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歷史

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1984年英國礦工運(yùn)動(dòng):一個(gè)時(shí)代的終結(jié),一個(gè)時(shí)代的開始

   【原編者按】 上世紀(jì)80年代,撒切爾上臺(tái)后開始在英國推行新自由主義政策,全面開放市場(chǎng),將煤礦、鋼鐵等國有能源產(chǎn)業(yè)私有化,導(dǎo)致大量工人失業(yè),引發(fā)16萬煤礦工人歷時(shí)12個(gè)月的大罷工。這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的罷工以失敗告終,至此之后撒切爾的新自由主義改革再無阻礙。如今三十多年過去了,英國底層的處境更加惡化,勞動(dòng)市場(chǎng)愈來愈彈性化,社會(huì)福利逐漸被削減……英國工人還會(huì)任人魚肉嗎?

  

  1984年5月,警察向奧桂芙煉焦廠外的工人沖鋒  John Sturrock攝 圖片來源:惟工新聞

  2015年3月的一個(gè)晚上,我坐在倫敦大學(xué)亞非學(xué)院的DLT演講廳,在紀(jì)錄片“Still The Enemy Within(仍是內(nèi)部的敵人)”放映結(jié)束后,默默起身,伴隨著前排的一個(gè)女學(xué)生激動(dòng)不能自已的抽泣,和在場(chǎng)者一起,由衷地鼓起掌。當(dāng)年礦工罷工的主要活動(dòng)人Norman Strike,年近七十,在和觀眾的交流環(huán)節(jié),談起運(yùn)動(dòng)還是一腔熱血。“我們要持續(xù)斗爭(zhēng)下去!”所有在場(chǎng)者都被這般激昂的話鼓舞,這是一份難以釋懷的感情,帶有對(duì)已故去的同盟戰(zhàn)友的深深懷念與祭奠。片子里,當(dāng)年在運(yùn)動(dòng)最前線的礦工群體和支持者,以親歷者的視角,敘述1984年到1985年英國礦工大罷工的往事,啟發(fā)當(dāng)今時(shí)代的人,尤其是年輕思想者去反思?xì)v史??墒侨藗兇蟾挪荒芨惺艿皆谶@股精神力量背后,他們?cè)诹T工的一次次斗爭(zhēng)中堅(jiān)守的困境,見證沖突流血的凝重,同伴轉(zhuǎn)身的悲切,以及對(duì)勝利的希望 。

  上世紀(jì)80年代的英國社會(huì),鐵娘子撒切爾上臺(tái)后,大力推行市場(chǎng)開放和權(quán)力集中制。市場(chǎng)制度盛行的大環(huán)境下,政府把目光投向了經(jīng)濟(jì)效益低迷的國有煤礦行業(yè)。近年公開的一份1978年的RIDLEY報(bào)告記錄了政府內(nèi)部當(dāng)年為實(shí)施私有化鋼鐵、煤礦等國有能源產(chǎn)業(yè)而采取強(qiáng)制關(guān)閉礦區(qū)措施的計(jì)劃。1970年代,全國礦工工會(huì)(NUM)醞釀發(fā)起罷工并持續(xù)升溫。1980年上任首相一年的撒切爾回應(yīng)經(jīng)濟(jì)不景氣下是否采取反通貨膨脹的對(duì)策時(shí)十分干脆:“你們想轉(zhuǎn)彎就去轉(zhuǎn)好了,我是決不會(huì)轉(zhuǎn)變的。”隨后的一次電視訪談里,撒切爾提起集合示威的礦工,面色冷峻,直稱他們意圖破壞民主,是“內(nèi)部的敵人”。此番言論釋放了實(shí)行政策性的打壓煤礦產(chǎn)業(yè)和總工會(huì)NUM的信號(hào),牽連 著170個(gè)礦區(qū)雇傭的超過18萬名礦工的命運(yùn)。工人階級(jí)彌漫著對(duì)撒切爾政治上的強(qiáng)硬作派和不惜犧牲他們切身利益的慍怒。受到脅迫的礦工和身后的大眾群體誓要對(duì)抗高壓性政策,16萬礦工投入到這場(chǎng)聲勢(shì)浩大的罷工運(yùn)動(dòng)里。

  

  1983年9月15日英國內(nèi)閣會(huì)議文件,討論大規(guī)模關(guān)閉煤礦,文件標(biāo)明不得影印或外傳,2014年被解密。這份文件表明麥格果提議在1983至1985年內(nèi)關(guān)閉75個(gè)煤礦,裁減64,000名工人,包括三分之一蘇格蘭礦工,三分之二威爾斯礦工,以及半數(shù)南約克郡礦工等。相關(guān)文件顯示撒切爾有份出席會(huì)議,清楚知道麥格果的計(jì)劃。圖片來源:英國國家檔案館

