打開中美關(guān)系的前奏：1969年四位老帥對國際形勢的研判和建議

熊向暉

打開中美關(guān)系是毛澤東主席的重大戰(zhàn)略決策，影響深遠(yuǎn)。這一決策經(jīng)歷了曲折的過程。它的前奏是1969年在陳毅主持下，四位老帥(陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻)對國際形勢的研判和建議。一些文章對此有所提及，但與事實頗多出入。作為知情者，現(xiàn)寫出這段史料，以免湮滅。

毛主席交給四位老帥的任務(wù)

根據(jù)毛澤東主席的意見，1967年參與所謂“二月逆流”而長期靠邊站的四位老帥被選為中共九屆中央委員，在九屆一中全會上，葉帥被選為政治局委員。會后，毛主席交給四位老帥兩項任務(wù)：一是分別在北京四家工廠“蹲點(diǎn)”;二是共同研究國際形勢，由陳總負(fù)責(zé)，提出書面看法。

按照毛主席的意圖，周恩來總理進(jìn)行了周到的安排。他指示外交部和其他外事部門將涉外文電及時分送四位老帥;他親自選定四家靠得住的工廠，讓四位老帥每周在工廠“蹲點(diǎn)”三天，其余時間自行支配，看看有關(guān)國際問題的材料，由陳總主持，每月討論兩三次。

總理對四位老帥說：主席的一貫思想是，主觀認(rèn)識應(yīng)力求符合客觀實際，客觀實際不斷發(fā)展變化，主觀認(rèn)識也應(yīng)隨著發(fā)展變化，對原來的看法和結(jié)論要及時做出部分的甚至全部的修改。所以你們不要被框住?，F(xiàn)在國際斗爭尖銳復(fù)雜，各部門集中力量進(jìn)行“斗、批、改”，只能應(yīng)付“門市”;熟悉國際問題的干部大部分尚未解放;我一天到晚忙于處理日常工作，實在擠不出時間過細(xì)地考慮天下大事。主席沒有讓你們回到原崗位，除了“蹲點(diǎn)”，你們可以不受行政事務(wù)的干擾，每星期有幾天時間專心考慮國際形勢。你們都是元帥，都有戰(zhàn)略眼光，可以協(xié)助主席掌握戰(zhàn)略動向，供主席參考。這個任務(wù)很重要，不要看輕了。世界風(fēng)云天天變，但是戰(zhàn)略格局不是天天變，一個月討論兩三次就可以了。有了比較成熟的看法，請陳總歸納幾條送給我，我?guī)湍銈儏⒅\參謀再轉(zhuǎn)呈主席，但討論的內(nèi)容要保密。

5月27日下午，陳總找我談話，告訴我上述情況。陳總說：我們四人帶了各自的秘書開了一次會，我報告了總理，總理批評了我。總理說：為什么要帶秘書?以后開會討論，只限于你們四位，不許其他人參加。我對總理說：總理的批評、指示，我完全理解，非常感謝，堅決照辦。主席交給我們的任務(wù)，我們要努力做好。只是我們四個人都上了年紀(jì)，有些事力不從心，請總理給我們派個幫手。總理“點(diǎn)將”，“點(diǎn)”了你。總理說：就讓熊向暉協(xié)助，他還可以幫你們看些英文材料?？偫碜屛抑苯油阏劇Ｄ憧纯梢圆豢梢?

我說：總理給了我向四位老帥學(xué)習(xí)的機(jī)會，我一定按照四位老帥的指示，全力以赴。但這兩年多來我脫離外交實踐，不了解外交內(nèi)情，建議再請外交部派一位現(xiàn)職工作的同志參加，使靜態(tài)材料和動態(tài)材料結(jié)合，對研究工作更有益處。

幾天后，陳總告訴我，總理讓姬鵬飛同志從外交部司局長以上干部中推薦一位同志，要求政治歷史清楚，熟悉國際情況，組織性紀(jì)律性較強(qiáng)，不是造反派。姬鵬飛推薦歐美司司長姚廣，總理批準(zhǔn)了。

陳總主持“國際形勢座談”

6月7日下午3時半，四位老帥在中南海武成殿開會，姚廣和我列席。

陳總講了“開場白”。他說：主席指定我們議議天下大事，讓我牽頭?，F(xiàn)在材料很多，有價值的不多。一些單位的調(diào)研報告，差不多都是上面怎么說，自己做注腳。這種“二路貨”可以不看。要重視第一手材料?！秴⒖假Y料》每天兩大本，內(nèi)容很豐富。香港、臺灣的幾家報紙雜志，有時透露一些內(nèi)幕消息。對有用的材料要認(rèn)真看、過細(xì)看。對這些材料要按照主席的教導(dǎo)，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，形成看法。開會的時候交換意見?？偫碜屛覀兠總€月討論兩次到三次。地點(diǎn)就在武成殿，或者紫光閣。每次開會，由我這個牽頭的人打電話分別通知。我們這個會，就叫“國際形勢座談”，我們四個老家伙，增加兩位“壯丁”“強(qiáng)勞力”。一位是熊向暉同志，他不再當(dāng)駐英代辦，總理讓他專門協(xié)助我們，包括從英文書報里選擇材料。另一位是姚廣同志，他的工作比較忙，不一定每次都參加，他可以向我們通通情況，提供外交動態(tài)。開會的時候，每人清茶一杯，我請客，算是一點(diǎn)“物質(zhì)刺激”，“刺激”大家踴躍發(fā)言。歡迎長篇大論，也歡迎三言兩語。現(xiàn)在北邊蘇修磨刀霍霍，會不會向我們發(fā)動大規(guī)模進(jìn)攻?南邊美帝虎視眈眈，會不會把侵略越南的戰(zhàn)火向中國燒?這是關(guān)系黨和國家安危的大事，我們要做出明確回答，不能模棱兩可，含糊其詞?？偫淼闹甘竞苤匾旱谝?，腦袋里不要有框框;第二，要密切注意世界戰(zhàn)略格局的發(fā)展變化。一次議不出名堂，就多議幾次。由向暉同志做記錄，議有所得，加以整理，再請大家復(fù)議。意見比較一致，上報總理?？偫頌槲覀儼殃P(guān)。如果總理認(rèn)為有可取之處，他會呈送主席參考。討論的過程和內(nèi)容要保密，這是總理規(guī)定的紀(jì)律，大家都要遵守。

