華中抗日根據(jù)地的貨幣斗爭
主持人語:在艱苦卓絕的敵后抗戰(zhàn)中,華中抗日根據(jù)地面對日偽的經(jīng)濟(jì)封鎖,以 獨(dú)立自主、自力更生為指導(dǎo)思想,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障供給為總方針,和日偽展開了尖銳復(fù)雜的、甚至是驚心動魄的經(jīng)濟(jì)斗爭,在根據(jù)地大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和商業(yè) 貿(mào)易、工商稅收工作,推動根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè),從而克服了經(jīng)濟(jì)困難,堅(jiān)持了敵后抗戰(zhàn),書寫了根據(jù)地斗爭濃墨重彩的一頁。改革開放以來,學(xué)術(shù)界關(guān)于華中抗日根據(jù) 地經(jīng)濟(jì)研究成果迭出,但尚缺乏對整個(gè)根據(jù)地貨幣斗爭、合作經(jīng)濟(jì)的綜合考察,以及對根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究的回顧整理。本期推出的這組論文,可以彌補(bǔ)研究之不 足。
《華中抗日根據(jù)地的貨幣斗爭》一文,考察了華中根據(jù)地抗擊日鈔偽幣,確立抗幣為本位幣的歷程。認(rèn)為抗幣地位的確立強(qiáng)化了華中民眾對抗日 民主政權(quán)合法性的認(rèn)同。《華中抗日根據(jù)地的合作經(jīng)濟(jì)》一文全景式地再現(xiàn)了華中各區(qū)軍民在農(nóng)村游擊戰(zhàn)爭環(huán)境中,發(fā)展互助自救的合作經(jīng)濟(jì),最終粉碎了日偽經(jīng)濟(jì) 封鎖的生動情形,總結(jié)和闡述了華中根據(jù)地合作經(jīng)濟(jì)的歷史作用?!陡母镩_放以來華中抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)研究述評》一文,則對近40年來華中抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建 設(shè)研究狀況進(jìn)行了回顧,對學(xué)界集中關(guān)注的華中抗日根據(jù)地的財(cái)政金融、商貿(mào)稅收、經(jīng)濟(jì)合作、農(nóng)業(yè)水利、減租減息、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及領(lǐng)導(dǎo)人物的經(jīng)濟(jì)建設(shè)思想等問題 的研究成果進(jìn)行了整理和評述,對進(jìn)一步加深研究提出了建議和展望。
摘要:華 中抗日根據(jù)地在艱苦的敵后抗戰(zhàn)中,與日偽展開了驚心動魄的貨幣斗爭。在這場斗爭中,各根據(jù)地建立銀行發(fā)行抗幣,采取措施努力促進(jìn)抗幣成為主流貨幣,抗擊偽 幣入侵。斗爭一度呈膠著狀態(tài),偽幣在根據(jù)地泛濫。最終根據(jù)地確立了抗幣的本位幣地位,并統(tǒng)一了根據(jù)地的貨幣,穩(wěn)定了根據(jù)地市場。抗幣取代法幣是“根據(jù)地建 設(shè)史上的巨大革命”,它強(qiáng)化了華中民眾對抗日民主政權(quán)合法性的認(rèn)同。
抗戰(zhàn)時(shí)期,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的華中抗日根據(jù)地由蘇北(鹽阜、淮海)、蘇 中、蘇南、淮北、淮南、皖江、豫鄂邊(鄂豫邊)、浙東等戰(zhàn)略區(qū)組成。為了粉碎敵人偽化根據(jù)地經(jīng)濟(jì)的圖謀,根據(jù)地軍民與敵偽進(jìn)行了驚心動魄的貨幣斗爭。由于 資料零散而稀少,迄今為止,尚未見專文對此全面探討。本文依據(jù)現(xiàn)有所能搜集到的資料,陳述筆者思考的一點(diǎn)心得,敬請同行諸賢指正。
一、建立銀行發(fā)行抗幣
1938 年10月武漢失守后,華中抗日根據(jù)地與敵偽的貨幣斗爭即拉開了帷幕。日本在占領(lǐng)區(qū)全面推行日鈔,打擊民國政府發(fā)行的法幣,“武漢淪陷后,敵人大量推行日 鈔,企圖用日鈔壓倒我留在敵后的法幣,大收我法幣,尤其輔幣,因此我留在敵后的輔幣日減,……廣大群眾拿著爛了的輔幣無處兌換,……廣大人民叫苦連天。” 為了減輕遭到沉重打擊的法幣給敵后抗日根據(jù)地經(jīng)濟(jì)帶來的嚴(yán)重?fù)p害,根據(jù)地政府開始建立銀行,發(fā)行貨幣。
1941年4月,豫鄂邊根據(jù)地建設(shè)銀 行宣告成立。“建設(shè)邊區(qū)建設(shè)銀行,發(fā)行輔幣,以蘇民困,以反抗日鈔之推行。和敵人作經(jīng)濟(jì)斗爭中,又增加了一個(gè)鈔票斗爭。”這里所說的輔幣,指的是邊幣即抗 幣。明確使用“鈔票斗爭”的概念,意味著豫鄂邊根據(jù)地已經(jīng)將貨幣斗爭提上了議事日程??墒牵ㄔO(shè)銀行發(fā)行的邊幣卻遭到了奸商的強(qiáng)烈抵制。邊區(qū)政府對奸商進(jìn) 行嚴(yán)厲打擊,“查邊幣所以發(fā)生暗市之原因,主要在于奸商搗亂……仰各縣縣長即行切實(shí)調(diào)查市場中之貶值、拒用及販運(yùn)邊幣之奸商并予嚴(yán)懲,甚至采用殺一儆百的 辦法,擇其最壞者處以槍決。”