  1972年和1974推動(dòng)的全國性罷工,使NUM建立了最有力量的組織性群體的社會(huì)形象,被看作是勞工運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者。1984年,全國煤礦委員會(huì)( National Coal Board ) 宣布關(guān)閉Cortonwood礦區(qū),成為長(zhǎng)達(dá)一年的礦工大罷工運(yùn)動(dòng)的導(dǎo)火索。隨著NCB在同年的3月6號(hào)關(guān)閉了19個(gè)礦區(qū),波及到2萬人失業(yè)。在NUM領(lǐng)袖Arthur Scagill的號(hào)召下,約克郡和蘇格蘭的礦工宣布罷工,達(dá)勒姆和肯特地區(qū)的礦工緊接著加入其中,情緒高漲的礦工們?cè)诘V區(qū)設(shè)立糾察線,勸說貨車司機(jī)支持罷工,停止向廠內(nèi)運(yùn)貨。1984年5月,Orgreave的示威活動(dòng)升級(jí)成了警察與工人間最大的一次暴力沖突。以BBC為代表的主流媒體大量展示礦工向警方扔石頭和流彈的畫面信息,電視鏡頭里的撒切爾夫人在此時(shí)機(jī)宣稱示威礦工為無視法治的“暴徒”,強(qiáng)調(diào)必須摧毀整個(gè)行動(dòng):“這些人使用暴力和恐嚇向并不情愿的他人強(qiáng)加自己的意愿。法治必須站在暴徒規(guī)則之上。”輿論導(dǎo)向使得礦工活動(dòng)群體在公眾前漸漸被污名化。多年后的調(diào)查揭露警方對(duì)抗議工人動(dòng)用警棍在先,有些示威者被棍打傷頭部,盡管證據(jù)顯示警員存在過激行為,直至今日,官方未再對(duì)約克郡警署就當(dāng)年示威事件真相進(jìn)行追究 [1]。

  

  1985年10月,最后一批下班的工人離開Cortonwood煤礦,煤礦此后不再重開。Peter Tuffrey攝 圖片來源:惟工新聞

  1984年底后的日子,對(duì)礦工來說是難捱的寒冬,失去經(jīng)濟(jì)收入使得人們?nèi)狈Ρ匦杵罚と藗凁嚭黄?。事態(tài)進(jìn)展到了讓所有參與者不愿看到的局面。第二年的2月,第一批礦工在警方全程護(hù)送下返工,失望不已的堅(jiān)守派斥責(zé)他們?yōu)?ldquo;工賊”,而這些“工賊”在夾道的罵聲唾棄下低頭返回礦區(qū)。隨著在諾丁漢郡的礦區(qū)的重新開工,這場(chǎng)礦工大罷工宣告結(jié)束。整個(gè)示威就此偃旗息鼓。英國工會(huì)組織和勞工運(yùn)動(dòng),遭受了二戰(zhàn)以來最沉重的打擊,工會(huì)力量此后不再如往昔,難以恢復(fù)20年代初作為社會(huì)運(yùn)動(dòng)先驅(qū)者的政治勢(shì)力。

  

  1985年3月,經(jīng)歷一年罷工后,工人進(jìn)入Cynheidre煤礦復(fù)工。圖片來源:Press Association 圖片來源:惟工新聞

  這場(chǎng)一觸即發(fā)的罷工運(yùn)動(dòng)和英國二戰(zhàn)后的勞資關(guān)系的背景脫不開干系。為重建飽受戰(zhàn)火摧殘的國家,戰(zhàn)后初期,在歐洲推崇福利型社會(huì)的大環(huán)境下,英國推出保障全民免費(fèi)就醫(yī)的國家醫(yī)療服務(wù)(NHS)等一系列政府援助措施,與此同時(shí)通過國有化掌控了重要產(chǎn)業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。到20世紀(jì)后期,這些行業(yè)越來越在國家壟斷的機(jī)制內(nèi)呈現(xiàn)效率下滑趨勢(shì),勞動(dòng)力市場(chǎng)上,制造業(yè)工人比例開始明顯下降,勞動(dòng)關(guān)系愈加走向臨時(shí)雇傭。從前的全日制、常規(guī)性、永久的工作合同關(guān)系被兼職以及更多的包括暫時(shí)上崗和勞動(dòng)力外包的形式所取代。工人勞動(dòng)關(guān)系的非正式化漸漸不易凝聚集體力量。1982年出臺(tái)的《就業(yè)法》進(jìn)一步限制了勞工方的活動(dòng)權(quán)。例如,旨在擴(kuò)大會(huì)員數(shù)量的工會(huì)活動(dòng)被嚴(yán)格限制,由于法規(guī)只針對(duì)現(xiàn)有雇員禁止對(duì)工會(huì)成員歧視,當(dāng)工人尋求新雇主時(shí),就失去了在加入工會(huì)時(shí)給予的政策保護(hù)。合同公司得以合法地在私有化進(jìn)程中削弱了工會(huì)力量[2]。卸任后的撒切爾在自傳中重申了礦工運(yùn)動(dòng)結(jié)局帶來的正面影響:“它有效地鞏固了新秩序。新秩序下,要靠顧客滿意而不是使用集體力量去強(qiáng)求補(bǔ)貼。1990年,即我任職首相的最后一年,產(chǎn)業(yè)停工天數(shù)是自1935年以來最低的。”[3]從她的政治立場(chǎng)看,采取有效手段抑制當(dāng)時(shí)工會(huì)活動(dòng)和打擊國有產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)日后改善生產(chǎn)低效,市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全面自由化最終恢復(fù)經(jīng)濟(jì)繁榮做出了重大貢獻(xiàn);默許工人集體談判破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,是于服務(wù)全民的目標(biāo)上制造困境。

