中國(guó)消滅傳染病歷史紀(jì)實(shí) 毛主席指揮送瘟神

中國(guó)消滅傳染病歷史紀(jì)實(shí)

點(diǎn)上疫苗，用一支較粗的針在酒精擦過(guò)的皮膚上劃一道，傷口不能出血。隨后，傷口處會(huì)出現(xiàn)紅色斑疹，后變?yōu)榍鹫睿? ~ 3天后變?yōu)榘捳?，再轉(zhuǎn)為膿皰疹，逐漸干縮結(jié)成厚痂，大約1個(gè)月后痂皮開(kāi)始脫落，留下疤痕。

這道疤痕，在幾乎所有1980年前出生的中國(guó)人臂膀上都存在著，就像一個(gè)模糊的年輪。他們都有一個(gè)同樣的經(jīng)歷——接種天花疫苗。那是一場(chǎng)全民運(yùn)動(dòng)。

數(shù)據(jù)顯示，在上世紀(jì)50年代到60年代初，中國(guó)進(jìn)行了3次強(qiáng)制性全民種痘和2次接種行動(dòng)，5億多人口共發(fā)放了18億劑牛痘疫苗。而從1963年之后，中國(guó)每隔6年仍然要普種一次天花疫苗，直到1981年。

在全球撲滅天花委員會(huì)宣布已經(jīng)徹底消滅天花的一年多之后。1981年，中國(guó)宣布停止種痘。“雖然如此，北京為了鞏固成果，又連續(xù)種了3年。”北京市疾控中心老專(zhuān)家戴科說(shuō)，所有的疫苗都是免費(fèi)的。

全民種痘行動(dòng)

“控制傳染病有3種狀態(tài)——消滅，比如天花；消除，比如脊髓灰質(zhì)炎；還有一種狀態(tài)是控制，那就比較多了。”戴科說(shuō)。

對(duì)于媒體報(bào)道中說(shuō)到中國(guó)已消滅了3種傳染病，他并不清楚是哪3種。“只有天花可以說(shuō)是消滅了，脊髓灰質(zhì)炎是基本消除，部分消滅。”他說(shuō)。接種天花疫苗幾乎是全民記憶，對(duì)于從上世紀(jì)五六十年代就從事疾控防治工作的工作人員來(lái)說(shuō)，更是抹不去的生活痕跡。

“小孩也種，大人也種，需要的種痘員很多，我們經(jīng)常要培訓(xùn)他們。”從1957年開(kāi)始在北京市疾控中心工作的黃素娟今年已經(jīng)78歲，“那時(shí)候要求60歲以下，除了有禁忌癥、外出、臨時(shí)發(fā)病等情況外，必須普種，接種率必須要達(dá)到80%。”

北京在1950年天花疫苗接種率就已經(jīng)達(dá)到了80%。那一年，北京有80萬(wàn)人接種了牛痘，再加上1949年接種的31萬(wàn)人，已經(jīng)建立起了預(yù)防天花的屏障。在新中國(guó)的大中城市中消滅天花，北京應(yīng)該是第一個(gè)。第二個(gè)是上海，比北京晚了一年多。

在1969年之前，接種的天花疫苗都是牛痘苗，這種疫苗的成熟度不如后來(lái)的組織培養(yǎng)疫苗。“種痘后出現(xiàn)一些異常反應(yīng)是難免的，即便是組織培養(yǎng)疫苗也可能有異常反應(yīng)。”在黃素娟的記憶中，有一次北京曾經(jīng)有幾十例的異常反應(yīng)。

“1963年，我曾經(jīng)看到過(guò)兩例，是壞疽痘。”戴科說(shuō)，全身痘、紫癜等異常反應(yīng)都可能出現(xiàn)。而那個(gè)時(shí)候，基層種痘員的技術(shù)素質(zhì)較差，出現(xiàn)異常反應(yīng)一般都要找到北京市疾控中心來(lái)。

疤痕留下了，天花在中國(guó)真的消滅了。這比全世界消滅天花早了十幾年。在中國(guó)消滅天花運(yùn)動(dòng)如火如荼的時(shí)候，1959年，世衛(wèi)組織才終于開(kāi)展了全球天花消滅行動(dòng)。而此時(shí)，中國(guó)還不是世衛(wèi)組織成員國(guó)。

滅蠅1億4千萬(wàn)頭

北京解放后，新成立的公共衛(wèi)生局就設(shè)立了防疫班，負(fù)責(zé)傳染病的防治工作。1950年2月這個(gè)防疫班擴(kuò)大為防疫隊(duì)，并且在北郊、北辛安、門(mén)頭溝、豐臺(tái)、青龍橋、第八區(qū)、第九區(qū)等原有衛(wèi)生所的地區(qū)設(shè)立了防疫站。

同時(shí)，公共衛(wèi)生局頒布《傳染病預(yù)防及處理暫行辦法》，確定了14種法定傳染?。矗菏笠?、霍亂、天花、白喉、猩紅熱、流行性乙型腦炎、回歸熱、傷寒及副傷寒、斑疹傷寒、痢疾、麻疹、黑熱病、百日咳、流行性腦脊髓膜炎）。其中，鼠疫、霍亂、天花被稱(chēng)為3大烈性傳染病。

