毛澤東為何決心要搞三線建設(shè)？

胡新民

三線建設(shè)是新中國的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。三線建設(shè)的實(shí)施，為增強(qiáng)我國國防實(shí)力，改善生產(chǎn)力布局作出了突出貢獻(xiàn)。三線建設(shè)為我國留下的物質(zhì)遺產(chǎn)，至今仍是我國實(shí)施西部大開發(fā)，推行“一帶一路”的基礎(chǔ)。

關(guān)于三線建設(shè)，《中國共產(chǎn)黨的九十年》有這樣的論述：

【“60年代前期，國際形勢(shì)出現(xiàn)新的動(dòng)蕩，美國對(duì)越南北方侵略戰(zhàn)爭逐步擴(kuò)大，我國周邊形勢(shì)日趨緊張，備戰(zhàn)問題擺到黨的重要議程上。1964年五六月間，中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議和中央工作會(huì)議專門討論‘三五’計(jì)劃時(shí)，高度關(guān)注國家安全的毛澤東，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)的戰(zhàn)略布局考慮，將全國劃分為一、二、三線。”“據(jù)此，中央改變‘三五’計(jì)劃的最初設(shè)想，作出開展三線建設(shè)、加強(qiáng)備戰(zhàn)的重大戰(zhàn)略部署。”】

以蘇為鑒立足備戰(zhàn)

1949年新中國成立，標(biāo)志著古老的中國開始由農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型，開啟國家現(xiàn)代化進(jìn)程。建立強(qiáng)大的國防和建立獨(dú)立的工業(yè)體系，是這個(gè)進(jìn)程中的兩個(gè)基本點(diǎn)。毛澤東1949年底出訪蘇聯(lián)，著手打破嚴(yán)重?fù)p害中國國家主權(quán)的雅爾塔體系，同時(shí)爭取到工業(yè)建設(shè)急需的外部經(jīng)濟(jì)援助?？姑涝膭倮慌e扭轉(zhuǎn)中國近代在世界上的頹勢(shì)形象，極大地振奮了國人的精神。但與此同時(shí)，也使我黨認(rèn)識(shí)到，世界并不太平，盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，加快國防建設(shè)，時(shí)不我待。

上世紀(jì)六十年代，國際形勢(shì)的演變使得我國周邊局勢(shì)越發(fā)嚴(yán)峻。首先是中蘇關(guān)系從分裂到惡化，發(fā)展到蘇聯(lián)策動(dòng)XJ分裂分子舉行武裝叛亂。美國第七艦隊(duì)公然進(jìn)入我臺(tái)灣海峽，還脅迫我周邊國家簽訂條約，結(jié)成反華聯(lián)盟，并在這些地區(qū)建立軍事基地，對(duì)我國東、南部形成一個(gè)半圓形的包圍圈。印度、日本、南朝鮮等國對(duì)我國也持?jǐn)硨?duì)態(tài)度。1962年后，美國在臺(tái)灣海峽多次舉行以入侵中國大陸為目標(biāo)的軍事演習(xí)。1964年4月14日，美國偵察到中國可能本年成功爆炸原子彈，起草了對(duì)中國核基地突然襲擊予以摧毀的秘密報(bào)告。4月25日，解放軍總參謀部作戰(zhàn)部向中央和毛澤東轉(zhuǎn)交一份報(bào)告說：國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)如何防備敵人突然襲擊問題很多，有些情況還相當(dāng)嚴(yán)重，比如工業(yè)、人口、交通設(shè)施過于集中在14個(gè)一百萬人口以上的大城市及附近，遇到空襲，將遭受嚴(yán)重?fù)p失。毛澤東批示：

【“此件很好，要精心研究，逐步實(shí)施。”】

◆開路先鋒奔赴成昆鐵路沙木拉打隧道施工戰(zhàn)場(chǎng)。

美國對(duì)越南咄咄逼人的態(tài)勢(shì)更是引起毛澤東的高度警惕。后來美國發(fā)展到悍然轟炸越南北方，把戰(zhàn)火蔓延到中國邊境。毛澤東對(duì)戰(zhàn)爭的預(yù)見性成了可能性。原定抓吃穿用的“三五”計(jì)劃主要任務(wù)，迅速地向以戰(zhàn)備為中心的三線建設(shè)轉(zhuǎn)移。