陳總講完“開場白”，四位老帥一個接一個地發(fā)言，毫不冷場。他們沒有稿子、沒有提綱、侃侃而談、高瞻遠(yuǎn)矚、語言生動、條理分明，顯然事先都做了認(rèn)真準(zhǔn)備。這年葉帥72歲，聶帥70歲，陳總和徐帥都是68歲，但他們精神都很好，連續(xù)討論三個半小時，中間不曾休息。此后每次開會，他們都提前幾分鐘到達(dá)。討論的次數(shù)超過預(yù)定的計劃，有時星期天也開會討論。從6月7日到7月10日，他們進(jìn)行了6次共19小時的討論，寫出書面報告，由陳總定稿，上報總理。

在此期間，《人民日報》的宣傳報道造成的印象是：大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭迫在眉睫。但是，四位老帥并不這樣看。

四位老帥上送《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》書面報告

7月11日，由陳毅、葉劍英、徐向前、聶榮臻簽署，將題為《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》的書面報告上送總理。主要內(nèi)容如下：

(一)中、美、蘇三大力量之間的斗爭

國際上兩大階級的對抗，集中地表現(xiàn)為中、美、蘇三大力量之間的斗爭。這既不同于第二次世界大戰(zhàn)以前的“七強(qiáng)”并立，也不同于戰(zhàn)后初期的美蘇對峙。

(1)中國代表世界無產(chǎn)階級的根本利益。

(2)美帝、蘇修是國際資產(chǎn)階級兩種牌號的代表。一方面，它們均以中國為敵;另一方面，它們又互以對方為敵。美帝、蘇修敵視中國，散布中國“擴(kuò)張”“侵略”的讕言。但社會主義中國并無一兵一卒在外。中國20年來的實踐，特別是在反擊印度侵略戰(zhàn)爭和支援越南人民抗美救國戰(zhàn)爭中的實踐，充分表明中國并無任何“擴(kuò)張”“侵略”的意圖。帝、修、反并不是真的擔(dān)心中國會對它們發(fā)動武裝進(jìn)攻。它們最為害怕的，是威力無窮的毛澤東思想指導(dǎo)各國人民革命，把它們送進(jìn)墳?zāi)?。就中國本身而論，尼克松認(rèn)為還是“潛在的威脅”，而不是現(xiàn)實的威脅。對于美帝和蘇修，現(xiàn)實的威脅是在它們相互之間。對于其他各國，現(xiàn)實的威脅更是來自美帝、蘇修。美帝、蘇修互相勾結(jié)和互相爭奪，往往在反華的掩護(hù)下進(jìn)行。并不因為它們的互相勾結(jié)而使它們的矛盾有所緩和。相反，它們的互相敵對更為劇烈了。

(3)其他國家，或主要受制于美，或主要受制于蘇，尚未形成匹敵美、蘇的力量。它們基于各自的利害，在對中國的國家關(guān)系上，除少數(shù)追隨美帝、蘇修反華者外，多數(shù)采取不同于美帝、蘇修的態(tài)度。隨著中國的進(jìn)一步強(qiáng)大和美帝、蘇修的進(jìn)一步削弱，這種情況還會發(fā)展，使美帝、蘇修在政治上難于組成反華的統(tǒng)一戰(zhàn)線，在軍事上難于找到反華的打手。

(二)對反華大戰(zhàn)的看法

我們認(rèn)為，在可以預(yù)見的時期內(nèi)，美帝、蘇修單獨(dú)或聯(lián)合發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭的可能性都不大。

(1)美帝不敢輕易進(jìn)攻中國。主要理由是：

①中美之間隔著遼闊的太平洋。美帝侵朝、侵越兩次戰(zhàn)爭的失敗，加深了它的內(nèi)外困境，使它有了沉痛教訓(xùn)，申言不再參與朝鮮式或越南式的戰(zhàn)爭。中國不同于朝鮮、越南，美帝更不敢貿(mào)然動手。

②美帝戰(zhàn)略重點(diǎn)在西方。美帝長期陷在南越，已使它在西方的地位大為削弱。如與中國作戰(zhàn)，需時更長，結(jié)局更慘。美帝尤其不愿單獨(dú)和中國打，使蘇修漁利。

③美帝想把亞洲人推上反華大戰(zhàn)第一線，特別想利用日本打先鋒，但日本自己有侵華失敗的切膚之痛。新中國遠(yuǎn)非昔比，日本反動派對中國不敢輕舉妄動。日本不愿當(dāng)反華炮灰，美帝就更不會親自上陣。

因此，美帝不致輕易發(fā)動或參與反華大戰(zhàn)。

(2)蘇修把中國當(dāng)成主要敵人。它對我國安全的威脅比美帝大。在中蘇漫長的邊境，蘇修不斷制造緊張，發(fā)動武裝入侵，集結(jié)大量兵力。它大造反華輿論，在國際上呼號奔走，對一些亞洲國家軟硬兼施，企圖建立反華包圍圈。這都是蘇修準(zhǔn)備挑起侵華戰(zhàn)爭的嚴(yán)重步驟。但真和中國大打，蘇修還有很大顧慮和困難。

①中、美都各以蘇修為敵。蘇修不敢同時進(jìn)行兩面作戰(zhàn)。美帝對中蘇矛盾故作超然，宣稱不表態(tài)、不介入。實際上它在西邊和蘇修搞和緩，力求把蘇修推上反華大戰(zhàn)第一線，自己坐山觀虎斗，使中、蘇互相削弱，便于它乘虛接管東歐，甚至直搗蘇修的老巢。

