新中國(guó)成立初期毛澤東探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑探析

季春芳 李正華

中華人民共和國(guó)的成立結(jié)束了自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)中華民族的百年動(dòng)蕩。在新舊交替的特殊時(shí)期，新中國(guó)將向何處去？中國(guó)共產(chǎn)黨能給人民帶來(lái)什么？在新中國(guó)成立初期，毛澤東心揣愿景，在探索契合新中國(guó)國(guó)情的國(guó)家治理現(xiàn)代化道路上付出了巨大努力，促進(jìn)了新中國(guó)的安定團(tuán)結(jié)與恢復(fù)發(fā)展，亦為新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了啟示。

一、邊穩(wěn)定邊發(fā)展：穩(wěn)定新中國(guó)政權(quán)，發(fā)展新中國(guó)事業(yè)

中華人民共和國(guó)的成立，標(biāo)志著中國(guó)發(fā)生了脫胎換骨的變化。然而，這個(gè)新生政權(quán)能否經(jīng)受得住各種挑戰(zhàn)的考驗(yàn)、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡并發(fā)展壯大，是當(dāng)時(shí)不少國(guó)家及人士質(zhì)疑并觀望的問(wèn)題。從革命戰(zhàn)爭(zhēng)中一路走來(lái)的毛澤東，一邊穩(wěn)定新中國(guó)政權(quán)，為發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境；一邊發(fā)展新中國(guó)事業(yè)，為穩(wěn)定提供可靠保障，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定與發(fā)展的雙豐收。

（一）穩(wěn)定新中國(guó)政權(quán)，為發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境

歷經(jīng)戰(zhàn)亂的中華民族，無(wú)比渴求一個(gè)平穩(wěn)安定的環(huán)境來(lái)休養(yǎng)生息、恢復(fù)發(fā)展。為謀求國(guó)家的長(zhǎng)治久安，毛澤東采取了一系列重要措施。

為鞏固新生政權(quán)，在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，人民解放軍肅清了國(guó)民黨在大陸的殘余軍隊(duì)，并和平解放西藏。在新中國(guó)宣布成立之時(shí)，國(guó)民黨大量殘余軍隊(duì)還占據(jù)著湘南、兩廣等地區(qū)，云、貴、川、藏亦尚待解放。1949年下半年，在毛澤東“宜將剩勇追窮寇”思想的鼓舞下，人民解放軍采取遠(yuǎn)距離迂回包圍的戰(zhàn)略，追殲了退守在湘南等地區(qū)的白崇禧集團(tuán)。

同時(shí)，人民解放軍挺進(jìn)貴州，解放重慶和成都。云南、西康兩省通電起義，和平解放。1950年春，隨著解放全國(guó)大陸的戰(zhàn)斗的基本結(jié)束，中央軍委部署了解放海南島和東南沿海諸島的戰(zhàn)役。此外，毛澤東還深刻洞察到印度、英國(guó)、美國(guó)在西藏問(wèn)題上的不同心態(tài)，以其高超的政治智慧指導(dǎo)了與西藏地方政府的和平談判。1951年 5月 23日，《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》簽訂。截至 1951年底，除臺(tái)灣及少數(shù)幾個(gè)島嶼外，全國(guó)各地均獲解放。

為鞏固新生政權(quán)，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)展了抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)。1950年 6月，朝鮮半島爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)立即進(jìn)行了武裝干涉，同時(shí)侵入臺(tái)灣海峽，阻撓中國(guó)統(tǒng)一。

針對(duì)美國(guó)的囂張氣焰，基于國(guó)家安全的戰(zhàn)略立場(chǎng)，10月 8日，毛澤東作出組成中國(guó)人民志愿軍的重要指示。19日，中國(guó)人民志愿軍跨過(guò)鴨綠江入朝作戰(zhàn)，并最終迫使以美國(guó)為主的“聯(lián)合國(guó)軍”停戰(zhàn)。抗美援朝是“新中國(guó)成立后中國(guó)人民同世界上最強(qiáng)大的敵人進(jìn)行軍事較量并取得勝利的一次保家衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)”，大大提高了新中國(guó)的國(guó)際地位。

