進(jìn)入大上海后，解放軍最初的艱難時(shí)光

劉  統(tǒng)

解放軍戰(zhàn)士風(fēng)餐露宿（上海市檔案館藏）。

不入民房，是解放軍送給上海人民的“見面禮”

如何接管好大上海，是對解放軍嚴(yán)峻的考驗(yàn)。在戰(zhàn)役之前，三野各部隊(duì)都進(jìn)行了深入的政策教育和紀(jì)律教育，反復(fù)學(xué)習(xí)“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”和“約法八章”。根據(jù)南京等城市接收的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，華東局、華東軍區(qū)和三野前委制訂了更為詳細(xì)具體的《入城守則》《城市紀(jì)律》和《外交紀(jì)律》等文件，發(fā)到各部隊(duì)。

1949年5月14日，第三野戰(zhàn)軍政治部轉(zhuǎn)發(fā)華東局頒布的《入城紀(jì)律十二條》規(guī)定：

第一，一切機(jī)關(guān)部隊(duì)、公營企業(yè)人員、采購人員、民兵、民工，凡未持有軍管會(huì)所發(fā)之通行證，或佩戴軍管會(huì)特許之證章者，一律禁止出入市區(qū)及工廠區(qū)。嚴(yán)厲處罰一切破壞秩序、損壞公物及盜竊國家財(cái)產(chǎn)的分子。

第二，一切接收人員與入城工作人員，必須嚴(yán)格遵守“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，堅(jiān)決執(zhí)行人民解放軍總部及華東軍區(qū)所頒布的一切命令法規(guī)，嚴(yán)禁無紀(jì)律無政府現(xiàn)象。

第三，入城部隊(duì)只有保護(hù)城市工商業(yè)之責(zé)，無沒收處理之權(quán)。除易于爆炸和燃燒的物資，如炸藥、彈藥、汽油等，應(yīng)迅速疏散出城并呈報(bào)軍管會(huì)處理外，嚴(yán)禁搬運(yùn)機(jī)器、物資和器材，嚴(yán)禁擅拆車輛及零件。

第四，除地方武裝、散匪及其他持槍抵抗的人員應(yīng)加俘虜，及重要特務(wù)分子和重要戰(zhàn)犯應(yīng)加逮捕外，嚴(yán)禁亂打人、亂抓人的現(xiàn)象。

第五，任何部隊(duì)有收集散在戰(zhàn)場上的彈藥、武器、其他軍用品及軍用物資之責(zé)，但無單獨(dú)處理之權(quán)。必須開列清單呈報(bào)軍管會(huì)轉(zhuǎn)報(bào)華東軍區(qū)統(tǒng)一處理。嚴(yán)禁各部隊(duì)后勤供給人員離開本身職務(wù)投機(jī)取巧、亂抓物資或搶購物資。

第六，一切入城的部隊(duì)及機(jī)關(guān)，必須遵照軍管會(huì)所指定的房屋居住，服從公共房屋管理處的管理與分配，教育一切人員愛護(hù)公物及使用室內(nèi)外一切新式設(shè)備與衛(wèi)生設(shè)備的方法。嚴(yán)禁擅移器具設(shè)備，及盜竊國家財(cái)產(chǎn)。所有部隊(duì)機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)駐在工廠、醫(yī)院、學(xué)校和教堂。

第七，在戰(zhàn)斗結(jié)束后，除需要維持城市秩序的一定數(shù)量之部隊(duì)外，其他部隊(duì)一律撤出城外，并在撤出前必須將任務(wù)移交清楚。一切駐在城內(nèi)部隊(duì)，應(yīng)制定適合城市生活習(xí)慣的制度和規(guī)則。一切機(jī)關(guān)及部隊(duì)人員不許在室內(nèi)無故鳴槍，如需軍事演習(xí)或練習(xí)射擊時(shí)，必須得到軍管會(huì)的批準(zhǔn)，并須到軍管會(huì)所指定的郊外地點(diǎn)演習(xí)。