  然而,經(jīng)受轉(zhuǎn)型之痛的這些礦工,是否像政府承諾的那般,從資本至上的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中獲得實(shí)利?背后龐大的工人群體,是否仍保持了相當(dāng)?shù)恼瘟α亢驮捳Z權(quán)嗎?罷工結(jié)束的頭兩年,大量礦區(qū)連續(xù)停產(chǎn),在私有化能源產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程里,英國煤礦業(yè)的雇傭人員從18萬降到了1萬人[4]。1992年后的礦區(qū)僅開有二十余個(gè)。大批的礦工開始朝其他行業(yè)轉(zhuǎn)型。保守黨強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)的同時(shí),越來越多的大眾關(guān)注解決收入分配與社會(huì)平等議題,這其中包括工人階級(jí)作為歷史上重要的變革者的切身利益及它抗衡大環(huán)境的能力。擁有福利社會(huì)傳統(tǒng)的英國逐漸因黨派、資本家與銀行的聯(lián)合奉行財(cái)政緊縮政策。1%的社會(huì)財(cái)富最多者為金融家、經(jīng)理、會(huì)計(jì)師和律師。保守黨政府推出的減稅政策,加上社會(huì)福利削減,使貧困人群的生活更步履艱難。在現(xiàn)行的減免收入稅的財(cái)政計(jì)劃下,這1%者將會(huì)因進(jìn)一步減免收入稅更加獲利。工會(huì)以往的集體談判也轉(zhuǎn)向了個(gè)人和公司層面組織的談判,其組織制度20世紀(jì)后葉被政府和新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家論斷為不利于創(chuàng)造就業(yè) 。近年來英國興起重新了解馬克思主義的風(fēng)潮,探究資本論、馬克思主義和21世紀(jì)社會(huì)的聯(lián)系,某種程度上是民眾感受到勞動(dòng)及生活環(huán)境的壓迫性去反思現(xiàn)今社會(huì)的問題。

  2014年在Kellingley礦區(qū),450名礦工最后一次開工。地下作業(yè)的結(jié)束,標(biāo)志著曾經(jīng)為之驕傲和強(qiáng)大的煤礦業(yè)的一個(gè)時(shí)代的逝去。產(chǎn)業(yè)崩塌,由于倒閉失業(yè)的工人等待著明天去找尋新的方向。“我不知道我要做什么”,其中的一名礦工說,“過去的32年里這個(gè)世界變化太快,我想自己的技能不會(huì)再被需要了。”政治家站出來聲明礦工們會(huì)得到合理的解雇補(bǔ)償,且確保提供其他相應(yīng)的工作,稱輝煌過的煤礦產(chǎn)業(yè)未來仍是影響全國上下幾代人的力量。但是只有曾深入礦井黑暗中前行的礦工,是真正在那天沉浸傷感的人,值得因工作的專業(yè)和技能感到驕傲。紀(jì)錄片最后,罷工發(fā)起者之一的 Norman,回憶運(yùn)動(dòng)最后的平息,沉吟片刻,堅(jiān)定地說:“在道德上我們從來不認(rèn)為輸給了撒切爾政府。我們輸?shù)袅艘粓?chǎng)戰(zhàn)斗,但我們不會(huì)輸?shù)粽麄€(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)。”

  今天的工人和大眾仍持續(xù)著這樣的斗爭(zhēng)精神,為社會(huì)階層分化下的不平等對(duì)待和他人遭受的不公而努力發(fā)聲。盡管這大概將是一場(chǎng)持久戰(zhàn),暫且看不到曙光,這其中仍應(yīng)當(dāng)有你我的身影。任何期待擁有被平等對(duì)待權(quán)力的人,都應(yīng)站在身處艱難時(shí)期里的絕望掙扎者的身旁。

  注釋:

  [1].David Conn (2015), The Guardian

  [2].Deanie, S. (1986), ‘The Labour Law and Developing Employment Relationship in the UK’, Cambridge Journal of Economics, Vol. 10, pp. 225-246

  [3].撒切爾 (2005), ‘通往權(quán)力之路:撒切爾夫人’

  [4].Andrew Glyn and Stephen Machin (1997), ‘Colliery Closure and the Decline of UK Coal Industry’, British Journal of Industrial Relations, Vol. 35, pp.197-214

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