殖民，這些殖民者強行(經(jīng)常用暴力)剝奪了土著居民自有資源的產(chǎn)權(quán)。中國的無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)只有約 90 萬平方公里，僅有美國、法國或英國一個較小海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模。即使中國對爭端領(lǐng)土的主張全都成功，其海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的總面積也不大可能超過三百萬平方公里。

　　中國與大陸毗鄰的無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)只有約 90 萬平方公里，中國4還在南海對大約不到二百萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)持有主張。 除了南海，中國沒有對任何海外島嶼提出領(lǐng)土主張，而南海地區(qū)的國家以及毗鄰南海、長期以來都是中國省份的臺灣島都在奮力爭奪該地區(qū)的主權(quán)。中國沒有尋求建立一個海外帝國，這與歐洲強國和它們的殖民者后裔形成了最鮮明的對比。這一差異給各國海洋資源產(chǎn)權(quán)在全球的分布(特別是在《公約》下的分布)帶來了意義深遠(yuǎn)的后果。

　　表~1：選定國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(千平方公里)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　注解：(i)48 個大陸州，不包括阿拉斯加、夏威夷和其他離岸島嶼。

　　(ii)俄羅斯的歐洲部分。

　　(iii)太平洋和西伯利亞。

　　(iv)這些是粗略的最大數(shù)據(jù)。中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的精確計算異常復(fù)雜。中國在南海的主張有很大部分與南海接境的其他國家有爭端。

　　(v)無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

 

　　英國

　　在英國的情況中，附屬于海外領(lǐng)土的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總計超過六百萬平方公里，是英國本土專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積的八倍(表~2)。這些領(lǐng)土都是英國在過去的殖民時期獲得的，通常人口很少，陸地面積也很小。不過，在大多數(shù)情況下，其大陸板塊包括跨越廣泛區(qū)域的島嶼。母國很少有人知道這些海外領(lǐng)土在哪里，更少有人意識到附屬于這些區(qū)域的是寬廣的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，英國在這些經(jīng)濟(jì)區(qū)中享有資源獨占權(quán)。

　　英國海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)最集中的部分位于大西洋南部，總面積超過360 萬平方公里。1765 年，英國首先宣布擁有?？颂m群島(FalklandIslands)的主權(quán)，1775 年，庫克船長宣布英國擁有南喬治亞(SouthGeorgia)和桑威奇群島(Sandwich Islands)的主權(quán)。1982 年，英國與阿根廷交戰(zhàn)，阿根廷宣布擁有?？颂m群島多風(fēng)地帶 1.6 萬平方公里土地及其附近南喬治亞和桑威奇群島的領(lǐng)土權(quán)，但英國被危及的地區(qū)并不止這些。?？颂m、南喬治亞和桑威奇群島的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總計達(dá)到二百萬平方公里，幾乎是英國本土專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的三倍。福克蘭戰(zhàn)爭在英國引發(fā)了幾乎席卷所有人的激昂民族主義情緒。那些反對戰(zhàn)爭的人，例如工黨前部長托尼?本恩(Tony Benn)飽受大眾媒體的針砭。5 戰(zhàn)爭持續(xù)時間很短，但造成約 1500 名阿根廷士兵和約一千名英國士兵死亡或受傷。英國繼續(xù)占有這些“遠(yuǎn)方的群島”，主要依據(jù)是聲稱這個“遙遠(yuǎn)島嶼”上的少數(shù)英國殖民者有“自決的權(quán)力”。

　　1657 年，奧利弗?克倫威爾(Oliver Cromwell)授予東印度公司“治理圣赫勒拿島的特許權(quán)”。圣赫勒拿島(St Helena)于 1659 年處于東印度公司的控制下，隨后成為英國的殖民地。拿破侖戰(zhàn)爭末期，英國將阿森松島(Ascension Island)和特里斯坦~達(dá)庫尼亞島(Tristan daCunha)變成自己的殖民地。這三處由英國統(tǒng)治的南大西洋領(lǐng)土總面積只有 417 平方公里，人口 5400 人，相當(dāng)于英國一個中等規(guī)模的村莊。不過，由于每一群島都由無數(shù)廣泛散布的島嶼組成，它們專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的總面積達(dá)到了 164 萬平方公里。

　　英國保留了 18 世紀(jì)奴隸帝國在加勒比海和北太平洋的幾個充滿異域風(fēng)情的“零星剩余”島嶼，包括安圭拉(Anguilla)、百慕大、英屬維爾京群島(British Virgin Islands)、開曼群島(Cayman Islands)、蒙特塞拉特(Montserrat)、特克斯和凱科斯群島(Turks and CaicosIslands)。這些群島的陸地總面積只有 1093 平方公里，人口也只有約20.1 萬，不過它們的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有 90.3 萬平方公里，約和中國的無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)一樣大。

　　“英屬印度洋領(lǐng)土”包含一組廣泛散布的群島，陸地總面積只有60 平方公里，但專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有 63.9 萬平方公里。最初，查戈斯人(Chagos)住在群島的主要地區(qū)，基本住在迪戈加西亞島(DiegoGarcia)。到 20 世紀(jì)中葉，查戈斯人的數(shù)量約為二千。16 世紀(jì)，瓦斯科?達(dá)伽馬(Vasco da Gama)探險時發(fā)現(xiàn)了這片群島;18 世紀(jì)，法國宣布擁有該群島主權(quán)，作為毛里求斯領(lǐng)土的一部分。法國為追求自己的利益，在這里成立了椰子種植園，使用非洲奴隸和印度勞工。1810 年，法國將包括查戈斯群島在內(nèi)的毛里求斯割讓給英國。1965 年，英國將查戈斯列島從毛里求斯中分離出來，成立“英屬印度洋領(lǐng)土”，主要目的是允許英國將迪戈加西亞島租給美國，讓美國在該島上建立空軍基地。為了讓美國軍隊占據(jù)迪戈加西亞島，二千多名原住民被迫遷到毛里求斯和塞舌爾(Seychelles)。美國空軍基地建設(shè)始于 1971 年，包括一條長三千米、能容納 B~52 這樣的重型轟炸機的跑道。美國空軍在 1991年的海灣戰(zhàn)爭、2003 年的伊拉克戰(zhàn)爭和 2011 年的阿富汗戰(zhàn)爭中使用了這個基地。島上約有四千人，其中約有二千是美軍軍事人員，還有約二千主要來自菲律賓，在這里為分包商工作。