1964年5月27日毛澤東在中南海菊香書屋主持召開中共中央政治局常委會(huì)議，主要提出兩個(gè)問題，一個(gè)是對(duì)第三線建設(shè)注意不夠，一個(gè)是對(duì)基礎(chǔ)工業(yè)注意不夠。毛澤東說：第一線是沿海，包鋼到蘭州這一條線是第二線，西南是第三線。攀枝花鐵礦下決心要搞，把我們的薪水都拿去搞。在原子彈時(shí)期，沒有后方不行的，要準(zhǔn)備上山，上山總還要有個(gè)地方。當(dāng)羅瑞卿講到總參謀部擔(dān)心密云、官廳這些水庫的泄洪量太小時(shí)，毛澤東說：北京出了問題，只要有攀枝花就解決問題了。北京淹了，還有攀枝花嘛。應(yīng)該把攀枝花和聯(lián)系到攀枝花的交通、煤、電的建設(shè)搞起來。前一個(gè)時(shí)期，我們忽視利用原有的沿海基地，后來提醒，注意了。最近這幾年又忽略“屁股”（基礎(chǔ)工業(yè)）和后方了。（《毛澤東年譜5》354-355頁）

第二天，劉少奇在他主持召開有各中央局負(fù)責(zé)人參加的談第三個(gè)五年計(jì)劃的會(huì)議上說：昨天在主席那里談的基本的一點(diǎn)就是搞四川這個(gè)第三線。主席著重地講了攀枝花，酒泉也提到了，但不是擺在第一，第一是講攀枝花，其他各方面少搞，搞攀枝花?，F(xiàn)在不著手，耽擱了時(shí)間，將來不利。要把西南這個(gè)戰(zhàn)略方面打通。要搞成昆鐵路，搞貴州的煤，搞西昌的鐵礦和鋼鐵廠，以這個(gè)為重點(diǎn)，其他的都可以慢搞……。鄧小平說：先搞攀枝花。只能打殲滅戰(zhàn)。多少年沒有解決問題?，F(xiàn)在是逼著我們先把西南的搞起來。周恩來說：里頭有戰(zhàn)略問題。與會(huì)的其他同志紛紛發(fā)言擁護(hù)。

◆1958年3月下旬，毛澤東參觀重慶鋼鐵公司。圖為毛澤東在大型軋鋼車間參觀。

6月8日，毛澤東主持召開中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議。毛澤東說：搞第三線基地大家都贊成搞快一些，但不要毛糙，只有那么些錢呀，地方的攤子要少鋪，中央的攤子也要少一些。攀枝花鐵路最好兩頭修。還有以大區(qū)或省為單位搞點(diǎn)軍事工業(yè)，準(zhǔn)備游擊戰(zhàn)爭有根據(jù)地，有了那個(gè)東西，我就放心了。（《毛澤東年譜5》359頁）另據(jù)薄一波《若干重大決策與事件的回顧》一書記載，毛澤東在這次會(huì)議上還說：

【“我們不是帝國主義的參謀長，不曉得它什么時(shí)候要打仗。”】

8月20日，毛澤東在北戴河聽取薄一波關(guān)于計(jì)劃工作匯報(bào)時(shí)指出：要好好地研究、吸取斯大林的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一不準(zhǔn)備工事，二不準(zhǔn)備敵人進(jìn)攻，三不搬家，這就是教訓(xùn)。沿海各省都要搬家，不僅工業(yè)交通部門，而且整個(gè)的學(xué)校、科學(xué)院、設(shè)計(jì)院，都要搬家。遲搬不如早搬。一線要搬家，二線、三線要加強(qiáng)。中央工作會(huì)議開過好久了，成昆路仍然沒有落實(shí)，不著急的樣子。湘黔、滇黔、川黔三條路，搞了幾年了，沒有影子。成昆路要兩頭修，滇黔路也可以兩頭開工，還可以更多的點(diǎn)開工。（《毛澤東年譜5》391-392頁）

值得一提的是，關(guān)于毛澤東談到的吸取斯大林的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鄧小平的理解也是相當(dāng)深刻的。1966年2月26日，他在全國工業(yè)交通工作會(huì)議和工業(yè)交通政治工作會(huì)議上指出：