鎮(zhèn)壓反革命是鞏固新生政權(quán)的又一重大舉措。1950年 3月 18日，中共中央發(fā)布了《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)的指示》。隨后的一系列行動(dòng)，清除了盤(pán)根錯(cuò)節(jié)、長(zhǎng)期危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的匪患，穩(wěn)定了全國(guó)的社會(huì)秩序。此外，由于中國(guó)共產(chǎn)黨政治地位和時(shí)代環(huán)境的變化，有的黨員干部滋長(zhǎng)了腐敗風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了黨的執(zhí)政形象。1951年底至 1952年 10月，全國(guó)開(kāi)展了“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)。這是當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)的必要之舉。正如毛澤東所說(shuō)：“毫無(wú)疑義應(yīng)當(dāng)進(jìn)行‘三反’和‘五反’，不進(jìn)行這一正義的斗爭(zhēng)我們就會(huì)失敗。”

（二）發(fā)展新中國(guó)事業(yè)，以發(fā)展推動(dòng)穩(wěn)定

新中國(guó)成立后，百?gòu)U待興。發(fā)展是歷史和時(shí)代給新中國(guó)提出的重大任務(wù)。只有實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的發(fā)展，解決人民群眾的生活問(wèn)題，才能從根本上解決影響政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。迫于當(dāng)時(shí)物資短缺的普遍現(xiàn)象，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)顯得尤為重要。

四萬(wàn)萬(wàn)人的吃飯問(wèn)題，考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。長(zhǎng)期以來(lái)，封建土地所有制嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的落后和農(nóng)民生活的困苦。新中國(guó)成立時(shí)，除老解放區(qū)外，全國(guó)尚有約三分之二的農(nóng)民受制于封建土地所有制。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，解決廣大人民迫切的吃飯問(wèn)題，1950年 6月 28日，中央人民政府通過(guò)《中華人民共和國(guó)土地改革法》。30日，毛澤東簽發(fā)《關(guān)于實(shí)施土地改革法的命令》。

按照“依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”的政策，新中國(guó)開(kāi)展了波瀾壯闊的土地改革運(yùn)動(dòng)。“從 1950年冬到 1952年底，人民政府從地主手里沒(méi)收了約七億畝土地，無(wú)償分配給三億多無(wú)地、少地的農(nóng)民。”獲得土地的農(nóng)民歡欣鼓舞，生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)作物產(chǎn)量大幅增加。

農(nóng)作物產(chǎn)量的快速增長(zhǎng)有效解決了人民群眾的吃飯問(wèn)題，顯著改善了人民群眾的生活水平。此后，為應(yīng)對(duì)“人口眾多、已耕的土地不足（全國(guó)平均每人只有三畝田地，南方各省很多地方每人只有一畝田或只有幾分田），時(shí)有災(zāi)荒（每年都有大批的農(nóng)田，受到各種不同程度的水、旱、風(fēng)、霜、雹、蟲(chóng)的災(zāi)害）和經(jīng)營(yíng)方法落后”的情況，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾開(kāi)展了農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，為社會(huì)主義工業(yè)化奠定了重要基礎(chǔ)，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

社會(huì)主義工業(yè)化能否實(shí)現(xiàn)，考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨的治國(guó)能力。新中國(guó)成立之初，由于過(guò)去工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加之戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，工業(yè)發(fā)展舉步維艱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在生產(chǎn)方面，1949年較抗戰(zhàn)前最高產(chǎn)量相比，生鐵只占 23.9%，鋼占 17%，煤炭下降了 42.4%，發(fā)電量下降了 28.3%，水泥下降了 71.2%。交通運(yùn)輸方面，當(dāng)時(shí)僅鐵路就有 2萬(wàn)公里路段、3000多座橋梁及 200多個(gè)隧道因遭受戰(zhàn)爭(zhēng)破壞無(wú)法繼續(xù)使用。

要想從根本上不斷滿足人民群眾的生活需要，奠定社會(huì)主義工業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，抗擊帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)新中國(guó)的打壓，防止反革命分子對(duì)新中國(guó)的顛覆，就必須大力發(fā)展工業(yè)。