　　英國在太平洋的海外領(lǐng)土主要是皮特凱恩(Pitcairn)群島。1790年，皮特凱恩島成為英國武裝運輸船邦蒂號(Bounty)嘩變船員的避難所。1838 年，這組群島成為英國殖民地;1902 年，亨德森(Henderson)、奧埃諾(Oeno Island)和迪西(Ducie)三組群島并入皮特凱恩群島。整個皮特凱恩群島的陸地總面積為 47 平方公里，人口不足 70 人，只有英國小鄉(xiāng)村一條街道的規(guī)模。不過，由于群島分布得十分零散，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)有 83.6 萬平方公里，相當(dāng)于中國無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)模。

　　表~2：英國的海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　注釋：(i)與毛里求斯有爭端。

　　(ii)與阿根廷有爭端。

 

　　法國

　　盡管英國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)極為龐大，但與法國相比還是黯然失色。法國的海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是殖民帝國遺留的產(chǎn)物，比大都會法國的規(guī)模大出30 倍還多(表~3)。法國在加勒比海和北大西洋的前奴隸制甘蔗園殖民地?fù)碛锌偯娣e為 90.3 萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，法國在印度洋的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積為 258 萬平方公里，但是在太平洋中的則不少于 690萬平方公里。法屬波利尼西亞(French Polynesia)包括幾組群島，陸地總面積為 4167 平方公里，人口 26 萬，相當(dāng)于一座中等規(guī)模的法國城市。不過，它的 130 個島嶼跨越 250 萬平方公里的海域，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積為 480 萬平方公里。克利珀頓島(Clipperton Island)直到 2007 年都和法屬波利尼西亞一起受法國管轄，該島由一個單獨的東太平洋無人珊瑚環(huán)礁組成，陸地總面積只有六平方公里，法國由于該領(lǐng)土擁有的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)卻有 43.1 萬平方公里。新喀里多尼亞(New Caledonia)位于太平洋西南部，1853 年成為法國殖民地。這一列島廣泛分布在太平洋中，陸地總面積為 18.5 萬平方公里，人口 25.2 萬(相當(dāng)于一座中等規(guī)模城市的人口)，擁有 140 萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

　　法屬印度洋領(lǐng)土的一部分包括亞北極地區(qū)無人居住的克羅澤群島(Crozet Island)和凱爾蓋朗群島(Kerguelen) 兩個群島的陸地面積加，起來 7500 平方公里，卻支配 110 萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。領(lǐng)土另一部分包括阿姆斯特丹群島和圣保羅群島，兩個群島都是規(guī)模很小的無人島，陸地總面積只有 61 平方公里，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)卻有 50.9 萬平方公里。法國的亞熱帶領(lǐng)土留尼旺島(Reunion)陸地面積為 2512 平方公里，人口 80 萬，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 31.5 萬平方公里。法國另一個位于印度洋南部的亞熱帶領(lǐng)土是特羅姆林島(Tromalin Island) 完全由“一個大沙灘”，組成， 1.7 公里，長寬不到一公里，它的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)卻有 27 萬平方公里。

　　表~3：法國的海外專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　美國

　　2011 年，奧巴馬總統(tǒng)在向澳大利亞議會發(fā)表的演講中宣稱：“美國一直以來，而且一直也都會是一個太平洋國家”(Obama，2011 年)。美國國務(wù)卿希拉里?克林頓宣布 21 世紀(jì)將是“美國的太平洋世紀(jì)”(Clinton，2011 年)。19 世紀(jì)下半葉，美國取得一系列海外領(lǐng)土，這構(gòu)成了它龐大專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的基礎(chǔ)，主要立足于美國的太平洋“帝國”。美國選擇不簽署《聯(lián)合國海洋法公約》，但正式認(rèn)可專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的合法地位(Woodworth，1994 年)。聯(lián)合國頒布《公約》一年后，里根總統(tǒng)宣布了美國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這一經(jīng)濟(jì)區(qū)涵蓋超過 1200 萬平方公里，比任何其他國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)都大得多(表~4)，比美國的陸地面積還大五分之一：“里根總統(tǒng)的宣布可被描繪成美國歷史上規(guī)模最大的領(lǐng)土獲取”(Woodworth，1994：366)。

　　美國的 48 個州總共有 245 萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。 48 個州聯(lián)這合組成美國，是美國主要通過常規(guī)和非常規(guī)軍事行動長期向西擴張邊境的結(jié)果。美國獨立時原先只有 13 個州，這些州都是白人殖民者用暴力征收美洲印第安土著的土地后形成的。在 1803 年的路易斯安那購地案中，法國將橫跨北美中心龐大殖民地的所有權(quán)轉(zhuǎn)給了美國，這片土地南起路易斯安那、北至蒙大拿和北達(dá)科他。墨西哥戰(zhàn)爭(1846~1848 年)結(jié)束時，美國吸納了新墨西哥、猶他、亞利桑那、內(nèi)華達(dá)、科羅拉多、加利福尼亞和德克薩斯的大片土地。美洲土著不斷成為白人殖民者向美洲大陸腹地擴張的絆腳石：“如果殖民者能消滅印第安人，就能將北美據(jù)為己有……美國人選擇以最有效的方式征服面對的印第安人。他們派出成群的男人，有時是幾十人，有時是幾百人，襲擊印第安人的村落和家園，殺害印第安婦女和兒童，將印第安人的住處夷為平地”(Grenier，2005： 。12) 1890 年在傷膝河(Wounded Knee)對印第安土著的大屠殺將美國這個大陸國家的創(chuàng)建帶到了終點，美國于是擁有了綿長的東西海岸和墨西哥灣。美國人口普查署于當(dāng)年正式宣布美國的邊境完全形成。