②如果蘇修決心大舉進(jìn)攻中國，它將力圖速戰(zhàn)速決;或仿效日本侵華的故技，采取對中國逐步蠶食的作戰(zhàn)方案，以便及時休整，隨時觀察美帝及各方動靜，保持機(jī)動。但它一旦大打，我們絕不會讓它速戰(zhàn)速決，絕不會給它喘息的時間和行動的自由，而是按照毛主席的教導(dǎo)“一直打到底”，形成地面持久戰(zhàn)，這就造成蘇修極大的困難：第一，蘇修反華大失人心。迄今它是以“防御”的口號欺騙人民。如它大舉進(jìn)攻中國，更會引起人民的反對。蘇修多年來進(jìn)行戰(zhàn)爭恐怖宣傳，對它發(fā)動戰(zhàn)爭也有不利影響。

第二，蘇修工業(yè)布局都在歐洲部分，西伯利亞補(bǔ)給困難，一切要從歐洲運(yùn)來，只有一條鐵路線，勞師遠(yuǎn)征，不能持久。目前蘇修生活必需品已經(jīng)奇缺，打起仗來更難維持。

第三，作戰(zhàn)要有鞏固的后方，蘇修后方不鞏固，國內(nèi)階級矛盾、民族矛盾很尖銳。侵華戰(zhàn)爭必是長期戰(zhàn)爭，長期中必有變化，主要是它后方出亂子。前方未解決，后方禍起蕭墻。一旦歐洲部分被美軍突破，更使它進(jìn)退失據(jù)。

③我們認(rèn)為，和美帝一樣，蘇修兵力東移，并不意味它的戰(zhàn)略東移。蘇修的戰(zhàn)略重點(diǎn)仍在歐洲。東歐各國是它的主要市場和重要屏障，它不會掉以輕心。它的反華戰(zhàn)爭準(zhǔn)備雖是真的，但它主要是想以軍事體制維持其政治統(tǒng)治，鎮(zhèn)壓國內(nèi)和東歐的反抗;并且擺出盤馬彎弓的姿態(tài)，一面妄圖以實力地位和我談判;一面騙取美帝相信它真要和中國大打，求得西線安寧，使美帝同意它組織反華包圍圈，以此掩蓋它向東南亞等地的擴(kuò)張，把手伸向美、英的口袋，乘機(jī)重新瓜分世界。而美帝則要推動蘇修打中國，乘虛接管蘇修的地盤。

(3)美帝、蘇修會不會突然對我發(fā)動核襲擊?我們對此要做充分準(zhǔn)備。但核武器并不是可以輕易使用的，要使用核武器來威脅別的國家，也就把本國置于核武器的威脅之下，必然遭到本國人民的強(qiáng)烈反對。即使悍然使用核武器，也不可能征服不屈的人民，而戰(zhàn)爭的最后勝負(fù)，歸根到底，還要決定于地面部隊的連續(xù)戰(zhàn)斗。因此，核武器救不了它的命。

(4)從目前情況看，美帝、蘇修單獨(dú)或聯(lián)合打中國，或糾集日本、印度等國一起打中國，現(xiàn)在都有困難。目前鼓吹單獨(dú)或聯(lián)合打中國，都有別的作用。實際上誰都知道中國不好欺侮，陷進(jìn)去就出不來。美帝、蘇修都要別人當(dāng)出頭鳥，自己在后面撿便宜。我們嚴(yán)陣以待，不論是單獨(dú)來打，或聯(lián)合來打，都一定使侵略者徹底垮臺。

(三)對美、蘇矛盾的分析

(1)蘇修在建設(shè)上采取一條腿走路的方針，始而片面發(fā)展重工業(yè)，繼而畸形發(fā)展軍事尖端工業(yè)，使它具有對外擴(kuò)張的可能。而美帝陷身于南越，英帝決定從蘇伊士運(yùn)河以東撤退，又為蘇修的擴(kuò)張?zhí)峁┝藱C(jī)會。蘇修還假借反帝的名義或利用反華的掩蓋進(jìn)行擴(kuò)張。它往往從薄弱處下手，在北非、中東、東南亞等地占領(lǐng)了一些陣地，甚至伸手到美帝的后院拉丁美洲。蘇修擴(kuò)張的突出表現(xiàn)之一是拼命發(fā)展海軍。海洋原為美英所控制，蘇修向海洋大力擴(kuò)張，引起它和資本帝國主義的新沖突。

(2)蘇修進(jìn)行擴(kuò)張實際是擠美帝的地盤。它力圖和美帝平分秋色，共管世界。美帝則一定要保持優(yōu)勢。它的世界霸權(quán)和霸主的地位不能讓。美帝不讓蘇修在中東最后站住腳。美帝并不相信蘇修真會和中國大打，也不因此而聽任蘇修擴(kuò)張。

(3)美帝、蘇修都在布局。蘇修要向西歐伸手，美帝要向東歐插足。雙方針鋒相對，彼此都要爭奪對方的東西。真正的、現(xiàn)實的利害矛盾還是在它們之間。它們的斗爭是經(jīng)常的、尖銳的。

(4)美帝、蘇修內(nèi)外交困，但它們不會知難而退。蘇修在東邊積極布置，在西邊不會放松，在南邊還要發(fā)展。美帝也還要擴(kuò)張。它們之間的矛盾必然日益加劇。

(5)歐洲和中東是美、蘇矛盾比較集中的地區(qū)。德國統(tǒng)一是歐洲問題的核心。西德力量日增，東歐原是德國的傳統(tǒng)市場，而現(xiàn)在法國力量又有所削弱。在中東，阿、以戰(zhàn)爭已有美、蘇間接交鋒的性質(zhì)。在歐洲，如果矛盾進(jìn)一步加劇，發(fā)生美、蘇火并的可能性也不能排除。對此，應(yīng)予密切注意。