在由北京市衛(wèi)生局老專(zhuān)家劉國(guó)柱編著的《北京衛(wèi)生志》上，一些數(shù)據(jù)看上去極為驚人。“1952年，首都人民進(jìn)行滅蠅活動(dòng)。首先推廣東郊區(qū)三里屯小學(xué)在廁所、墻邊、污水池等處挖蒼蠅蛹的辦法，在全市春天開(kāi)展了挖蛹活動(dòng)。共挖蛹約計(jì)2億多個(gè)。夏、秋季采取捕打和藥物滅蠅活動(dòng)，對(duì)53172個(gè)陰溝、污水池、糞坑、糞場(chǎng)、垃圾堆和56000余戶(hù)住宅，噴灑殺蟲(chóng)藥劑滅蠅。全年滅蠅1億4千萬(wàn)頭。”

作為四害之首的老鼠難逃浩劫。在1956年2月，僅僅北京市在一個(gè)月之內(nèi)就捕鼠1600萬(wàn)只。直到1972年，時(shí)任北京市衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)的戴科還從北京市財(cái)政局順利領(lǐng)到20萬(wàn)元的滅鼠經(jīng)費(fèi)。“那時(shí)候的20萬(wàn)元，可是一筆非常大的數(shù)字。”戴科說(shuō)。

從1919年至今，鼠疫在北京從來(lái)沒(méi)有發(fā)病，目前從全國(guó)來(lái)看鼠疫屬于控制范圍內(nèi)，對(duì)此，滅鼠行動(dòng)被認(rèn)為成效顯著。但也有人認(rèn)為，現(xiàn)在是鼠疫靜息期，人間鼠疫雖然得到控制，但鼠間鼠疫很難預(yù)測(cè)。

滅鼠的另外一個(gè)目的是保護(hù)糧食，“一個(gè)老鼠洞可以藏100多斤糧食呢。”戴科說(shuō)。新中國(guó)成立之初，糧食緊缺，同樣因?yàn)榧Z食問(wèn)題被列為四害之一的麻雀，卻被林業(yè)救了。

1959年，國(guó)務(wù)院副總理李富春正式宣布：麻雀對(duì)糧食生產(chǎn)有危害，但它是林木果樹(shù)蟲(chóng)害的天敵，滅麻雀對(duì)林木不利。1960年3月，中央指示，不再打麻雀，改為滅臭蟲(chóng)。

天花被消滅了，鼠疫被控制了，而霍亂在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中也幾乎銷(xiāo)聲匿跡了。但在1965年，北京市又出現(xiàn)了一例霍亂病例。“所以，那一年之后又開(kāi)始打霍亂疫苗了。”北京市疾控中心老專(zhuān)家唐耀武說(shuō)道，但霍亂疫苗的效果并不好。隨著醫(yī)療水平的提高，霍亂完全可以治愈，霍亂防治也就完全脫離了疫苗。

秘訣仍然是高效的政治動(dòng)員

1957年初夏，毛澤東接見(jiàn)當(dāng)時(shí)的上海醫(yī)學(xué)院一級(jí)教授、我國(guó)流行病學(xué)重要奠基人、血吸蟲(chóng)病防治專(zhuān)家蘇德隆。毛澤東問(wèn)：“三年能否消滅血吸蟲(chóng)??？”蘇德隆說(shuō)：“不能。”毛澤東又問(wèn)：“五年呢？”蘇德隆說(shuō)：“也不能。”毛澤東又問(wèn)：“那七八年呢？”此時(shí)，旁邊有人杵了杵蘇德隆。蘇德隆回答道：“限定年限消滅是可能的！”

為兌現(xiàn)“限定年限消滅”的諾言，1958年初，蘇德隆在上海血吸蟲(chóng)病最為嚴(yán)重的青浦?jǐn)[開(kāi)戰(zhàn)場(chǎng)，成立了“血防試驗(yàn)田”。彼時(shí)還沒(méi)有調(diào)往北京防疫站的戴科就在蘇德隆組建的隊(duì)伍之中。

在河道縱橫、水網(wǎng)密布的青浦，要消滅巨量的血吸蟲(chóng)宿主—— 釘螺，幾乎是不可能完成的任務(wù)。蘇德隆的隊(duì)伍開(kāi)始發(fā)動(dòng)群眾，抽干河水，鏟除淺灘，重砌石岸與碼頭。并用砒霜加上石灰，自制砒霜鈣，噴藥滅螺。由于砒霜鈣有毒，不小心沾到皮膚上，不少人因此而手腳發(fā)炎、潰爛。

“最主要的手段還是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾，打撈釘螺，然后晾曬、焚燒、噴藥，殺死釘螺。”戴科回憶說(shuō)。那時(shí)候，他們提出的是“毀其居，滅其族”的滅螺方針。3年之后，他們?nèi)〉昧顺晒?，家家?hù)戶(hù)敲鑼打鼓送瘟神。

但這一幕被江西余江縣占了先。1958年，余江縣率先在全國(guó)消滅血吸蟲(chóng)病。

余江縣的秘訣仍然是高效的政治動(dòng)員，組織全民挖溝挖土填埋釘螺。那幾年，一首歌謠迅速在余江傳唱開(kāi)來(lái)：國(guó)民黨不倒，苦難無(wú)盡頭！瘟神不驅(qū)走，生命終難保。

在《國(guó)家歷史》一篇回憶余江縣滅螺大躍進(jìn)的稿件中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)做了這樣的描述：工地上豎立著木板釘?shù)拇髾M標(biāo)語(yǔ)牌，一塊板子一個(gè)紅字：“一定要消滅血吸蟲(chóng)病”。標(biāo)語(yǔ)旁，15面紅旗迎風(fēng)招展：“馬崗鄉(xiāng)滅螺大軍” “青山鄉(xiāng)滅螺大軍”??15個(gè)鄉(xiāng)4000多個(gè)民工展開(kāi)勞動(dòng)競(jìng)賽，打夯聲，歡呼聲，勞動(dòng)號(hào)子，此起彼伏。三個(gè)晝夜，完成了預(yù)定5天的任務(wù)。