淮南津浦路東根據(jù)地在貨幣斗爭中也開始籌劃建立銀行。1941年1月,津浦路東人民抗日聯(lián)防辦事處主任鄧子恢 介紹:“去年夏季之間因市面輔幣不夠流通,天長、來安曾印行小流通券,以資市面周轉(zhuǎn)。以后因印刷技術(shù)太差,容易作弊,所以又收回作廢,而將銅板兌換價(jià)格提 高(每元由三百枚提高到每元換銅錢一百枚),以應(yīng)市面需要。”正因?yàn)槿绱耍?span lang="EN-US">“我們已經(jīng)做到敵偽幣絕跡,保持法幣使(信)用。”他認(rèn)為,“要維持金融穩(wěn)定, 基本辦法在于自己設(shè)立銀行,象華北一樣由自己銀行發(fā)行鈔票流通市場,將法幣吸收回來作為準(zhǔn)備金。商人要到敵區(qū)買貨,則將所收鈔票向銀行兌換法幣。只有這 樣,我們的法幣才不致被敵人吸收,而受其操縱,使我們在交易上吃無限之虧。”
但華中其他根據(jù)地的貨幣斗爭還沒有及時(shí)開展起來。鹽阜根據(jù)地, “貨幣斗爭曾被提到議事日程上來,……未有具體決定。”1941年11月,根據(jù)地政府頒布“殷實(shí)商號發(fā)行輔幣辦法”:“各地殷實(shí)商號發(fā)行輔幣券,……政府 僅保留監(jiān)督之權(quán)。”然而,“這辦法在鹽阜區(qū)的貨幣斗爭史上尚未發(fā)揮顯著作用”。淮北根據(jù)地“邊區(qū)輔幣缺乏,雜鈔流行,偽幣充斥。”蘇南根據(jù)地提出“禁用寇 幣、偽鈔,禁止毒品輸入,發(fā)展經(jīng)濟(jì)游擊戰(zhàn)爭,破壞敵偽一切經(jīng)濟(jì)經(jīng)營。”由于處于游擊狀態(tài),這些規(guī)定要求尚停留在紙面上。“抗幣”一詞最早在文獻(xiàn)中出現(xiàn)是在 1942年2月,有關(guān)史料反映:“華中敵后各抗日民主根據(jù)地已發(fā)行抗幣的還很少(僅淮海與路西有少數(shù)發(fā)行),抗幣還毫無基礎(chǔ)。”“華中各根據(jù)地如鄂豫邊、 蘇北等這些根據(jù)地軍事變動性很大,……在金融制度上又未建立起來,對內(nèi)、對外法幣還是主要的流通工具。我們所發(fā)行的流通券還是一個(gè)臨時(shí)性的,而且數(shù)量很 少,信用又在法幣之下。”在各根據(jù)地市場上,抗幣(邊幣)只是作為法幣輔幣與法幣等價(jià)流通。
抗幣發(fā)行之所以很不理想,也與中原局重視不夠有 關(guān)。1940年11月,中共中央明確要求中原局“設(shè)立銀行”,1941年4月江淮銀行在鹽城成立。關(guān)于成立江淮銀行的動機(jī),當(dāng)事人的說法不一致。時(shí)任江淮 銀行副行長的駱耕漠強(qiáng)調(diào):“發(fā)行流通券和正式成立江淮銀行的目的,……主要的還是為了要及早建立起一個(gè)金融堡壘,以便以后可較為主動地對付敵偽的金融侵 略。”即是與日偽開展金融斗爭。曾任鹽阜銀行行長的章佐則認(rèn)為:“我們沒有貨幣金融陣地,又無自己銀行發(fā)行的貨幣,單憑收稅,遠(yuǎn)不能解決財(cái)政經(jīng)費(fèi)開支和確 保軍需,稅源不能掌握,穩(wěn)定物價(jià)沒有主動權(quán)。只有建立獨(dú)立自主的銀行,獨(dú)立自主的發(fā)行貨幣,占領(lǐng)貨幣金融陣地,才能擺脫我們財(cái)政經(jīng)濟(jì)被動的困境。”也就是 說,設(shè)立江淮銀行是為了解決根據(jù)地的財(cái)政收入問題。考慮到江淮銀行建立于皖南事變之后,國民黨斷絕了新四軍經(jīng)費(fèi)來源,而江淮銀行歸新四軍財(cái)政部直屬,行長 由新四軍財(cái)政部長兼任,筆者認(rèn)為章佐的說法比較接近事實(shí)。江淮銀行是負(fù)責(zé)所有華中根據(jù)地金融業(yè)務(wù)的銀行,令人遺憾的是,成立不久即告撤銷。對此,華中局解 釋:“交通運(yùn)輸都被切斷,……統(tǒng)一發(fā)行一種抗幣,就不容易調(diào)度準(zhǔn)備,隨地支持和穩(wěn)定幣價(jià)。”就是說,之所以撤銷江淮銀行,是因?yàn)槿A中根據(jù)地處于敵人的分割 包圍狀態(tài),無法正常地開展業(yè)務(wù)。新四軍軍部匆忙撤銷江淮銀行,也反映了華中局對即將到來的大規(guī)模的貨幣斗爭缺乏足夠的思想準(zhǔn)備。
二、促進(jìn)抗幣成為主流貨幣
太 平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后,日軍占領(lǐng)上海租界,四大銀行上海分支機(jī)構(gòu)完全淪入敵手。為了進(jìn)一步減少日偽貨幣打擊法幣給根據(jù)地經(jīng)濟(jì)帶來損失,中共中央決定減少或停止法 幣在根據(jù)地流通。1942年2月,中共中央指示華中抗日根據(jù)地:“1.急速成立銀行或錢莊發(fā)行輔幣。2.以邊幣或地方輔幣收買境內(nèi)法幣,擴(kuò)大邊幣或地方輔 幣流動的范圍。3.在相當(dāng)鞏固的一定區(qū)域,可能時(shí)動員黨政軍及群眾團(tuán)體工商合作社將所得之法幣集中交給貿(mào)易局,由貿(mào)易局到境外,迅速換取貨物,再不得留于 境內(nèi),為以減少法幣在境內(nèi)停留所遭受的損失,更不應(yīng)存積法幣。”這標(biāo)志著華中根據(jù)地貨幣斗爭進(jìn)入新階段。