四位老帥在這個報告的最后一部分中說：我們早已森嚴(yán)壁壘，隨時可以戰(zhàn)勝任何來犯之?dāng)场５七t戰(zhàn)爭，對我更有利。我們要抓緊時間，加強(qiáng)各方面的準(zhǔn)備，“抓革命，促生產(chǎn)，促工作，促戰(zhàn)備”。推動工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)大躍進(jìn)，把我國建設(shè)成為無產(chǎn)階級的鐵打江山，有更加強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量，有更加強(qiáng)大的陸?？哲姟Ｔ趯扯窢幹?，軍事上積極防御，政治上主動進(jìn)攻。繼續(xù)對蘇修、美帝進(jìn)行揭露和批判。加強(qiáng)我國駐外使領(lǐng)館的力量，積極開展外交活動。擴(kuò)大反對美帝、蘇修的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線。在同美帝、蘇修的斗爭中，爭取更大的勝利。

對中美蘇“大三角”戰(zhàn)略關(guān)系的探索

在《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》中，四位老帥全面分析“中、美、蘇三大力量之間的斗爭”，指出反華大戰(zhàn)不致輕易發(fā)生，判定中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾，明確提出“蘇修擴(kuò)張是擠美帝的地盤”，“它們的斗爭是經(jīng)常的，尖銳的”，從而勾畫出剛剛形成并延續(xù)十余年的國際戰(zhàn)略格局，為打開中美關(guān)系提供了依據(jù)。從7月29日至9月16日，四位老帥對相繼發(fā)生的重大新情況又進(jìn)行了十次共29個半小時的討論，概述如下：

(一)7月11日，蘇聯(lián)外長葛羅米柯在最高蘇維埃做報告，一方面倡議蘇美舉行最高級會晤，以發(fā)展兩國間的“廣泛合作”，并在國際問題上“尋求一致的立場”;一方面大肆攻擊中國。7月21日，美國和柬埔寨恢復(fù)代辦級外交關(guān)系(1965年柬國家元首西哈努克因美對柬進(jìn)行軍事威脅和政治挑釁，宣布與美絕交)。同日，美國國務(wù)院宣布：放寬對美國旅游者購買中國貨物的限制;放寬美國公民去中國旅行的限制。7月25日，尼克松在觀看了美國首次進(jìn)行登月飛行的宇宙飛船“阿波羅”號返回船艙濺落后，在關(guān)島發(fā)表談話，承認(rèn)在越南戰(zhàn)爭中“受挫”，宣布將在印度支那收縮兵力、使戰(zhàn)爭“越南化”。7月26日，尼克松動身訪問菲律賓、印尼、南越、泰國、巴基斯坦和羅馬尼亞。就在這一天，發(fā)生兩件事：(1)蘇聯(lián)外交部第一副部長突然約見我駐蘇代辦，面交蘇聯(lián)部長會議給中國國務(wù)院的內(nèi)部聲明(未公布)，要求舉行中蘇高級會談。(2)西哈努克派人見我駐柬大使，面交美國參議院民主黨領(lǐng)袖曼斯菲爾德6月17日寫給周總理的信，要求訪華，會見周總理或其助手。信中說，中美“二十年長期交惡”不應(yīng)繼續(xù)下去了。

四位老帥立即進(jìn)行研究。葉帥說：美帝不得不從南越逐步撤軍，蘇修卻在大力推動建立“亞洲安全體系”，尼克松訪問亞洲五國，是怕蘇修接管“真空”。同時，美乘與柬復(fù)交時，轉(zhuǎn)來曼斯菲爾德的信，蘇修可能偵悉此事，美國國務(wù)院宣布“兩個放寬”，步子雖然不大，但表明尼克松想拉中國、壓蘇修。聶帥說：葛羅米柯反華的調(diào)子那么兇，剛剛半個月，就來個一百八十度大轉(zhuǎn)彎，要求舉行中蘇高級會談，它是害怕中美和緩。徐帥說：尼克松訪問羅馬尼亞，在東歐會引起連鎖反應(yīng)，蘇修怕后院出問題，不得不向我們遞出橄欖枝。陳總說，“二十年長期交惡”，真是慨乎言之!美國人可以上月球，就是接近不了中國，接近中國比登天還難，這是美帝自己造成的?，F(xiàn)在美帝憋不住了，蘇修也憋不住了，它們的矛盾不可開交，都向中國送秋波，都向?qū)Ψ酱蛑袊啤＞謩莸搅宿D(zhuǎn)折關(guān)頭，后面還會有文章。我們要繼續(xù)觀察，必要時向中央提點(diǎn)參考性的建議。

(二)據(jù)外電報道：(1)尼克松在出訪中，多次表示美國準(zhǔn)備開始同北京交往，反對蘇聯(lián)建立“亞洲安全體系”。并說，如果讓中國繼續(xù)處于“孤立”狀態(tài)，亞洲就不能“向前進(jìn)”。他出訪羅馬尼亞時強(qiáng)調(diào)不應(yīng)孤立中國，并稱，美國愿意同蘇聯(lián)和中國都建立友好關(guān)系?；貒?，尼克松表示，明年春天以前不再出國。外電評稱，這意味著尼克松不愿匆忙與蘇聯(lián)舉行最高級會晤。一家英國報紙認(rèn)為，尼克松此次出訪六國，是要利用中蘇矛盾，改善歐洲局勢。(2)8月8日，美國國務(wù)卿羅杰斯在堪培拉發(fā)表演說，聲稱，“臺灣的中華民國和大陸上的共產(chǎn)黨中國都是生活中的現(xiàn)實”，“大陸中國終有一天會在亞洲和太平洋事務(wù)中起重要作用”，“這就是我們在一直尋求打開來往渠道的一個原因”。(以上各點(diǎn)，以及美國宣布對中國兩個“放寬”，新華社均未報道。)(3)原定1968年5月舉行的“中蘇國境河流第十五次航行例會”，因蘇方破壞，延至1969年6月18日至8月8日在蘇聯(lián)伯力舉行。8月11日新華社報道：

【“中國代表團(tuán)本著開好會議、解決問題的精神，同蘇方進(jìn)行了耐心的協(xié)商，就中蘇國境河流航行的某些具體問題達(dá)成了協(xié)議，并簽訂了會議紀(jì)要。”(我代表團(tuán)未帶密碼，八岔島事件后，蘇修在伯力搞示威游行，他們打電報要求回來?？偫碇甘居妹麟娀卮穑阂磷?，爭取達(dá)成一兩條協(xié)議。)】

