1945年7月1日-5日,民主人士黃炎培訪問延安。隨后,出版了《延安歸來》一書,披露了他與毛澤東探討政權(quán)“興浡亡忽”周期現(xiàn)象的一段對話,后人稱之為“毛黃對”或者“延安窯洞對”,成為被人們反復(fù)提起的醒世警鐘。蘇聯(lián)解體東歐劇變的教訓(xùn)表明,無產(chǎn)階級政權(quán)變質(zhì)不僅存在著可能性,而且存在著現(xiàn)實(shí)危險性。辨析“延安窯洞對”,對于無產(chǎn)階級政黨如何保持旺盛的革命精神,跳出政權(quán)興亡周期律,豐富和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說,具有重要的理論與實(shí)踐價值。

一、“權(quán)主政治”無法跳出周期律

誠如黃炎培先生所言,一部中國舊史,正是政權(quán)興亡周期性循環(huán)不息的歷史。取得政權(quán)之初的奴隸主階級、封建階級,政治活力旺盛,所向披靡,不久即喪失革命性,風(fēng)流總被雨打風(fēng)吹去。在中國舊史上,因為統(tǒng)治階級不思進(jìn)取導(dǎo)致人亡政息的例證比比皆是。夏殷兩朝,興盛于初建,因統(tǒng)治階級荒淫無道,“乃早墜厥命”,在《詩經(jīng)》中留有“殷鑒不遠(yuǎn),在夏后之世”的警句。夏殷之后的周王朝推行德治禮治,得以中興。西周后期,逆亂紛爭,禮樂失序,進(jìn)入戰(zhàn)國爭雄的亂世。秦始皇統(tǒng)一四海,修阿房宮,窮奢極欲,民怨沸騰,不過傳二世就告覆亡。漢初休養(yǎng)生息,經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展。漢武帝英姿勃發(fā),攘夷拓土,東并朝鮮,南吞百越、西征大宛、逐匈奴于大漠以北?？上?span lang="EN-US">,盛世引致奢靡之風(fēng),外戚與宦官爭權(quán),義軍烽起,社會空前大瓦解。漢后興隋,煬帝繼位后,尚能奮發(fā)有為,旋即荒淫無道,命喪江都。初唐納諫任賢,勤政禁奢,成就“貞觀之治”。唐玄宗晚期沉醉于聲色犬馬,各級官吏貪污賄賂成風(fēng),發(fā)生安史之亂。宋、元、明、清諸朝也都沒能逃脫“興浡亡忽”周期的支配,敗國喪家,正如《詩經(jīng)》所言:“靡不有初,鮮克有終”。

在中國歷史上,產(chǎn)生了不少具有憂患意識,謀求江山鞏固的明君賢將,如，因家貧無法讀書、從小以放牛為生的朱元璋,飽受元朝貪官污吏的敲詐勒索,總結(jié)出“成由勤儉破由奢”的歷史經(jīng)驗與教訓(xùn),當(dāng)政31年,發(fā)起6次全國性的大規(guī)模肅貪運(yùn)動,甚至將貪官生扒活剝,整張人皮充以稻草石灰,懸于公堂之上,告誡繼任者。但并沒有清除貪腐,到晚年只能發(fā)出“朝治而暮犯,暮治而晨亦如之”的哀嘆。那些“文景之治”“貞觀之治”“康乾盛世”等浡興時代,不過是舊史上的曇花一現(xiàn)。這說明,我們繼承舊史中優(yōu)秀的政治文化,但不可迷信傳統(tǒng)反腐文化。

第一，剝削階級政權(quán)的根本性質(zhì)決定了中國歷代封建王朝必然腐敗,走向覆滅。就本質(zhì)而言,腐敗現(xiàn)象是剝削階級和剝削制度的產(chǎn)物,天然地源于剝削階級和剝削制度的本性。寄希望于剝削階級的統(tǒng)治集團(tuán)消除腐敗,就像指望人們拽著自己的頭發(fā)能夠上天一樣。馬克思認(rèn)為,封建統(tǒng)治集團(tuán)利用了政治國家的超經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制性,“市民生活的要素,例如,財產(chǎn)、家庭、勞動方式,已經(jīng)以領(lǐng)主權(quán)、等級和同業(yè)公會的形式上升為國家生活的要素”。這種依附性關(guān)系,是古代社會中官僚腐敗生成、延續(xù)和蔓延的社會基礎(chǔ)和根源。封建社會以皇帝為中心建立了皇權(quán)制度,皇家即國家,國家財產(chǎn)成為皇家的私產(chǎn)。普天下之土,莫非王土。盡管皇帝窮奢極欲,但臣民沒有資格懷疑皇帝荒淫奢華生活的正當(dāng)性。中國歷史上從來沒有對皇帝不正當(dāng)使用公共財產(chǎn)的指控,也不可能限制皇帝的奢靡生活。至于中國古代那些所謂廉政楷模和“清官”,僅僅是維護(hù)剝削階級統(tǒng)治的裝潢而已。國家淪為統(tǒng)治階級實(shí)施階級統(tǒng)治的形式與工具,攫取私人利益或階級利益才是目的。有的官僚在口頭上標(biāo)榜為江山為民執(zhí)政,但名正言順、公開地搜刮“拜見錢”“生日錢”“追節(jié)錢”等。這種官僚制度的腐敗性質(zhì)有力地支配著統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部成員的行為。

