今年是兩岸達(dá)成“九二共識(shí)”30周年，30年的兩岸關(guān)系發(fā)展歷程反復(fù)證明，“九二共識(shí)”對(duì)于兩岸建立基本互信、開展對(duì)話協(xié)商、增進(jìn)兩岸同胞福祉，發(fā)揮了不可替代的重要作用。不管臺(tái)海局勢(shì)如何變遷，“九二共識(shí)”始終是改善和發(fā)展兩岸關(guān)系的定海神針。然而，受國(guó)際干預(yù)勢(shì)力的不斷滲透、慫恿和影響，近年來臺(tái)灣島內(nèi)政情也開始發(fā)生扭曲性變化，一些政治人物身上出現(xiàn)了一股歪曲、污名化“九二共識(shí)”的邪風(fēng)——民進(jìn)黨方面，該黨不僅不承認(rèn)“九二共識(shí)”的存在，還刻意將“九二共識(shí)”與“一國(guó)兩制”畫等號(hào)，企圖模糊定義偷換概念，利用島內(nèi)民眾因?qū)?span lang="EN-US">“一國(guó)兩制”的陌生而產(chǎn)生抗拒的心理，裹挾著他們?cè)诜磳?duì)“一國(guó)兩制”的同時(shí)，否定“九二共識(shí)”。而國(guó)民黨方面，黨內(nèi)一些當(dāng)權(quán)派和部分青年菁英，不知道總結(jié)、修正國(guó)民黨自建黨以來就一直存在的黨內(nèi)派系之爭(zhēng)和內(nèi)斗陋習(xí)，卻將2020臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中國(guó)民黨的敗選原因，統(tǒng)統(tǒng)甩鍋給該黨過去這些年來一直堅(jiān)持的“九二共識(shí)”和所謂“大陸單方面壓縮了‘九二共識(shí)’內(nèi)涵”，從而，他們借此鼓吹拋棄“九二共識(shí)”；而另外一部分國(guó)民黨政客，更是呼應(yīng)陳水扁和蔡英文的政見，妄稱“九二共識(shí)”是“沒有共識(shí)的共識(shí)”。兩岸學(xué)者指出，“九二共識(shí)”是兩岸雙方通過平等協(xié)商最終達(dá)成的結(jié)果，它獲得了兩岸官方和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，為此，兩岸各界都應(yīng)該本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，珍惜共識(shí)達(dá)成以來給兩岸同胞帶來的福祉，不該抹黑和歪曲“九二共識(shí)”。

兩岸同屬一個(gè)中國(guó)有歷史的、法理的依據(jù)

對(duì)于“九二共識(shí)”的理解，長(zhǎng)期以來臺(tái)灣島內(nèi)把它理解為“一中各表”，即兩岸都承認(rèn)同屬一個(gè)中國(guó)，但對(duì)于“中國(guó)”的理解，臺(tái)灣方面解釋為“中華民國(guó)”。不僅如此，近幾年來，更有國(guó)民黨高層偷換概念，在提到“九二共識(shí)”時(shí)，將其進(jìn)一步稱為“一中各表的‘九二共識(shí)’”。

兩岸觀察人士指出，無論是“九二共識(shí)”“一中各表”，還是“一中各表的‘九二共識(shí)’”，兩岸都必須對(duì)其正本清源，因?yàn)檫@不是簡(jiǎn)單的名稱或習(xí)慣叫法問題，而是涉及到法理和歷史事實(shí)問題，更是定性兩岸關(guān)系的問題，上述兩種說法都體現(xiàn)了國(guó)民黨內(nèi)一些人還在和大陸爭(zhēng)奪誰代表中國(guó)的問題，而這個(gè)問題早在新中國(guó)成立后，新政協(xié)的召開就已經(jīng)得到了解決。

根據(jù)國(guó)際法和新政協(xié)會(huì)議精神，1949年10月1日，隨著中華人民共和國(guó)中央人民政府宣告成立，就已宣告取代了中華民國(guó)政府，而成為代表全中國(guó)的唯一合法政府。這是在中國(guó)這一國(guó)際法主體沒有發(fā)生變化情況下的政權(quán)更替，中國(guó)的主權(quán)和固有領(lǐng)土疆域沒有改變，中華人民共和國(guó)政府理所當(dāng)然地完全享有和行使中國(guó)的主權(quán)，其中包括對(duì)臺(tái)灣的主權(quán)。