四位老帥討論時認(rèn)為：(1)在總理指導(dǎo)下，就中蘇國境河流航行達(dá)成若干協(xié)議，具有重要意義。一方面可以駁斥蘇修說我“好戰(zhàn)”的讕言，表明我們在堅持原則下謀求和緩;另一方面使美國擔(dān)心中蘇改善關(guān)系，有利于增強(qiáng)我們在對美斗爭中的地位。(2)美要利用中蘇矛盾，蘇要利用中美矛盾，我們應(yīng)有意識地利用美蘇矛盾。蘇渴望同美舉行首腦會晤，尼克松迄未同意。蘇要同我們舉行高級會談，目的之一是想撈取資本壓美。它知道我們不會當(dāng)砝碼，因此沒有聲張。我們不宜急于表態(tài)，以免造成我屈服于其武力威脅的錯覺。可拖些時候答復(fù)，指出舉行高級會談條件不成熟，可舉行部長或副部長級會談，只談中蘇邊界問題。蘇堅持頑固立場，談判難以有成果，但抓住和談旗幟對我們有利，力爭避免邊界武裝沖突，維持較正常的國家關(guān)系對我們有好處，這也可加快美接近中國的步伐。(3)對曼斯菲爾德的訪華要求不予置理。美急于同我們接觸，我們應(yīng)保持高姿態(tài)，再憋它一個時候。第135次中美大使級會談原定1968年5月28日舉行，由于美擴(kuò)大侵越及美、越和談，我們借故三次延期。中蘇邊界談判開始后，可恢復(fù)華沙談判。

(三)四位老帥的建議未及寫出，局勢出現(xiàn)重大變化：(1)8月13日，我外交部照會蘇聯(lián)駐華大使館，指出該日上午蘇軍侵入新疆裕民縣鐵列克提地區(qū)制造新的流血事件，中國政府為此向蘇聯(lián)政府提出強(qiáng)烈抗議。(2)8月15日，《人民日報》以《蘇修頭目聲嘶力竭發(fā)出反華戰(zhàn)爭叫囂》為題，刊載新華社的報道說：

【“勃列日涅夫誣蔑中國‘策劃武裝沖突’，叫嚷要‘把防御能力保持在最高水平’，猖狂地對我國進(jìn)行戰(zhàn)爭威脅。蘇修軍事頭目格列奇科•雅庫鮑夫斯基更是歇斯底里地叫嚷什么‘軍事威力’，公然威脅要進(jìn)行核戰(zhàn)爭。”“最近，蘇修在中蘇、中蒙邊境地區(qū)不斷大量增兵，并且肆無忌憚地不斷進(jìn)行各種‘軍事演習(xí)’。目前，蘇修還在接近中國邊境的地區(qū)趕修戰(zhàn)略公路和鐵路”，“把住在靠近中蘇邊境的蘇聯(lián)居民趕走，沿邊界線建立一條寬達(dá)二十公里的無人地帶”。(3)】

8月16日，《人民日報》以《蘇修美帝緊鑼密鼓大搞反革命全球勾結(jié)》為題，刊載新華社的報道說：

【“對于蘇修的步步加緊反華，尼克松政府歡迎唯恐不及”，“蘇修叛徒集團(tuán)拋出的所謂‘亞洲集體安全體系’的黑貨”，“蘇修這個黑貨也是同尼克松近年來一直在鼓吹的加緊拼湊反華軍事聯(lián)盟、用亞洲人打亞洲人的罪惡陰謀遙相呼應(yīng)的”。(4)】

8月18日，外電報道蘇駐美大使館一官員詢問美國一專家：如果蘇聯(lián)襲擊中國核設(shè)施，美國將做何反應(yīng)?8月27日外電報道，美國中央情報局局長赫爾姆斯向記者透露，

【“蘇聯(lián)可能就它對中國的核設(shè)施發(fā)動先發(fā)制人的打擊問題，向其東歐共產(chǎn)黨同伙進(jìn)行試探。”(5)】

8月28日，蘇聯(lián)《真理報》發(fā)表編輯部文章，惡毒反華，誣我對蘇進(jìn)行武裝挑釁，要求全世界在為時不太晚之前認(rèn)識到中國的危險，并說：

【“在當(dāng)前擁有最現(xiàn)代化的技術(shù)、有效的致命武器和發(fā)射這些武器的現(xiàn)代化手段的條件下，如果爆發(fā)戰(zhàn)爭，哪一個大陸也不能幸免。”(6)】

8月28日，中共中央下達(dá)加強(qiáng)戰(zhàn)備的命令，包括趕修防核工事，但未公布。

四位老帥討論時，一致認(rèn)為：(1)在《對戰(zhàn)爭形勢的初步估計》中提出的看法沒有錯，蘇修不會發(fā)動大規(guī)模侵華戰(zhàn)爭。(2)中央決定加強(qiáng)戰(zhàn)備非常必要，無論何時都不能放松戰(zhàn)備，要立足于打，有備無患。(3)毛主席說，中央領(lǐng)導(dǎo)同志都集中在北京不好，一顆原子彈就會死很多人，應(yīng)該分散一些，一些老同志可以疏散到外地。主席從最壞處打算，我們擁護(hù)。

四位老帥還反復(fù)研究，萬一蘇修對我發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭，我們是否從戰(zhàn)略上打美國牌。葉帥說：魏、蜀、吳三國鼎立，諸葛亮的戰(zhàn)略方針是“東聯(lián)孫吳，北拒曹魏”，可以參考。陳總說：當(dāng)年斯大林同希特勒簽訂互不侵犯條約，也可以參考。姚廣匯報說：外交部研究了尼克松的對華政策，已上報中央。