第二，封建皇權(quán)的人治,決定了其無法跳出周期律。帝王專制集權(quán)是中國封建政治的最大特征?；蕶?quán)無邊,皇恩浩蕩,人財物的大權(quán)維系于皇帝一身。臣下必須絕對聽命于皇帝本人,君命臣亡,臣不敢求生。皇權(quán)至上的集權(quán)主義逼迫臣相大夫之間彼此巴結(jié)討好,結(jié)成盤根錯節(jié)的關(guān)系網(wǎng),官官相護(hù),排斥異己,一損俱損,一榮俱榮。清廉者苦于報國無門,又不愿扭曲個人靈魂,只得跳出宦海,借“開荒南野際,守拙歸園田”消解郁悶。官場的逆向淘汰,加劇了官場的腐化和黑暗。

皇權(quán)之下,必然使監(jiān)察諫官制度形同虛設(shè),懲貪治腐的法律起不到應(yīng)有的作用。中國古代有詳盡的法律條款懲治腐敗,如，戰(zhàn)國時代有懲治賄賂的“金禁”制度、秦漢隋唐時期有懲貪的“六贓”律令,《大清律》規(guī)定了相當(dāng)于貪污罪的“監(jiān)守盜”罪名,并詳盡規(guī)定了處罰貪污的細(xì)則。但是,人治之下,法自君主口出。君主個人的喜怒偏好,也能引起反腐政策的重大變化,導(dǎo)致寬嚴(yán)松緊不同的治腐格局。治國嚴(yán)厲的乾隆帝寵信軍機(jī)大臣和紳,縱容其專權(quán)跋扈貪腐長達(dá)20年?；实坌枰璺簇澑瘉盱柟虉?zhí)政地位,收買民心,則大刀闊斧反腐。一旦君主認(rèn)為統(tǒng)治地位得到鞏固,則推行厚待官吏政策,認(rèn)為對貪腐不必至清至察。

第三，舊統(tǒng)治階級跳不出政權(quán)興亡周期律,根本原因在于排斥人民的反腐力量。皇權(quán)當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">,自然排除人民自己當(dāng)家作主。馬克思認(rèn)為,剝削階級的國家統(tǒng)一體“必然表現(xiàn)為一個同人民相脫離的統(tǒng)治者及其仆從的特殊事務(wù)”。君主也許知道水可載舟亦可覆舟的道理,但歷史上鮮見真正容忍“民貴君輕”的帝王。封建統(tǒng)治階級內(nèi)部的清廉人士堅決反腐,在一定程度上順應(yīng)了人民和歷史的要求,客觀上給老百姓帶來一定的好處,但并不是真正代表勞動人民的根本利益。即便是自我廉潔、被百姓高度頌揚(yáng)的“青天大老爺”包拯,告誡子孫如為貪官則不得葬入祖墳,但階級地位決定了其反腐的本質(zhì)是為了維護(hù)封建階級的統(tǒng)治。貪官與懲貪者同屬于一個剝削階級,他們之間也許會發(fā)生激烈的斗爭,但這是統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的利益再分配,是一個集團(tuán)對另外一個集團(tuán)的政治打擊而已,目的是為了協(xié)調(diào)階級壓迫的緊張關(guān)系,維護(hù)剝削階級的江山永固。古代封建統(tǒng)治階級從骨子里蔑視人民群眾,怕人民群眾參與到反腐運(yùn)動中來推翻自己的統(tǒng)治,不敢依靠群眾,不可能建立群眾監(jiān)督權(quán)力的體制。歷史是由人民群眾創(chuàng)造的,脫離人民群眾的反腐必然走向失敗。

當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人要跳出政權(quán)興亡周期律,歸根到底必須緊緊依靠人民,保持共產(chǎn)黨清正廉明的政治本色。我們吃過反腐大搞群眾政治運(yùn)動的虧,但不能由此就排斥群眾參與反腐。沒有廣大人民群眾的積極參與,脫離群眾,而只是“以官治官”的自我循環(huán),滿足于表面上反腐成就的自我陶醉,這樣的反腐注定難以取得真正的成效。全面從嚴(yán)治黨,有效應(yīng)對“四種考驗”,克服“四種危險”,必須實(shí)現(xiàn)對古代反腐倡廉思想和實(shí)踐的超越,古為今用、推陳出新。借鑒傳統(tǒng)反腐文化,不是簡單地繼承一切傳統(tǒng)反腐文化,而是要繼承和發(fā)展優(yōu)秀的傳統(tǒng)反腐文化,并自覺地將其作現(xiàn)代轉(zhuǎn)換,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:由古代的“人治”向中國特色社會主義的法治轉(zhuǎn)換,由古代封建統(tǒng)治集團(tuán)的少數(shù)人反腐向人民群眾廣泛參與的反腐轉(zhuǎn)換,對權(quán)力的監(jiān)控由古代的軟約束向現(xiàn)代的硬約束轉(zhuǎn)換,反腐的目的由維護(hù)剝削階級的統(tǒng)治向保持無產(chǎn)階級政權(quán)的長治久安轉(zhuǎn)換。