第八，一切機(jī)關(guān)及部隊(duì)人員，應(yīng)實(shí)行公平交易，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣。所有部隊(duì)人員及公務(wù)人員乘坐公共汽車，或進(jìn)入公共游戲場所，必須照規(guī)買票。所有車輛入城，必須遵守交通規(guī)則，并服從交通警察之指揮。

第九，除外國僑民事務(wù)管理處外，任何機(jī)關(guān)和干部不許和外國人談話或發(fā)生直接關(guān)系。對一切外國外交機(jī)關(guān)、教堂、學(xué)校、醫(yī)院、銀行、工廠、商店及外國人的住宅，應(yīng)予切實(shí)保護(hù)，嚴(yán)禁擅入外國僑民的機(jī)關(guān)及私人住宅。如外僑有犯罪行為者，需呈報(bào)軍管會(huì)處理。

第十，除中國人民解放軍總部、毛主席、朱總司令所發(fā)布約法八章的布告外，不得亂寫其他未經(jīng)上級批準(zhǔn)的標(biāo)語和口號。對城市各種具體政策必須經(jīng)中央與華東局批準(zhǔn)后才可實(shí)施，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告請示制度。

第十一，一切機(jī)關(guān)及部隊(duì)人員，應(yīng)保持艱苦樸素作風(fēng)，不準(zhǔn)私受饋贈(zèng)，私取公物，反對貪污腐化墮落行為。

第十二，厲行獎(jiǎng)罰制度，對遵守紀(jì)律、遵守城市政策有功者，應(yīng)給予精神的和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)。對違反紀(jì)律、違反城市政策者，必須徹底追究，并依情節(jié)輕重依法處理。（所有人員每人一份）

中央對進(jìn)駐上海非常關(guān)注，盡管華東局和三野已經(jīng)規(guī)定了嚴(yán)格的入城紀(jì)律，5月16日中共中央又發(fā)來《關(guān)于入城部隊(duì)遵守城市紀(jì)律的指示》，就一些細(xì)節(jié)問題做了更具體的規(guī)定：

軍人進(jìn)入戲院、電影院、理發(fā)店、澡堂看戲、看電影、理發(fā)、洗澡及進(jìn)公共娛樂場所游覽，及乘坐電車、公共汽車者，均須照章買票，照章付錢，不得要求免票或半票付錢。

不經(jīng)上級許可，不得接收人民的慰勞，對各階層人士給軍隊(duì)個(gè)別人員送禮和被邀請吃飯赴宴者，尤需謝絕。

軍隊(duì)在城市特別在大城市、中等城市駐扎時(shí)，不得借住或租住民房，免引起城市居民的不便和不利，而應(yīng)駐扎在兵營、公共機(jī)關(guān)、廟宇、祠堂、公所、會(huì)館等公共房屋建筑，其家具設(shè)備（電燈、自來水、玻璃窗、抽水馬桶等）必須愛護(hù)，不得移走拆毀與破壞。

軍隊(duì)之騾馬大車不得入城，必須入城者，可在將所運(yùn)物資、彈藥、糧食等裝卸后，即應(yīng)出城，在城郊外擇地關(guān)喂。禁止在市區(qū)內(nèi)關(guān)喂，禁止在市內(nèi)樹上拴牲口，以保護(hù)樹木，不讓牲口啃樹。必須駐城市的應(yīng)以師或團(tuán)為單位，在市外組織馬廠喂養(yǎng)。

對這些嚴(yán)格規(guī)定的紀(jì)律要求，誰也不敢怠慢。粟裕為三野干部作了“怎樣進(jìn)入大上海”的報(bào)告，干部戰(zhàn)士都寫了保證書。陳毅對部隊(duì)入城后的紀(jì)律提出極為嚴(yán)格的要求，最基本的一條就是“不入民房”。有的干部提出：遇見下雨，有病號怎么辦？陳毅堅(jiān)持說：“這一條一定要無條件執(zhí)行，說不入民宅，就是不準(zhǔn)入，天王老子也不行！這是我們?nèi)嗣窠夥跑娝徒o上海人民的‘見面禮’！”

外電一致報(bào)道解放軍為他們所見過的最好的軍隊(duì)