在毛澤東領(lǐng)導(dǎo)下，新中國(guó)有計(jì)劃有重點(diǎn)地開(kāi)展了工業(yè)建設(shè)。1949年 11月 17日，全國(guó)煤炭會(huì)議確定了以恢復(fù)為主、新建改建以東北為煤炭主產(chǎn)地的生產(chǎn)方針。12月 16日，全國(guó)鋼鐵會(huì)議部署了 1950年鋼鐵生產(chǎn)的計(jì)劃工作。在一系列安排指示下，新中國(guó)順利接管了東北、華北、華東和華中等地的廠礦，并迅速投入生產(chǎn)。由于廢除了不合理的管理制度，改善了工人的政治地位，鞍山、本溪、沈陽(yáng)等多處廠礦創(chuàng)造了新的生產(chǎn)紀(jì)錄，鋼鐵、煤炭、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)取得了重大成就。根據(jù)過(guò)渡時(shí)期總路線要求，毛澤東作出了“三年準(zhǔn)備、十年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的戰(zhàn)略安排。

從 1953年開(kāi)始，新中國(guó)實(shí)施了國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一個(gè)五年計(jì)劃。“一五”計(jì)劃以蘇聯(lián)援助中國(guó)的 156項(xiàng)工程為核心，涉及能源、軍工、化工等多個(gè)方面。在蘇聯(lián)的援助和自身的努力下，我國(guó)逐漸形成了初步的工業(yè)體系，為建設(shè)獨(dú)立、富強(qiáng)、民主的新中國(guó)奠定了重要基礎(chǔ)。

二、邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)新：既學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，又反思蘇聯(lián)模式弊端

新中國(guó)在探索國(guó)家治理時(shí)，面臨著選擇方向、開(kāi)創(chuàng)道路等重大問(wèn)題。作為新中國(guó)主要領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東擔(dān)負(fù)著時(shí)代和人民賦予的艱巨任務(wù)，在邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)新的過(guò)程中披荊斬棘，使新中國(guó)的國(guó)家治理道路逐漸明朗化。

（一）創(chuàng)新始于學(xué)習(xí)

基于多重復(fù)雜原因，新中國(guó)在開(kāi)展社會(huì)主義建設(shè)時(shí)選擇了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式。在舊中國(guó)積貧積弱基礎(chǔ)上建立起來(lái)的新中國(guó)，存在著先進(jìn)政治制度與落后經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾。如何妥善解決這一矛盾，直接影響著社會(huì)主義道路的合理性。十月革命后，蘇聯(lián)（蘇俄）以高度集中的指令性計(jì)劃迅速匯集全國(guó)人、財(cái)、物力建設(shè)社會(huì)主義的成功實(shí)踐，給新中國(guó)諸多鼓舞和啟發(fā)。

正如毛澤東在謀劃新中國(guó)建設(shè)道路時(shí)指出的，“我們現(xiàn)在也面臨著和蘇聯(lián)建國(guó)初期大體相同的任務(wù)。要把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國(guó)改變成為一個(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國(guó)”。因此，“蘇聯(lián)共產(chǎn)黨就是我們的最好的先生，我們必須向他們學(xué)習(xí)”。毛澤東的上述觀點(diǎn)表明了新中國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式建設(shè)社會(huì)主義的立場(chǎng)。

建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的缺乏，也是中國(guó)選擇蘇聯(lián)模式的重要原因。新中國(guó)建立在一窮二白的物質(zhì)基礎(chǔ)上，國(guó)家治理經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)不足。立足新中國(guó)客觀情況，總結(jié)國(guó)際社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)疑是初次探索社會(huì)主義改造和建設(shè)的良好選擇。在完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重任之后，新中國(guó)開(kāi)始實(shí)施“一五”計(jì)劃。1953年 2月 7日，毛澤東根據(jù)發(fā)展中的問(wèn)題指出，“我們要進(jìn)行偉大的五年計(jì)劃建設(shè)，工作很艱苦，經(jīng)驗(yàn)又不夠，因此要學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。