余江縣參加滅螺的人基本都得過(guò)血吸蟲(chóng)病，查出來(lái)就立即去治療，治好了就馬上回到工地滅螺。當(dāng)時(shí)在工地上流行這樣一句話(huà)：“上午為別人看病，下午別人為自己看病，病人輪流做。”

前去考察的蘇德隆在詢(xún)問(wèn)了填多少溝，挖多少土石方，上多少民工，一個(gè)勞動(dòng)日多少報(bào)酬，補(bǔ)助多少，義務(wù)多少等等問(wèn)題之后，感慨道：“此塘釘螺可用藥殺，一次不行，兩次，這比民工填土合算。”在1958年“拔白旗”政治運(yùn)動(dòng)中，他的這個(gè)意見(jiàn)被稱(chēng)為“刮起一股陰風(fēng)，否定土埋釘螺”。

牛郎欲問(wèn)瘟神事

余江縣的血防攻堅(jiān)戰(zhàn)并沒(méi)有在1958年結(jié)束，直至今日，在湖南、湖北、江西等地，血吸蟲(chóng)的防治工作一如既往的艱巨。而疾控防疫水平全國(guó)第二的北京，卻在2003年遭遇了“非典”。

“非典確實(shí)沒(méi)有想到。”唐耀武告訴《望東方周刊》。雖然北京市的疾控防疫水平在國(guó)內(nèi)已經(jīng)很高，但在非典之前，疾控防疫工作并沒(méi)有得到充足的重視。

“北京市防疫站在北京整個(gè)衛(wèi)生系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)中只占5%～8%。”《北京衛(wèi)生志》編撰者劉國(guó)柱說(shuō)，絕大部分的經(jīng)費(fèi)都撥給了醫(yī)院。“防疫站耗資幾千萬(wàn)的一棟業(yè)務(wù)樓，蓋了十年才蓋起來(lái)，而有些醫(yī)院幾十億的大樓隨便蓋。”

在上世紀(jì)80年代初，一直從事防疫工作的黃素娟還因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題與領(lǐng)導(dǎo)打了一架。那時(shí)，由于北京市已經(jīng)連續(xù)3年沒(méi)有出現(xiàn)小兒麻痹癥病例，黃素娟所在的計(jì)劃免疫科準(zhǔn)備就此做一些監(jiān)測(cè)工作，需要進(jìn)一些儀器。向上級(jí)申請(qǐng)多次，均以沒(méi)有經(jīng)費(fèi)告終。憤怒的黃素娟與直接領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了沖突，但仍然沒(méi)有要到錢(qián)。

“沒(méi)錢(qián)的時(shí)候太多了，比如上世紀(jì)80年代中期，北京出現(xiàn)流行性腮腺炎病例，我們卻沒(méi)有本地資料（包含原來(lái)疫病譜、人群現(xiàn)象等內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫(kù)），我們需要和基層工作人員合作做流行病學(xué)調(diào)查，也可以補(bǔ)助一下生活貧困的基層人員，但申請(qǐng)了半年也沒(méi)有申請(qǐng)下來(lái)經(jīng)費(fèi)。”黃素娟回憶。

后來(lái)，他們?nèi)匀粓?jiān)持把調(diào)查做了出來(lái)，在黃素娟的堅(jiān)持下，最終按照每個(gè)病例幾角錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)基層人員做了微薄的補(bǔ)助。“算起來(lái)總共才幾千塊錢(qián)。”

非典之后，北京市對(duì)于疾控中心的支持改善了許多。唐耀武說(shuō)道，對(duì)于疾控防疫的重視，不能只是落在口頭上。

按照世界衛(wèi)生組織規(guī)定的目標(biāo)，2012年，全球?qū)⑾檎睿?020年，全球?qū)⑾麥绡懠玻珮I(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，瘧疾疫苗的科研進(jìn)展并不順利。與此同時(shí)，新型傳染病的恐怖已然籠罩在人類(lèi)的頭上。

人類(lèi)與傳染病的戰(zhàn)爭(zhēng)遠(yuǎn)未結(jié)束。

徐運(yùn)北：毛主席指揮送瘟神

 1955年11月16日，中央辦公廳電話(huà)通知我，毛主席在杭州開(kāi)會(huì)，要我立即去匯報(bào)防治血吸蟲(chóng)病的問(wèn)題（當(dāng)時(shí)我任衛(wèi)生部副部長(zhǎng)，黨組書(shū)記）。第二天早晨我即趕赴西效機(jī)場(chǎng)，乘中央辦公廳給毛主席送文件的飛機(jī)去杭州。 