　　除了 48 個州的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，美國在太平洋還有 960 萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。這反映出美國獲取領(lǐng)土的幾種不同方式。最大的領(lǐng)土由阿拉斯加州和阿留申群島鏈(Aleutian Island chain)組成，18 世紀(jì)時曾是沙皇俄國的殖民地。1867 年，美國政府以 720 萬美元從俄國購買了這一廣袤的殖民地。阿拉斯加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的總面積為 380 萬平方公里，比美國大陸 48 個州的總面積還大 50%以上。阿拉斯加的阿留申群島鏈長1900 公里，從阿拉斯加大陸橫跨太平洋一路延伸到俄羅斯的堪察加半島(Kamchatka peninsula)。群島鏈從西經(jīng) 163 度跨至東經(jīng) 172 度，東經(jīng) 172 度差不多是新西蘭主要地區(qū)所在經(jīng)度。阿留申群島只有四千多人，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)占整個阿拉斯加專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)約三分之一。

　　美國在太平洋的第二組領(lǐng)土于 1856 年根據(jù)《海鳥糞島嶼法》Guano(Islands Act)取得，美國由此征收了幾組零星散布在太平洋中的無人群島。在 19 世紀(jì)后期和 20 世紀(jì)早期，海鳥糞是農(nóng)業(yè)肥料的寶貴來源，還可以用來制造火藥所需的硝石。美國現(xiàn)在仍然擁有這些群島的大部分地區(qū)，包括豪蘭與貝克群島(Howland and Baker Islands) 賈維斯島、(JarvisIsland) 約翰斯頓環(huán)礁、(Johnston Atoll) 帕邁拉環(huán)礁、(Palmyra Atoll)和金曼礁(Kingman Reef)。這些島嶼幾乎只是巖石，沒有人在這里永久居住，陸地面積加在一起也只有 87 平方公里。不過，由于每一群島都由零星散布在大洋中的小島組成，所以專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的總面積達(dá)到了155 萬平方公里，幾乎是美國整個東西海岸專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)加總的面積，比中國的無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)大得多。

　　到 19 世紀(jì) 90 年代，美國完成了在北美大陸的西進(jìn)擴張。不斷擴張的邊境帶來的軍事和管理挑戰(zhàn)一直主宰著美國自獨立以來的外交政策，美國繼而在大陸以外擴張。美西戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，《華盛頓郵報》的一位編輯說：“一種新的覺悟似乎降臨到我們身上 — 對力量的覺悟 — 隨之而來的是渴望展示我們力量的新胃口……野心、利益、對土地的饑渴、驕傲、戰(zhàn)斗的純粹樂趣，不管可能是什么，都被一種新感覺激發(fā)得生氣勃勃。帝國的品味在人們口中甚至好像叢林里的血腥味”(引自 Zinn，1999：299)。1898 年，美國打敗西班牙，不僅因此控制了古巴6 和波多黎各，還取得了一系列橫跨太平洋的領(lǐng)土，包括菲律賓、關(guān)島和威克島(Wake Island)。盡管菲律賓于 1946 年取得完全獨立，關(guān)島和威克島到今天還是美國的領(lǐng)土。夏威夷在 1801~1893 年是一個獨立王國;1893 年，一群主要由美國商人組成的團(tuán)體推翻了夏威夷的君主制，夏威夷短暫成為共和國，1898 年，美國將夏威夷變成附屬地，隨后完全兼并了夏威夷。關(guān)島和夏威夷是美國在太平洋取得軍事支配的關(guān)鍵部分，太平洋迄今為止是美國全球軍事結(jié)構(gòu)中最大的部分。

　　沖繩島在美國與太平洋的關(guān)系中占據(jù)一個特別復(fù)雜的位置。沖繩島是琉球島鏈上的一部分，美國在該島上有大量頗具爭議的軍事設(shè)施(McCormack，2010 年)。在世界所有小島群中，琉球群島具有最重要的戰(zhàn)略意義，琉球島鏈延伸 700 多英里到日本大陸西南后抵達(dá)東海，終點是一組無人小島，中國稱之為“釣魚群島”，日本稱之為“尖閣列島”。琉球群島中最大的是沖繩島，長 70 英里。沖繩到中國福建省的距離約為 400 英里;沖繩到東京的距離約為 800 英里。琉球曾在幾個世紀(jì)中是個獨立小王國，住在這里的是從事海上貿(mào)易的商人，這與日本南部群島的情況相似(Kerr，1958 年)。不過，琉球的文化可以說更多受到中國傳統(tǒng)而不是日本傳統(tǒng)的強力影響。日本明治王朝(1868~1912 年)之前，琉球王國是一個“玩具之國，有著高貴的國王、博學(xué)說教的宰相、施政大臣和無數(shù)官署機構(gòu)、殿堂廟宇、經(jīng)典學(xué)派、宮廷等級和法典，所有一切都是在模仿中國的努力中發(fā)展起來的”(Kerr，1958：15~16)。1868 年明治維新，五年后日本聲稱擁有琉球主權(quán);1879 年，日本用武力將琉球王國并入日本，作為“沖繩縣”，由日本官員統(tǒng)治。

　　美國打敗日本后占領(lǐng)沖繩。1951 年，舊金山“和平條約”賦予美國對該領(lǐng)土“包括住民及其領(lǐng)水” “管轄、進(jìn)行立法、司法的所有權(quán)力”。美國在沖繩興建了大量軍事設(shè)施，在朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭中將沖繩作為主要基地使用。1972 年，美國將琉球群島(包括沖繩和釣魚群島∕尖閣列島)“交還給”日本。美國在沖繩的軍事影響繼續(xù)增強。今天，沖繩島上約有 2.5 萬名軍事人員，約占美國在日本駐軍總數(shù)的一半。