根據(jù)中央指示精神,華中局確定了 “發(fā)行抗幣,并逐漸成為根據(jù)地內(nèi)獨(dú)占的流通工具(即停止法幣流通)”的目標(biāo)。此后,華中根據(jù)地貨幣斗爭由保護(hù)法幣轉(zhuǎn)變?yōu)橄拗品◣拧?span lang="EN-US">1942年2月,淮南銀 行成立。4月,鹽阜銀行成立。5月,淮北地方銀號成立。但當(dāng)時(shí)華中局的判斷是:“日寇對法幣的排斥只能是逐漸的,……我們今日對于華中的法幣不要神經(jīng)過敏 的以為它就要垮臺。”在華中局的影響下,各根據(jù)地抗幣的發(fā)行沒有很快取得大的進(jìn)展。
1942年3月,汪偽國民政府將法幣貶值30%使用。蘇 中根據(jù)地因?yàn)榻咏?,京滬地區(qū)的法幣受到蘇中根據(jù)地法幣購買力之吸引,大量涌入蘇中根據(jù)地,蘇中根據(jù)地物價(jià)飛漲。其它根據(jù)地市場也受到不同程度的沖擊。 6月,汪偽政府宣布停止法幣流通。華中各根據(jù)地這才意識到問題的嚴(yán)重性,“我們和敵人的金融斗爭,今天已經(jīng)到了短兵相接的時(shí)候。假如我們一不留心,就要影 響全局,根據(jù)地就很難保住。”華中局緊急要求:“管理根據(jù)地大宗的進(jìn)出口貿(mào)易,使日寇掠奪物資的目的和以偽幣來壓低法幣,特別是通過法幣來壓低抗幣的對外 (即對淪陷區(qū)偽幣)比值的陰謀不能實(shí)現(xiàn)。”鹽阜根據(jù)地立即成立貿(mào)易管理局,“嚴(yán)格管理豆餅、豆油等十三種大宗出口土產(chǎn),規(guī)定出口銷售以后必須購買價(jià)值相等 的貨物回來,以防止汪逆將法幣排斥到我地區(qū)來搶購物資,使我地區(qū)通貨加倍惡性膨脹,物價(jià)加倍飛漲,人民受害。”在此前后,其它根據(jù)地的物資統(tǒng)制機(jī)構(gòu)也相繼 成立。
與此同時(shí),華中局提出:“為了更有效的打擊敵汪陰謀,及掙脫其(敵偽———引者)排斥法幣給根據(jù)地人民所造成的損失與痛苦,在各根據(jù) 地暫時(shí)收回法幣,發(fā)行以法幣為標(biāo)準(zhǔn)的邊幣(即抗幣),代替法幣流通(但人民保存法幣不加干涉,人民如有需要法幣,亦可以隨時(shí)兌換),以杜絕敵汪掠取之法幣 混進(jìn)。”為加大抗幣投放量,各根據(jù)地放棄了抗幣與法幣等價(jià)流通的做法,提高抗幣對法幣的比價(jià)。日偽剛宣布禁用法幣,鹽阜銀行就將準(zhǔn)備發(fā)行的一元面額抗幣, 臨時(shí)加印“一元作法幣五元”的字樣發(fā)行。7月,淮北地方銀號將一元抗幣加印上“改作十元”的字樣投放市場,同時(shí)再將抗幣與法幣的比價(jià)提升為1∶2?;茨香y 行也將五角抗幣“改作五元”,同時(shí)再將抗幣與法幣的比價(jià)提升為1∶3。8月,淮海地方銀行正式成立,規(guī)定抗幣與法幣比價(jià)為1∶5。10月,惠農(nóng)銀行在蘇南 根據(jù)地成立,規(guī)定抗幣與法幣比價(jià)為1∶5。11月,在原江淮銀行蘇中分行基礎(chǔ)上成立的江淮銀行開始發(fā)行抗幣,規(guī)定抗幣與法幣比價(jià)為1∶5??箮琶骖~也在以 前1元以下的基礎(chǔ)上,增加了5元、10元、20元的種類。此時(shí)的抗幣不再作為法幣的輔幣,而以獨(dú)立貨幣的姿態(tài)出現(xiàn)在根據(jù)地的市場上。
在提高 抗幣與法幣比價(jià)的同時(shí),各根據(jù)地又停止使用中國農(nóng)民銀行發(fā)行的“中農(nóng)票”,并對中國銀行、中央銀行、交通銀行所發(fā)行的法幣,按其票面成色打折使用。停用 “中農(nóng)票”,是因?yàn)槿諅我?guī)定“中農(nóng)票”既不能使用,也不能兌換。根據(jù)地如繼續(xù)使用,就不可避免地造成物資白白流失。蘇中根據(jù)地停用“中農(nóng)票”較晚,結(jié)果造 成一定的損失,其它根據(jù)地停用都比較及時(shí)。各根據(jù)地相機(jī)出臺了打折收兌舊法幣的政策。打折使用法幣,是華中抗日根據(jù)地從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性執(zhí)行中共中央 1942年2月指示。由于采取了以上措施,抗幣發(fā)行量大幅度增長:鹽阜銀行在1942年夏季,一次發(fā)放貸款近1000萬元;江淮銀行首次發(fā)行抗幣高達(dá) 500萬元;1942年5—10月,淮北地方銀號發(fā)行抗幣210萬元;即使條件極為艱苦的惠農(nóng)銀行,也發(fā)行抗幣15萬元。
1942年底,日 軍對華中抗日根據(jù)地發(fā)動了大“掃蕩”。華中局估計(jì)到,抗幣將受到?jīng)_擊。此時(shí)如果不適當(dāng)承兌,抗幣威信就要?jiǎng)訐u,如果不用法幣充實(shí)市場,偽幣必定乘虛而入。 因此,各根據(jù)地一面準(zhǔn)備足夠的法幣準(zhǔn)備金,以應(yīng)付可能到來的抗幣擠兌及支付軍政經(jīng)費(fèi)要求,一面將法幣的使用標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低,按照法幣破損程度打不同折扣使 用。不出華中局所料,在日軍“掃蕩”中,抗幣遭到挫折。在淮海根據(jù)地,由于流通范圍縮小,轉(zhuǎn)移途中又散失了一批未發(fā)行的新幣,抗日民主政府只好宣布停用部 分淮海幣,并于1943年3月起,通過征糧和稅收,將淮海幣全部收回,淮海地方銀行也就此停業(yè)。