【“要從立足國防戰(zhàn)略布局抓三線建設(shè)。不把國防戰(zhàn)略布局搞好，心放不下。我們要接受斯大林的教訓(xùn)。他對(duì)衛(wèi)國戰(zhàn)爭準(zhǔn)備不足，仗開始沒有打好，犯了錯(cuò)誤?，F(xiàn)在看，也不完全是那樣。那時(shí)蘇聯(lián)的鋼年產(chǎn)一千八百萬噸，有六百萬噸在后方烏拉爾地區(qū)生產(chǎn)。而我們現(xiàn)在三線的鋼七十萬噸還不到，三線加上二線，也只有二百多萬噸，連蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的三分之一都不到。不是毛主席抓，一旦打起仗來，犯的錯(cuò)誤不會(huì)比斯大林小。”】

他還提到，

【“從長遠(yuǎn)來說，三線建設(shè)，對(duì)工農(nóng)結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合、消滅三個(gè)差別都有好處。”】

1964年8月27日，毛澤東閱陳伯達(dá)本日?qǐng)?bào)送的他8月20日同國家計(jì)委研究室副主任楊波的談話記錄，批示：

【“小平同志：此件可印發(fā)此次到會(huì)同志及各省、市、區(qū)委及中等城市市委同志閱看和研究。并準(zhǔn)備在十月工作會(huì)議上予以討論?？磥聿_(dá)同志的建議是可行的。”】

陳伯達(dá)的建議中有這樣的內(nèi)容：

【“主席提出的建設(shè)第三線問題，非常及時(shí)，非常重要。這是一個(gè)偉大遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略性指示。第三線的建設(shè)必須按照毛主席的指示去做，趕快抓。同時(shí)，還必須注意一線、二線原有企業(yè)的技術(shù)改造問題。”（《毛澤東年譜 5》397-398頁）】

10月19日，毛澤東在中南海菊香書屋主持召開中共中央政治局常委會(huì)議，聽取李富春的匯報(bào)。在談到三線建設(shè)時(shí)，毛澤東要李富春和薄一波下到西南三線攀枝花地區(qū)調(diào)研。11月26日，毛澤東和劉少奇、周恩來、鄧小平、彭真聽取李富春、薄一波去西南三線攀枝花地區(qū)調(diào)研情況的匯報(bào)。毛澤東和周恩來都要求加快速度。

◆攀枝花建設(shè)之初，來自祖國各地的建設(shè)者們?cè)谄秸恋亍?/span>

三線建設(shè)的正式?jīng)Q策是在當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭烏云籠罩下形成的。體現(xiàn)的是“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)略思維。1965年，三線建設(shè)的重中之重攀枝花鋼鐵基地開始大規(guī)模建設(shè)。這年6月26日，毛澤東在同汪東興談話時(shí)說：一件事情，不能看得那么容易。有人想三線建設(shè)好了再打仗，我看美帝國主義不會(huì)等你的。它是不以我們的意志為轉(zhuǎn)移的，它等你建設(shè)起來才打？也可能建設(shè)不起來就打，也可能建設(shè)起來又不打，要有兩手準(zhǔn)備。(《毛澤東年譜5》504頁）

進(jìn)入上世紀(jì)八十年代以后，有人以后來并未發(fā)生戰(zhàn)事為由對(duì)三線建設(shè)予以否定。但絕大部分當(dāng)年的親歷者、參與者都對(duì)三線建設(shè)持肯定態(tài)度。2016年去世的曾擔(dān)任西南三線建設(shè)指揮部副總指揮的錢敏在《我親身經(jīng)歷的西南三線建設(shè)》中寫道：

【“他們談問題離開了當(dāng)時(shí)的條件。那時(shí)帝國主義對(duì)我們實(shí)行全面封鎖。南方，美國在發(fā)動(dòng)越南戰(zhàn)爭，矛頭對(duì)著我們；北方，蘇聯(lián)陳兵百萬，蘇美聯(lián)合反華，形成南北夾擊之勢(shì)。加上蔣介石叫嚷反攻大陸，不斷被騷擾東南沿海，臺(tái)灣的飛機(jī)半個(gè)鐘頭就可以飛到上海。在當(dāng)時(shí)那種形勢(shì)下，不進(jìn)行三線建設(shè)，作好應(yīng)付戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備行嗎？”】