　　美國占領(lǐng)沖繩，將沖繩作為“美國的虛擬殖民地”，沖繩本土和日本大陸對此都有激烈爭議(McCormack，2010 年) 1995 年，。約瑟夫?奈伊(Joseph Nye)擔(dān)任美國國防部長時，美國政府出臺了一份亞太地區(qū)戰(zhàn)略文件(美國國防部，1995 年)。奈伊宣布實施“深度參與”政策(Nye，1995 年)，并主張這一政策是必要的，因為“崛起的強國在國際的國家體系中創(chuàng)造不穩(wěn)定”：“以前沿配置為基礎(chǔ)的軍隊影響力確保美國在亞洲議題上擁有一席之地”，“還能使我們快速做出響應(yīng)，保護(hù)我們不僅在亞洲、還有遠(yuǎn)至波斯灣的利益”。日本和沖繩基地在可預(yù)見的未來會是“我們在整個地區(qū)安全戰(zhàn)略的基石”。沖繩縣長評論說奈伊將沖繩說得好像是“美國的領(lǐng)土”一樣。

　　美國以另一種方式取得馬里亞納群島和美屬薩摩亞群島(Samoa)。關(guān)島是馬里亞納群島的一部分，從北至南延伸，與菲律賓位于同一緯度。它們構(gòu)成菲律賓海的東部邊緣，與巴布新幾內(nèi)亞的莫爾茲比港(PortMoresby)大致處于同一經(jīng)度。1521 年西班牙軍隊到來之前，馬里亞納群島上住的是查莫洛人(Chamorros)和瑞法魯瓦西人(Refaluwasch)。1565 年，西班牙將整個馬里亞納群島變成自己的附屬地;1899 年，西班牙將北馬里亞納群島賣給德國。一戰(zhàn)結(jié)束時，國際聯(lián)盟將這些島嶼“贈給”日本，日本在島上成立了糖料種植園。日本戰(zhàn)敗后，聯(lián)合國安排美國托管這些島嶼，1976 年，北馬里亞納群島聯(lián)邦(CNMI)以政治聯(lián)盟的方式正式并入美國。整個馬里亞納島鏈，包括北部和南部(關(guān)島)都是美國的領(lǐng)土。美屬薩摩亞群島位于新西蘭東北的南太平洋。到 19 世紀(jì)后期，帕果帕果港(Pago Pago)成為燃煤船經(jīng)常光顧的燃料補給站。1899 年英德美三方公約將薩摩亞一分為二，德國控制西部群島，美國控制東部群島，包括帕果帕果港，該港口現(xiàn)在仍是美國的領(lǐng)土。美國在太平洋島領(lǐng)土(阿留申島鏈除外)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積達(dá)到580 萬平方公里。其中遍布大洋各處、陸地面積只有 90 平方公里的無人群島的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就占了 195 萬平方公里。

　　表~4：美國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　注釋：(i)根據(jù) 1856 年《海鳥糞島嶼法》取得主權(quán)的島嶼，例如豪蘭與貝克群島、賈維斯島、約翰斯頓環(huán)礁、帕邁拉環(huán)礁與金曼礁。

　　(ii)威克島沒有永久居住的平民，但估計島上約有 150 名美國軍事人員。

 

　　在美國總統(tǒng)或國務(wù)卿談到美國是個太平洋國家時，美國人的腦海中會不由想起二戰(zhàn)時期的太平洋戰(zhàn)役。美國人的意識中首先浮現(xiàn)的會是日本襲擊夏威夷的珍珠港，珍珠港現(xiàn)在仍是美國太平洋艦隊的總部。美國保留的太平洋領(lǐng)土很多都是美日軍隊?wèi)K烈交戰(zhàn)的現(xiàn)場，包括中途島(Midway Island) 威克島和阿留申群島。馬里亞納群島島內(nèi)和附近也、發(fā)生了一系列重大戰(zhàn)役，包括西班牙戰(zhàn)役、菲律賓海戰(zhàn)役、關(guān)島戰(zhàn)役、天寧島(Tinian)戰(zhàn)役、Leuliu 戰(zhàn)役、安加爾島(Angaur)戰(zhàn)役。在太平洋戰(zhàn)爭中，總共有 10.8504 萬名美國士兵死亡，超過 24.8 萬名美國士兵受傷或失蹤。7

　　“珍珠鏈”

　　西方媒體通常聲稱中國有一個長期“珍珠鏈”戰(zhàn)略，要在東南亞和印度洋打造一系列海外基地。美國安全委員會中的三大強國，即美國、法國和英國由于它們的殖民史總共擁有約 2300 萬平方公里的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。如果包括阿拉斯加的收購，上述總面積將增加到 2600 萬平方公里。這些國家各自的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)占據(jù)著太平洋、印度洋和南大西洋的廣袤地區(qū)，有著巨大的戰(zhàn)略利益，提供一條環(huán)繞整個地球的“珍珠項鏈”，構(gòu)成海外軍事基地網(wǎng)的平臺。同時，就世界的稀有自然資源來說，它們在潛力上也具有重大意義。對這些經(jīng)濟(jì)區(qū)的占有得到了聯(lián)合國一項革命性決議的保障。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》來合并取得領(lǐng)土的趨勢，令中國與緊鄰國家在南海的領(lǐng)土爭端顯得格外相形見絀。全球媒體似乎成功地讓人們的思維聚焦在一只老鼠身上，卻沒有人注意到站在他們背后的一頭猛象。