在蘇南根據(jù)地,由于日偽“清鄉(xiāng)”的加強(qiáng),惠農(nóng)幣被迫收回, 惠農(nóng)銀行也不復(fù)存在。在蘇中根據(jù)地,“物價(jià)跳躍上漲,城鄉(xiāng)群眾拒用抗幣”,“人心不穩(wěn),大家拋出抗幣,抗幣流通范圍縮小。”在鹽阜根據(jù)地,“貨幣發(fā)行量很 小,幣值穩(wěn)定,信用高。鹽阜區(qū)貨幣價(jià)值在華中地區(qū)是第一位,比蘇中的貨幣、淮南的貨幣、淮北的貨幣價(jià)值都高,……當(dāng)時(shí)鹽阜幣的價(jià)值在解放區(qū)數(shù)第一,可以算 是全國信用最好的貨幣。”但即便如此,1942年冬鹽阜根據(jù)地準(zhǔn)備反“掃蕩”期間,“抗幣曾一度擠兌”。1943年春反“掃蕩”期間,“抗幣價(jià)格又跌落一 半,法幣幾乎成為唯一的流通工具”。
反“掃蕩”結(jié)束后,各根據(jù)地迅速采取措施恢復(fù)抗幣信譽(yù)。如鹽阜根據(jù)地,“收稅時(shí)要求商人付抗幣;催索到 期的各種貸款,……要求付還抗幣;提早準(zhǔn)備……土地稅的征收工作,引起人民搜存抗幣的需要(因人民……知道繳土地稅最好是繳抗幣)。”蘇中根據(jù)地,“由貨 管局撥出五千萬到一萬萬(元)之物資充作各縣商店基金,適當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">(地)調(diào)節(jié)市場,支持抗幣。至少要做到部隊(duì)、機(jī)關(guān)、學(xué)校拿抗幣能買到東西,基本群眾和小販拿 抗幣能買到日用必需品。”與此同時(shí),各地進(jìn)一步調(diào)整抗幣與法幣比價(jià):鹽阜幣與法幣的比價(jià)由1∶5提高到1.5∶10,再提高到1∶10,其中限淮海區(qū)流通 的鹽阜幣(淮海地方銀行停辦后,淮海區(qū)流通鹽阜幣)與法幣的比價(jià)為1∶20;江淮幣與法幣的比價(jià)由1∶5逐步提高為1∶7、1∶9,直至1∶12;淮南幣 與法幣的比價(jià)由1∶3提高到1∶5;淮北幣與法幣的比價(jià)由1∶2提高到1∶3;大江幣與法幣的比價(jià)為1∶3;淮海幣停發(fā)時(shí)與法幣的比價(jià)1∶9;惠農(nóng)幣停發(fā) 時(shí)與法幣的比價(jià)1∶5。豫鄂邊根據(jù)地建設(shè)銀行邊幣的幣值不太穩(wěn)定,與法幣的比價(jià)在1∶0.77到1∶3之間浮動??偟膩砜矗琨}阜根據(jù)地所強(qiáng)調(diào):“我們 限用的目的還不在企圖以抗幣來代替法幣,同時(shí)今日限用的程度還是不高的,所以法幣在本區(qū)仍被作為根據(jù)地內(nèi)的主要通貨。”
三、抗擊偽幣入侵
華 中局曾樂觀地認(rèn)為與偽幣“無直接斗爭”。蘇中根據(jù)地更是堅(jiān)定地提出:“在我們根據(jù)地內(nèi)絕對禁止偽幣行使。”然而不久,各根據(jù)地都陷入了偽幣泛濫的被動局 面。之所以出現(xiàn)這種狀況,在一定程度上是因?yàn)樵跀硞蔚呢泿胚M(jìn)攻面前,根據(jù)地只考慮到限制法幣以減少經(jīng)濟(jì)損失之一面,而沒能及時(shí)填補(bǔ)限制法幣后形成的市場空 間。
有關(guān)檔案記載:“在淮南,由于42年夏秋之間,印制力量不強(qiáng),抗幣發(fā)行數(shù)僅十余萬元,當(dāng)時(shí)對抗幣的力量估計(jì)過高,即時(shí)采用限制舊法幣流 通的辦法,結(jié)果法幣大量流出,市場籌碼不夠,偽幣乘虛而入,侵入到中心地區(qū),……東南地區(qū)甚至達(dá)到半公開的流通,直到年底,華中局指示抗幣轉(zhuǎn)入退守方針 時(shí),才糾正了對法幣的過早限制,放寬票色,抗幣明確轉(zhuǎn)入法幣輔幣性質(zhì)流通。”與淮南根據(jù)地類似,蘇中根據(jù)地也因?yàn)椴呗陨系氖д`陷入極為困難的局面:“不是 聯(lián)合法幣,以法幣為主力抗幣為輔,而是堅(jiān)持自己獨(dú)立的發(fā)行方針。以致敵偽在蘇中采取吸收法幣,空出流通界以推行偽幣。二分區(qū)在43年4月到8月,市面由法 幣完全變換成偽幣。”華中局總結(jié)此事的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)認(rèn)為,“從淮南蘇中的斗爭經(jīng)過比較來看,說明在抗幣發(fā)行不足的時(shí)候,聯(lián)合法幣的方針應(yīng)該明確。……輕視法幣 的力量,過早打擊法幣,結(jié)果適足于為偽幣侵入造成有利條件。”這一檢討,應(yīng)該說比較中肯。
在鹽阜根據(jù)地,“自我采取排斥法幣政策后,法幣在 市場之流通量已日漸減少。市場形成了一時(shí)通貨緊縮,偽幣也就乘虛而入,……我邊沿及新解放地區(qū),甚至某些中心地區(qū)偽幣黑市日益嚴(yán)重。”鹽阜根據(jù)地采取的措 施比較靈活:“在我中心地區(qū),偽幣是一律嚴(yán)格沒收的,……在邊區(qū)和游擊區(qū)開始時(shí)也嚴(yán)格沒收,以后因?yàn)閭螏艥u漸侵入(這是不可避免的),對于小額的暫不沒 收。”隨著斗爭的深入,鹽阜根據(jù)地進(jìn)一步調(diào)整斗爭策略:“一方(面)為了解除邊區(qū)、游擊區(qū)人民繳納糧稅的困難,一方(面)為了吸收一些偽幣作為對外支付的 手段,各根據(jù)地也貶值(即比其實(shí)值低一些)征收一些偽幣。”這種靈活的斗爭策略,使鹽阜根據(jù)地沒有出現(xiàn)淮南、蘇中那樣的困難局面。