(四)胡志明主席于9月3日逝世。越南黨和政府決定9月9日舉行國葬和追悼會。以周總理為團(tuán)長、以葉帥為副團(tuán)長的中共代表團(tuán)于4日到河內(nèi)吊唁，當(dāng)晚回國。外電猜測，周總理此行是為了避免與參加胡志明葬禮的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人見面。9月8日，李先念副總理率領(lǐng)中國黨政代表團(tuán)去河內(nèi)，9日在胡志明追悼會上未與蘇聯(lián)黨政代表團(tuán)團(tuán)長柯西金交談，10日回京?？挛鹘鹜ㄟ^越方向我方傳話，希望路過北京時在機(jī)場會晤周總理，越方因故延誤，蘇駐華代辦向我外交部緊急提出，經(jīng)報毛主席同意后，柯西金已離越回到塔吉克首府杜尚別，知我答復(fù)后繞道于9月11日上午9時許飛抵北京，周總理在機(jī)場同他會談。新華社11日發(fā)布低調(diào)的簡短消息：

【“國務(wù)院總理周恩來今天在首都機(jī)場會見了從河內(nèi)參加胡志明主席葬禮回國途經(jīng)北京的蘇聯(lián)部長會議主席柯西金。雙方進(jìn)行了坦率的談話。”】

9月13日，四位老帥集體閱讀了周總理同柯西金的談話記錄?？偫碚勗挼囊c(diǎn)是：

(1)理論和原則問題的爭論，不應(yīng)影響兩國的國家關(guān)系。兩國的問題，只要心平氣和地處理，總可找到解決辦法。

(2)在邊界沖突問題上，中國是被動的。今年發(fā)生沖突的地方都是爭議地區(qū)。你們說我們要打仗，我們現(xiàn)在國內(nèi)的事情還搞不過來，為什么要打仗?我們領(lǐng)土廣大，足夠我們開發(fā)，我們沒有軍隊駐在國外，不會侵略別人，而你們調(diào)了很多軍隊到遠(yuǎn)東。你們說我們想打核大戰(zhàn)，我們核武器的水平，你們清楚。你們說，你們要用先發(fā)制人的手段摧毀我們的核基地，如果你們這樣做，我們就宣布，這是戰(zhàn)爭，這是侵略，我們就要堅決抵抗，抵抗到底。

(3)中蘇之間的原則爭論不應(yīng)妨礙兩國關(guān)系正?；?，中蘇不應(yīng)為邊界問題而打仗。中蘇邊界談判應(yīng)在不受任何威脅的情況下舉行。中蘇雙方應(yīng)先就維持邊界現(xiàn)狀、避免武裝沖突、雙方武裝力量在邊界爭議地區(qū)脫離接觸的臨時措施達(dá)成協(xié)議。

此外，雙方還就重派大使、恢復(fù)兩國間政務(wù)電話、擴(kuò)大貿(mào)易及改善通車通航等問題達(dá)成協(xié)議?？偫磉€告訴柯西金，準(zhǔn)備恢復(fù)中美大使級談判。

在討論時，四位老帥認(rèn)為，總理對柯西金的談話很典范，充分體現(xiàn)了主席的戰(zhàn)略和策略?，F(xiàn)在柯西金屈尊就教，主要原因是想同我們緩和一下，借中國壓美帝，同時也摸摸我們的底。總理請他吃了一頓飯，同他懇切地談，稱他為同志，還轉(zhuǎn)達(dá)主席對他的問候，這是高姿態(tài)。美國情報部門限期搜集柯西金在中國3小時的詳細(xì)情況，可見美帝很著急。尼克松一定會急起直追。陳總說：中蘇首腦會談?wù)饎尤澜?，一旦舉行中美首腦會談，一定更會震動全世界。

(五)為時不久，戰(zhàn)爭的空氣又甚囂塵上。對柯西金北京之行，有些人認(rèn)為是蘇修大舉侵華前施放的煙幕，有如珍珠港事變前日本派特使來棲去美迷惑羅斯福。根據(jù)是：(1)柯西金在同周總理談話中，并未否認(rèn)蘇修同我揮舞核武器，更未保證今后不向我發(fā)動核戰(zhàn)爭。(2)柯西金返回莫斯科時，蘇修的主要頭目均未出場，只派二三流人物到機(jī)場接。說明柯西金所做的若干緩和承諾不代表蘇修政治局的意見。(3)外電報道，9月10日蘇聯(lián)駐聯(lián)合國代表團(tuán)一位成員對美國一位代表說，蘇聯(lián)在軍事上具有對中國的壓倒優(yōu)勢，如果中國對蘇聯(lián)的敵對態(tài)度繼續(xù)下去，一場軍事較量無法避免。(4)9月12日《人民日報》在題為《核訛詐救不了新沙皇的命》的文章中揭露，蘇國防部第一副部長扎哈羅夫說，蘇“戰(zhàn)略火箭部隊”“隨時準(zhǔn)備立即行動”，“出其不意地進(jìn)行打擊”，“使敵人措手不及”。(5)9月16日，倫敦《新聞晚報》刊載蘇聯(lián)“自由撰稿者”、經(jīng)常透露蘇聯(lián)重大決策的維克托•路易斯的文章。文中說，如果中蘇爆發(fā)戰(zhàn)爭，“世界只會在戰(zhàn)爭爆發(fā)以后才會知道”，并說，蘇可能對新疆羅布泊的核試驗基地進(jìn)行空襲。

四位老帥緊急討論后，寫出《對目前局勢的看法》，由陳總定稿，9月17日報送周總理。

四位老帥《對目前局勢的看法》和陳毅打開中美關(guān)系的設(shè)想

四位老帥在《對目前局勢的看法》報告中首先指出：

【“國際階級斗爭錯綜復(fù)雜，中心是中、美、蘇三大力量的斗爭。目前壓倒一切的問題是蘇修會不會大舉進(jìn)攻我國。正當(dāng)蘇修劍拔弩張，美帝推波助瀾，我國加緊備戰(zhàn)的時候，柯西金突然繞道來京，表示希望緩和邊境局勢，改善兩國關(guān)系。其意何居，值得研究”?！?/p>

