讀史有年，見社會弊端皆由官、商勢力無限制膨脹，侵蝕小民生存空間，而小民無由發(fā)聲，直至“崇禎拐點”。走投無路的小民揭竿而起，打翻老王朝，建立起的卻是新王朝。  

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站在小民立場的馬克思、毛澤東說這是階級斗 爭，站在官商立場的文人雅士說這是暴民造反。“暴民造反”論者固然表達了自己的憤懣之情，卻無計改變這一再輪回的歷史。馬克思、毛澤東寄望于“無產(chǎn)階級專 政”，而蘇聯(lián)、中國的實踐卻表明，“無產(chǎn)階級專政”無力保護無產(chǎn)階級，倒是官僚與商人靠這“專政”，將這理論上的專政主體剝了個精光。而整個社會再次向 “崇禎拐點”邁進。

出路何在?馬克思的唯物史觀用經(jīng)濟解釋歷史， 得出結(jié)論：只要實現(xiàn)生產(chǎn)資料的社會占有，就可以消滅私有制，從而消滅階級。而蘇聯(lián)、中國的經(jīng)驗告訴人們，社會占有的生產(chǎn)資料，只能由公權(quán)力控制，實踐中則 由具體的人群和機構(gòu)運行，在蘇、中的現(xiàn)實中就是經(jīng)濟官僚群體。他們感興趣的，卻是MBO---將名義上的公共資產(chǎn)變?yōu)榉缮献约旱乃接胸敭a(chǎn)。

由此提出一個馬克思時代似乎尚未浮出水面的問題：公權(quán)力的運行及其結(jié)構(gòu)。

說它在馬克思時代似乎尚未浮出水面，其實有點草率。馬克思以前就出現(xiàn)的無政府主義，根本否認公權(quán)力，而寄望于個人的道德法則。克魯泡特金就寄望于一個由人們自愿組織、無階層分別的網(wǎng)絡(luò)來協(xié)調(diào)經(jīng)濟運作。

馬克思之后的基爾特社會主義，則寄望于用兩院制解決公共事務(wù)決策：一個代表生產(chǎn)階級，處置生產(chǎn)界的爭論;一個代表消費階級。但社會上的大多數(shù)人，既要生產(chǎn)、又要消費，他屬于哪個階級?除非將生產(chǎn)階級限定為企業(yè)主，而這就成了上下兩個階級對立的局面。

問題的關(guān)鍵在于抑制乃至逐步消除階級分化。在一個階級分化不再重要的社會中，才可能有真正的社會認同。為此，社會公共事務(wù)決策一定要顧及小民的意見----他們是社會成員的絕大多數(shù)。公共事務(wù)決策受到他們的引導(dǎo)與制約，才能抑制乃至逐步消除階級分化。

但另一方面，小民受社會地位和職業(yè)的限制，往往缺乏專業(yè)知識，很多動議缺乏遠見、缺乏可操作性。這時就需要專業(yè)知識的作用。但專業(yè)人員屬精英集團，往往自覺不自覺地在專業(yè)術(shù)語之下，維護自己集團的私利。

因此，就公共事務(wù)決策而言，有兩個問題特別值 得注意：一是大多數(shù)人口的傾向性意見，無視這種意見，將導(dǎo)致公共事務(wù)決策與多數(shù)人口對立;二是各領(lǐng)域的專業(yè)性意見，無視這種意見將導(dǎo)致愚蠢而不可行的決 策。由此，社會的決策機構(gòu)應(yīng)由充分表達公眾意愿的機制和吸納專業(yè)判斷的機制共同完成。