二、西方“錢主政治”無法跳出周期律

有人癡迷西方民主,認(rèn)為西方民主是消除腐敗的根本之道。他們不懂得,毛黃“延安窯洞對”中講到的用以跳出周期律的支配的“民主”,是人民當(dāng)家作主的民主,并不是資產(chǎn)階級的民主。無論是近代的資產(chǎn)階級民主政治,還是現(xiàn)代的資產(chǎn)階級民主政治,在本質(zhì)上都是資本專政的“錢主政治”,對人民來說只是形式上的民主。依靠“錢主政治”,無法跳出周期律。

1.“錢主政治”本身就是腐敗,是少數(shù)資本家對人民的專政

不可否認(rèn),較之于中世紀(jì)的專制制度,資產(chǎn)階級民主的確是歷史的進(jìn)步,但依靠資產(chǎn)階級民主制度,無法打破政權(quán)興亡周期律的支配。因為資本主義制度是以“資”為本的制度,主導(dǎo)資本主義國家政治的不是“民”,而是“錢”,少數(shù)資本家取得了決定國內(nèi)外政策的實(shí)質(zhì)性的民主,而大多數(shù)人民僅僅擁有以選票為表現(xiàn)的形式上的民主,人民群眾無法實(shí)施對國家事務(wù)的實(shí)質(zhì)性管理,無法形成對國家權(quán)力的實(shí)質(zhì)性監(jiān)督制衡。基于此,馬克思恩格斯認(rèn)為,資產(chǎn)階級民主對于無產(chǎn)階級來說具有虛假性。在資產(chǎn)階級控制了社會的公共權(quán)力(包括行政權(quán)、社會事務(wù)管理權(quán)等),掌握了政治上層建筑(如軍隊、警察、法庭、監(jiān)獄等)和思想上層建筑(如哲學(xué)、宗教、道德等)的前提下,資產(chǎn)階級民主制度“歸根結(jié)底是自相矛盾的,虛假的,無非是一種偽善(我們德國人稱之為神學(xué))”。高居于社會之上的資產(chǎn)階級國家政權(quán),實(shí)際上正是“這個社會最丑惡的東西”,“正是這個社會一切腐敗事物的溫床”。資產(chǎn)階級向人民許諾的“理性的國家”,在資產(chǎn)階級革命勝利后轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)階級的理想化的王國,民主成為資產(chǎn)階級的民主,“賄賂代替了暴力壓迫,金錢代替刀劍成了社會權(quán)力的第一杠桿”。列寧認(rèn)為:“資產(chǎn)階級議會以假招牌欺騙群眾,掩飾議會投機(jī)家的金融勾當(dāng)和交易所勾當(dāng),保障資產(chǎn)階級的國家管理機(jī)構(gòu)的不可侵犯性。”

2.“錢主政治”主導(dǎo)下的選舉,恰恰是腐敗的溫床

馬克思曾連續(xù)發(fā)表文章,揭露英國的選舉制度具有反民主的性質(zhì),“理論上宣布了最純潔的選舉,而在實(shí)踐中卻發(fā)生了最大規(guī)模的選舉舞弊”。代表土地所有者的托利黨和代表資產(chǎn)階級貴族的輝格黨的輪流執(zhí)政,不斷上演舞弊的鬧劇。輝格黨里有“各式各樣裙帶關(guān)系的庇護(hù)人,營私舞弊的老手”。馬克思借助報刊公開報道的事實(shí),揭露了許多選舉舞弊的手段,如派遣打手到街上攔截和嚇唬選民,大擺酒宴,大規(guī)模地行賄,野蠻地恐嚇,敗壞候選人的聲譽(yù),“小店主遭到失去主顧的威脅,工人遭到解雇的威脅;還使用把選民灌醉的辦法”等。馬克思還曾揭露法國的普選制“或者被當(dāng)作統(tǒng)治階級手中的玩物,只是讓人民每隔幾年行使一次,來選舉議會制下的階級統(tǒng)治工具”。恩格斯以美國的民主政治為例,分析了資產(chǎn)階級的兩黨制:“他們輪流執(zhí)掌政權(quán),以最骯臟的手段用之于最骯臟的目的,而國民卻無力對付這兩大政客集團(tuán),這些人表面上是替國民服務(wù),實(shí)際上卻是對國民進(jìn)行統(tǒng)治和掠奪。”

3.現(xiàn)代的“錢主政治”已使資本主義的腐敗病入膏肓

當(dāng)代資本主義國家在加強(qiáng)輿論監(jiān)督,公開官員財產(chǎn)收入,頒布官員行為準(zhǔn)則等方面,積累了相當(dāng)豐富的反腐經(jīng)驗,但是,指望資產(chǎn)階級在資本主義制度的框架內(nèi)消除腐敗,就像人們不可能脫離自己的皮膚一樣。較之于馬克思當(dāng)年揭露的選舉腐敗情景,當(dāng)代資產(chǎn)階級的選舉政治不再是赤裸裸地呈現(xiàn)下流和低俗的舞弊態(tài)勢,而是披上合法的外衣,變得更加精致和隱蔽,實(shí)現(xiàn)了制度化或法治化,但依然擺脫不了選舉的銅臭,依然排斥最廣大人民群眾對真實(shí)選舉意圖的表達(dá)。一人一票的形式民主已墮落為金錢主宰的“錢主政治”,且沉疴在身,積重難返,成為根本制度性的腐敗。