一

血吸蟲(chóng)病是人畜共患的一種寄生蟲(chóng)病?；即瞬≌哐x(chóng)在人體內(nèi)產(chǎn)卵，隨糞便排出，在水中孵化為毛蚴，侵入釘螺，發(fā)育繁殖為尾蚴，逸至水中，一般人接觸有尾蚴的水即侵入體內(nèi)導(dǎo)致發(fā)病。此病在我國(guó)流行，由來(lái)已久，晉隋以來(lái)的祖國(guó)醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)中都有類(lèi)似血吸蟲(chóng)病的記載。本世紀(jì)七十年代先后在湖南長(zhǎng)沙馬王堆和湖北江陵鳳凰山出土的一男一女兩具古尸，均在尸體中查出血吸蟲(chóng)卵，說(shuō)明至少在2100年前此病就在我國(guó)長(zhǎng)江中下游流行。解放前，有的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)血吸蟲(chóng)病的流行情況曾作過(guò)一些調(diào)查，而國(guó)民黨政府未采取任何防治措施。1949年解放軍在渡江作戰(zhàn)和水上練兵中大批感染血吸蟲(chóng)病，引起注意，開(kāi)始了防治工作。初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)江中下游各省血吸蟲(chóng)病流行極為嚴(yán)重。兒童得病影響發(fā)育，甚至成為侏儒。婦女得病多不生育。青壯年感染此病影響勞動(dòng)，到了晚期，腹大如鼓，喪失勞動(dòng)力以至死亡，造成許多農(nóng)村人煙稀少，田園荒蕪，還出現(xiàn)了不少“寡婦村”，無(wú)人村。血吸蟲(chóng)病實(shí)在是危害人民生產(chǎn)、生活、生育、生長(zhǎng)、生命的一種嚴(yán)重疾病。1953年沈鈞儒先生在太湖療養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病流行猖撅，9月16日寫(xiě)信向毛主席反映。毛主席極為關(guān)注，9月27日即復(fù)信指出：“血吸蟲(chóng)病危害甚大，必須著重防治”。并將來(lái)信轉(zhuǎn)給當(dāng)時(shí)的政務(wù)院文教委員會(huì)負(fù)責(zé)同志處理。衛(wèi)生部門(mén)也加強(qiáng)了調(diào)查研究和防治措施，作了許多工作，但和任務(wù)的要求差距還很大。隨著廣大農(nóng)村土地改革的完成，農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展，消滅血吸蟲(chóng)病已成為保障人民健康，發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)的緊迫任務(wù)。 

二

11月17日我到杭州后，中午就受到毛主席的接見(jiàn)。當(dāng)時(shí)，毛主席在杭州召集華東、中南地區(qū)省委書(shū)記開(kāi)會(huì)研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題。毛主席在午飯時(shí)間，一面聽(tīng)我匯報(bào)，一面和柯慶施等省委書(shū)記商談。毛主席說(shuō)，廣大農(nóng)民翻了身，組織起來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，必須幫助農(nóng)民戰(zhàn)勝危害嚴(yán)重的疾病。當(dāng)我匯報(bào)到危害人民的幾種疾病，最嚴(yán)重的是血吸蟲(chóng)病，患病人數(shù)多、流行地區(qū)廣等情況時(shí)，毛主席說(shuō)，有這么多病人，流行的地區(qū)又那么大，要認(rèn)識(shí)到血吸蟲(chóng)病的嚴(yán)重性，我們一定要消滅血吸蟲(chóng)病。我匯報(bào)現(xiàn)在病人多，治病還沒(méi)有理想的藥物，毛主席說(shuō)，要充分發(fā)揮科學(xué)家的作用，要研究更有效的防治藥物和辦法。當(dāng)匯報(bào)到管理糞便、管理水源、消滅釘螺等任務(wù)艱巨時(shí)，毛主席說(shuō)，要發(fā)動(dòng)群眾，不依靠群眾是不行的，要使科學(xué)技術(shù)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合。省市委書(shū)記們插話(huà)談到各地發(fā)病情況和群眾的要求，都贊成要把血防工作和發(fā)展生產(chǎn)結(jié)合起來(lái)。當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部有一個(gè)十五年消滅血吸蟲(chóng)病的初步計(jì)劃。有的省委書(shū)記說(shuō)，根據(jù)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要和廣大群眾的迫切要求，是否可以提前消滅血吸蟲(chóng)病。毛主席說(shuō)，要考慮廣大人民的要求。經(jīng)議論，后來(lái)改為七年基本消滅血吸蟲(chóng)病。大家在討論中談到防治血吸蟲(chóng)病不只是衛(wèi)生部門(mén)的事，也關(guān)系到農(nóng)業(yè)、水利、宣傳、教育等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體，要有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毛主席說(shuō)，光靠衛(wèi)生部門(mén)是不行的，要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立血吸蟲(chóng)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，由柯慶施負(fù)責(zé)。大家還談到要充分發(fā)揮中醫(yī)的作用。 

當(dāng)天下午毛主席和省委書(shū)記繼續(xù)開(kāi)會(huì)。晚飯時(shí)，仍然是一面吃飯，一面議論防治血吸蟲(chóng)病的問(wèn)題，最后毛主席說(shuō)：我看就這樣定下來(lái)，由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，黨內(nèi)成立防治血吸蟲(chóng)病領(lǐng)導(dǎo)小組，柯慶施為組長(zhǎng)，魏文伯、徐運(yùn)北為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)部和重點(diǎn)疫區(qū)的省委書(shū)記或省長(zhǎng)參加，就叫九人小組。有血吸蟲(chóng)病的省、地、縣也成立七人小組或五人小組來(lái)領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。九人小組第一次會(huì)議要迅速在上海召開(kāi)，各省立即行動(dòng)。衛(wèi)生部要把消滅血吸蟲(chóng)病作為當(dāng)前的政治任務(wù)，依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)黨委要親自抓，了解情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并盡快編出通俗小冊(cè)子，把消滅血吸蟲(chóng)病的知識(shí)和方法向群眾進(jìn)行宣傳。當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的省委書(shū)記對(duì)毛主席的指示都很贊成。 