在這個(gè)過程中，有兩個(gè)問題應(yīng)該特別提及。

第一，當(dāng)時(shí)我國確實(shí)處于物質(zhì)匱乏時(shí)期。毛澤東自己的票證，也和老百姓一樣多。他不是不知道這種國情。但從大國情來看，從抓“吃穿用”轉(zhuǎn)換到抓“三線建設(shè)”，無疑是一種從人民的根本利益出發(fā)，更有戰(zhàn)略眼光、更利于國家長遠(yuǎn)發(fā)展的選擇。當(dāng)年勒緊褲帶搞兩彈一星的功勛們就深刻地理解這一點(diǎn)。例如王大珩就一針見血地指出：

【“沒有國防就無從去談發(fā)展”，“沒有人會(huì)等你填飽肚子后再來打你。”】

1972年中美關(guān)系解凍，國際大三角關(guān)系形成，國家安全問題有了基本保障，國家才有條件，加大改善“吃穿用”的力度。還需要說明的是，在強(qiáng)調(diào)三線建設(shè)重要性的同時(shí)，毛澤東對(duì)吃穿用也作出了指示。他指出：吃穿用不要降低現(xiàn)在水平，每年略有增加就好。在1965年9、10月間，毛澤東主持中共中央工作會(huì)議，討論國家計(jì)委提出的1966年國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃綱要時(shí)，決定在“三五”期間，拿出二百億元來調(diào)整物價(jià)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和部分生活資料的價(jià)格，使廣大城鄉(xiāng)人民首先是農(nóng)民獲得好處。

第二，據(jù)《中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)》的《中國共產(chǎn)黨大事記·1965年》，有如下內(nèi)容：

2月26日　中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于西南三線建設(shè)體制問題的決定》。決定成立西南三線建設(shè)委員會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)整個(gè)西南三線建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。3月29日，中共中央發(fā)出《關(guān)于西南三線建設(shè)委員會(huì)組成人員的批復(fù)》，同意以李井泉為主任，程子華、閻秀峰為副主任。

4月13日　中共中央同意新技術(shù)進(jìn)口小組《關(guān)于引進(jìn)新技術(shù)工作幾個(gè)主要問題的報(bào)告》?！秷?bào)告》認(rèn)為，1965年應(yīng)當(dāng)充分利用當(dāng)前比較有利的國際環(huán)境，適應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和建設(shè)的需要，更積極地展開從資本主義國家引進(jìn)新技術(shù)的工作。重點(diǎn)是冶金、礦山、汽車、機(jī)床、儀器儀表和電子工業(yè)的設(shè)備和技術(shù)，以及為建設(shè)三線所需的工程機(jī)械。在引進(jìn)新技術(shù)的三種方式中（進(jìn)口成套設(shè)備、進(jìn)口單項(xiàng)設(shè)備、購買技術(shù)資料），應(yīng)以更大的力量進(jìn)行和探索后兩種方式。

由此可見，當(dāng)時(shí)為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)，包括三線建設(shè)，黨中央不斷加強(qiáng)引進(jìn)外國新技術(shù)的力度，千方百計(jì)打破西方國家的封鎖。但是，后來的事實(shí)證明，要想打破被封鎖的狀態(tài)，搞對(duì)外開放，談何容易！因此，三線建設(shè)最后還是立足于獨(dú)立自主、自力更生，才取得輝煌的成績。這一點(diǎn)至今對(duì)我們的建設(shè)仍有強(qiáng)烈的啟示意義。

改善布局開發(fā)西部

2019年3月4日，來自英國的全球領(lǐng)先房地產(chǎn)顧問公司第一太平戴維斯發(fā)布《2019年科技城市發(fā)展》報(bào)告，評(píng)出包括紐約、舊金山、倫敦在內(nèi)的30座全球科技城市，中國的上海（15位）、北京（17位）、香港（20位）、深圳（24位）、杭州（25位）和成都（26位）上榜。成都也是這次唯一上榜的中國西部城市。

成都有今天這樣的地位，追根溯源，奠基于五十多年前的三線建設(shè)。長期關(guān)心西部建設(shè)的著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通1991年評(píng)價(jià)，三線建設(shè)使西南荒塞地區(qū)整整進(jìn)步了50年。沒有當(dāng)初三線建設(shè)，就沒有現(xiàn)在西南、西北的工業(yè)基礎(chǔ)。