針對(duì)當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式存在疑義的人，他指出，“對(duì)于那些在這個(gè)問(wèn)題上因不了解而產(chǎn)生抵觸情緒的人，應(yīng)該說(shuō)服他們。就是說(shuō)，應(yīng)該在全國(guó)掀起一個(gè)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮，來(lái)建設(shè)我們的國(guó)家”。此外，面對(duì)以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng)對(duì)新中國(guó)的政治打壓、經(jīng)濟(jì)封鎖、軍事威脅，選擇可靠的同盟軍，是當(dāng)時(shí)新中國(guó)選擇蘇聯(lián)模式的又一重要原因。

對(duì)蘇聯(lián)模式的學(xué)習(xí)，體現(xiàn)在新中國(guó)事業(yè)的方方面面。比如，在政權(quán)體制上，新中國(guó)按照蘇聯(lián)政權(quán)的組建方式建立起人民民主專政，其實(shí)質(zhì)就是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。在經(jīng)濟(jì)體制上，與蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式類(lèi)似，新中國(guó)依靠政治力量完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，又積極著手“一化三改”，以生產(chǎn)關(guān)系的變革促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，逐步邁向社會(huì)主義。同時(shí)，以 156項(xiàng)重點(diǎn)工程為核心的工業(yè)基本建設(shè)也主要是在蘇聯(lián)的支持下完成的。

（二）在反思蘇聯(lián)模式弊端的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化，促使毛澤東反思蘇聯(lián)模式的弊端，探索中國(guó)自己的建設(shè)道路。這也是推動(dòng)他探索國(guó)家治理現(xiàn)代化理論與實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＴ趪?guó)際方面，蘇聯(lián)模式弊端逐漸顯露。1956年 2月 24日，在蘇共二十大閉幕當(dāng)夜，赫魯曉夫拋出一份全面揭露斯大林個(gè)人崇拜的秘密報(bào)告，在蘇聯(lián)和整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)中引起震蕩。其后，波匈事件和我國(guó)接連出現(xiàn)的一些不安定情況，引起了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的警惕和深思。

毛澤東就指出，“最近蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過(guò)程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，他們走過(guò)的彎路，你還想走？過(guò)去我們就是鑒于他們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，少走了一些彎路，現(xiàn)在當(dāng)然更要引以為戒”。這彰顯了毛澤東突破歷史藩籬，探求新的國(guó)家治理模式的強(qiáng)烈意愿。

毛澤東對(duì)突破蘇聯(lián)模式、探索適合中國(guó)自己的國(guó)家治理方式作出了諸多努力且取得了突出成績(jī)。其中，《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》就是典型代表。

為準(zhǔn)備中共八大會(huì)議報(bào)告，毛澤東在總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、反思蘇聯(lián)模式弊端的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)事求是的調(diào)查研究，于 1956年 4月召開(kāi)的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議和最高國(guó)務(wù)會(huì)議上作了《論十大關(guān)系》的報(bào)告。

毛澤東反思了蘇聯(lián)片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展重工業(yè)的教訓(xùn)，提出要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)輕重比例關(guān)系，合理發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)；反思了蘇聯(lián)把地方卡得過(guò)死的教訓(xùn)，提出要合理處理中央和地方的關(guān)系；反思了蘇聯(lián)一黨制的教訓(xùn)，提出要正確處理黨與非黨的關(guān)系；反思了蘇聯(lián)大俄羅斯主義的教訓(xùn)，提出要搞好漢族和少數(shù)民族的關(guān)系；反思了蘇聯(lián)過(guò)度發(fā)展軍事工業(yè)的教訓(xùn)，提出要增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)費(fèi)用。

此外，毛澤東也依照中國(guó)的客觀實(shí)際對(duì)其他方面的關(guān)系提出了具有創(chuàng)造性的建議，在探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中邁出了理論創(chuàng)新的重要一步。為團(tuán)結(jié)人民鞏固社會(huì)主義政治制度，發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)文化，毛澤東于 1957年 6月在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》一文。在馬克思主義唯物辯證法指導(dǎo)下，毛澤東首次提出社會(huì)主義社會(huì)矛盾學(xué)說(shuō)，指出要合理解決這些矛盾來(lái)推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展。