毛主席還親切地指示我：“你明天就要離開(kāi)這里，到上海準(zhǔn)備血吸蟲(chóng)病防治工作會(huì)議，在路上，先看看浙江重點(diǎn)疫區(qū)的情況，一定要調(diào)查研究，深入基層，親自掌握情況……”。第二天上午，由浙江省衛(wèi)生廳的同志陪我到嘉興縣重點(diǎn)鄉(xiāng)了解病人和釘螺分布情況，然后轉(zhuǎn)赴上海。在疫區(qū)，我耳聞目睹，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到血吸蟲(chóng)病的危害，更加體會(huì)到毛主席關(guān)于消滅血吸蟲(chóng)病的指示是完全正確的，毛主席從方針政策到工作方法都作了明確具體的指示，使我受到的教育終生不忘。 

毛主席在杭州和南方省委書(shū)記研究農(nóng)業(yè)問(wèn)題之后，又在天津召集北方省委書(shū)記進(jìn)一步研究，形成了《農(nóng)業(yè)十七條》。1956年1月在和各省、市、自治區(qū)負(fù)責(zé)同志商議后將十七條擴(kuò)充為四十條，形成《1956－1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》。接著，中共中央在北京邀請(qǐng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、科技文教等方面的專(zhuān)家和各界人士一千多人進(jìn)行座談?dòng)懻摚肿髁诵薷摹?956年1月23日，中央政治局討論通過(guò)了《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》。在《農(nóng)業(yè)十七條》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》四十條中，都把防治和基本消滅危害人民嚴(yán)重的疾病，首先是消滅血吸蟲(chóng)病，做為一項(xiàng)重要內(nèi)容。 

1956年1月25日毛主席召開(kāi)最高國(guó)務(wù)會(huì)議，討論中共中央提出的《1956－1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》。毛主席在會(huì)上作了重要講話(huà)，指出1956－1967年全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的任務(wù)，就是要在社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)高潮的基礎(chǔ)上，給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的發(fā)展指出一個(gè)遠(yuǎn)景，作為全國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作者的奮斗目標(biāo)。農(nóng)業(yè)以外的各項(xiàng)工作，也都必須迅速趕上，以適應(yīng)社會(huì)主義高潮的新形勢(shì)。1956年1月26日中共中央向全國(guó)公布了《全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》，2月17日毛主席在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上又發(fā)出“全黨動(dòng)員，全民動(dòng)員，消滅血吸蟲(chóng)病”的戰(zhàn)斗號(hào)召?！度珖?guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要（草案）》的公布和毛主席的號(hào)召，成了全黨全民向血吸蟲(chóng)病開(kāi)戰(zhàn)的動(dòng)員令。毛主席對(duì)當(dāng)時(shí)廣大農(nóng)民和疾病作斗爭(zhēng)的豪情壯舉非常重視，在《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書(shū)的序言中指出“許多危害人民最嚴(yán)重的疾病，例如血吸蟲(chóng)病等等，過(guò)去人們認(rèn)為沒(méi)有辦法對(duì)付的，現(xiàn)在也有辦法對(duì)付了?？傊?，群眾已經(jīng)看見(jiàn)了自己的偉大的前途”。 

三

遵照毛主席的指示，中央防治血吸蟲(chóng)病九人小組第一次會(huì)議于1955年11月22日到25日在上海召開(kāi)，由柯慶施主持。到會(huì)的有重點(diǎn)地區(qū)省市負(fù)責(zé)同志、血防工作干部和部分專(zhuān)家教授等。會(huì)議首先傳達(dá)了毛澤東主席關(guān)于消滅血吸蟲(chóng)病的指示，闡述了消滅血吸蟲(chóng)病的重要意義，分析了由于互助合作運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，群眾覺(jué)悟程度和組織程度的提高，給消滅血吸蟲(chóng)病帶來(lái)了有利條件。大家熱烈擁護(hù)毛主席的指示，認(rèn)為毛主席高瞻遠(yuǎn)矚，以偉大無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的氣魄，高度熱愛(ài)人民、關(guān)心群眾疾苦，把消滅血吸蟲(chóng)病作為農(nóng)村社會(huì)主義建設(shè)的重要內(nèi)容，提到議事日程。大家也檢討自己思想落后于形勢(shì)發(fā)展，對(duì)群眾關(guān)心不夠，對(duì)血防工作認(rèn)識(shí)不足的保守思想，決心進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，搞好血防工作，魏文伯作了會(huì)議總結(jié)。 

會(huì)上了解，有上海、江蘇、浙江、江西、安徽、湖南、湖北、廣東、廣西、福建、四川、云南十二個(gè)省、市區(qū)的243個(gè)縣市（后陸續(xù)發(fā)現(xiàn)為378縣市）流行血吸蟲(chóng)病，患者約一千萬(wàn)人，約有一億人民受到威脅，防治任務(wù)十分艱巨。 

這次會(huì)議確定的方針是：“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面規(guī)劃，依靠互助合作，組織中西醫(yī)力量，積極進(jìn)行防治，七年消滅血吸蟲(chóng)病”。具體步驟是“一年準(zhǔn)備，四年戰(zhàn)斗、兩年掃尾”。會(huì)議強(qiáng)調(diào)了血防工作各級(jí)黨委必須認(rèn)真抓，必須在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下結(jié)合中心工作進(jìn)行，必須實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾和科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，既要積極治，又要積極防。會(huì)后又召開(kāi)了血防科研會(huì)議，以加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究工作，發(fā)揮中醫(yī)作用。對(duì)科學(xué)技術(shù)工作強(qiáng)調(diào)要面向?qū)嶋H，面向群眾，統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)要總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn)。 

