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歷史

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新中國是怎樣實(shí)現(xiàn)糧食、棉花、煤油靠自己的

 

  1950年4月12日,毛澤東主席在第一屆全國政協(xié)常務(wù)委員會擴(kuò)大的第四次會議的講話中指出:“有三種東西即糧食、棉花、煤油,這是幾十年來入口貨的大宗,中國的外匯主要買這些東西。只有這三種東西靠自己,經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題才能徹底解決。”毛主席在講話中還列舉了清朝皇帝、北洋政府、國民黨政權(quán)對這三種東西的漠視,揭露了舊政權(quán)不關(guān)心群眾疾苦的反動本質(zhì)。

  當(dāng)時,新中國剛剛成立半年,百廢待興,亟待解決的問題難以計數(shù),毛主席為什么在這個時候特別提出這三種東西要靠自己?為什么把這件事看作徹底解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題的標(biāo)志?查閱資料可以發(fā)現(xiàn),歷史和當(dāng)時的現(xiàn)實(shí)都表明,這三種東西直接關(guān)系到老百姓的吃飯、穿衣和夜間照明,是國計民生的頭等大事。這三種東西不解決,人民不得溫飽,就不能安居樂業(yè),社會也不會安定,國家建設(shè)更不可能順利進(jìn)行。清朝皇帝、北洋政府和國民黨政權(quán)相繼垮臺的重要原因之一,就是從不關(guān)心以這“三種東西”為主的民生,依賴從外國進(jìn)口,耗盡中國極為稀缺的外匯資源,國家經(jīng)濟(jì)社會狀況江河日下,民不聊生,直至喪失政權(quán)。

  我于1946年5月參加工作,2003年3月離休,在舊中國和新中國連續(xù)工作了57年,其中43年是在這“三種東西”有密切關(guān)系的紡織工業(yè)部門、石油化學(xué)工業(yè)企業(yè)和國家計劃委員會度過的,見證了這“三種東西”實(shí)現(xiàn)靠自己的全過程。我的切身感受是:正是靠了共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,靠了“靠自己”的志氣、智慧與奮斗精神,新中國只用了不到半個世紀(jì)的時間,就達(dá)到了目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)毛主席提出的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)問題徹底解決”的愿望。這是新中國歷史的光輝一頁。

  下面,是“三種東西”從1950年到2013年的生產(chǎn)增長情況(見圖)。

  從2001年起,中國的廣大農(nóng)村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電氣化,電力供應(yīng)覆蓋到全國1613個縣(旗),夜間照明已普及電燈,不再使用煤油。煤油主要用作航空和地面交通器具的燃料。

  這里特別需要指出的是,2013年中國人口已增加到136072萬人,為1950年5.5億人的246.53%。人口增長帶來的巨大需求和增長壓力,在世界各國中是絕無僅有的。2013年中國生產(chǎn)的糧食為1950年的4.55倍,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人口增長的2.46倍。中國的糧食自給率高達(dá)99%,用全球8%的耕地面積,養(yǎng)活了全球21%的人口,舉世公認(rèn),這是中國對世界的巨大貢獻(xiàn)。

  一、以全心全意為人民服務(wù)為執(zhí)政宗旨,高度關(guān)注和改善民生

  “人心向背”是中國政治文化的精髓。人心的內(nèi)涵,既有精神的,也有物質(zhì)的,兩者相輔相成,不可缺失。中國共產(chǎn)黨講人心,從來都是重視人民群眾的物質(zhì)利益,把群眾的冷暖放在心頭,以全心全意為人民服務(wù)為執(zhí)政宗旨。早在新中國成立前夕召開的中共七屆二中全會上,毛澤東主席就明確指出,如果我們“不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展”,以“確實(shí)的成績”,“首先使工人生活有所改善,并使一般人民的生活有所改善,那我們就不能維持政權(quán),我們就會站不住腳,我們就會要失敗”。毛主席的講話,充分表達(dá)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政為民的宗旨和奮斗目標(biāo),成為新中國建國綱領(lǐng)的重要內(nèi)容。

  中共七屆二中全會閉幕后不到半年,剛剛受命主持中央財經(jīng)工作的陳云,即在上海召開全國財經(jīng)會議,研究全國性的經(jīng)濟(jì)問題。他在會議的報告中分析了全國形勢,指出:“在支出中,占比重最大的是吃和穿”,需要動員和組織各方面資源,妥善解決這個問題。同年11月13日,陳云在《制止物價猛漲》的指示中強(qiáng)調(diào),控制物價猛漲,主要要掌握糧食和紗布,“人心亂不亂,在城市中心是糧食,在農(nóng)村主要靠棉布。”陳云抓“兩白”(大米、棉花),一黑(煤炭)生產(chǎn)供應(yīng)、打擊投機(jī)倒把活動和平定物價成功,毛主席稱贊“這一勝利的意義不亞于淮海戰(zhàn)役”。