　　澳大利亞和新西蘭

　　澳大利亞和新西蘭都從《聯(lián)合國海洋法公約》中獲得了巨大利益，因為它們的主要領(lǐng)土包含綿長的海岸線。兩國僅此就各自擁有超大的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。此外，澳新作為國家的存在完全是由于英國的殖民征服，它們的居民主要是有歐洲血統(tǒng)的白人。不過“殖民遺產(chǎn)”如此龐大，也和遠(yuǎn)離主要領(lǐng)土的大量海外群島有關(guān)。1770 年，英國宣布擁有澳大利亞東部;8 月 22 日星期三，詹姆斯?庫克(James Cook)登陸澳大利亞東部邊上的一個島嶼并將該島命名為“占領(lǐng)島”(Possession Island)。他說：“我確信，在我們之前從來沒有任何歐洲人見過或到過從南緯38 度直至此地的東海岸。盡管我此前已以國王陛下的名義占領(lǐng)了沿岸的幾個地方，我現(xiàn)在再次升起英國國旗，以喬治三世國王陛下的名義占領(lǐng)從上述緯度直至此地的整個東海岸，將之命名為‘新南威爾士’，并以陛下的名義占領(lǐng)前述海岸的所有沿岸海灣、港口、河流和島嶼。我們隨后用小型武器向空中齊射三次，船上也齊鳴了三次，與我們呼應(yīng)”(Cook，1999：170~1)。1829 年，英國宣布擁有整個澳大利亞。1769年，詹姆斯?庫克宣布擁有新西蘭;1840 年，英國將新西蘭變成自己的附屬地。在澳新的例子中，兩地都有數(shù)量較大的土著人口，英國殖民占有者不僅忽視他們的權(quán)利，而且殘忍地對待他們。英國在殖民時代取得了南印度洋和太平洋中的幾組群島。對有人居住的島嶼，英國就以澳新模式對待當(dāng)?shù)氐耐林Ｃ總€島嶼的陸地面積都很小，但散布在廣闊的大洋中。

　　澳大利亞有兩組離岸島嶼領(lǐng)土，一組在太平洋，一組在印度洋;兩組領(lǐng)土都曾是英國的附屬地，后來轉(zhuǎn)給了澳大利亞聯(lián)邦(表~5)。印度洋領(lǐng)土包括圣誕島、科科斯群島(Cocos Islands)和北極圈的赫德與麥克唐納群島(Heard and McDonald Islands)，陸地總面積為 517 平方公里，總?cè)丝谥挥?2003 人，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)加起來有 110 萬平方公里。澳大利亞的太平洋領(lǐng)土包括豪勛爵群島(Lord Howe Islands)、麥夸里群島(Macquarie Islands)和諾?？藣u(Norfolk Island)，陸地面積加起來178 平方公里，人口 2649 人，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū) 150 萬平方公里。澳大利亞的海外島嶼領(lǐng)土總面積為 695 平方公里，人口為 4652 人，相當(dāng)于澳大利亞內(nèi)陸的一個小鎮(zhèn)，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)加起來卻有 260 萬平方公里。

　　表~5：澳大利亞的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　注釋：(i)被英國取得的年份，后來轉(zhuǎn)給了澳大利亞。

 

　　新西蘭最大的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是南太平洋的庫克群島(表~6)。庫克群島曾是大英帝國的一部分，后來轉(zhuǎn)給了新西蘭。群島包括 15 個主要島嶼，陸地總面積只有 240 平方公里，人口二萬，大小等于一個小鎮(zhèn)。不過，它的島嶼卻跨越 220 萬平方公里的大洋海域，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)總計二百萬平方公里，相當(dāng)于中國無爭議專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的兩倍(見表~6 和表~1)。新西蘭的三組南太平洋群島 — 克馬德克(Kermadec)、托克勞(Tokelau)和紐埃(Niue)群島的陸地總面積只有 303 平方公里，總?cè)丝谝仓挥?2800 人，大小等于英國或法國的一個小村莊。不過，由于島嶼跨越的區(qū)域廣泛，專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)加起來達(dá)到 130 萬平方公里。

　　表~6：新西蘭的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　注釋：(i)被英國取得的年份，后來轉(zhuǎn)給了新西蘭。

 

　　俄羅斯

　　現(xiàn)代俄羅斯國家規(guī)模巨大，主要是因為對西伯利亞的殖民擴張。15世紀(jì)中期，莫斯科公國是一個被陸地包圍的地區(qū)，位于波羅的海南部，黑海遠(yuǎn)北部。到 17 世紀(jì)，俄羅斯歐洲部分的主要地區(qū)由莫斯科統(tǒng)一轄治;16 世紀(jì)末和 17 世紀(jì)，莫斯科向廣袤的西伯利亞地區(qū)擴張，1639年，俄羅斯帝國的版圖覆蓋到了太平洋， 1742~1867 年期間甚至包括在了阿拉斯加。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯失去了很多在中亞取得的領(lǐng)土，不過，它仍然緊緊掌握著在西伯利亞取得的廣袤領(lǐng)土。俄羅斯的海岸線從西部的摩爾曼斯克(Murmansk)延伸至東部的楚科奇海(Chukchi Sea)，然后沿著太平洋海岸南下抵達(dá)日本海的符拉迪沃斯托克(Vladivostok)。俄羅斯專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主要部分是在征服西伯利亞時取得的，在歐洲的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積不到總額的五分之一(表~7)。

　　表~7：俄羅斯的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　來源：Pew 信托，2012 年。

　　西方殖民主義對太平洋的影響

　　聯(lián)合國提出“專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)”概念的一個重要原因是想減少對該地區(qū)內(nèi)可耗竭自然資源的損害。當(dāng)時的希望是：在可耗竭自然資源上建立清晰的國家產(chǎn)權(quán)，可以將這些廣袤的地區(qū)從任由開采的“全球公地”變成資源保護(hù)區(qū)。西方嚴(yán)重缺乏在這些地區(qū)中管理資源的自身經(jīng)驗，特別是在西方殖民主義早期。