1956年3月5日，我向毛主席書(shū)面報(bào)告召開(kāi)第二次血防會(huì)議的準(zhǔn)備情況，毛主席于3月7日即作了批示：“除長(zhǎng)江中下游六省外，其他已發(fā)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病的省份，如：四川、廣東、福建等省，也應(yīng)讓他們派代表參加，請(qǐng)與柯慶施同志商處。會(huì)議除討論血吸蟲(chóng)病為主要任務(wù)外，鉤蟲(chóng)病及其他嚴(yán)重的疾病也要加以討論，即每年開(kāi)會(huì)兩次也就可以了”。根據(jù)毛主席的指示，九人小組將參加血防會(huì)議的單位由長(zhǎng)江中下游六省、市擴(kuò)大為十二省市，并把鉤蟲(chóng)病、絲蟲(chóng)病等其他幾種危害人民嚴(yán)重的疾病列入了防治規(guī)劃。 

第二次血防會(huì)議于1956年3月24日到28日在上海召開(kāi)，參加會(huì)議的有流行血吸蟲(chóng)病的十二個(gè)省、市、自治區(qū)的負(fù)責(zé)人，部分地、縣代表，血防工作人員、科技人員、中央有關(guān)單位的同志。這次會(huì)議主要是檢查第一次會(huì)議后的工作，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，部署下一步的工作，提出了防治血吸蟲(chóng)病必須采取綜合措施，各地根據(jù)不同情況，不同季節(jié)，因地因時(shí)制宜。 

自中央防治血吸蟲(chóng)病九人小組成立和上海兩次血防會(huì)議后，各級(jí)黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃，采取各種措施，充實(shí)防治人員，建立健全防治機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科學(xué)研究，教育發(fā)動(dòng)群眾，血防工作出現(xiàn)了新局面。原來(lái)衛(wèi)生部門(mén)有的血防人員認(rèn)為任務(wù)重，難度大，防無(wú)妙法，治無(wú)良藥，信心不足?，F(xiàn)在情緒高漲，認(rèn)為“有了奔頭”。尤其是廣大群眾聽(tīng)了毛主席關(guān)于消滅血吸蟲(chóng)病指示的傳達(dá)，更是歡欣鼓舞。他們說(shuō)：“只有共產(chǎn)黨、毛主席的領(lǐng)導(dǎo)，才能消滅血吸蟲(chóng)病”。“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)我們發(fā)展生產(chǎn)、關(guān)心我們的健康，我們要以消滅血吸蟲(chóng)病的實(shí)際行動(dòng)回答毛主席的關(guān)懷”。各有關(guān)部門(mén)也積極配合，把防治血吸蟲(chóng)病作為本部門(mén)的一項(xiàng)工作任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門(mén)結(jié)合各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)做好滅螺工作。水利部門(mén)根據(jù)“疫區(qū)優(yōu)先治水，治水優(yōu)先滅螺”的原則，把興建水利設(shè)施與消滅釘螺結(jié)合起來(lái)。畜牧部門(mén)承擔(dān)了耕牛血吸蟲(chóng)病防治工作。共青團(tuán)、婦聯(lián)和疫區(qū)駐軍也積極參加了防治活動(dòng)。許多血防科技人員，深入疫區(qū)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)查和科學(xué)研究，基本掌握了我國(guó)血吸蟲(chóng)病的流行特點(diǎn)和規(guī)律，提出了水、湖沼、山丘三種不同類(lèi)型及其防治對(duì)策，在滅螺、治病、防護(hù)等方面也研究總結(jié)出一些更加有效的藥物和方法。從1955年底和1956年春開(kāi)始，有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模的防治血吸蟲(chóng)病的群眾運(yùn)動(dòng)，在各個(gè)疫區(qū)蓬勃開(kāi)展。 

在周恩來(lái)總理關(guān)懷下，國(guó)務(wù)院于1957年4月20日發(fā)出了《關(guān)于消滅血吸蟲(chóng)病的指示》，指示中總結(jié)了前一段防治工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行積極防治，采取綜合措施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、興修水利相結(jié)合，深入發(fā)動(dòng)群眾和科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，并要進(jìn)行反復(fù)斗爭(zhēng)。 

中共中央于4月23日發(fā)出《關(guān)于貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院<關(guān)于消滅血吸蟲(chóng)病的指示>的通知》，強(qiáng)調(diào)血吸蟲(chóng)病流行地區(qū)各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，并定期向中央作報(bào)告。中央防治血吸蟲(chóng)病九人小組在柯慶施、魏文伯主持下，每年都召開(kāi)血防工作會(huì)議，進(jìn)行檢查部署，并向中央作報(bào)告，中央也及時(shí)作了批示。1962年中央血防九人小組系統(tǒng)地總結(jié)了前幾年防治工作的經(jīng)驗(yàn)制定了《血吸蟲(chóng)病防治工作條例（草案）》，報(bào)請(qǐng)中央批轉(zhuǎn)各地試行，有力地推動(dòng)血防工作更加健康地向前發(fā)展。 