  查閱《周恩來年譜》可以發(fā)現(xiàn),在群眾生活困難的年月,周恩來總理最為操心操辦的大事就是糧食問題。中央政治局常委會議、政治局會議、書記處會議、國務(wù)院會議,同毛澤東、陳云、李先念、譚震林等人個別談話,找糧食部、農(nóng)業(yè)部算賬,找主要產(chǎn)糧省商量調(diào)出糧食,幾乎三天兩頭地研究糧食工作,安排群眾生活。我確信,全世界都找不到第二個國家的政府首腦有這樣的工作記錄。

  二、把執(zhí)政宗旨變成立國綱領(lǐng),成為治國良策

  從第一個五年計劃開始,中國開始了工業(yè)化的進(jìn)程,國家制定的歷次五年計劃和年度國民經(jīng)濟(jì)計劃,都在列出各種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量指標(biāo)的同時,優(yōu)先安排好糧食和棉花播種面積與產(chǎn)量指標(biāo)。1956年4月,毛主席發(fā)表《論十大關(guān)系》,其中第一個問題,就是講“重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系”,強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè),保證發(fā)展工業(yè)所需要的糧食和原料。從60年代初期開始,中央又先后制定并執(zhí)行“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)”的方針,實(shí)行按照“農(nóng)輕重”順序安排國民經(jīng)濟(jì)計劃等指導(dǎo)原則,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供水利、化肥、良種、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械等物質(zhì)技術(shù)條件,確保“糧食、棉花、煤油”三種東西,在各項(xiàng)計劃編制和實(shí)施中優(yōu)先得到保證。

  正是認(rèn)真承傳了這種執(zhí)政為民的宗旨,中國人民在糧食、棉花靠自己的前進(jìn)道路上,不斷創(chuàng)下里程碑式的光輝業(yè)績。早在新中國成立前后,即開始了土地改革,廢除持續(xù)兩千多年的封建土地所有制,解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。與此同時,國家和地方政府年復(fù)一年地進(jìn)行大規(guī)模農(nóng)田基本建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。1978年中共十一屆三中全會以后,首先開始了農(nóng)村改革,批判和消除“左”的思想和政策影響。1992年修改的憲法,正式刪除“人民公社”,改為家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,并規(guī)定“長期不變”。根據(jù)市場供需變化,政府在放開農(nóng)產(chǎn)品自由貿(mào)易的同時,不斷提高糧食、棉花收購價格,增加農(nóng)民收入。1993年2月,停止執(zhí)行了38年的糧票供應(yīng)票證制度。2001年中國正式對外宣布,“中國貧困人口溫飽問題基本解決,生活質(zhì)量大幅提高”。2005年12月,全國人大常委會決定,廢除在中國實(shí)行了2600年、被歷朝歷代奉為“皇糧國稅”的全部農(nóng)業(yè)稅(僅保留了煙葉稅),全面減輕農(nóng)業(yè)負(fù)擔(dān),廣泛激發(fā)了億萬農(nóng)民的積極性。

  為了確保中央的決策得到落實(shí),國務(wù)院還多次召開年度全國棉花會議,動員各地多種棉花。周總理每次都親自到會,直接聽取匯報,了解實(shí)際工作中的問題,做干部的思想工作。在上個世紀(jì)70年代初的一次棉花會議上,總理問到會的產(chǎn)棉大縣常熟縣縣委書記,知道不知道有關(guān)翁同龢的一副對聯(lián)?縣委書記說不知道。周總理說這副對聯(lián)的上聯(lián)是“宰相合肥天下瘦”,意為諷刺李鴻章;下聯(lián)是“司農(nóng)常熟世間荒”,則是指主管稅賦的戶部尚書翁同龢,身為常熟人,只顧熟了常熟,卻荒了四方。總理講這副對聯(lián),意在教育干部,要顧全大局,為國分勞。