　　占領(lǐng)。1497 年，瓦斯科?達(dá)伽馬和他的小型船隊從歐洲出發(fā)，繞過非洲南端，抵達(dá)印度海岸的卡利卡特(Calicut)，兩年后返回歐洲，隨后歐洲商人穩(wěn)步加深在東南亞的貿(mào)易活動。1519 年，費迪南?麥哲倫(Ferdinand Magellan)揚帆出海，尋找抵達(dá)東南亞香料群島(SpiceIslands)的西行路線。他繞過南美洲南端，抵達(dá)菲律賓，1521 年在菲律賓被殺死。1565 年，西班牙宣布菲律賓是自己的殖民地，馬尼拉成為西班牙與中美洲跨太平洋貿(mào)易的基地。附屬西班牙的關(guān)島殖民地是西班牙大帆船在馬尼拉和墨西哥之間往返的重要休憩地。不過除了菲律賓，直到 18 世紀(jì)后期，西方對太平洋主要地區(qū)的影響微不足道。

　　此后西方的影響急劇增加。詹姆斯?庫克船長的多次遠(yuǎn)征至關(guān)重要，他的遠(yuǎn)征刺激了西方在 18 世紀(jì)后期~19 世紀(jì)中期對太平洋的影響。庫克是英國啟蒙運動的代表人物，他是海軍艦長、航海家、地圖繪制專家和皇家科學(xué)學(xué)會會員。他三次遠(yuǎn)征太平洋，均受命于英國海軍部并得到皇家科學(xué)學(xué)會的支持。遠(yuǎn)征的其中一個目的是發(fā)現(xiàn)新的區(qū)域并在地圖上標(biāo)繪出來，包括發(fā)現(xiàn)可能存在的南方大陸(拉丁語 Terra Australis)，并試圖找到一條穿越南極的通道。不過，庫克航行的一個主要目的是“在形勢便利時以英王名義占領(lǐng)(地區(qū))”(Cook，1999 年)。1768~1779年，他三次航行的結(jié)果是繪制出了太平洋大塊地區(qū)的詳盡地圖，南起最南端的南極圈內(nèi)部，北至白令海峽。

　　庫克取得了眾多非凡成就，其中一個是環(huán)行整個南極洲。他的航行還使英國擴張了大量領(lǐng)土，包括新西蘭和整個澳大利亞東海岸，還有南喬治亞和南桑威奇群島。庫克的航海日志擁有大量讀者，在影響西方對太平洋(包括羽翼漸豐的美利堅共和國)的看法上極有分量。

　　動物。《聯(lián)合國海洋法公約》的一個關(guān)鍵議題是保護(hù)海洋的自然資源。早期殖民主義時代對太平洋的動物群有著深刻的消極影響。

　　詹姆斯?庫克每次航行都帶著一些科學(xué)家，他們詳細(xì)記錄了遇到的野生生物。遠(yuǎn)征一個最令人吃驚和矚目的結(jié)果是在南冰洋發(fā)現(xiàn)了超級豐富的野生生物，包括大量鳥禽、海豹和鯨魚。庫克“無意中撞見了可能是世上存在的最大野生生物集群，他是第一個讓世界知道這個集群存在的人”(Morehead，1968：236) 庫克航海日志中的記載加上對地點和。地圖的詳盡描述，激起了歐洲和美國船只在南方海洋進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的浪潮。海豹主要因為珍貴的皮毛遭到殺害，鯨魚主要因為魚油遭到殺害。到 19 世紀(jì) 30 年代，南大洋中的海狗(一種多毛海豹)幾乎滅絕了(Morehead，1968：242) 接下來的攻擊矛頭主要指向了在夏季繁殖期，前來南方的鯨魚群。美國在這個行業(yè)中起著領(lǐng)頭作用。到 1846 年，僅新英格蘭地區(qū)就有 735 位捕鯨者，每次出航人均捕鯨 100 頭：“他們從南方的合恩角附近前來，駛?cè)胩窖?，在熱帶地區(qū)的基地是夏威夷和塔希提，在南部的基地是新西蘭的島嶼灣、悉尼、以及塔斯馬尼亞島的霍巴特鎮(zhèn)。這是一場巨大的殺戮”(Morehead，1968：245) 殺戮不斷繼。續(xù)，直到幾乎沒剩下什么可殺的：“在不過 50 年多一點的期間內(nèi) — 大約從 18 世紀(jì) 80 年代到 19 世紀(jì) 40 年代 — 這些裝著會說多國語言船員的小船……密密梳理了廣袤的冰洋，程度仔細(xì)到已經(jīng)無法再輕易找到任何大型海洋動物”(Morehead，1968：251~2) 8 到 19 世紀(jì) 80 年代，。在太平洋的廣袤地區(qū)，商業(yè)捕鯨已經(jīng)被廢棄了(Roberts，2007 年)。

　　人。在西方殖民主義以前，澳大利亞、新西蘭和太平洋群島的土著人口加起來相對較少，在這些地方建立殖民統(tǒng)治沒有帶來像在印度、中國或南海國家一樣的挑戰(zhàn)。不過，西方殖民者與土著民族之間產(chǎn)生了無數(shù)小規(guī)模沖突，特別是就土地歸屬權(quán)，最嚴(yán)重的發(fā)生在 1843~1872 年的新西蘭：在一系列與英國軍隊的殘酷對抗中，可能有多達(dá)二萬毛利人(Maori)被殺。殖民軍隊經(jīng)常在戰(zhàn)爭中采取“焦土”戰(zhàn)術(shù)，將毛利人的村落摧為廢墟并毀壞他們的作物。盡管法國殖民者與土著部隊在新喀里多尼亞的戰(zhàn)爭規(guī)模要小得多，但血腥程度并不稍減。法國于 1853 年將新喀里多尼亞變成自己的附屬地， 19 世紀(jì) 50 年代以來，自由于法國殖民者企圖從土著居民卡那卡人(Kanaka)那里征收土地，暴力沖突發(fā)展起來。