毛主席對(duì)血防科學(xué)技術(shù)工作非常重視。1956年2月28日，中國(guó)科學(xué)院水生動(dòng)物專(zhuān)家秉志先生向毛主席寫(xiě)信建議，消滅釘螺用火燒的辦法更為徹底。毛主席3月3日即批示衛(wèi)生部重視此意見(jiàn)，并囑請(qǐng)秉志先生參加血防會(huì)議。1956、1957年毛主席還分別在廣東、上海接見(jiàn)從事血防科研工作的陳心陶、吳光、蘇德隆等專(zhuān)家教授，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)，指示研究的方向，給科學(xué)工作者很大的鼓舞。毛主席還十分關(guān)懷血防工作進(jìn)展情況。1958年在安徽視察時(shí)，親自看了安徽省消滅血吸蟲(chóng)病規(guī)劃。他在上海時(shí)也不只一次聽(tīng)取了魏文伯關(guān)于血防工作情況的匯報(bào)。毛主席對(duì)血防工作的關(guān)心是一股巨大的精神力量，激勵(lì)著廣大干部群眾積極向血吸蟲(chóng)病作斗爭(zhēng)。 

江西省余江縣是血吸蟲(chóng)病流行區(qū)，有6000多病人，釘螺面積有972000余平方米，近幾十年死于血吸蟲(chóng)病的有三千多人，有些村莊幾百戶(hù)只剩下了幾十戶(hù)，十幾戶(hù)。1956年春傳達(dá)毛主席消滅血吸蟲(chóng)病的號(hào)召后，結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要，余江縣委緊急動(dòng)員，制定“半年準(zhǔn)備，一年戰(zhàn)斗、半年掃尾”消滅血吸蟲(chóng)病的規(guī)劃，縣委第一書(shū)記親自指揮，廣大群眾踴躍參加，掀起了消滅血吸蟲(chóng)病熱潮，開(kāi)新溝，填舊溝，開(kāi)新塘，填舊塘，消滅釘螺修建新的良田。六千多病人也全部治愈，經(jīng)過(guò)兩年苦戰(zhàn)，消滅了血吸蟲(chóng)病，疫區(qū)發(fā)生了根本變化，出現(xiàn)了勞力增強(qiáng)，產(chǎn)量提高，人畜興旺，欣欣向榮的新氣象。1958年6月30日《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)導(dǎo)了余江縣消滅血吸蟲(chóng)病的消息，毛主席看后，浮想聯(lián)翩，夜不能寐，欣然命筆，寫(xiě)下了《送瘟神》的光輝詩(shī)篇。 

綠水青山枉自多，華佗無(wú)奈小蟲(chóng)何！

千村薜荔人遺矢，萬(wàn)戶(hù)蕭疏鬼唱歌。

坐地日行八萬(wàn)里，巡天遙看一千河。

牛郎欲問(wèn)瘟神事，一樣悲歡逐逝波。

春風(fēng)楊柳萬(wàn)千條，六億神州盡舜堯。

紅雨隨心翻作浪，青山著意化為橋。

天連五嶺銀鋤落，地動(dòng)山河鐵臂搖。

借問(wèn)瘟君欲何往，紙船明燭照天燒。

毛主席《送瘟神》詩(shī)篇發(fā)表后，極大鼓舞了人民群眾的斗爭(zhēng)熱情，激勵(lì)著廣大人民再接再勵(lì)，向血吸蟲(chóng)病進(jìn)軍，奪取更大的勝利。 

幾千年來(lái)血吸蟲(chóng)病危害著中華民族的生存與發(fā)展，在舊社會(huì)是“千村薛荔人遺矢，萬(wàn)戶(hù)蕭疏鬼唱歌”，對(duì)血吸蟲(chóng)病是沒(méi)有辦法的，只有在社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾，積極防治，結(jié)合生產(chǎn)，發(fā)揮中西醫(yī)力量，科學(xué)技術(shù)和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)行反復(fù)斗爭(zhēng)，“天連五嶺銀鋤落”，“紙船明燭照天燒”，終于送走了“瘟神”，實(shí)現(xiàn)了一定要消滅血吸蟲(chóng)病的戰(zhàn)斗號(hào)召?！端臀辽瘛肥菑V大人民和血吸蟲(chóng)病戰(zhàn)斗并取得勝利的革命史詩(shī)，又是從沒(méi)辦法防治到消滅血吸蟲(chóng)病的總結(jié)。在防治血吸蟲(chóng)病的工作中，雖然也受過(guò)“左”的和右的干擾，但毛主席制定的消滅血吸蟲(chóng)病的方針道路是正確的，是毛澤東思想在衛(wèi)生工作上的體現(xiàn)。 

根據(jù)中央血防九人小組領(lǐng)導(dǎo)血防工作的經(jīng)驗(yàn)，1960年中央又決定成立中央北方地方病防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)鼠疫，克山病等地方病防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

 毛主席總是把衛(wèi)生工作作為革命和建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，隨著革命和建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，對(duì)衛(wèi)生工作不斷提出新的任務(wù)和要求。1960年3月18日，毛主席對(duì)衛(wèi)生工作又作了極其重要的指示。指出：衛(wèi)生工作不是一項(xiàng)孤立的工作，它有利于生產(chǎn)、有利于工作、有利于學(xué)習(xí)、有利于改造我國(guó)人民低弱的體質(zhì)，并具有移風(fēng)易俗，改造客觀世界和主觀世界的重要意義。在毛澤東思想指引下，新中國(guó)衛(wèi)生工作，沿著社會(huì)主義道路勝利前進(jìn)。 