資本主義制度是以資本量的多寡為依據(jù)分配民主權(quán)利的制度。在當(dāng)代美國,只要擁有巨額資本量,就可以壟斷民主權(quán)利。財團(tuán)影響政治的主要途徑,是通過對主要政黨、政府各部門、特定的利益集團(tuán)、基金資助的研究團(tuán)體、有影響力的會議、宣傳工具、學(xué)校教育等施加影響并加以控制。標(biāo)榜自己是民主國家并向世界輸出民主制度的美國,其總統(tǒng)歷來是利益集團(tuán)、大財團(tuán)的利益代表。財團(tuán)可以推舉維護(hù)財團(tuán)利益的總統(tǒng),也可以廢黜危害“錢主”利益的總統(tǒng)。美國前總統(tǒng)卡特披露,美國眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖迪萊曾直言:“我們設(shè)立了法院,也能夠推翻法院。我們掌握著財權(quán)。”這就深刻揭露了美國“錢主政治”的實(shí)質(zhì)。美國大選中當(dāng)選的總統(tǒng)往往是“私募大鱷”,誰控制錢袋子,誰就能左右媒體,誰就能進(jìn)一步掌握選票。依照美國關(guān)于聯(lián)邦選舉的法律,聯(lián)邦選舉委員會監(jiān)管總統(tǒng)候選人競選團(tuán)隊的籌款方式和額度,但是各種利益集團(tuán)和民間組織的助選資金可以繞開監(jiān)管并影響競選。選票面前人人平等是形式或幌子,選票被金錢主導(dǎo)才是本質(zhì)。一旦選舉被國內(nèi)外企業(yè)和特別利益集團(tuán)用政治獻(xiàn)金控制后,民主就不再代表美國民眾的利益了。投桃報李,靠金錢上臺的人必然為出資人服務(wù),金主依據(jù)當(dāng)初的出價多寡取得政府職位的挑選權(quán),這不正是典型的權(quán)錢交易、賣官鬻爵嗎?人民參加了投票,但被排除在享有實(shí)質(zhì)性的民主權(quán)利之外,無法參加國家管理,不具有國家政策的決定權(quán)?？ㄌ匕@:“重大立法決策征求民眾意見的做法幾乎已成歷史。”連資本主義民主的狂熱衛(wèi)道士、美國著名的政治學(xué)家福山,也在《外交》雜志上發(fā)表題為《衰敗的美利堅——政治制度失靈的根源》的文章,承認(rèn)包括歐美國家在內(nèi)的西方民主政治正在走向衰敗,民主機(jī)制已被金錢腐蝕而難以有效運(yùn)行,代表大多數(shù)人利益的言論無法表達(dá)出來,而利益集團(tuán)和政治活動組織掌握了話語權(quán)。福山對美國政治的未來持悲觀態(tài)度:國內(nèi)政治弊病已經(jīng)頑固不化,美國政治衰敗還將繼續(xù)下去。所以,那些認(rèn)為西方民主能夠克服腐敗的論者,應(yīng)該從福山關(guān)于西方民主衰敗的觀點(diǎn)中得到一定的思想觸動。

三、無產(chǎn)階級的“變質(zhì)政權(quán)”也跳不出周期律

階級和歷史的局限性,決定了剝削階級政權(quán)不可能跳出政權(quán)興亡周期律。無產(chǎn)階級徹底革命的根本性質(zhì),決定了無產(chǎn)階級政權(quán)能夠跳出這個周期律,但是,如果無產(chǎn)階級政權(quán)經(jīng)不住長期執(zhí)政的考驗而發(fā)生蛻變,大肆搞特權(quán),生活腐化,失去生命力,那么,它就同剝削階級政權(quán)一樣,同樣難逃周期律的魔咒。對20世紀(jì)的世界歷史稍有觀察的人都清楚地知道,1917年十月革命的勝利,不僅在俄國開創(chuàng)了一個新時代,而且在世界也開辟了一個新紀(jì)元。但是,偉大的蘇聯(lián)在20世紀(jì)末解體了。當(dāng)蘇共這樣一個有著90多年建黨歷史和70多年執(zhí)政經(jīng)驗的老黨、大黨在一瞬間垮臺的時候,全世界人民都感到萬分震驚。習(xí)近平總書記認(rèn)為:“‘物必先腐,而后蟲生。’近年來,一些國家因長期積累的矛盾導(dǎo)致民怨載道、社會動蕩、政權(quán)垮臺,其中貪污腐敗就是一個很重要的原因。”

事實(shí)的確如此。風(fēng)起于青萍之末,浪成于微瀾之間。早在斯大林逝世以前,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨內(nèi)的腐化墮落問題就已經(jīng)初顯端倪。1952年10月,蘇共中央在蘇共第十九次代表大會上的報告中指出:有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律松弛,“對黨和政府的決定采取敷衍的態(tài)度,不努力以積極性和堅持性使之實(shí)現(xiàn)”,他們“把個人的安逸看得重于工作”,“把他們本部門和本地方的狹隘的利益放在國家利益之上”,認(rèn)為自己“能夠做‘隨心所欲’的任何事情”而“可以完全無視國家和黨所制定的法律和規(guī)章”。這些文字,一方面顯示了此時的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨尚且具有主動揭露錯誤的勇氣,另一方面也確實(shí)明白無誤地指出了黨內(nèi)腐敗問題的客觀存在及其所帶來的現(xiàn)實(shí)危險。