在靈活運(yùn)用具體問(wèn)題具體分析的原則上，毛澤東提出社會(huì)主義社會(huì)存在著敵我矛盾、人民內(nèi)部矛盾這兩種不同性質(zhì)的矛盾，且處理這兩種矛盾的方式也要有所區(qū)別；在合理把握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，毛澤東提出國(guó)家政治生活的主體是正確處理人民內(nèi)部矛盾，從而不斷鞏固社會(huì)主義內(nèi)部的統(tǒng)一和團(tuán)結(jié)；此外，他還就中國(guó)工業(yè)化道路的問(wèn)題提出要正確處理工人和農(nóng)民之間的矛盾，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，為調(diào)動(dòng)一切積極因素建設(shè)社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)提供了具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的指導(dǎo)。

三、邊探索邊總結(jié)：艱難中探索，行進(jìn)中總結(jié)

為不斷推進(jìn)新中國(guó)的穩(wěn)定發(fā)展，毛澤東以高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在歷史的行進(jìn)中邊探索邊總結(jié)，深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)了新中國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的整體進(jìn)程，也為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)行了思想積累，為世界科學(xué)社會(huì)主義理論作出了重大貢獻(xiàn)。

（一）艱難中探索

毛澤東對(duì)新中國(guó)民主政治進(jìn)行了艱辛探索。作為由新民主主義過(guò)渡到社會(huì)主義為發(fā)展道路的新中國(guó)，其政治體制的建構(gòu)既不能沿襲舊中國(guó)的封建皇權(quán)制，又不能仿照西方資本主義的三權(quán)分立制，既要滿足人民意愿，又要考慮實(shí)際國(guó)情。在馬克思主義指導(dǎo)下，毛澤東以蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)為借鑒，開(kāi)始了對(duì)新中國(guó)民主政治建設(shè)的探索。還在民主革命時(shí)期，毛澤東就預(yù)見(jiàn)性地提出了“人民民主專政”這一概念，并對(duì)其階級(jí)構(gòu)成狀況進(jìn)行了詳細(xì)闡釋，體現(xiàn)了毛澤東對(duì)新中國(guó)政治體制建構(gòu)深入而細(xì)致的思考。

新中國(guó)成立后，我國(guó)實(shí)行的人民民主專政既堅(jiān)持了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的本質(zhì)，又體現(xiàn)出人民當(dāng)家作主的強(qiáng)烈意愿，還顯示出對(duì)敵對(duì)階級(jí)的嚴(yán)明立場(chǎng)。在政權(quán)組織形式上，局部執(zhí)政時(shí)期我們黨先后有過(guò)農(nóng)會(huì)、工農(nóng)兵代表會(huì)、參議會(huì)、人民代表會(huì)議等權(quán)力機(jī)關(guān)。1949年 9月通過(guò)的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》首次規(guī)定全國(guó)人民代表大會(huì)為國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。1954年 9月通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》更以最高法的形式再次確定了人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)制度是毛澤東探索新中國(guó)民主政治的重要成果，是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)的重要體現(xiàn)。

此外，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治等制度都是毛澤東在民主政治領(lǐng)域探索的重要成果，奠定了中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

毛澤東對(duì)新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了大力探索。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒(méi)有全部的鞏固的社會(huì)主義”。他積極指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義方向。從 1949年 10月始，新中國(guó)開(kāi)展了轟轟烈烈的農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)。“五億多農(nóng)村人口的大規(guī)模的社會(huì)主義的革命運(yùn)動(dòng)，帶有極其偉大的世界意義。”

至 1956年底，農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)在全國(guó)勝利結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村從農(nóng)民個(gè)體所有制到社會(huì)主義集體所有制的轉(zhuǎn)變，而這種生產(chǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)變也大大解放了生產(chǎn)力，提高了人民群眾的生活水平，鞏固了新中國(guó)政權(quán)。對(duì)于新中國(guó)的工業(yè)化道路，毛澤東亦進(jìn)行了深入思考，“中國(guó)民族和人民要徹底解放，必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化”。為適應(yīng)新中國(guó)恢復(fù)發(fā)展形勢(shì)的客觀需要，過(guò)渡時(shí)期總路線明確將社會(huì)主義工業(yè)化作為當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重心，并配合農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，形成“一體兩翼”之勢(shì)。