5月27日早晨下著小雨，上海市民們在槍聲平息后打開家門，驚奇地發(fā)現(xiàn)馬路兩邊潮濕的水泥地上，睡滿了身穿黃布軍裝的解放軍戰(zhàn)士。27軍在市區(qū)的部隊(duì)由軍長聶鳳智帶頭，官兵一致。20軍入城后，全軍露宿街頭。最少的露宿30個(gè)小時(shí)，有的長達(dá)幾天。59師師長住在小學(xué)校門口，政治部、司令部住在一條弄堂里，部隊(duì)在人行道上。據(jù)9兵團(tuán)的總結(jié)記載：“進(jìn)入市區(qū)的部隊(duì)，雖在戰(zhàn)斗中，服裝均能保持清潔整齊。初入市區(qū)的部隊(duì)，兩三夜均在馬路邊露宿。適值雨季，連夜下雨，由于從軍部起干部均能以身作則，戰(zhàn)士亦都有覺悟，毫無怨言。市民（工人、學(xué)生、商人等）再三邀請部隊(duì)進(jìn)屋休息，均被婉言謝絕。市民送的慰勞品以至開水，均謝絕不受。部隊(duì)三天無開水喝，吃由30里外送來的冷飯。有一工廠工人送慰勞品給部隊(duì)，雙方互相推讓10次之多。工人感動(dòng)地說：‘這真是我們的隊(duì)伍。’有個(gè)商人夜間送燒餅慰勞他門口的我軍哨兵，被謝絕；等哨兵換班后，又送給新接哨的，又被謝絕。連送三四次，直到天明，無一人接受。商人說：‘解放軍的紀(jì)律個(gè)個(gè)人都一樣，真是好隊(duì)伍。’閘北水電公司的哨兵發(fā)現(xiàn)水管壞了，當(dāng)即找人修理，并向公司交代清楚。據(jù)該公司工人說該廠英國人從來不說中國一點(diǎn)好處，這次英國人反映：‘這個(gè)部隊(duì)好，非常負(fù)責(zé)，紀(jì)律好。’攻浦東時(shí)，英、美、葡等外商倉庫和煤油公司等被國民黨軍盤踞，外商托人要求我軍暫不炮擊，答應(yīng)幫助我們勸降。我軍攻擊部隊(duì)接受其請求，和平收繳守軍槍械。事后幾國領(lǐng)事均托人或用電話向我道謝。外電一致報(bào)道我軍為他們所見過的最好的軍隊(duì)。”

時(shí)任三野司令部參謀處長的王德回憶：1949年5月25日夜間，陳毅司令員、饒漱石政委由丹陽乘火車赴上海，途經(jīng)蘇州時(shí)，曾約粟裕、張震到車站，交談了接管上海的有關(guān)事宜。1949年5月26日，上海戰(zhàn)役臨近結(jié)束之際，第三野戰(zhàn)軍司令部在蘇州下達(dá)了“淞滬警備命令”以后，王德帶領(lǐng)參謀處機(jī)關(guān)同志，隨同粟、張首長乘火車，于27日拂曉到達(dá)南翔。當(dāng)時(shí)火車不能前駛，上海市地下黨負(fù)責(zé)人劉長勝、劉少文等同志前來迎接，談到陳毅司令員和饒漱石政委已先期到達(dá)圣約翰大學(xué)，會(huì)合市委負(fù)責(zé)同志正緊張地展開組織接管工作。粟裕、張震等隨即換乘汽車進(jìn)入市區(qū)。王德先把粟、張首長送到淮海中路1899號、1897號住下，然后參謀處的同志們?nèi)フ肄k公的房子。先到了國際飯店，王德一看豪華的高樓，表示不能住。然后他們開車經(jīng)過外灘、外白渡橋到四川北路東面的四達(dá)路光華大學(xué)，校內(nèi)房子空無人住，于是暫時(shí)安排住下，主要是可以馬上辦公。沒有床鋪，暫將教室內(nèi)桌子拼起來當(dāng)床。同時(shí)向大家宣布一定要愛護(hù)公物，不準(zhǔn)上街買東西等紀(jì)律。大家都能自覺遵守。吃飯也是自帶糧食自己做的。有的分隊(duì)一時(shí)沒有住房，就在大街路旁或空地上集體蹲著吃飯。不少群眾都以一種驚奇的眼光注視著，想不到今天竟有這樣軍容整齊、衣著樸素，規(guī)規(guī)矩矩、和藹可親的軍隊(duì)。