1971年10月，第26屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過第2758號(hào)決議，決定：“恢復(fù)中華人民共和國(guó)的一切權(quán)利，承認(rèn)她的政府的代表為中國(guó)在聯(lián)合國(guó)組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國(guó)組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位上驅(qū)逐出去。”這一決議不僅從政治上、法律上和程序上徹底解決了包括臺(tái)灣在內(nèi)全中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的代表權(quán)問題，而且明確了中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的席位只有一個(gè)，不存在“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的問題。隨后，聯(lián)合國(guó)相關(guān)專門機(jī)構(gòu)以正式?jīng)Q議等方式，恢復(fù)中華人民共和國(guó)享有的合法席位，驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局的“代表”，如1972年5月第25屆世界衛(wèi)生大會(huì)通過第251號(hào)決議。聯(lián)合國(guó)秘書處法律事務(wù)辦公室官方法律意見明確指出，“臺(tái)灣作為中國(guó)的一個(gè)省沒有獨(dú)立地位”，“臺(tái)灣當(dāng)局不享有任何形式的政府地位”。實(shí)踐中，聯(lián)合國(guó)對(duì)臺(tái)灣使用的稱謂是“臺(tái)灣，中國(guó)的?。?span lang="EN-US">Taiwan，Province of China）”

因此，兩岸觀察人士提醒，無論從歷史面還是從現(xiàn)實(shí)面來看，臺(tái)灣島內(nèi)一些人都應(yīng)該尊重歷史和國(guó)際社會(huì)共識(shí)，而不是開歷史倒車，企圖在兩岸間搞那種“雙重承認(rèn)”的小把戲，更不要借此搞李登輝那套“兩個(gè)中國(guó)”或“一邊一國(guó)”論調(diào)，因?yàn)檫@是關(guān)系到國(guó)家和民族的大是大非問題，必須旗幟鮮明。況且，30年前，經(jīng)由兩岸雙方授權(quán)，海協(xié)會(huì)和臺(tái)灣?；鶗?huì)達(dá)成各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”的共識(shí)，其核心要義就是“海峽兩岸同屬一個(gè)中國(guó)，共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一”。共識(shí)明確界定了兩岸關(guān)系的根本性質(zhì)，為兩會(huì)協(xié)商構(gòu)建了政治基礎(chǔ)，經(jīng)過風(fēng)雨洗禮，也成為兩岸政黨交往及兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同政治基礎(chǔ)。

“九二共識(shí)”只有“一中”沒有“各表”

馬曉光，中共中央臺(tái)辦、國(guó)務(wù)院臺(tái)辦發(fā)言人，曾親身經(jīng)歷“九二共識(shí)”達(dá)成的全過程。就“九二共識(shí)”形成過程，馬曉光近期以系列視頻方式向海內(nèi)外做了全方位闡釋。

據(jù)馬曉光介紹，1991年初，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦應(yīng)臺(tái)灣當(dāng)局授權(quán)的海峽交流基金會(huì)的請(qǐng)求，與其接觸商談。為避免造成“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”問題，也為建立商談的良好基礎(chǔ)、保證商談的正確方向，在臺(tái)灣?；鶗?huì)4月、11月來北京商談期間，大陸方面提出關(guān)于處理海峽兩岸交往中具體問題應(yīng)遵循的五項(xiàng)原則，其中包括“應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則”。這是日后達(dá)成“九二共識(shí)”的緣起。

1991年12月海峽兩岸關(guān)系協(xié)會(huì)成立。1992年3月，海協(xié)會(huì)開始與?；鶗?huì)商談，繼續(xù)爭(zhēng)取達(dá)成堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的共識(shí)，并提出了合情合理的主張，要點(diǎn)即：海峽兩岸交往中的具體問題是中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，應(yīng)本著一個(gè)中國(guó)的原則協(xié)商解決；在事務(wù)性商談中只要表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的基本態(tài)度，可以不討論一個(gè)中國(guó)的涵義；表述方式可以充分協(xié)商，并愿意聽取?；鶗?huì)和臺(tái)灣各界的意見。