同時(shí)，毛澤東既參考蘇聯(lián)工業(yè)發(fā)展模式，又不斷創(chuàng)新中國(guó)獨(dú)有發(fā)展道路，提出中國(guó)工業(yè)化道路必須要處理好農(nóng)輕重、沿海和內(nèi)地、國(guó)防與經(jīng)濟(jì)、自力更生與爭(zhēng)取外援等關(guān)系問(wèn)題，積極改革不合理的管理體制，有計(jì)劃分步驟地實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。對(duì)于商業(yè)問(wèn)題，毛澤東根據(jù)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，認(rèn)為在社會(huì)主義時(shí)期還不能過(guò)早廢除商品生產(chǎn)，且不能將其與資本主義生產(chǎn)混為一談。在實(shí)行資本主義工商業(yè)社會(huì)主義改造之后，毛澤東要求擴(kuò)大商品生產(chǎn)和商品交換，保障人民群眾的物資需求。

毛澤東對(duì)新中國(guó)思想文化、社會(huì)治理等方面也進(jìn)行了不遺余力的探索。在思想文化方面，毛澤東在確立馬克思主義的指導(dǎo)地位的同時(shí)，還提出了“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針和“古為今用、洋為中用”的原則，推進(jìn)了新中國(guó)文化事業(yè)的繁榮。

同時(shí)，毛澤東還提倡大力興辦教育，在推動(dòng)創(chuàng)建中小學(xué)和高校之外，還針對(duì)社會(huì)主義工業(yè)化的需要著重解決了當(dāng)時(shí)普遍存在的文盲問(wèn)題。在社會(huì)治理方面，毛澤東在指導(dǎo)保障救濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、衛(wèi)生防疫等方面做了大量工作。1950年前后，毛澤東要求救濟(jì)城市和農(nóng)村中的缺糧戶，領(lǐng)導(dǎo)制定頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，保障喪失生活來(lái)源人員的基本生活。新中國(guó)剛成立時(shí)，為數(shù)不少的舊社會(huì)遺留的無(wú)業(yè)人員，一定程度上影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定。為此，毛澤東要求有針對(duì)性地進(jìn)行技能培訓(xùn)，并創(chuàng)造各種機(jī)會(huì)促進(jìn)就業(yè)。

衛(wèi)生防疫工作與廣大人民群眾的身體健康、生產(chǎn)生活直接相連。因此，毛澤東將其上升到國(guó)家政治任務(wù)的高度。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分廠礦相繼建立了一些衛(wèi)生行政和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，配備了一定數(shù)量的醫(yī)藥衛(wèi)生人員，有重點(diǎn)的降溫設(shè)備和安全裝置，對(duì)增進(jìn)和保護(hù)工人身體健康、提高出勤率起了一定的積極作用。毛澤東的上述探索，是對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家治理中現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效回應(yīng)，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，為國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）行進(jìn)中總結(jié)

在認(rèn)知上，毛澤東高度重視總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。長(zhǎng)期的革命實(shí)踐，深化了毛澤東對(duì)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。在毛澤東看來(lái)，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是領(lǐng)導(dǎo)者的一項(xiàng)基本素養(yǎng)。延安時(shí)期，毛澤東就曾表示，“善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就是領(lǐng)導(dǎo)者的任務(wù)”，強(qiáng)化了黨的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的重視。在新中國(guó)發(fā)展建設(shè)中，毛澤東更加強(qiáng)調(diào)要總結(jié)一切有益經(jīng)驗(yàn)。

1956年 9月15日，在中共八大開(kāi)幕式上，毛澤東全面回顧了新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家治理中的各項(xiàng)得失。他指出，“在這次大會(huì)上，需要把我們工作中的主要經(jīng)驗(yàn)，包括成功的經(jīng)驗(yàn)和錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)，使那些有益的經(jīng)驗(yàn)得到推廣，而從那些錯(cuò)誤的經(jīng)驗(yàn)中取得教訓(xùn)”。對(duì)于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方法，毛澤東也作出了具體指示。他認(rèn)為，總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)固然重要，但“虛心接受別人的經(jīng)驗(yàn)也屬必需”。