及至赫魯曉夫當(dāng)政時期,社會主義“各盡所能、按勞分配”的原則被片面地解釋為“物質(zhì)刺激”,實(shí)際上造成了極少數(shù)特權(quán)階層同廣大工農(nóng)群眾之間收入差距的持續(xù)的、不正常的拉大。有材料披露,一些工業(yè)企業(yè)的管理者,“利用職權(quán),動用國營工廠的設(shè)備和材料,設(shè)立‘地下車間’,進(jìn)行私人生產(chǎn),私賣私分,大發(fā)橫財”,而且他們的活動“總是同國家的物資供應(yīng)部門、商業(yè)系統(tǒng)和其他單位的工作人員勾結(jié)在一起”。有些集體農(nóng)莊的領(lǐng)導(dǎo)人,似乎忘記了集體農(nóng)莊是農(nóng)民群眾委托他們管理的經(jīng)濟(jì)組織,而企圖把這些組織變?yōu)樗麄冏约旱乃接胸敭a(chǎn),于是他們“為所欲為地貪污盜竊,投機(jī)倒把,肆意揮霍,剝削莊員”。有的農(nóng)莊主席將農(nóng)莊的一切重要職務(wù)都竊取到自己親友手中,揮霍十幾萬盧布滿足私人需要;有的農(nóng)莊會計偽造證件、賬目,貪污農(nóng)莊數(shù)萬盧布,卻被宣傳為“模范會計”。蘇共形成的特權(quán)階層,已經(jīng)不是滿足于在純粹的分配領(lǐng)域攫取因特殊權(quán)力而“當(dāng)然”享有的特殊供給,而是將他們支配生產(chǎn)資料的權(quán)力滲透到生產(chǎn)領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié),來更方便、更直接、更徹底地侵占人民群眾的勞動成果。這是極為可怕的。

當(dāng)然,與戈爾巴喬夫時期特權(quán)階層通過公開變革政治制度的方式相比,上述兩個時期蘇共黨內(nèi)的腐敗問題實(shí)在可以稱得上是小巫見大巫。戈氏執(zhí)政時期黨內(nèi)腐敗的一個重要表現(xiàn)是思想混亂,歷史虛無主義泛濫而得不到制止,社會上盛行對蘇聯(lián)歷史、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的歷史、對列寧和斯大林的大肆污蔑,黨團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力削弱乃至喪失,一些黨員干部淪為只關(guān)心個人名利和職位的官僚。由此可見,腐敗問題對共產(chǎn)黨的生命力來說最具殺傷力。一個主動挖掉自己立黨之本的共產(chǎn)黨,一個主動與人民群眾相隔絕的共產(chǎn)黨,已經(jīng)不再是真正意義上的共產(chǎn)黨了?？梢哉f,這樣徒有虛名的執(zhí)政的共產(chǎn)黨,丟掉政權(quán)是遲早的事,不丟掉政權(quán)才是怪事。

四、無產(chǎn)階級政黨如何跳出政權(quán)興亡周期律

跳出政權(quán)興亡周期律,是中國共產(chǎn)黨必須面對的歷史性挑戰(zhàn),應(yīng)該著重注意以下幾個方面。

第一,增強(qiáng)憂患意識,居安思危。中國歷史上的農(nóng)民起義軍具有反對封建主義的英勇精神,但往往在取得初步勝利后就忘乎所以,得意忘形,喪失旺盛的繼續(xù)革命的熱情,不得不吞咽接踵而來失敗的苦果,這是李自成的大順政權(quán)不順利,洪秀全的太平天國政權(quán)不太平的根本原因。歷史教訓(xùn)不能忘記,無產(chǎn)階級政權(quán)要跳出周期律,務(wù)必于事業(yè)發(fā)展順利之時,增強(qiáng)憂患意識,居安思危。

在“延安窯洞對”中,黃炎培對毛澤東說,有的腐敗現(xiàn)象“自然地惰性發(fā)作,由少數(shù)演為多數(shù),到風(fēng)氣養(yǎng)成,雖有大力,無法扭轉(zhuǎn),并且無法補(bǔ)救。”這表明,如果腐敗在苗頭出現(xiàn)之初就下大決心,采取有效措施加以控制,就有利于遏制腐敗的蔓延,否則,腐敗現(xiàn)象將越來越難以遏制。中國共產(chǎn)黨之所以能夠成功地度過新中國成立初期的執(zhí)政關(guān),創(chuàng)造了世界歷史上少見的廉潔時代,是與毛澤東長期的憂患意識分不開的。郭沫若寫《甲申三百年祭》的本意,并非為中共提供一面歷史的鏡子。就當(dāng)時而言,抗日戰(zhàn)爭尚未勝利,與蔣介石政權(quán)未分雌雄,僅僅有局部區(qū)域執(zhí)政經(jīng)驗而尚未走上全國執(zhí)政舞臺的毛澤東,側(cè)重于吸取李自成“勝利時驕傲”的歷史教訓(xùn),主動號召全黨學(xué)習(xí)此文。這表明,此時的毛澤東未雨綢繆,已經(jīng)考慮如何保持革命隊伍旺盛斗爭精神的問題。毛澤東的憂患意識還體現(xiàn)在1949年七屆二中全會的講話中,他清醒地預(yù)料到入城后將出現(xiàn)黨員干部腐化的問題,提出一些干部在槍林彈雨中不愧為英雄的稱號,但經(jīng)不住資產(chǎn)階級糖衣炮彈的襲擊等著名論述,號召全黨要保持清醒頭腦,在奪取全國政權(quán)后要經(jīng)受住執(zhí)政的考驗。毛澤東富有深意地將進(jìn)城執(zhí)政比作“趕考”,表示不學(xué)李自成,希望考個好成績。對腐敗現(xiàn)象保持高度警惕,深謀遠(yuǎn)慮且居安思危,是共產(chǎn)黨成功度過執(zhí)政關(guān)的法寶所在。重溫這段歷史,對于努力跳出周期律的共產(chǎn)黨人來說,可以獲取許多有益的啟迪。