在海協(xié)會(huì)堅(jiān)持下，臺(tái)灣當(dāng)局由其“國(guó)家統(tǒng)一委員會(huì)”通過了《關(guān)于“一個(gè)中國(guó)”的涵義》的決議。海協(xié)會(huì)肯定該決議表示“海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)之原則”，認(rèn)為“它表明，在事務(wù)性商談中應(yīng)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則已成為海峽兩岸的共識(shí)”，同時(shí)明確表示不同意決議中對(duì)一個(gè)中國(guó)涵義的理解。

同年10月，兩會(huì)在香港舉行工作性商談，討論了如何表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則態(tài)度的問題。兩會(huì)都提出了表述方案，其中海基會(huì)10月30日下午提出第3項(xiàng)口頭表述方案，即：“在海峽兩岸共同努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的過程中，雙方雖均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，但對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，認(rèn)知各有不同。”海基會(huì)還建議“在彼此可以接受的范圍內(nèi)，各自以口頭方式說明立場(chǎng)”。

海協(xié)會(huì)認(rèn)為?；鶗?huì)這一方案表明了謀求國(guó)家統(tǒng)一堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則的態(tài)度，雖然對(duì)一個(gè)中國(guó)涵義的認(rèn)知各有不同，但沒有述及具體內(nèi)容，“各自以口頭方式說明立場(chǎng)”也在海協(xié)會(huì)事前考慮之內(nèi)。鑒于此，可以通過求同存異的方法，與?；鶗?huì)達(dá)成表明堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則態(tài)度的共識(shí)。

11月16日，海協(xié)會(huì)去函?；鶗?huì)。這份函件有兩個(gè)要點(diǎn)：第一，在兩會(huì)商談中表述堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則態(tài)度的問題上取得進(jìn)展，海基會(huì)提出了具體表述方案。海協(xié)會(huì)去函正文后附上了海基會(huì)第3項(xiàng)口頭表述方案，表示海協(xié)會(huì)認(rèn)可的是這一方案的表述。第二，告知海協(xié)會(huì)口頭表述要點(diǎn)：“海峽兩岸都堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，努力謀求國(guó)家統(tǒng)一，但在海峽兩岸事務(wù)性商談中，不涉及一個(gè)中國(guó)的政治含義。”這份函件包含的雙方各自表述的兩段文字，構(gòu)成兩會(huì)共識(shí)的內(nèi)容。

11月17日，臺(tái)灣媒體知悉海協(xié)會(huì)去函內(nèi)容后，報(bào)道普遍認(rèn)為兩會(huì)達(dá)成了共識(shí)。12月3日，海基會(huì)回函，沒有對(duì)海協(xié)會(huì)去函所提口頭表述要點(diǎn)表示任何異議。此后，當(dāng)事雙方都認(rèn)為達(dá)成了共識(shí)。

“九二共識(shí)”的另一位見證者和重要參與者，曾任十二屆全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)臺(tái)辦原副主任，現(xiàn)任海協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫亞夫表示，1992年兩會(huì)共識(shí)雖然是以各自口頭方式表述達(dá)成的，但其過程和內(nèi)容均有明確的文件和文字記錄。從中可以看出，各自表述是達(dá)成共識(shí)的方法，而不是共識(shí)內(nèi)容本身；雙方表述的內(nèi)容是兩段相互認(rèn)可的文字，而不是不加約束的各說各話。

孫亞夫說，共識(shí)中，雙方都表明了海峽兩岸均堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和努力謀求國(guó)家統(tǒng)一的態(tài)度，對(duì)于一個(gè)中國(guó)的涵義，?；鶗?huì)表示雙方認(rèn)知各有不同，海協(xié)會(huì)表示在事務(wù)性商談中不涉及，作了擱置爭(zhēng)議的處理。也就是說，這個(gè)共識(shí)是在兩會(huì)都表明了堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則、努力謀求國(guó)家統(tǒng)一態(tài)度的前提下，暫時(shí)擱置對(duì)一個(gè)中國(guó)政治涵義認(rèn)知的分歧，從而達(dá)成的。這是應(yīng)用求同存異的政治智慧取得的成果，是一個(gè)求同存異的經(jīng)典案例。

在孫亞夫看來，“九二共識(shí)”的達(dá)成實(shí)為不易和寶貴，“因?yàn)樗_立了兩岸商談的政治基礎(chǔ)，促成了1993年4月‘汪辜會(huì)談’成功舉行，也保證了兩岸商談朝著正確方向前行，并且隨著形勢(shì)發(fā)展，與反對(duì)‘臺(tái)獨(dú)’一起成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎(chǔ)，發(fā)揮了越來越大的重要作用。”