1956年社會(huì)主義改造基本完成，在中國確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度之后，毛澤東的注意力和工作重點(diǎn)，開始向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是工業(yè)建設(shè)方面轉(zhuǎn)移。他在1月25日最高國務(wù)會(huì)議上的講話中，滿懷信心地提出，社會(huì)主義革命的目的是為了解放生產(chǎn)力。這一年，毛澤東寫出了探索適合中國國情的社會(huì)主義建設(shè)道路的開篇之作《論十大關(guān)系》。毛澤東在《論十大關(guān)系》一文中指出：

【“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過的彎路，你還想走?過去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒。”】

毛澤東結(jié)合中國的實(shí)際情況，深刻地闡述了沿海與內(nèi)地的關(guān)系、輕工業(yè)與重工業(yè)的關(guān)系、個(gè)人與集體的關(guān)系、中央與地方的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系等十大關(guān)系。毛澤東在文中指出：

【“我國全部輕工業(yè)和重工業(yè)，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內(nèi)地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用，但是，為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局，內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展”，“新的工業(yè)大部分應(yīng)當(dāng)擺在內(nèi)地，使工業(yè)布局逐步平衡，并且利于備戰(zhàn)，這是毫無疑義的”。】

實(shí)際上，早在開始實(shí)施蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程時(shí)，毛澤東就考慮到平衡工業(yè)發(fā)展問題。在毛澤東的運(yùn)籌下，周恩來等國家領(lǐng)導(dǎo)人與蘇聯(lián)方面進(jìn)行多次協(xié)商，最后雙方同意把106項(xiàng)民用工業(yè)企業(yè)中的21項(xiàng)、44項(xiàng)國防工業(yè)企業(yè)中的21項(xiàng)放在西部。

◆1958年7月，成昆鐵路的開工儀式在全線最長、海拔最高的隧道——沙木拉打隧道舉行。

情系西部的毛澤東，對(duì)那里的每一點(diǎn)進(jìn)步都給與了熱情的鼓勵(lì)。西部要發(fā)展，交通須先行。1952年成渝鐵路建成通車，毛澤東題詞：

【“繼續(xù)努力修筑天成路”；】

天蘭鐵路隨后通車，他又題詞：

【“繼續(xù)修筑蘭新路”?！?/span>

對(duì)于康藏公路的兩條線路之爭，毛澤東親自拍板：

【“采取南線為適宜”；】

康藏公路開工，他題詞：

【“為了幫助各兄弟民族，不怕困難，努力筑路”；】

1954年底康藏、青藏公路通車，他又題詞：

【“鞏固各民族人民的團(tuán)結(jié)，建設(shè)祖國”?！?/span>

毛澤東最為關(guān)心的1970年建成通車的成昆鐵路，被譽(yù)為世界三大奇跡之一。

在西南、西北三線建設(shè)的所有項(xiàng)目中，毛澤東對(duì)西南三線的攀枝花特別重視，意在推動(dòng)三線建設(shè)這個(gè)全局。而三線建設(shè)這個(gè)全局，又屬于“三五”計(jì)劃這個(gè)更大全局中的重點(diǎn)內(nèi)容。這樣，毛澤東把整個(gè)三線建設(shè)，實(shí)際上一直納入了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)計(jì)劃中考慮。

1965年1月23日，毛澤東主持召開中共中央政治局常委擴(kuò)大會(huì)議，聽取余秋里匯報(bào)計(jì)劃工作和長期計(jì)劃的一些設(shè)想。當(dāng)余秋里匯報(bào)到三線建設(shè)時(shí)，毛澤東說：三線只修鐵路，只規(guī)劃煤和鋼嗎？應(yīng)當(dāng)是機(jī)械、化工、軍工什么都有才好，還有煤氣。四川那個(gè)地方就沒有石油？計(jì)劃一下，可能成功，也可能不成功。當(dāng)余秋里匯報(bào)到三線建設(shè)與沿海關(guān)系時(shí)，毛澤東說：兩個(gè)陣地，三線是一個(gè)陣地，一、二線是一個(gè)陣地，以一、二線的生產(chǎn)來支援三線建設(shè)。三線建設(shè)要抓緊，就是同帝國主義爭時(shí)間，同修正主義爭時(shí)間。當(dāng)余秋里匯報(bào)到我們的技術(shù)要趕上和超過國際水平時(shí)，毛澤東說：是的。管他什么國，管他什么彈，原子彈、氫彈，都要超過。三線建設(shè)，我們把鋼鐵、國防、機(jī)械、化工、石油基地和鐵路都搞起來了，那時(shí)打起來就不怕了。搞不成，打起來怎么辦？我們就用常規(guī)武器跟他們打。打起來還可以繼續(xù)建設(shè)，你打你的，我建設(shè)我的。西南一定要搞個(gè)汽車廠。（《毛澤東年譜5》473頁）