第二，實(shí)行符合國情的治國理政方略。對于執(zhí)政黨地位的災(zāi)難性影響而言,治國理政方略的失誤不亞于任何一個嚴(yán)重的腐敗案件。蘇聯(lián)解體是人類歷史長河中的一個重大事件,已經(jīng)并且繼續(xù)引發(fā)人們的許多思考。在同一個時代進(jìn)行改革的中國和蘇聯(lián)這兩個社會主義國家,命運(yùn)迥然不同,一個國家的共產(chǎn)黨喪失了執(zhí)政地位,一個國家共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位穩(wěn)固如山。這兩個共產(chǎn)黨執(zhí)政的不同歷史命運(yùn)源于不同的治國理政路線。中國改革的大旗上面明確寫道:改革是為了社會主義制度的自我完善和自我發(fā)展。中國的改革不是沒有遇到困難,但中國政府不斷克服改革進(jìn)程中的障礙,生產(chǎn)力得到快速發(fā)展,綜合國力得到增強(qiáng),人民生活水平明顯提高。蘇聯(lián)的改革旗幟上,寫著改革就是對社會主義大廈的推倒重來。曾任俄羅斯對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系部部長的格拉濟(jì)耶夫說過,就俄羅斯出現(xiàn)的災(zāi)難而言,“是由于統(tǒng)治俄羅斯的寡頭集團(tuán)有意識地采取的那些政策造成的。寡頭集團(tuán)為自身發(fā)財致富而濫用權(quán)力,實(shí)際上導(dǎo)致了針對俄羅斯人民的種族滅絕”。斯大林時期著名的反對派人物亞歷山大·季諾維也夫,在蘇聯(lián)解體以后分析了蘇共倒臺的原因,他認(rèn)為,蘇共內(nèi)部出現(xiàn)了以戈爾巴喬夫為首的唯西方馬首是瞻,出賣了蘇聯(lián)人民、黨和民族利益的背叛集團(tuán),他指出了一個基本事實(shí),戈爾巴喬夫為了快速形成西方的經(jīng)濟(jì)模式,完全不顧蘇聯(lián)或者俄羅斯的國情,依賴于西方所謂的援助,強(qiáng)制實(shí)行西方的經(jīng)濟(jì)私有化和自由化,違背了國內(nèi)人民的根本要求。為此,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和人民付出了極其沉重的代價。所以,共產(chǎn)黨能否跳出周期律,關(guān)鍵是看能否制定符合本國國情和人民需要的政策方針,能否正確處理社會主義建設(shè)過程中的若干重大問題。就領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革的中國共產(chǎn)黨來說,必須科學(xué)處理以下問題:改革究竟依靠誰為了誰?改革成果是由參與改革的人民大眾共享,還是由一部分人獨(dú)享?改革是社會主義制度的逐步完善和發(fā)展還是逐漸向資本主義的轉(zhuǎn)變?是堅持公有制為主體不動搖,還是熱衷于經(jīng)濟(jì)私有化?如何同西方資本主義國家打交道?治國理政方略是否立足于本國國情?等等。

第三，人民當(dāng)家作主。在與黃炎培的對話中,毛澤東將無產(chǎn)階級政權(quán)跳出興亡周期律的希望寄托在“民主”基礎(chǔ)上。在黃炎培看來,“這話是對的”,因為“只有把每一地方的事,公之于每一地方的人,才能使地地得人,人人得事。把民主來打破這周期律,怕是有效的。”無獨(dú)有偶,馬克思曾經(jīng)總結(jié)巴黎公社的歷史經(jīng)驗,提出人民當(dāng)家作主的思想,并提出防止政府機(jī)關(guān)工作人員成為官僚的具體措施。馬克思肯定了其由人民當(dāng)家作主的政權(quán)性質(zhì),“公社的真正秘密就在于:它實(shí)質(zhì)上是工人階級的政府”,高度贊揚(yáng)巴黎公社“它所采取的各項具體措施,只能顯示出走向?qū)儆谌嗣?、由人民掌?quán)的政府的趨勢”。與資產(chǎn)階級宣揚(yáng)的一人一票選舉的形式民主不同,公社保證人民的選舉權(quán),保證人民的社會管理權(quán)。在與黃炎培的對話中,毛澤東所講到的民主,不是簡單的選舉民主,而是“讓人民起來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息”的民主,意指大多數(shù)人民群眾不是簡單地?fù)碛幸蝗艘黄钡倪x舉權(quán),而是在人民當(dāng)家作主的新制度下,獲得真正的實(shí)質(zhì)性的民主,參加國家管理。毛澤東認(rèn)為,勞動者管理國家、管理軍隊、管理各種企業(yè)、管理文化教育的權(quán)利,實(shí)際上“這是社會主義制度下勞動者最大的權(quán)利,最根本的權(quán)利。沒有這種權(quán)利,勞動者的工作權(quán)、休息權(quán)、受教育權(quán)等等權(quán)利,就沒有保證。”人民擁有選舉權(quán)和參加社會管理的權(quán)力,當(dāng)然擁有對政府工作人員的監(jiān)督和批評權(quán)。沒有監(jiān)督,就打開了權(quán)力腐敗的方便之門;沒有批評與自我批評,就難以保持黨員干部的昂揚(yáng)斗志。所以,建立人民管理國家的政權(quán),是打破周期律的重要條件。