然后，提出以下幾點(diǎn)：

(一)“蘇修確有發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的打算”，“蘇修的戰(zhàn)略目標(biāo)是同美帝重新瓜分世界。它妄想把我國納入其社會帝國主義的版圖”。“最近，蘇修變本加厲地制造反華戰(zhàn)爭輿論，公然對我進(jìn)行核威脅，陰謀對我核設(shè)施發(fā)動突然襲擊。”表明“蘇修領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)中的一批冒險分子，想乘我國‘文化大革命’尚未結(jié)束，核武器尚在發(fā)展，越南戰(zhàn)爭尚未停止時，依靠導(dǎo)彈和‘烏龜殼’，對我打一場速戰(zhàn)速決的戰(zhàn)爭，幻想把我搞垮，消除其心腹大患”。

(二)“蘇修雖有發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的打算，并且做出了相應(yīng)的軍事部署，但它下不了政治決心”，因“對華作戰(zhàn)是有關(guān)生死存亡的大問題，蘇修感到并無把握”。“蘇修對侵華戰(zhàn)爭的決策，在很大程度上取決于美帝的態(tài)度。迄今美帝的態(tài)度不但未能使它放心，而且成為它最大的戰(zhàn)略顧慮。”美帝“絕不愿蘇修在中、蘇戰(zhàn)爭中取勝，建立資源、人力超過美帝的大帝國”，“美帝多次表示要同中國改善關(guān)系，這在尼克松訪問亞洲前后達(dá)到高潮”，蘇修“生怕我國聯(lián)合美帝對付它。7月26日尼克松出訪亞洲的第一天，蘇修迫不及待地向我方交出其部長會議給我國政府的聲明，充分表現(xiàn)了蘇修惶惑不安的心情”。“它對中、美可能聯(lián)合的擔(dān)心，增加了它大舉進(jìn)攻我國的顧慮。”文中還列舉其他“種種因素”，判定“蘇修不敢挑起反華大戰(zhàn)”。

(三)柯西金的北京之行，是“基于反革命實用主義的需要，試圖改變對我國的戰(zhàn)爭邊緣政策，打出和談旗幟，借此擺脫內(nèi)外困境”，并“探詢我方意圖，作為蘇修決策的依據(jù)”。“估計蘇修可能同我談判，要我基本上按照它的主張暫維邊界現(xiàn)狀或解決劃界問題;在繼續(xù)反華的同時，緩和并改變同我國的國家關(guān)系，以便爭取時機(jī)，堵塞國內(nèi)漏洞，穩(wěn)定東歐形勢，鞏固和擴(kuò)展在中東及在亞洲等處的陣地;特別是想利用對我國的反革命兩手政策，在同美帝的爭奪中，增加一點(diǎn)資本，求得一些主動。”

(四)“周總理會見柯西金的消息，轟動了全世界，使美帝、蘇修和各國反動派的戰(zhàn)略思想發(fā)生混亂。”“我們堅持打倒美帝、蘇修，柯西金反而親來北京講和，尼克松反而急于同我們對話，這都是中國的偉大勝利。”“在中、美、蘇三大力量的斗爭中，美對中、蘇，蘇對中、美，都要加以運(yùn)用，謀取它們最大的戰(zhàn)略利益。”我們“對美、蘇進(jìn)行針鋒相對的斗爭，也包括用談判方式進(jìn)行斗爭。原則上堅定，策略上靈活”。“蘇修要求舉行邊境會談，我已表示同意;美帝要求恢復(fù)大使級會談，我也可以選擇有利時機(jī)給予答復(fù)。這種戰(zhàn)術(shù)上的行動，可能收到戰(zhàn)略上的效果。”

在這個報告定稿后，陳總提出他對打開中美關(guān)系的設(shè)想。陳總說：這個報告，主要是分析柯西金來華意圖和蘇修會不會大舉進(jìn)攻我國的問題，對恢復(fù)華沙中美大使級會談沒有多講，只從戰(zhàn)略意義上點(diǎn)了一筆。關(guān)于打開中美關(guān)系，我考慮了很久。華沙會談?wù)劻耸畮啄?，毫無結(jié)果，現(xiàn)在即使恢復(fù)，也不會有什么突破。我查了資料：1955年10月27日，我們提議舉行中美外長會議，協(xié)商解決緩和與消除臺灣地區(qū)緊張局勢問題。1956年1月18日和24日，我外交部發(fā)言人兩次發(fā)表聲明指出，中美大使級會談已經(jīng)證明不能解決像緩和和消除臺灣地區(qū)緊張局勢這樣重大的實質(zhì)問題，必須舉行中美外長會議才是解決這個問題的切實可行的途徑。這一重大建議被美國拒絕?，F(xiàn)在情況發(fā)生變化，尼克松出于對付蘇修的戰(zhàn)略考慮，急于拉中國。我們要從戰(zhàn)略上利用美、蘇矛盾，有必要打開中美關(guān)系，這就必須采取相應(yīng)的策略。我有一些“不合常規(guī)”的想法：

第一，在華沙會談恢復(fù)時，我們主動重新提出舉行中美部長級或更高級的會談，協(xié)商解決中美之間的根本性問題和有關(guān)問題。我們只提會談的級別和討論的題目，不以美國接受我們的主張為前提。我估計美國會樂于接受。如果我們不提，我估計美國也會向我們提出類似的建議。如果這樣，我們應(yīng)該接受。

第二，只要舉行高級會談，本身就是一個戰(zhàn)略行動。我們不提先決條件，并不是說我們在臺灣問題上改變立場。臺灣問題可以在高級會談中逐步謀求解決，還可以商談其他帶戰(zhàn)略性的問題，這不是大使級會談所能做到的。

第三，恢復(fù)華沙會談不必使用波蘭政府提供的場所，可以在中國大使館里談，以利保密。

陳總說，他決定將這些“不合常規(guī)”的設(shè)想向周總理口頭匯報。

四位老帥疏散

10月11日下午，四位老帥開會。會上，四位老帥說，中蘇邊界談判即將開始，毛主席、黨中央為了防止蘇修、美帝利用談判為掩護(hù)，對我發(fā)動突然襲擊，公開宣布了一系列措施，提高全黨全軍和全國人民的警惕性。同時使蘇修、美帝知道我們已有準(zhǔn)備。立足于打，才有利于談。