  三、抓住機(jī)遇,實(shí)施工業(yè)化“支農(nóng)”戰(zhàn)略

  中國人口多,土地相對不足,解決吃飯和穿衣原料的突出難題是糧棉爭地矛盾。這個矛盾是人類發(fā)展中的普遍現(xiàn)象,發(fā)達(dá)國家是靠工業(yè)化辦法解決的。這是歷史經(jīng)驗(yàn),是世界發(fā)展的大趨勢。1972年初,周總理借鑒國際上的成功經(jīng)驗(yàn),抓住中美關(guān)系解凍、西方國家急于同中國做生意的有利時機(jī),經(jīng)毛主席同意,決定引進(jìn)4套石油化纖和2套石油化肥的成套項(xiàng)目。接著,又?jǐn)U大為進(jìn)口13套化肥設(shè)備。這批先進(jìn)設(shè)備生產(chǎn)的尿素,有效養(yǎng)分高達(dá)46.3%,比國內(nèi)原有的小化肥高出近3倍,農(nóng)作物增產(chǎn)效果極為明顯。以后,我們又陸續(xù)引進(jìn)、消化、創(chuàng)新,總產(chǎn)量達(dá)到年產(chǎn)尿素1593萬噸,年增產(chǎn)稻谷6500萬噸—8000萬噸,約占全國糧食總產(chǎn)量的14%—17%。

  用化學(xué)纖維替代棉毛、羊毛、蠶繭等天然原料,效果更為顯著。1972年,在中國引進(jìn)石油化纖先進(jìn)技術(shù)設(shè)備時,全國只能生產(chǎn)低檔的維尼綸和粘膠纖維,總產(chǎn)量約占當(dāng)年全部紡織原料的5.5%,2013年這個比例已高達(dá)80.4%,總產(chǎn)量達(dá)到4121萬噸,成為世界第一化纖大國。現(xiàn)在,在人民基本生活需要的衣食住用行中,衣著狀況是最好的。不論是同發(fā)達(dá)國家相比,還是國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)相比,城鄉(xiāng)男女老少的衣著差距都是最小的。不僅如此,中國的紡織服裝還出口到全世界227個國家和地區(qū),出口量占到全球紡織服裝貿(mào)易總額的38%。沒有紡織原料靠自己,沒有紡織生產(chǎn)的極大發(fā)展,我們不可能做到這一點(diǎn)。

  實(shí)現(xiàn)糧食、棉花、煤油三種東西靠自己,涉及到國民經(jīng)濟(jì)的眾多方面,需要細(xì)致的決策、組織和協(xié)調(diào),確保各個環(huán)節(jié)工作到位?!吨芏鱽砟曜V》記載,1962年2月,周恩來兩次找紡織工業(yè)部黨組書記錢之光副部長,研究發(fā)展化學(xué)纖維問題。隨后,我隨錢之光部長一起去了遼寧、吉林的造紙廠(生產(chǎn)人造纖維原料)和黑龍江的大興安嶺林區(qū),調(diào)查研究,著手各項(xiàng)籌辦工作,開始了“靠自己”的艱苦創(chuàng)業(yè)進(jìn)程。

  1972年,最早引進(jìn)的石油化纖項(xiàng)目建在上海,工程進(jìn)展較快,但也受到“四人幫”及其在上海余黨的干擾。1973年6月,鄧小平復(fù)出不久,即到上海視察上海石化總廠工地。2年后,即1975年5月,鄧小平再次視察這個工地,詳細(xì)詢問工程進(jìn)展、引進(jìn)設(shè)備及環(huán)境保護(hù)等情況?;氐奖本┖?,立即指示谷牧副總理以國務(wù)院名義召開現(xiàn)場會議,給以多方面支持和協(xié)助,推進(jìn)工程建設(shè)。在上海石化的帶動下,我國現(xiàn)代石油化纖工業(yè)異軍突起,30年后,中國成為世界第一化纖大國。

  60多年前,毛主席提出糧食、棉花、煤油三種東西“靠自己”,形式上是講三種具體東西,實(shí)質(zhì)上,我理解它含有更深的意義,表達(dá)的是一種自信,一種決心,一種奮發(fā)圖強(qiáng)精神。在當(dāng)年那樣艱苦的條件下,正是弘揚(yáng)了“靠自己”的精神,我們解決了中國歷史上從未解決的吃飯穿衣這個首要的民生問題。今天,我們實(shí)行改革開放,參與經(jīng)濟(jì)全球化的合作與競爭,發(fā)展的大環(huán)境空前改善,只要我們繼續(xù)堅(jiān)持和弘揚(yáng)“靠自己”的精神,在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”的宏偉目標(biāo)中,我們就一定能把中國特色社會主義的事業(yè)辦得更多,做得更好。

  (作者為全國政協(xié)原副主席)

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