第四,落實(shí)巴黎公社關(guān)于建立廉價政府的原則。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中多次用了“廉價政府”這一概念,如“公社實(shí)現(xiàn)了所有資產(chǎn)階級革命都提出的廉價政府這一口號”,“無論廉價政府或‘真正共和國’,都不是它的終極目標(biāo),而只是它的伴生物”。“公社能使農(nóng)民免除血稅,能給他們一個廉價政府”等。馬克思贊揚(yáng)了巴黎公社建立廉價政府的措施:“從公社委員起,自上至下一切公職人員,都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報酬。從前國家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼,都隨著這些人物本身的消失而消失了。”廉價政府是無產(chǎn)階級政權(quán)的顯著特點(diǎn),是馬克思提出的防止政權(quán)變質(zhì)的重要措施,貫穿于中國共產(chǎn)黨廉政建設(shè)的理論與實(shí)踐。在獲得執(zhí)政地位之前,中國共產(chǎn)黨在財政極其困難的情況下,靠克勤克儉,廉潔奉公爭取了民心,贏得了革命的勝利。成為執(zhí)政黨以后,黨中央多次要求全黨同志和各級干部要堅持勤儉建國的方針。毛澤東提出了艱苦奮斗、厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)、勤儉建國的思想。他認(rèn)為,厲行節(jié)約、反對浪費(fèi),具有克服在國家機(jī)關(guān)工作人員中間“滋長著一種不愿意和群眾同甘苦,喜歡計較個人名利的危險傾向”的功能。十八大以來黨中央反對鋪張浪費(fèi),反對奢靡之風(fēng),正是體現(xiàn)了馬克思建立廉價政府的思想。

第五,強(qiáng)化廣大黨員干部的“公仆”意識和群眾觀點(diǎn)。馬克思恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時提出了未來無產(chǎn)階級政權(quán)機(jī)關(guān)里的工作人員是人民公仆或者勤務(wù)員的思想。他們認(rèn)為,剝削階級的“機(jī)關(guān)——為首的是國家政權(quán)——為了追求自己的特殊利益,從社會的公仆變成了社會的主人”,而新政權(quán)則相反,制定了許多措施,“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?span lang="EN-US">”,防止人們追求升官發(fā)財,使公社的職權(quán)由公社的嚴(yán)格負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員來行使,“能把現(xiàn)今吸吮著他們鮮血的公證人、律師、法警和其他法庭吸血鬼,換成由他們自己選出并對他們負(fù)責(zé)的領(lǐng)工資的公社勤務(wù)員”。能夠?qū)?span lang="EN-US">“舊政權(quán)的純屬壓迫性質(zhì)的機(jī)關(guān)予以鏟除,而舊政權(quán)的合理職能則從僭越和凌駕于社會之上的當(dāng)局那里奪取過來,歸還給社會的負(fù)責(zé)任的勤務(wù)員”。國家機(jī)關(guān)工作人員成為人民公仆,就要反對領(lǐng)導(dǎo)干部生活特殊化,消除官僚主義。毛澤東一方面提倡領(lǐng)導(dǎo)干部人民群眾化,另一方面提倡人民群眾參加國家管理,實(shí)現(xiàn)人民的民主。領(lǐng)導(dǎo)干部人民群眾化,一個重要途徑就是干部放下官架子,以普通勞動者的身份,直接參加生產(chǎn)勞動,使領(lǐng)導(dǎo)同群眾打成一片,干群關(guān)系面貌一新,使官僚主義大大減少。毛澤東認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部“凡是能夠參加體力勞動的,都應(yīng)該每年抽出一部分時間參加一部分體力勞動”。鄧小平說:“干部參加勞動,有了勞動的習(xí)慣就不會變懶,思想意識也就不同了,就不會去貪污,浪費(fèi),侵占別人的勞動成果。”黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人帶頭參加一線體力勞動,取得了廉政建設(shè)的良好效果。防止國家機(jī)關(guān)工作人員由社會公仆變?yōu)樯鐣魅?span lang="EN-US">,必須對廣大干部進(jìn)行馬克思主義權(quán)力觀的教育,使他們懂得權(quán)力是人民賦予的。希臘神話中的大力神安泰只有立足于大地才能夠吸取無窮力量,黨只有不脫離人民群眾才能夠獲得生命源泉,保持勃勃生機(jī)。