在中國這樣巨大的國家，表達公眾意愿的機制必 須由穩(wěn)定的法定機構(gòu)來實施，姑且稱其為“公眾院”，其成員的功能在于廣泛匯集民意，保障公共決策具有廣泛的民意基礎(chǔ)，獲得最廣泛的民意理解與支持。故其成 員由各地產(chǎn)生，各地名額原則上與人口成正比例，但需保證人口稀少地區(qū)至少有一位代表(例如，333個地級行政區(qū)每個先分配一個名額，剩余名額按各區(qū)人口比 例分配)。這些代表應(yīng)專職匯集、理解民意，應(yīng)在基層百姓和上層決策間進行有效的溝通，這需要一些獨特的素質(zhì)與能力，因而是一個非常專業(yè)的領(lǐng)域。為保障他們 對本地區(qū)的百姓負責(zé)，必須在本地由普選產(chǎn)生，必須定時向本地區(qū)百姓報告其工作與政見，受本地百姓的監(jiān)督。本地百姓有法定程序?qū)λ麄冞M行與彈劾乃至撤職。由 此，這是一個專業(yè)的公共職位，在職期間，由國家發(fā)放薪金。在網(wǎng)絡(luò)滲入全社會的今天，這樣的代表，應(yīng)依賴一個發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)，以廣泛、及時獲取民意?；蛘哒f反過 來，每個地區(qū)應(yīng)形成各自匯集民意的網(wǎng)絡(luò)，而當(dāng)?shù)氐拇砭褪窃谶@網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生。

吸納專業(yè)判斷的機制同樣需有法定機構(gòu)來實施， 姑且稱其為“專業(yè)院”。“專業(yè)院”定位的核心原則是：它不能是本專業(yè)從業(yè)者利益的代表，而必須是社會理性的代表。它的職能在于為公共決策提供專業(yè)知識與判 斷。其成員來自各專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)部，以本專業(yè)知識深度、廣度為原則選取。由于各專業(yè)內(nèi)部客觀存在派系之爭，存在門閥、學(xué)閥現(xiàn)象，亦應(yīng)靠網(wǎng)絡(luò)促成學(xué)術(shù)民主，使不 同的觀點可以公開討論，以求共識。在不能達成共識的問題上，應(yīng)讓全社會有條件了解雙方的歧見，意識到根據(jù)專家們的意見所做的決策，有何風(fēng)險。

公共事務(wù)決策涉及到：

國民生理素質(zhì)(含衛(wèi)生、體育、人口等)、

國民精神素質(zhì)(含教育、文化、科研、宗教、傳媒、娛樂等)、

國家自然生態(tài)環(huán)境(含國土、海洋、水資源、生態(tài)、能源、林業(yè)、礦產(chǎn)等)

經(jīng)濟(含金融和各行業(yè))、

社會管理(含財政、稅收、交通、司法、公安等領(lǐng)域)、

國防、外交等等領(lǐng)域。

每個領(lǐng)域設(shè)專業(yè)委員會，負責(zé)提供本領(lǐng)域的專業(yè)意見，領(lǐng)域內(nèi)需細分專業(yè)者，可設(shè)分會。此外，設(shè)一總體設(shè)計部，按錢學(xué)森的大成智慧思路，綜合檢驗各專業(yè)委員會的建議。專業(yè)院向外正式公布的提案，均需經(jīng)總體設(shè)計部檢驗。

公眾院通過的提案交專業(yè)院審查，專業(yè)院若有不同意見，需向公眾院提供報告，并向公眾院派出人員進行溝通，以達成雙方認同的決議。

專業(yè)院通過的提案需向公眾院提供報告，并派員向公眾院說明，獲得公眾院同意方成立。

公眾院代表的職責(zé)之一，是向所代表區(qū)域的公眾傳達、解釋最終形成的決議。

這樣的機制能夠有效運行，基礎(chǔ)性的條件是：

其一，社會認同發(fā)達而階級分化不明顯;

其二，社會成員具有必須的理性，而非短視而情緒化。

為此，學(xué)術(shù)界、輿論界、轉(zhuǎn)媒介負有重大的責(zé) 任。在這些領(lǐng)域，不能讓利潤極大化原則起作用，不能讓海外勢力起作用。從眼光的角度，它們必須有開放的全球視野;但從立場的角度，它們必須以中華民族的根 本利益為出發(fā)點，那些從海外老板手中拿錢的“世界公民”，必須從這些領(lǐng)域驅(qū)逐干凈。

這是個艱深而復(fù)雜的問題，這里想到的，不過是極為表面膚淺的東西。恐怕多有謬誤之處，故名之曰“夢”。希望有更多深刻的見解出現(xiàn)。我總感到，這個問題不解決，中國就不可能走出輪回。

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