沒有“九二共識(shí)”臺(tái)灣將地動(dòng)山搖

20多年來，中國(guó)共產(chǎn)黨和大陸以“九二共識(shí)”為政治基礎(chǔ)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。“九二共識(shí)”已經(jīng)成為大陸制定和落實(shí)對(duì)臺(tái)政策的核心理念。而在臺(tái)灣島內(nèi)，1992—2000年間，雖然國(guó)民黨、新黨、民進(jìn)黨的大陸政策主張各有不同，但他們尚未針對(duì)“九二共識(shí)”展開攻防。2000年3月，陳水扁和民進(jìn)黨在臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中獲勝，臺(tái)灣首次出現(xiàn)“政黨輪替”，政治格局丕變。為了爭(zhēng)奪大陸政策主導(dǎo)權(quán)，“藍(lán)”“綠”陣營(yíng)進(jìn)行了激烈的辯論和攻防，其關(guān)鍵和要害就是“九二共識(shí)”：“泛藍(lán)”陣營(yíng)的國(guó)民黨、親民黨、新黨都承認(rèn)和堅(jiān)持“九二共識(shí)”，但民進(jìn)黨、“臺(tái)灣團(tuán)結(jié)聯(lián)盟”等“泛綠”政黨并不承認(rèn)“九二共識(shí)”，他們不斷質(zhì)疑、否認(rèn)和反對(duì)“九二共識(shí)”。這種攻防斗爭(zhēng)，給兩岸關(guān)系的發(fā)展帶來了較大的影響。

南京大學(xué)臺(tái)灣研究所所長(zhǎng)劉相平表示，在臺(tái)灣島內(nèi)，藍(lán)、綠陣營(yíng)圍繞“九二共識(shí)”進(jìn)行了多次激烈的攻防，給兩岸關(guān)系發(fā)展帶來了較大的影響。2020年以前，臺(tái)灣島內(nèi)關(guān)于“九二共識(shí)”的爭(zhēng)論可以劃分為三個(gè)階段：1.2000年4月至2005年7月，即從“九二共識(shí)”概念的提出至“泛藍(lán)”三黨“登陸”參訪，兩岸和平發(fā)展“五項(xiàng)共同愿景”的發(fā)布標(biāo)志著“九二共識(shí)”取得初步勝利；2.2005年8月至2008年3月，即從“五項(xiàng)共同愿景”的發(fā)布至“馬蕭配”取得臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉勝利、國(guó)民黨重新執(zhí)政，“九二共識(shí)”再次在爭(zhēng)鋒中取得勝利；3.2008年4月至2012年1月，即從“馬蕭配”取得臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉勝利至2012年國(guó)民黨再次贏得“大選”，“九二共識(shí)”第三次獲得重大勝利，此次勝利的成果一直持續(xù)到2016年5月。在此期間，海協(xié)會(huì)與臺(tái)灣?；鶗?huì)舉行過11次正式會(huì)談，簽署了包括ECFA在內(nèi)的23項(xiàng)協(xié)議，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡會(huì)面。兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得了前所未有的成果，不但捍衛(wèi)了國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，也讓兩岸人民實(shí)實(shí)在在享受到了“和平紅利”。2016年5月，蔡英文上臺(tái)，拒不承認(rèn)和接受“九二共識(shí)”，再次在島內(nèi)挑起關(guān)于“九二共識(shí)”的爭(zhēng)議，島內(nèi)各方政治勢(shì)力圍繞“九二共識(shí)”展開了第四次交鋒。2018年，在韓國(guó)瑜及“韓流”帶動(dòng)下，國(guó)民黨“九合一”選舉大勝，贏得15個(gè)縣市長(zhǎng)席次。在這次選舉中，韓國(guó)瑜多次表態(tài)，“九二共識(shí)”是兩岸關(guān)系的“定海神針”，其他參選縣市長(zhǎng)的藍(lán)營(yíng)政治人物也紛紛表態(tài)堅(jiān)持“九二共識(shí)”，“九二共識(shí)”成為國(guó)民黨取得選舉大勝的重要因素。然而，在2020年1月的“二合一”選舉中，民進(jìn)黨以較大的優(yōu)勢(shì)獲勝，大敗之下的國(guó)民黨宣稱要檢討甚至放棄“九二共識(shí)”，此次交鋒至此達(dá)到頂點(diǎn)，“九二共識(shí)”也遇到了有史以來最大的一個(gè)關(guān)隘。