毛澤東與新中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生工作

1956年2月，毛澤東和著名中醫(yī)施今墨（右一）交談

新中國(guó)成立后到改革開(kāi)放之前這段時(shí)期，毛澤東在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面有許多獨(dú)創(chuàng)性的偉大實(shí)踐。其中，開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，防治血吸蟲(chóng)病等傳染病，建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度及赤腳醫(yī)生隊(duì)伍等，都是毛澤東親自推動(dòng)的。

毛澤東明確指出黨必須領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生工作

毛澤東極為重視黨對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。1929年，毛澤東起草的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》（又稱(chēng)《古田會(huì)議決議》）指出：“軍政機(jī)關(guān)對(duì)于衛(wèi)生問(wèn)題，再不能像從前一樣不注意，以后各種會(huì)議，應(yīng)該充分討論衛(wèi)生問(wèn)題。”1944年12月15日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)演說(shuō)時(shí)指出：“各地政府與黨組織，均應(yīng)將報(bào)紙、學(xué)校、藝術(shù)、衛(wèi)生四項(xiàng)文教工作，放在自己的日程里面。”1951年9月9日，他為中央起草的《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療工作的指示》指出：“中央認(rèn)為各級(jí)黨委對(duì)于衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作的缺乏注意是黨的工作中的一項(xiàng)重大缺點(diǎn)，必須加以改正。今后必須把衛(wèi)生、防疫和一般醫(yī)療工作看作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，極力發(fā)展這項(xiàng)工作。對(duì)衛(wèi)生工作人員必須加以領(lǐng)導(dǎo)和幫助。對(duì)衛(wèi)生工作必須及時(shí)加以檢查。在經(jīng)費(fèi)方面，除中央預(yù)算所列者外，應(yīng)盡其可能在地方上籌出經(jīng)費(fèi)。必須教育干部，使他們懂得，就現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，每年全國(guó)人民因?yàn)槿狈πl(wèi)生知識(shí)和衛(wèi)生工作引起疾病和死亡所受人力、畜力和經(jīng)濟(jì)上的損失，可能超過(guò)每年全國(guó)人民所受水、旱、風(fēng)、蟲(chóng)各項(xiàng)災(zāi)荒所受的損失，因此至少要將衛(wèi)生工作和救災(zāi)防災(zāi)工作同等看待，而絕不應(yīng)該輕視衛(wèi)生工作。”這個(gè)指示深刻地闡述了衛(wèi)生工作的重要性，給衛(wèi)生工作做了明確的定位，為此后黨和政府領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生工作奠定了思想理論基礎(chǔ)。

1953年4月3日，毛澤東對(duì)《關(guān)于軍委衛(wèi)生部情況報(bào)告》做出批示，嚴(yán)厲批評(píng)了軍委衛(wèi)生部是“無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，無(wú)政治，也不認(rèn)真管業(yè)務(wù)的部門(mén)——專(zhuān)門(mén)吃飯、做官、當(dāng)老爺?shù)墓倭叛瞄T(mén)”。1953年12月上旬，毛澤東在聽(tīng)取衛(wèi)生部副部長(zhǎng)賀誠(chéng)等匯報(bào)工作時(shí)指示：“黨必須領(lǐng)導(dǎo)一切，領(lǐng)導(dǎo)我們的各種工作。……衛(wèi)生工作一定要受黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能離開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)搞獨(dú)立王國(guó)。”1954年4月，毛澤東在《中央關(guān)于各級(jí)黨委必須加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的政治領(lǐng)導(dǎo)的指示》中指出：“衛(wèi)生工作是一件關(guān)系著全國(guó)人民生、老、病、死的大事，是一個(gè)大的政治問(wèn)題，黨必須把它管好。”1957年10月13日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十三次會(huì)議上講話(huà)時(shí)指出：“除四害是一個(gè)大的清潔衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)！是一個(gè)破除迷信的運(yùn)動(dòng)……如果動(dòng)員全體人民來(lái)搞，搞出一點(diǎn)成績(jī)來(lái)，我看人們的心理狀態(tài)是會(huì)變的！我們中華民族的精神就會(huì)為之一振。我們要使我們這個(gè)民族振作起來(lái)。”1960年，他起草的《中央關(guān)于衛(wèi)生工作的指示》，嚴(yán)肅批評(píng)了大多數(shù)省、市、自治區(qū)黨委第一書(shū)記對(duì)衛(wèi)生工作的忽視，要求對(duì)衛(wèi)生工作“由黨委第一書(shū)記掛帥……立即將中央二月二日批示的文件發(fā)下去，直到人民公社；各省、市、區(qū)黨委迅即做出自己的指示，重新恢復(fù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的組織和工作，發(fā)動(dòng)群眾，配合生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，大搞衛(wèi)生工作”。

作為黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東多次對(duì)衛(wèi)生工作做出指示，強(qiáng)調(diào)黨要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)調(diào)查研究，毛澤東親自起草了對(duì)衛(wèi)生工作的指示，倡導(dǎo)和發(fā)動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療發(fā)展，把改善人民健康狀況作為移風(fēng)易俗、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、改善民生的重要途徑。像毛澤東這樣把衛(wèi)生工作當(dāng)作黨的事業(yè)，提高到“人人振奮，移風(fēng)易俗，改造國(guó)家”的高度，提高到愛(ài)國(guó)的高度，是前無(wú)古人的。在毛澤東的主導(dǎo)下，各級(jí)黨委和政府共同努力，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作出現(xiàn)了飛躍發(fā)展。