10月18日上午，陳總邀葉帥、徐帥、聶帥以及姚廣和我到紫光閣開會，向徐帥、聶帥作了轉(zhuǎn)達(dá)。陳總說：總理講，主席指示我們4人去的地方都是戰(zhàn)略要地，去后在當(dāng)?shù)毓S“蹲點(diǎn)”，分別研究國際形勢，如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，協(xié)助當(dāng)?shù)剀娬啄X指揮作戰(zhàn)。陳總說：總理已做了周到布置，并且再三囑咐，一定要帶夫人去，北京的住處保留。陳總說：我們的國際形勢座談到此結(jié)束。

就在這一天，新華社報道說：

【“中蘇兩國政府已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，中蘇雙方于1969年10月20日在北京就中蘇邊界問題舉行外交部副部長級談判。”】

中美關(guān)系終于打開

四位老帥疏散離京，中蘇邊界談判開始，雖然蘇方態(tài)度頑固，連“爭議地區(qū)”也不承認(rèn)，但正如四位老帥的判斷，蘇中戰(zhàn)爭并未發(fā)生，邊界沖突也未繼續(xù)，兩國關(guān)系有所緩和。而尼克松則“急起直追”，他采取了一系列主動行動，導(dǎo)致基辛格秘密訪華。

1971年7月9日至11日，尼克松派他的國家安全事務(wù)助理基辛格秘密來京，周總理同他會談，葉帥以中央軍委副主席的名義協(xié)助，總理讓我作為他的助理參加。7月16日，雙方同時發(fā)表公告，宣布周總理代表中國政府“邀請尼克松總統(tǒng)于1972年5月以前的適當(dāng)時間訪問中國”，“中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，是為了謀求兩國關(guān)系正常化，并就雙方關(guān)心的問題交換意見”。

我對葉帥說：實踐證明，四位老帥1969年對國際形勢的判斷是正確的。葉帥說：當(dāng)時九大政治報告剛發(fā)表，主席指定我們研究國際形勢，我們很不理解，總理作了指示，我們才明白主席的深意。我們共同提出了書面看法，陳總向總理口頭匯報了他對打開中美關(guān)系的設(shè)想。這些看法和設(shè)想事關(guān)重大。美國長期敵視中國，蘇聯(lián)又不斷挑起邊界沖突，國際斗爭錯綜復(fù)雜，主席在慎重考慮、反復(fù)觀察之后才做出決定，這個決定是不容易的?？上ш惪偦剂税┌Y，大概看不到尼克松訪華了。

我到301醫(yī)院看望陳總，他對中美關(guān)系終于打開感到興奮。他說：尼克松為了美國的利益，居然比我的設(shè)想更“不合常規(guī)”，這倒出我意外。陳總還說：只有主席才會下這個決心，只有主席才敢于打美國這張戰(zhàn)略牌。主席下了這著棋，全局都活了。

1972年2月21日，美國總統(tǒng)尼克松到達(dá)北京，會見了毛主席，并同周總理會談。2月27日，雙方在上海發(fā)表《聯(lián)合公報》(即《上海公報》)，揭開中美關(guān)系史上新的一頁，在國際上也發(fā)生了重大深遠(yuǎn)的影響。但陳總已于1972年1月6日逝世了。

結(jié)語

有的史學(xué)工作者曾提出，毛主席對重大問題的決策，都是先全面分析形勢，提出論據(jù)，形成相關(guān)的文獻(xiàn)。但從1969年1月尼克松就任美國總統(tǒng)到1971年基辛格訪華期間，在毛主席的講話、寫作和黨中央的文件中，都沒有為何要打開中美關(guān)系的系統(tǒng)分析和論述。相反，作為權(quán)威文獻(xiàn)的九大政治報告中對國際形勢的論斷，以及1970年5月20日毛主席發(fā)表的聲明，都把美帝看作最主要的敵人，從中找不出打開中美關(guān)系的任何依據(jù)。為什么會有這樣的“歷史空白”?其實，并不存在這種“歷史空白”，本文介紹的內(nèi)容就是要回答這個問題。作為參證，再舉出4段文字：

(一)《人民日報》1986年10月30日刊載的《葉劍英同志偉大光輝的一生》中說：

【“1969年4月，在黨的九屆一中全會上，經(jīng)毛澤東、周恩來等同志的提議，葉劍英被選為中央政治局委員。6月至10月，葉劍英與陳毅、徐向前、聶榮臻受毛澤東、周恩來委托，全面深入地分析了錯綜復(fù)雜的國際形勢;為打開對外工作的新局面，提出了戰(zhàn)略性的意見和建議。”】

(二)《人民日報》1990年10月18日刊載的《徐帥豐功偉績永載史冊》中說：

【“1969年夏，受毛澤東、周恩來委托，在陳毅主持下，同幾位老帥一起，全面深入地研究國際形勢，為打開對外工作的新局面提出了戰(zhàn)略性意見和建議。”】

(三)《人民日報》1991年8月27日刊載江澤民同志《在陳毅同志九十誕辰紀(jì)念會上的講話》中說：

【“在被迫離開領(lǐng)導(dǎo)工作崗位以后，他還向中央提出了恢復(fù)中美會談，打開中美關(guān)系的建議，得到毛主席的重視。”】

(四)《人民日報》1992年5月26日刊載的《聶榮臻同志生平》中說，聶榮臻同志“1969年夏，受毛澤東、周恩來委托，在陳毅主持下，與葉劍英、徐向前一起，全面深入地研究了國際形勢，為打開對外工作的新局面提出了戰(zhàn)略性的意見和建議”。

由此可見，打開中美關(guān)系是毛澤東主席的重大戰(zhàn)略決策，它的前奏是1969年在陳毅同志主持下，四位老帥對國際形勢的研判和建議。