華中根據(jù) 地偽幣泛濫的根子在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴淪陷區(qū)。為此,蘇中區(qū)黨委要求:“督促各級政府將貿(mào)易管理局組織起來。貿(mào)易局一天不組織好,物資即一日不能統(tǒng)制管理,而 偽幣亦就一日不能拒絕內(nèi)流。”但實(shí)際情況并非如此簡單。在比較鞏固的蘇中二分區(qū),“有棉花等大宗過剩物資,不能不讓敵偽收買,同時(shí)因?yàn)槌龀~過于巨大,不 能完全用以貨易貨的辦法來加以解決,這就無法阻止偽鈔的繼續(xù)流入。”以1943年為樣本,這一年,蘇中二分區(qū)“物資輸出市場及換回貨幣的調(diào)查”:“A、棉 花十萬擔(dān)最大多數(shù)向臺北大中集鎮(zhèn)里輸出,在敵人統(tǒng)制限價(jià)收買控制下?lián)Q回完全為偽幣,以三千元一擔(dān)計(jì)算,總價(jià)值為偽幣(票面)三萬萬元。B、鹽分三路:一路 向南由三分區(qū)過江年銷江南近四十萬擔(dān),換回者全部偽幣。一路向西到姜堰泰州過江者,年銷往江南為三十余萬擔(dān),換回(者)全部偽幣。一路向西到江都地區(qū)過江 年銷者為二十萬擔(dān)左右,換回全部偽幣,只有一小部分運(yùn)往二師地區(qū)銷售者換回為法幣。如每年以一百萬擔(dān)鹽,平均每擔(dān)一百二十元計(jì),總價(jià)值為一萬萬二千萬元。 C、海產(chǎn)。大部銷售據(jù)點(diǎn)及江南,計(jì)全年約三千萬全部為偽幣。D、興化糧食出口向據(jù)點(diǎn)估計(jì)出口三十萬擔(dān),每擔(dān)以伍百元計(jì),總價(jià)值為一萬萬五千萬元。以上總計(jì) 一九四三年主要出口貨物換回偽幣總價(jià)值為六萬萬元。”在華中敵后,除了鹽阜根據(jù)地“外貿(mào)”主要依賴國民黨區(qū)域以外,其它根據(jù)地都無法擺脫對淪陷區(qū)的嚴(yán)重依 賴。
各自為戰(zhàn)的查禁方式也使根據(jù)地抵制偽幣無法取得預(yù)期效果。各根據(jù)地對偽幣的查禁不可謂不嚴(yán),如蘇中二分區(qū)《查禁偽幣暫行條例》規(guī)定: “本行政區(qū)所有商店行號公司作場不論資本大小一律應(yīng)向?qū)J鹂h府或區(qū)署具結(jié)不用偽幣,違者處抗幣三十元以下之罰金,逾期十五日者得禁止?fàn)I業(yè),已具結(jié)后再查有 收藏或行使偽幣者處六十日以下拘役,其偽幣以攜帶進(jìn)口處斷。”“私藏或攜帶巨額偽幣進(jìn)口,查有擾亂根據(jù)地金融事或企圖者可處死刑或無期徒刑,……公務(wù)人員 及部隊(duì)違反條例者加重懲辦。”可是,“二分區(qū)查禁很嚴(yán),結(jié)果是將其它分區(qū)的抗幣吸去,而偽幣獨(dú)占其它分區(qū)的市場。”鹽阜根據(jù)地抱怨:“當(dāng)我們將偽幣與抗幣 的比價(jià)從二元降為一元四角和一元二角的時(shí)候,蘇中似已降為一元比一元,這顯出我們給予偽幣的打擊是不一致的,火力是不夠集中的。”
盡管如 此,蘇中根據(jù)地貨幣斗爭形勢仍非常嚴(yán)峻。蘇中區(qū)黨委承認(rèn):“我們今天不能夠提出過火的和不能執(zhí)行的要求,‘要把偽幣完全打垮,要把根據(jù)地的偽幣立刻清 光’,這正和軍事上不能要求立刻拔除一切據(jù)點(diǎn)是同樣的道理,……用快刀斬亂麻的手段,將偽幣一舉肅清,片甲不留,這是完全主觀主義的想法。……如此嚴(yán)刑峻 法、操之過急的結(jié)果,一定會造成社會上之普遍不安,一定會逼得好多群眾抱怨我們,離開我們以至反對我們。”到1944年12月,蘇中行政公署仍表示:“目 前我蘇中在名義上是以抗幣為法定本位幣,但一方面因偽幣以先入為主的優(yōu)勢,奪得了我根據(jù)地的流通市場,另一方面,又因?yàn)槲铱箮旁诤笃鸢l(fā)行后,未能主動的與 根據(jù)地物資結(jié)合,我根據(jù)地市場的價(jià)值尺度,反而被偽幣奪取,一切物價(jià)仍隨偽幣購買力的變動而變動,我抗幣實(shí)質(zhì)上反退居次要和被動地位。”“某些地區(qū)雖名義 上是以法幣標(biāo)價(jià),但實(shí)際上仍然是偽幣為主,法幣名義上是與抗幣聯(lián)系,實(shí)際上是與偽幣聯(lián)系,因此也連帶使抗幣受偽幣的影響。”
豫鄂邊根據(jù)地與 偽幣斗爭的形勢也令人擔(dān)憂。1943年3月,華中局專門發(fā)出指示:“對偽幣應(yīng)采取排斥方針,從廣泛的政治宣傳到財(cái)政機(jī)關(guān)收買管理(作外匯),以達(dá)逐漸禁其 在我基本地區(qū)市面流通之目的。”盡管華中局一再督促,豫鄂邊根據(jù)地偽幣泛濫局面依然沒有明顯改觀。在安應(yīng)縣,“有些部門機(jī)關(guān)的事務(wù)人員,因?yàn)槭者M(jìn)來的偽幣 無法兌換,于是一面在禁,一面在用,但對老百姓則實(shí)行沒收。”“有些商人拿著偽幣到敵區(qū)買東西也被沒收了,有些民眾拿十元、八元買小菜,被圍搜的基干隊(duì)武 工隊(duì)都查收了。最可腦(惱)的,某些地區(qū)的基干隊(duì),一面在街南頭沒收,一面在街北頭用,使群眾感到非常不滿,輿論沸騰!”老百姓很是不滿:“只許州官放 火,不許百姓點(diǎn)燈!”對此,安應(yīng)縣政府無可奈何。黃安屬于比較鞏固的地區(qū),直到1944年4月,“黃安各地偽幣充斥,……專署為穩(wěn)定邊幣和物價(jià),曾一直通 知各機(jī)關(guān)部隊(duì)和群眾,對偽幣××以邊幣市用為準(zhǔn)打折使用,但沒有普遍的堅(jiān)決的執(zhí)行,致在市場上偽幣一元等于邊幣市用一元,……路西每五元邊幣值偽幣二十五 元,……大悟山每五元邊幣值偽鈔二十元,……黃岡每五元邊幣也值偽鈔十八元到二十元,而黃安使用上還是邊偽不分。”