劉相平說，“九二共識(shí)”已經(jīng)寫入中國(guó)共產(chǎn)黨十九大報(bào)告中，也寫進(jìn)了全國(guó)人大的工作報(bào)告中，最近，大陸在7月26日召開了“九二共識(shí)”30周年座談會(huì)，而8月10日國(guó)務(wù)院新聞辦、國(guó)臺(tái)辦發(fā)布的《“臺(tái)灣問題與新時(shí)代中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)”白皮書》也先后四次提到“九二共識(shí)”，這當(dāng)然是善意的持續(xù)展示，也是對(duì)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整、遏止“臺(tái)獨(dú)”、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)決心、堅(jiān)定意志和強(qiáng)大能力自信心的體現(xiàn)。

劉相平表示，民進(jìn)黨當(dāng)局一直拒絕接受和承認(rèn)“九二共識(shí)”，其目的乃司馬昭之心路人皆知，就是想搞“臺(tái)獨(dú)”。為此，他們不但否認(rèn)“九二共識(shí)”存在的事實(shí)，而且在島內(nèi)制造“寒蟬效應(yīng)”、制造“綠色恐怖”，嚴(yán)厲打壓堅(jiān)持“九二共識(shí)”的臺(tái)灣同胞，妄圖削減支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展的力量。國(guó)民黨由于自身努力不夠，在島內(nèi)多次選舉中敗北，其自我反省能力欠缺，反而怪罪“九二共識(shí)”，扭曲“九二共識(shí)”，甚至放出風(fēng)聲要“放棄”“九二共識(shí)”，國(guó)民黨這種中華民族立場(chǎng)搖擺和倒退的做法，加劇了兩岸關(guān)系的緊張，降低了兩岸同胞對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、祖國(guó)和平統(tǒng)一前景的期望值。

“當(dāng)前，在兩岸關(guān)系發(fā)展的十字路口，在兩條道路選擇的緊要關(guān)頭，在中國(guó)統(tǒng)一事業(yè)發(fā)展的新時(shí)代，我們要維護(hù)兩岸和平統(tǒng)一的前景，需要越來越多的包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的廣大同胞來參與。我想，會(huì)有越來越多的同胞了解‘九二共識(shí)’，加入到接受和堅(jiān)持‘九二共識(shí)’的隊(duì)伍中來，宣介‘九二共識(shí)’，正本清源，澄清各種誤解，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展、祖國(guó)統(tǒng)一做出積極的貢獻(xiàn)。”劉相平說。

劉相平表示，在“九二共識(shí)”這個(gè)大是大非的問題上，中國(guó)共產(chǎn)黨人為了中華民族的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，尊重歷史，尊重事實(shí)，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，以“九二共識(shí)”為基礎(chǔ)，積極推動(dòng)兩岸關(guān)系向前發(fā)展。習(xí)近平總書記再三強(qiáng)調(diào)：我們始終把堅(jiān)持“九二共識(shí)”作為同臺(tái)灣當(dāng)局和各政黨開展交往的基礎(chǔ)和條件，核心是認(rèn)同大陸和臺(tái)灣同屬一個(gè)中國(guó)。“承認(rèn)不承認(rèn)體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的‘九二共識(shí)’，關(guān)系認(rèn)定兩岸是一個(gè)國(guó)家還是兩個(gè)國(guó)家的根本問題。在這個(gè)大是大非問題上，我們的立場(chǎng)不可能有絲毫模糊和松動(dòng)。”2015年3月初，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果兩岸共同的政治基礎(chǔ)遭到破壞，則基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。”這給兩岸關(guān)系和平發(fā)展畫出了底線。如果國(guó)民黨在是否堅(jiān)持“九二共識(shí)”問題上立場(chǎng)倒退，國(guó)共交流的政治基礎(chǔ)嚴(yán)重流失，政治互信遭到嚴(yán)重破壞，國(guó)共關(guān)系必然陷入停滯甚至倒退的困境。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：