第六,培養(yǎng)和造就大批信念堅定,能夠擔(dān)當(dāng)大任的優(yōu)秀政治家。古人說,為政之道,要在得人。培養(yǎng)和造就大批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗的高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是善于治國理政的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才,是黨和國家實(shí)現(xiàn)長治久安的根本大計。信仰馬克思主義,堅守共產(chǎn)主義的理想信念,是共產(chǎn)黨人的政治靈魂。跳出周期律,就是要大力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義理論修養(yǎng),使黨的各級領(lǐng)導(dǎo)崗位掌握在馬克思主義者手里。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是一個漫長的歷史過程,其間要經(jīng)過無數(shù)曲折過程。短時間的、局部范圍的失敗,不但過去有,現(xiàn)在有,未來肯定還會有。在社會主義處于低潮,國際資本主義生產(chǎn)關(guān)系依然占據(jù)統(tǒng)治地位的情況下,堅信資本主義必然滅亡和社會主義必然勝利的原理,需要一定的理論勇氣和理論定力。一些人之所以理想缺失、信仰動搖,根本原因在于世界觀歷史觀不牢靠。有遠(yuǎn)見有理想有信念的馬克思主義者,處逆境而泰山壓頂不彎腰,即便犧牲生命,依然高歌“砍頭不要緊,只要主義真”。馬克思主義博大精深,并非聽幾次講座或者淺嘗輒止地瀏覽若干小冊子,就能夠掌握其精髓了,必須以求索精神,長時期地不間斷地鉆研,才有可能掌握其要義。關(guān)鍵是著眼于結(jié)合世情國情黨情,加以思考并運(yùn)用。與革命先烈在監(jiān)牢里依然秘密學(xué)習(xí)馬克思主義相比,現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)馬克思主義的環(huán)境十分優(yōu)越,但是,一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏革命先烈對馬克思主義的信仰和忠誠,缺乏馬克思主義理論的扎實(shí)功底,缺乏對世情國情黨情的系統(tǒng)研究,缺乏艱苦環(huán)境的嚴(yán)格鍛煉。因此,能夠培養(yǎng)一批馬克思主義立場堅定、經(jīng)得住各種考驗、創(chuàng)造性地開展工作的無產(chǎn)階級政治家,跳出周期律就大有希望了。

第七,嚴(yán)厲地清理政治投機(jī)者。政治投機(jī)者,是我們黨長期執(zhí)政條件下產(chǎn)生的一個特殊階層。疾風(fēng)暴雨的革命年代,易于大浪淘沙,清理變節(jié)者。沖鋒號一響能否沖上去,可以直接辨別勇士和懦夫。執(zhí)政后的共產(chǎn)黨一直難以找到徹底地有效地驅(qū)除政治投機(jī)者的汰選機(jī)制,致使相當(dāng)數(shù)量的投機(jī)者依附在黨的健康肌體上。一個成立近百年并執(zhí)政半個多世紀(jì)、擁有龐大而復(fù)雜的機(jī)構(gòu)和八千多萬成員的中國共產(chǎn)黨的健康肌體,已神不知鬼不覺地鉆入了一群政治投機(jī)者,阻塞了黨吸收新鮮空氣和養(yǎng)分的毛孔,蠶食著黨的勃勃生機(jī)。他們穿著共產(chǎn)黨的馬甲,關(guān)心的僅僅是自己的職位和收入,專注于擠破腦袋往上爬。他們排除異己,編織形形色色的關(guān)系網(wǎng),靈活使用潛規(guī)則,破壞黨的組織紀(jì)律。他們把坐地分贓當(dāng)本錢,出賣靈魂以求榮,置忠良于死地,推組織下深淵。他們充分利用改革開放“試錯”“摸石頭”的特點(diǎn),將改革開放過程中的任何一個政策或體制的縫隙,變成個人發(fā)財致富、投機(jī)鉆營的機(jī)遇,極大敗壞了社會主義改革的聲譽(yù)。政治投機(jī)現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)p害了黨的健康肌體,如果解決不好就會對黨造成致命傷害,甚至亡黨亡國。蘇聯(lián)改旗易幟的一個重要原因,就是在蘇共龐大軀體上寄生了大量的蛀蟲,無恥地腐蝕了黨的戰(zhàn)斗力,耗空了蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的生命力,使其無力阻止國家崩潰。蘇聯(lián)國家安全委員會主席克留奇科夫在反思蘇聯(lián)解體時指出:“過去、現(xiàn)在以及將來總是有那么一部分人,為了達(dá)到個人自私、虛榮和鉆營的志向,寄生于人民的痛苦和群情的起伏,利用社會的艱難困苦進(jìn)行投機(jī)。”蘇聯(lián)社會主義制度的建立和興衰,似乎是為了用自己的經(jīng)驗和教訓(xùn)給別人提供一面鏡子,什么不該做,什么必須做。痛定思痛,中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)有力,體現(xiàn)在與政治投機(jī)者的斗爭是否堅決并有效上。政治投機(jī)者不是在和風(fēng)細(xì)雨中所能清理的,我們要有刮骨療毒、壯士斷腕的精神,堅決清除這些蛀蟲。否則,跳出政權(quán)興亡周期律就是一句空話。

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