對于偽幣占領(lǐng)根據(jù)地流通 市場的現(xiàn)實(shí),華中局的認(rèn)識是比較清楚的。1944年5月,華中局財(cái)經(jīng)會議指出:“最近兩年來,汪逆在日寇的唆使和支持之下,其偽幣發(fā)行量與流通范圍在繼續(xù) 擴(kuò)大中。在重要敵偽據(jù)點(diǎn)及其附近農(nóng)村市場,物價(jià)已由法幣本位變?yōu)閭螏疟疚?span lang="EN-US">……偽幣勢力的擴(kuò)大(雖然其信譽(yù)購買力是在日益低降中)必然會使我們在對外貿(mào)易上 和匯兌上失去主動權(quán)而受敵偽的操縱。”基于此,華中局提出如下要求:“各地區(qū)對于偽幣,除敵情嚴(yán)重之邊區(qū)與游擊區(qū)外,應(yīng)嚴(yán)格禁用,但各地區(qū)同時(shí)則亦必須吸 儲足夠之偽幣作為對外購貨及抗幣外匯之用,不過同時(shí)亦應(yīng)注意防止偽幣跌價(jià)之損失。”
華中局財(cái)經(jīng)會議后,根據(jù)地進(jìn)一步開展對偽幣的斗爭?!短K 中報(bào)》發(fā)文指出:“蘇中根據(jù)地的偽幣,雖經(jīng)政府一再查禁但流行還是很多,其原因固然還是由于敵人占領(lǐng)了城市,城市為敵人所控制,強(qiáng)迫使用偽幣,鄉(xiāng)村不能不 受影響,偽幣也就沒有完全禁止。這是事實(shí),但這個(gè)事實(shí)是非常危險(xiǎn)的,特別到了今天,危險(xiǎn)更大,我們必須加倍注意。”淮海根據(jù)地發(fā)出通告:“近來我中心地 區(qū),時(shí)常發(fā)生有人隨意攜帶偽幣及使用偽幣……如再有不按規(guī)定手續(xù)攜帶偽幣或在根據(jù)地內(nèi)使用者,以擾亂金融治罪。”蘇中根據(jù)地在指示中要求:“全黨的中心工 作是發(fā)動全面的對敵經(jīng)濟(jì)斗爭,黨政軍民的一切力量都必須集中來發(fā)動這個(gè)運(yùn)動,領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)運(yùn)動,要從這個(gè)運(yùn)動中做到除少數(shù)邊緣區(qū)而外,大部分中心地區(qū)把偽幣基 本上排除,……各大小市鎮(zhèn)和公營商店合作社俱按照抗幣與折價(jià)一律實(shí)行抗幣標(biāo)價(jià),并規(guī)定適當(dāng)?shù)谋嚷省?span lang="EN-US">”并嚴(yán)厲批評“以為環(huán)境特殊抗幣本位難以成立,偽幣無法 排除物資無法控制等等,缺乏自信心的錯(cuò)誤觀念”。豫鄂邊根據(jù)地黃安縣政府發(fā)布通令:“偽鈔十元五元票一律禁止使用(稅收機(jī)關(guān)及公營機(jī)關(guān)一律不收,同時(shí)動員 群眾與商人不用),五百元大偽鈔作百元偽鈔八折用(即每張五百元作百元鈔四百元),每百元偽鈔作市用洋六十元,征收時(shí)作五十元。”但與偽幣的斗爭任重道 遠(yuǎn),直到抗戰(zhàn)臨近勝利,華中抗日根據(jù)地也未能完全驅(qū)逐偽幣。
四、抗幣本位幣地位的確立
1944 年5月,華中局財(cái)經(jīng)會議通過了《關(guān)于貨幣問題的決議》,會議強(qiáng)調(diào):“過去兩年,華中各主要根據(jù)地皆發(fā)行了抗幣,但尚未決定使之成為根據(jù)地主要通貨和獨(dú)占的 本位幣,對于法幣一般雖采取限制政策,但它仍為華中各根據(jù)地的本位通貨。對于偽幣雖然一貫是排斥的,但于必要時(shí)如何利用偽幣來打擊偽幣則尚不夠主動與靈 活。同時(shí),各根據(jù)地在各個(gè)時(shí)期的貨幣政策又極不一致。凡此,今后皆有徹底改變之必要。”華中局進(jìn)一步提出:“經(jīng)過兩年艱苦奮斗,華中各根據(jù)地在軍事上政治 上一般皆已鞏固,人民對抗日民主政府的信賴甚高,財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作也具備了規(guī)模,抗幣在發(fā)行數(shù)量上特別是政治質(zhì)量上經(jīng)過一九四二年冬和一九四三年春各地區(qū)的大 掃蕩的考驗(yàn),也有了可靠的基礎(chǔ)”。因此,在比較鞏固的根據(jù)地如蘇中一二分區(qū)、蘇北、淮南、淮北地區(qū)對貨幣政策作“進(jìn)一步的改革,可以說已具備了條件。”