同時(shí)，毛澤東務(wù)實(shí)地指出，不能“坐著不動(dòng)”，要通過(guò)實(shí)踐獲取可靠有效的經(jīng)驗(yàn)，避免主觀性和隨意性，且以實(shí)際事件為案例，指出：“不實(shí)行五年計(jì)劃，不著手進(jìn)行社會(huì)主義工業(yè)化的工作，我們?cè)趺茨軌蛉〉霉I(yè)化的經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?rdquo;此外，毛澤東還指出總結(jié)經(jīng)驗(yàn)需要堅(jiān)持馬克思主義唯物辯證法，“要抓住重點(diǎn)，從實(shí)際出發(fā)”。這對(duì)于我們根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”來(lái)推廣有益經(jīng)驗(yàn)、減少錯(cuò)誤具有重大意義。

在實(shí)踐上，毛澤東及時(shí)總結(jié)了正反兩面的經(jīng)驗(yàn)。毛澤東善于總結(jié)正面歷史經(jīng)驗(yàn)。由于我國(guó)缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，毛澤東提出，“要善于向我們的先進(jìn)者蘇聯(lián)學(xué)習(xí)”，要學(xué)他們的好經(jīng)驗(yàn)，學(xué)我們用得著的東西，充分利用后發(fā)展效應(yīng)，幫助新中國(guó)建設(shè)發(fā)展。雖然蘇聯(lián)模式也曾帶來(lái)一些弊端，但在新中國(guó)成立初期的艱難歲月里，蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多個(gè)方面的建設(shè)還是起到了重大的積極作用。

當(dāng)然，毛澤東也不囿于僅僅向蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家學(xué)習(xí)，還積極學(xué)習(xí)西方資本主義國(guó)家的有益經(jīng)驗(yàn)，這也是他的高明之處。在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中，毛澤東提出“一切國(guó)家的好經(jīng)驗(yàn)我們都要學(xué)，不管是社會(huì)主義國(guó)家的，還是資本主義國(guó)家的”，顯示了他的寬廣胸襟，也給后來(lái)的改革開(kāi)放提供了重要啟迪。

在具體的建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東還積極推廣在各項(xiàng)工作中總結(jié)的有益經(jīng)驗(yàn)。如在“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)中，毛澤東就曾以杭州為例，鼓勵(lì)各省委書(shū)記、市委書(shū)記親自做基層工作，為改造社會(huì)多作貢獻(xiàn)。同時(shí)，毛澤東也理性分析了反面歷史教訓(xùn)，從馬克思主義唯物辯證法的視角指出了失敗教訓(xùn)對(duì)黨所起的鏡鑒作用。在馬克思主義認(rèn)識(shí)論指導(dǎo)下，他認(rèn)為客觀事物是錯(cuò)綜復(fù)雜且發(fā)展變化的，當(dāng)人的思維跟不上客觀實(shí)際的時(shí)候，錯(cuò)誤就在所難免，但“失敗的教訓(xùn)同樣值得研究，它可以使人少走彎路”。

蘇共二十大之后，在慎重反思了蘇聯(lián)模式的利弊后，毛澤東指出，“對(duì)蘇聯(lián)的東西還是要學(xué)習(xí)，但要有選擇地學(xué)，學(xué)先進(jìn)的東西，不是學(xué)落后的東西”；“我們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)，要包括研究它的錯(cuò)誤”。認(rèn)識(shí)是否定之否定的迂回曲折的上升過(guò)程，毛澤東從錯(cuò)誤中汲取教訓(xùn)的理念，體現(xiàn)了其作為一代偉人的大格局與大智慧。

毛澤東探索國(guó)家治理現(xiàn)代化的路徑是歷史發(fā)展的必由選擇，同時(shí)也烙上了時(shí)代的深刻印記。在新中國(guó)成立初期這一特殊年代里，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在劈山開(kāi)路的過(guò)程中，邊穩(wěn)定邊發(fā)展，邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)新，邊探索邊總結(jié)，為國(guó)家的建設(shè)發(fā)展起到了重大作用，也為新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)啟示。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：