　　1878 年，“卡那卡起義”全面爆發(fā)，起義者攻擊了法國的平民殖民者，包括他們的家人。法國政府的回應(yīng)是攻擊卡那卡的村落和作物，這是對付游擊隊的傳統(tǒng)方式，叫做“戰(zhàn)爭第一方式” 在太平洋中，。幾乎每個白人殖民點都會發(fā)生西方殖民軍隊與土著之間的小規(guī)模暴力對抗。太平洋的土著民族通常受到非人待遇，而且經(jīng)常被殺害，殺人者還毫無愧疚。在塔斯馬尼亞的例子中，殖民者主要通過兇殘追捕將土著民族定罪并從自己的土地上清除殆盡。1830 年，塔斯馬尼亞處于軍事管制下，原住民“像淡棕熊一樣不斷遭到獵捕和追蹤，一旦抓住就被單個或成群驅(qū)逐到巴斯海峽群島”(引自 Morehead，1968：213) 僅在五年間，。最初據(jù)估有五千人的原住民中只有幾百人活了下來(Morehead，1968：213)。不過，對太平洋地區(qū)人口結(jié)構(gòu)影響更嚴(yán)重的是疾病的傳播。性傳播疾病在人口普遍減少中扮演了重要角色。從19 世紀(jì)后期到20 世紀(jì)后期，海豹捕獵者、捕鯨者和普通商船的數(shù)量大幅增加，帶來了普遍的性交易和對土著婦女的性暴力攻擊。性病、肺結(jié)核、天花、再加上痢疾，是許多太平洋島嶼(包括夏威夷、塔希提、馬克薩斯和復(fù)活節(jié)島)人口大量減少的主要原因。庫克抵達(dá)夏威夷前，夏威夷的人口至少有 20~30 萬，可能多達(dá) 80 萬甚至 100 萬。傳染病的影響造成了“種族滅絕”，到 20世紀(jì)，夏威夷土著民族的人口減少到只有三萬(Bushnell，1993 年)。在塔希提的例子中，塔希提 1843 年成為法國的附屬地，人口據(jù)估在 18世紀(jì) 70 年代有四萬人，在 19 世紀(jì) 30 年代減少到只有九千人，在 19世紀(jì)后期進(jìn)一步減少到只剩下六千人(Morehead，1968：117)。1842年成為法國附屬地的馬克薩斯(Marquesas)，人口據(jù)估在 18 世紀(jì)后期約有 7~8 萬人，在 1900 年減少到約四千人。9 復(fù)活島的人口據(jù)估在 19世紀(jì) 60 年代有 4200 人， 1871 年減少到只有 500 人在(Thomas，2010：第七章)。10

　　據(jù)估計，澳大利亞土著的人數(shù)在 1800 年有約 20 萬，在 1900 年減少到只有約二萬(Broome，2010：172)。在澳大利亞，白人殖民者還帶來了包括性病在內(nèi)的新疾病，原住民對這些病的免疫力低下。人口災(zāi)難性的減少在較大程度上是由于土著人口健康惡化導(dǎo)致的，而后者又是白人殖民者強迫土著民族與自己土地分離的結(jié)果。在像澳大利亞原住民這樣的狩獵采集民族中，這種影響特別嚴(yán)重。查爾斯?達(dá)爾文 1836 年訪問澳大利亞時寫到：“但凡歐洲人踐踏之處，死亡仿佛追逐著原住民。放眼美洲、波利尼西亞、好望角和澳大利亞的廣大區(qū)域，我們發(fā)現(xiàn)同樣的結(jié)果”(引自 Morehead，1968：212)。

　　小結(jié)

　　近年來國際媒體將大量注意力投到對南海爭端的分析上，大部分分析的焦點是中國可能取得對南海海中或海底潛在自然資源的控制。世界前殖民強國通過《聯(lián)合國海洋法公約》機制，靠法律撐腰、“革命性”地在廣袤海域中獲取對自然資源的控制，這種現(xiàn)象除了在專業(yè)的法律期刊中外，引起的注意可以忽略不計。相比前殖民國家通過聯(lián)合國立法的法律機制攫取的龐大資源，南海海域以及南海海中或海底的潛在資源微不足道。

　　中國位于廣袤太平洋的邊緣，作為一個統(tǒng)一的國家存在，在過去兩千年的大部分時期都大體擁有現(xiàn)在的領(lǐng)土，太平洋構(gòu)成了它的“后院”。中國從歷史早期開始就在技術(shù)上和管理上具備了侵略能力，能夠入侵東南亞和太平洋上人煙稀少的地區(qū)，包括今天的澳大利亞、新西蘭、太平洋群島、西伯利亞、阿拉斯加和北美的西海岸，可中國并沒有選擇這樣做;相反，中國的統(tǒng)治者將精力都放在有效治理大陸上。中國盡管至少兩千年來在東亞全面占據(jù)主導(dǎo)地位，軍事實力勝過東亞其他國家，與南海附近地區(qū)也有著深厚的貿(mào)易關(guān)系，但并沒有尋求在南海附近地區(qū)殖11“內(nèi)陸社會”而尋求在東南亞殖民 —“內(nèi)民。 中國也沒有因為自己是陸社會”有一種“大陸心態(tài)”，即從其“強有力的政治和文化中心”不斷發(fā)出牽引力(王賡武，2000：23 和 37)。在漫長的歷史中，中國一直強調(diào)以非意識形態(tài)方式監(jiān)管市場、從而在自己領(lǐng)土內(nèi)為大眾利益服務(wù)的重要性。在資本主義全球化的矛盾不斷加劇之際，這一理念有可能為人類物種的生存做出無價貢獻(xiàn)(Nolan，2009 年)。