1965年11月12日，毛澤東同幾位地方負(fù)責(zé)人談工業(yè)、農(nóng)業(yè)及備戰(zhàn)情況。毛澤東問：大三線建設(shè)、小三線建設(shè)會(huì)不會(huì)是浪費(fèi)？會(huì)不會(huì)化為水？大家答：不會(huì)的。就是敵人不來，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來說，也是有用的。談話結(jié)束時(shí)毛澤東說：聽你們今天談的，像是很有希望的樣子。（《毛澤東年譜5》537頁）

“使工業(yè)布局逐步平衡”的重大戰(zhàn)略意義在今天更加得到凸顯。2016年，中央有關(guān)部門組織的一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研了當(dāng)年的三線建設(shè)。他們?cè)谡{(diào)研報(bào)告中寫道：

【“毛澤東自三線建設(shè)戰(zhàn)略啟動(dòng)起，便把川西作為重點(diǎn)。我們調(diào)研所到之處，親歷者們提及較多的一句話，就是1964年毛澤東說要騎著毛驢下西昌，去抓三線建設(shè)。1965年，鄧小平視察川西地區(qū)，確定了‘兩點(diǎn)一線’的西南三線建設(shè)布局”。“調(diào)研組看到，現(xiàn)今的‘兩點(diǎn)一線’區(qū)域，鐵路和高速公路四通八達(dá)，企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)星羅棋布，崛起了重慶、成都、西昌、綿陽、雅安、樂山等工業(yè)城市。攀枝花鋼鐵（集團(tuán)）公司延伸到?jīng)錾揭妥遄灾沃?、成都市、綿陽市及重慶市、廣西北海市等地建廠。當(dāng)年的點(diǎn)線分布，已經(jīng)擴(kuò)展為生機(jī)勃勃的新經(jīng)濟(jì)區(qū)。三線建設(shè)時(shí)開始興建的內(nèi)（江）昆（明）鐵路，以及2010年開通的‘渝—新—歐’國際鐵路，成為連接?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)圈的重要國際通道，這凸顯了當(dāng)年實(shí)施‘兩點(diǎn)一線’戰(zhàn)略構(gòu)想的重大意義。”】

◆三線建設(shè)的正式?jīng)Q策是在當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭烏云籠罩下形成的，體現(xiàn)的是毛澤東“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”“不戰(zhàn)而屈人之兵”的戰(zhàn)略思維。

毛澤東還從戰(zhàn)略高度考慮到三線企業(yè)的資源開發(fā)利用問題。當(dāng)時(shí)圍繞攀枝花鋼鐵項(xiàng)目選址問題發(fā)生了較大分歧，主要有樂山太平場(chǎng)、攀枝花弄弄坪兩個(gè)方案之爭。毛澤東在仔細(xì)分析后，明確指出：

【“樂山地址雖寬，但無鐵無煤，如何搞鋼鐵？攀枝花有鐵有煤，為什么不在那里建廠？釘子就釘在攀枝花！”】

正因?yàn)榭紤]到了資源利用問題，攀枝花才避免后來不少資源型企業(yè)面臨的“資源枯竭”的困境，攀枝花才有條件實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在紀(jì)念三線建設(shè)五十周年的時(shí)候，攀枝花市領(lǐng)導(dǎo)介紹：得益于三線建設(shè)奠定的基礎(chǔ)和對(duì)三線建設(shè)精神的弘揚(yáng)傳承，今天的攀枝花已經(jīng)發(fā)展成為中國西部重要的鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市，全域被納入攀西國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，工業(yè)化率70.3%，人均GDP列四川省第一。