把機(jī)關(guān)工作人員安排住下并展開工作之后，王德又帶幾個(gè)人去四川北路底江灣路1號原國民黨淞滬警備司令部和西側(cè)的海軍俱樂部看房子。這兩處院內(nèi)滿地是遺棄的物資，文件、紙張散亂得到處都是，一片狼藉。司令部搬進(jìn)原港口司令部和海軍俱樂部，才正式安頓下來。

野戰(zhàn)軍司令部找房子都這么費(fèi)勁，別的部隊(duì)可想而知。23軍軍長陶勇是沙場老將，平時(shí)勘察地形、熟記地圖、判斷方位是很有一套的，沒想到進(jìn)上海第一天上街就迷了路，還是遇見熟人才把他領(lǐng)回了駐地樓房。

嚴(yán)守紀(jì)律，讓解放后的上?；謴?fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

嚴(yán)格的城市紀(jì)律，使我軍在上海最初的生活非常艱苦。“前三天吃冷飯，沒有開水喝，睡路邊。以后也是吃‘戰(zhàn)斗飯’（用子彈箱盛飯，鋼盔打菜，炮彈殼做飯碗，甚至用痰盂打面條）。每天早晨天沒亮，連長帶著全連跑步到黃浦江邊去大便。因?yàn)檎也坏綆?，路遠(yuǎn)，有的戰(zhàn)士半路上就拉在了褲子里。”“幣制未規(guī)定前，就不在市場上買東西。有好幾天沒吃過菜沒抽過煙的。20軍政治部通訊員看見某部隊(duì)采買員在買咸菜，大家告訴他幣制沒規(guī)定，不能買。采買員說：‘是首長叫買的。部隊(duì)幾天都沒有吃菜了，對身體很有影響。’后來20軍政治協(xié)理員就把自己從鄉(xiāng)下帶來的腐乳讓了一壇給采買員，把要買的咸菜仍還給店里。”戰(zhàn)士干部們就這樣堅(jiān)持不入民房，堅(jiān)持不在市場上買東西，堅(jiān)持不入公共場所。三天后接管工作基本就緒，各部隊(duì)才找到國民黨軍空閑的營房、倉庫、機(jī)關(guān)用房，陸續(xù)住了進(jìn)去。

上海開始了解放后的新生活。陳毅領(lǐng)導(dǎo)軍管會(huì)干部對原有的市政、財(cái)政、文化、軍事單位進(jìn)行全面的清理和接收。市區(qū)內(nèi)擔(dān)任警備任務(wù)的部隊(duì)在清查、收容國民黨散兵游勇，逮捕特務(wù)，疏散難民，清除垃圾。駐在郊區(qū)的部隊(duì)在拆除碉堡、平毀工事，排除地雷，為老百姓恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)而努力。兩三天內(nèi)，上海的供電、供水就完全恢復(fù)了正常，商店開門，新鮮的蔬菜也源源不斷上市。這個(gè)巨大的城市迅速地恢復(fù)了正常運(yùn)轉(zhuǎn)。陳毅說：“好好地接管帝國主義、國民黨反動(dòng)派遺留下來的遺產(chǎn)，好好地接管這些人民多年來血汗的積累和新民主主義新中國的物質(zhì)基礎(chǔ)，這對新中國的建設(shè)有重大的意義。因此，毛主席和我黨中央非常重視接管工作，號召并領(lǐng)導(dǎo)共產(chǎn)黨員、人民政府工作人員、人民解放軍的指戰(zhàn)員，首先遵守紀(jì)律，以自己的模范紀(jì)律來對待接管工作，我們是這樣做了。這就保證了用戰(zhàn)爭奪回的人民財(cái)產(chǎn)，原封不動(dòng)地交還人民。”

——摘自《戰(zhàn)上海》，劉統(tǒng)著，學(xué)林出版社、上海人民出版社出版。

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