　　直到 18 世紀(jì)后期，西方在太平洋的影響還很小。庫克船長在1768~1780 年三次劃時代的航行成為世界歷史的偉大轉(zhuǎn)折點。西方殖民強國從 18 世紀(jì)后期開始入侵太平洋地區(qū)，對動物和人類群體都帶來了深具毀滅性的后果。 19 世紀(jì)末，到西方殖民強國將太平洋從中國的“后院”變成它們自己的“后院”，將南海附近的大部分地區(qū)變成殖民地。中國的地位淪為乞丐。上百萬貧困的中國移民涌入南海附近地區(qū)和遍布太平洋各處的群島，在主要由西方擁有的煤礦和種植園中工作，正象征了這一戲劇性的地位變化。

　　太平洋中的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)源自西方在 18 世紀(jì)后期~19 世紀(jì)后期的殖民擴張，這些專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)包括阿拉斯加、現(xiàn)仍由美國、法國、英國、澳大利亞和新西蘭擁有的太平洋群島地區(qū)、俄羅斯的太平洋領(lǐng)土、還有新西蘭和澳大利亞大陸。太平洋中和附近作為西方殖民擴張的直接后果而存在的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積達(dá)到 3090 萬平方公里(表~8)。

　　表~8：前殖民強國的太平洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)

　　

　　注釋：(i)不包括美國西海岸。

　　(ii)對澳大利亞在太平洋海岸線上專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的粗略估計。

 

　　一方面，西方非常關(guān)注中國對南海的介入;另一方面，又對于源自西方殖民史(包括在中國“后院”太平洋的殖民史)的西方龐大經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)完全沒有分析，這兩者形成了最鮮明的對比。由此引出了國際媒體的性質(zhì)和西方公眾的看法以何種方式形成的深層次問題?？紤]到始于南海爭端的一場新“伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭”有可能出現(xiàn)，在這兩個議題上的區(qū)別對待尤其令人不安。在人類物種進(jìn)化的這個脆弱時點，我們西方對于自己是誰、世界其他地區(qū)如何看待我們，有著極其狹隘的觀點。

　　注釋：

　　1　在特定情況下，一國的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)可以超過這個界限。

　　2　這一復(fù)雜的主題將是本文作者隨后研究的對象。

　　3　例如，參見 Winchester，1985 年。

　　4　中國對南海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的主張與南海中“島嶼”附近的區(qū)域有關(guān)，而不是與整個南海有關(guān)。到底有多少只是“巖石”而不是“島嶼”引起了熱議。只有“島嶼”才有資格擁有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。南海總面積約為 350 萬平方公里。如果不包括無爭議沿海水域和無爭議公海海域，中國最終在南海主張的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積很可能比南海整個海域的面積小得多。

　　5　《太陽報》的一幅漫畫將托尼?本恩描繪成“膽小雞本恩”，在一群被運往?？颂m群島打仗的英國士兵頭上飛過并下蛋。戰(zhàn)爭結(jié)束后很久，托尼?本恩在一個很少有人看的有關(guān)二戰(zhàn)的深夜節(jié)目中接受訪談，平靜地回憶了他和他的兄弟是如何分別志愿加入陸軍和空軍的。當(dāng)他回憶到兄弟在第一次飛行任務(wù)中喪生時潰不成聲，訪談就此終止。

　　同樣的事也發(fā)生在喬治?麥戈文(George McGovern)身上。他在 1972 年的美國大選中敗給理查德?尼克松，只有 37%的人投他的票，61%的人投尼克松的票。麥戈文的競選基調(diào)是反對越戰(zhàn)。1941 年珍珠港被炸后，麥戈文志愿加入美國空軍，在二戰(zhàn)期間執(zhí)行了 35 次跨越歐洲的飛行任務(wù)。他不可思議地將受損的 B~24“解放者”轟炸機安全降落在南斯拉夫一小塊飛機跑道上，因為這件事表現(xiàn)出的英勇和技術(shù)被授予“卓著飛行十字勛章”。在被問到為什么他不在對尼克松的大選對決中更多談及自己的戰(zhàn)爭功勛時，他只簡單地回答說不知道怎么提及這事(引自 Martin，2012)。

　　6　古巴沒有正式成為美國殖民地，但新的古巴憲章給予美國“為保護(hù)古巴獨立和維持一個足以保護(hù)生命、自由、財產(chǎn)和個人自由的政府而干預(yù)的權(quán)力”(引自 Zinn，1998：311)。

　　7　在二戰(zhàn)中，總共有 41.7 萬名美國軍人死亡，包括商船隊和海岸警衛(wèi)隊，但死亡的平民不足二千人;日本有超過兩百萬軍人死亡， 50~100 萬平民由于軍事行動和有“違反人道的犯罪”死亡;蘇聯(lián)有 90~110 萬軍人死亡，130~150 萬平民由于軍事行動和“違反人道的犯罪”死亡;德國有 550 萬軍人死亡，約一百萬平民由于軍事行動和“違反人道的犯罪”死亡。

　　8　西方的商業(yè)捕鯨和海豹捕獵船隊在這個期間導(dǎo)致鯨群和海豹群的毀滅，關(guān)于這點的全面記載參見 2007 年 Roberts 著作的第七章〈捕鯨：第一個全球產(chǎn)業(yè)〉和第八章〈到地球的盡頭獵取海豹〉。

　　9　Thomas，2010 年，第二章詳細(xì)記載了性病在 19 世紀(jì)肆虐馬克薩斯的情況。

　　10　強行征召復(fù)活島島民到秘魯工作，也在復(fù)活島人口災(zāi)難性的減少中起了作用(Thomas，2010 年，第七章)。

　　11　對此唯一的重大例外是中國約在一千年間統(tǒng)治著與中國西南廣西省邊境接壤的北越南。公元 907 年唐朝末期，北越南脫離了中國的統(tǒng)治。