華 中局對貨幣斗爭形勢的分析和決定是符合實(shí)際的,這一時(shí)期,在華中部分抗日根據(jù)地確立抗幣本位的條件已經(jīng)成熟。首先,抗幣發(fā)行手段贏得了華中民眾的認(rèn)同。在 抗幣發(fā)行過程中,各根據(jù)地大多采用貸款方式。“農(nóng)業(yè)(貸款)占大部分,……不僅是因?yàn)閿澈笊a(chǎn)以農(nóng)業(yè)為主,而且因?yàn)榭箮判庞玫慕⑴c鞏固,亦以農(nóng)民為主的 緣故。”老百姓“都不怕抗幣不能通用,因?yàn)樗约壕颓枫y號的抗幣,不好用可以還債”,“不愿抗幣不能用,抗幣不能用了,他們的生產(chǎn)資金就無來源。”其次, 抗幣具有可靠的“準(zhǔn)備金”。“抗幣的準(zhǔn)備,主要是實(shí)物,特別是糧食,……很多農(nóng)民都可眼看見銀行準(zhǔn)備的豐富。”“過去任何一個(gè)銀號的發(fā)行,沒有象我們今天 這樣充足與公開。過去銀號的發(fā)行與基金,除他們自己老板外,別人是不清楚的,尤其是基金更是秘密。但我們今天銀號的基金就存在老百姓家里……大家看見這樣 多的糧食就可放心。”一旦形勢惡化,抗日民主政府便以出售糧食或兌出法幣的方式將抗幣收回。再次,抗日民主政府十分注意維護(hù)抗幣信譽(yù)。1943年9月17 日《鹽阜報(bào)》報(bào)道:“敵人為了破壞我抗日根據(jù)地的金融,破壞我鹽阜抗幣的信用,偽造大量的綠色風(fēng)景耕牛圖五元券,遍流鹽阜區(qū)各縣農(nóng)村集鎮(zhèn)……”鹽阜區(qū)抗日 民族政府“對于民間偽鹽阜幣處理的原則是采取‘經(jīng)濟(jì)吃虧,政治收益’的政策”,規(guī)定:“由各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)分戶登記封包,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表統(tǒng)一到當(dāng)?shù)囟悇?wù)、銀行兌換”, 這么做,“進(jìn)一步提高了黨和政府在人民中的威信,更提高了鹽阜抗幣在人們中信譽(yù),進(jìn)一步提高了幣值,鞏固了鹽阜抗幣的金融陣地。雖然在經(jīng)濟(jì)上受到一點(diǎn)損 失,但政治上得到了更大的收益。”抗幣成為華中民眾最鐘愛的貨幣。老百姓真誠地相信:“抗幣是我們自己的貨幣……抗幣越藏越值錢。”在鹽阜區(qū),“(抗幣) 黃色的十元券叫‘大抗’,棕紅色的五元券和灰色的一元券叫‘小抗’??箮旁谌罕娭械耐藕芨?span lang="EN-US">……表面都發(fā)毛了,圖案都看不出,但群眾仍很信任,看到黃色的 就認(rèn)定是‘大抗’;灰色的就是‘小抗’,照樣流通。”這就為在比較鞏固的根據(jù)地確立抗幣本位奠定了基礎(chǔ)。
華中局指出:“最近兩年來,特別是 最近十個(gè)月來,由于國民黨繼續(xù)其錯(cuò)誤的財(cái)政政策和金融政策,法幣的惡性膨脹越來越兇。法幣購買力已比以前低落三百倍至六百倍……蘇北和蘇中的鹽務(wù)市場,今 日反又稱為招致法幣膨脹,危害人民的根源。”為此,華中局要求:“各地區(qū)應(yīng)明確決定大概一年之后,一律做到停用法幣,改以抗幣為各地區(qū)的本位幣。這是根據(jù) 地建設(shè)上的巨大革命,各地區(qū)必須動員全黨力量來審慎處理這一工作。”華中局強(qiáng)調(diào):“必須有足夠大量的抗幣來代替法幣,并將法幣派(排)出去。”不難看出, 華中局已經(jīng)下決心確立抗幣的本位幣地位。為了確保目標(biāo)有序?qū)崿F(xiàn),華中局特地作出如下部署:“1.各市鎮(zhèn)商販改以抗幣計(jì)算物價(jià),使抗幣逐漸代替法幣為物價(jià)本 位;2.政府會計(jì)與賦稅稅率一律改以抗幣計(jì)算;3.推動人民將法幣債權(quán)債務(wù)改為抗幣債權(quán)債務(wù),如有糾紛政府必須妥為調(diào)解;4.建立與加強(qiáng)敵偽區(qū)與根據(jù)地物 資之調(diào)查研究工作。”“先用抗幣從次要流通工具變?yōu)橹饕匚唬〉脤?shí)際的本位幣資格,法幣則由主要降為次要,僅任輔幣作用,然后再選擇時(shí)機(jī)宣布停用。”
此 后,除軍事斗爭形勢比較復(fù)雜的豫鄂邊根據(jù)地外,其它各根據(jù)地都紛紛發(fā)行新抗幣。按照華中局的要求,各地抗幣與法幣的比價(jià)在調(diào)整中走向統(tǒng)一。1944年6 月,鹽阜行政公署發(fā)布公告:“新鹽阜票……為蘇北軍區(qū)之法定本位幣。”規(guī)定新鹽阜幣與老鹽阜幣比價(jià)為1∶5,與法幣的比價(jià)為1∶50。強(qiáng)調(diào):“不依照此比 率流通者,一經(jīng)發(fā)覺,即以破壞抗日搗亂金融論罪。”同時(shí)宣布:只準(zhǔn)六種中央銀行法幣流通。9月,又宣布從12月起這六種法幣也停止使用。這樣,鹽阜就成為 華中最早確立抗幣本位的根據(jù)地。同月,淮南根據(jù)地發(fā)出布告:“下令淮南銀行發(fā)行新邊幣,……新邊幣一元合法幣五十元。”1945年4月,蘇中區(qū)黨委決定: “確立抗幣本位……一律實(shí)行抗幣標(biāo)價(jià)。”并指出:“這一階段的中心工作是組織合作社與組織物資的交流,排除偽幣,建立抗幣本位。”同時(shí)通告民眾:“江淮銀 行奉命發(fā)行新抗幣,并重新規(guī)定一與五十的比例。”同月,皖江根據(jù)地發(fā)布通令:“劃一解放區(qū)幣制,……會計(jì)預(yù)決算制度,一律改用抗幣為計(jì)算單位;貨檢貿(mào)易機(jī) 關(guān)及各地合作社一律以抗幣計(jì)算單位貨價(jià)。”繼鹽阜、淮南、蘇中、皖江之后,淮海、淮北也紛紛將抗幣與法幣的比價(jià)調(diào)整為1∶50。而剛開始發(fā)行抗幣的江南銀 行(蘇南)和浙東銀行,將抗幣與法幣的比價(jià)也定為1∶50,同時(shí)確立抗幣本位幣地位。