從1964年至1980年，貫穿三個(gè)五年計(jì)劃的16年中，國家在屬于三線地區(qū)的13個(gè)省和自治區(qū)的中西部投入了占同期全國基本建設(shè)總投資的40%多的2052.68億元巨資;400萬工人、干部、知識(shí)分子、解放軍官兵和成千上萬的民工，在“備戰(zhàn)備荒為人民”“好人好馬上三線”的時(shí)代號(hào)召下，自力更生、艱苦奮斗，建起了1100多個(gè)大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校?！吨袊伯a(chǎn)黨的九十年》指出：這些項(xiàng)目“日后在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了重大作用”。

回顧共和國前三十年取得的歷史性巨大成就，三線建設(shè)建成的項(xiàng)目特別令人矚目，例如以成昆鐵路為代表的10條鐵路干線、攀枝花鋼鐵工業(yè)基地、重慶兵器工業(yè)基地、成都航空工業(yè)基地、西北航空航天工業(yè)基地和電子、光學(xué)儀器工業(yè)基地、核工業(yè)新基地、酒泉鋼鐵集團(tuán)、金川有色冶金基地、西昌航天中心、葛洲壩、劉家峽水電站、第二汽車制造廠等。江澤民1991年4月調(diào)研攀枝花鋼鐵基地、西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等三線重點(diǎn)工程后，得出的結(jié)論是：

【“總的講，當(dāng)年黨中央和毛主席作出的這個(gè)戰(zhàn)略決策是完全正確的，是很有戰(zhàn)略眼光的。”】

第十三屆中共中央政治局常委宋平，曾任西北局三線建設(shè)委員會(huì)副主任。2012年5月25日，宋平接受關(guān)于當(dāng)年三線建設(shè)的采訪。他說：我看三線建設(shè)實(shí)際上是解決了工業(yè)的布局問題，大搬遷是發(fā)展內(nèi)地最快的辦法。后來全國都要搞建設(shè)，要發(fā)展，情況有變化，大家開始搞規(guī)劃，全國一盤棋。中國地方大，各個(gè)大區(qū)要發(fā)展，也要搞自己的建設(shè)，但經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別很大，華東可能比華北好一點(diǎn)，像西部地區(qū)更困難了。

◆在三線建設(shè)中，航空工業(yè)是三線建設(shè)的重要工程之一。

后來毛主席提出要搞三線建設(shè)，要準(zhǔn)備打仗，要修成昆鐵路。這樣就把一線，東北、沿海最好的工廠，特別是“獨(dú)生子”（只此一家的），搬到內(nèi)地去。那時(shí)，中央一個(gè)號(hào)召，要什么給什么，要哪個(gè)廠就給哪個(gè)廠，要什么人給什么人，大家都覺得參加三線建設(shè)很光榮，沒什么計(jì)較。所以三線的搬遷加快了西部的發(fā)展。

因?yàn)楦闳€不單是軍工，原來想的是搞軍工，但軍工也要配套的，像鋼廠、機(jī)械廠，配套的企業(yè)也要搬去，最好的設(shè)備移到那里。所以好多重點(diǎn)企業(yè)都搬到西部，搬到四川、貴州這一帶，形成了新的工業(yè)布局。

《中國共產(chǎn)黨的九十年》指出：

【“從總體上看，三線建設(shè)的實(shí)施，是推進(jìn)我國現(xiàn)代化的重要步驟，對(duì)于提高國家的國防能力，對(duì)于改善我國國民經(jīng)濟(jì)布局、推進(jìn)中西部落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具有重要意義?！?/span>

1935年2月，毛澤東在西部重鎮(zhèn)遵義寫下了《憶秦娥·婁山關(guān)》。詞中的“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”成了千古名句?？梢哉f，西部給毛澤東留下了一個(gè)特殊的印象。

2012年11月29日，習(xí)近平和其他十八屆中央政治局常委在參觀國家博物館《復(fù)興之路》基本陳列時(shí)，在講話中引用了“雄關(guān)漫道真如鐵”。2013年9月，習(xí)近平在訪問西部鄰邦哈薩克斯坦時(shí)，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。

今日成都，是當(dāng)年三線建設(shè)在今天的一個(gè)縮影。當(dāng)年的三線企業(yè)和科研院所中的絕大多數(shù),以及貫穿西部的鐵路公路干線，必將在“一帶一路”倡議中發(fā)揮更重要作用。