隨著相鄰根據(jù)地連成一片,各區(qū)之間物資交流日益頻繁, 抗幣的分別發(fā)行以及限本地使用已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,而各地抗幣與法幣比價(jià)的一致,也為華中抗幣的統(tǒng)一創(chuàng)造了條件。1945年8月,華中局發(fā)布公告: “當(dāng)茲抗戰(zhàn)進(jìn)入最后階段……在華中必須建立強(qiáng)固之金融堡壘。”同時(shí)決定:“各地抗幣不分地區(qū),完全相互流通使用。”為了促進(jìn)抗幣的統(tǒng)一,華中局決定成立華 中銀行并發(fā)行華中幣。“華中幣與抗幣是同一性質(zhì)的貨幣……是從抗幣基礎(chǔ)上更提高更鞏固了的貨幣”,華中幣與法幣之比也為1∶50,“通行華中各解放區(qū),與 鹽阜、江淮、淮南、淮北、蘇南等地方券等價(jià)使用”。此后一段時(shí)間,各根據(jù)地銀行在華中銀行的指導(dǎo)下繼續(xù)發(fā)行原來抗幣。如,有關(guān)文件記載:“蘇中江淮二十元 券已經(jīng)華中批準(zhǔn)發(fā)行,同時(shí)正加緊趕印一元、五元及十元券。”
1945年9月,華中局財(cái)經(jīng)委員會決定:“收回各地以前發(fā)行的對法幣非一比五十 元的各種老抗幣。”瑏瑣9月25日,蘇北臨時(shí)行政委員會發(fā)出布告:“原在淮海區(qū)發(fā)行票面五元之鹽阜券(每元作法幣二十元者),原在鹽阜區(qū)發(fā)行票面一元及 五元之鹽阜券兩種(每元均做法幣十元,即稱老抗者),均限令限期收回,不再流通。”10月1日,蘇中行政公署發(fā)出指示:“無限制收受各地抗幣,包括江淮 幣、鹽阜幣、淮南幣、淮北幣、江淮蘇南版,以及蘇浙幣、大江幣,……各種老抗幣一律收回,……各級金庫銀行稅所收到老抗幣后,立即向上解繳,不再發(fā) 出。”11月17日,華中銀行淮海分行根據(jù)總行指示發(fā)出通告:“前鹽阜銀行淮海分行所發(fā)行之五角券,……及票面一元作五元之抗幣,……自通告之日起,至十 二月五日止,……兌換新抗使用,兌換期滿,一律禁止于市場流通,并不予收兌。”實(shí)際上,各地與法幣之比為1∶50的新抗幣發(fā)行后,老抗幣已被部分收回,此 時(shí)老抗幣在市面上的流通量已經(jīng)很小。采取這些措施后,老抗幣徹底退出了流通領(lǐng)域。大量新抗幣與華中幣的混合流通,帶來了充足的籌碼,同時(shí)也帶來了混亂: “抗幣的等價(jià)流通,還沒有真正做到,即以泗沭縣的中心集鎮(zhèn)里仁集來講,(一元)淮北幣只合鹽阜幣九角四分,有些地方更公開拒用(推鹽的人攜帶淮北幣吃不到 飯),市場金融呈現(xiàn)出紊亂狀態(tài)。”為了整頓金融秩序,華中局將原有各根據(jù)地的銀行(豫鄂邊根據(jù)地建設(shè)銀行除外)一律改組為華中銀行分行,并決定將各根據(jù)地 發(fā)行的抗幣全部收回。1946年6月,收兌工作結(jié)束。至此,華中抗幣最終走向“統(tǒng)一”。
值得一提的是,浙東、蘇南根據(jù)地沒有參與統(tǒng)一抗幣的 行動。根據(jù)重慶談判達(dá)成的協(xié)議,中共中央將浙東、蘇南的武裝部隊(duì)和地方干部撤出,浙東銀行和江南銀行也相應(yīng)撤銷,浙東幣、江南幣被以出賣公糧的形式收回。 至于豫鄂邊根據(jù)地,1945年6月7日,黃安縣政府發(fā)出“通令”:“邊幣比法幣以爭取同值為原則。”6月30日,黃安縣政府又下發(fā)“密令”:“各區(qū)負(fù)責(zé)人 應(yīng)機(jī)警一些,有金融斗爭的眼光,到偽幣應(yīng)進(jìn)一步壓低的時(shí)候,不等通知就應(yīng)自動降低。告訴大家我們的目的是完全驅(qū)逐偽幣,使整個(gè)市場成為邊法幣市場。”豫鄂 邊根據(jù)地貨幣斗爭還處于與偽幣艱難斗爭中,主要原因在:豫鄂邊根據(jù)地一直處于被敵偽分割包圍狀態(tài),缺乏貨幣斗爭的穩(wěn)固陣地。
結(jié)語
經(jīng) 過激烈的貨幣斗爭,華中抗日根據(jù)地(豫鄂邊根據(jù)地除外)最終驅(qū)逐了偽幣,排斥了法幣,形成了自己獨(dú)特的貨幣體系,穩(wěn)定了根據(jù)地的市場。有學(xué)者界定:“紙制 的貨幣,嚴(yán)格說來有兩種:一種是銀行通過信用渠道發(fā)行的,在理論上稱為‘銀行券’;另一種是國家憑借權(quán)力發(fā)行的,在理論上稱為‘紙幣’(純粹意義上的或狹 義的)。”不難看出,抗幣同時(shí)具有“銀行券”和“紙幣”雙重屬性。華中抗日根據(jù)地強(qiáng)調(diào):抗幣“帶有國家紙幣的性質(zhì)”,是“新民主政權(quán)下地方性國家紙幣”。 毫無疑問,抗幣成為老百姓最信賴的貨幣,本質(zhì)上是老百姓對抗日民主政權(quán)合法性的認(rèn)同。可見,華中抗日根據(jù)地貨幣斗爭的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了經(jīng)濟(jì)的范疇而深入到政 治領(lǐng)域。正因?yàn)槿绱?,華中局強(qiáng)調(diào)以抗幣取代法幣是“根據(jù)地建設(shè)上的巨大革命”。

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