推廣速成識字法，掀起首次掃盲高潮

1949年9月21日，毛澤東在第一屆全國政協(xié)會議開幕式上指出：“隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮的到來，不可避免地將要出現(xiàn)一個(gè)文化建設(shè)的高潮。”12月，教育部在北京召開第一次全國教育工作會議，提出“學(xué)校為工農(nóng)開門”的方針，爭取從1951年開始進(jìn)行全國大規(guī)模的識字運(yùn)動(dòng)。

為了提高識字效率，1952年，西南軍區(qū)某部文化教員祁建華創(chuàng)造了速成識字法，該教學(xué)方法采取“大量突擊、分散難點(diǎn)，逐步占有、鞏固提高”的原則，分為三個(gè)步驟：一是學(xué)習(xí)注音和拼音，即“識字拐棍”；二是大量突擊，認(rèn)識單字；三是大量閱讀、寫字與寫話，平均每人每天可識字100個(gè)左右，效果顯著。

1952年4月26日，《人民日報(bào)》發(fā)表《普遍推廣速成識字法》的社論，號召“在全國各地的冬學(xué)、工農(nóng)速成初等學(xué)校、職工業(yè)余學(xué)校、農(nóng)民業(yè)余學(xué)校中，都應(yīng)該普遍推行速成識字法”。5月15日，教育部發(fā)出《關(guān)于各地開展速成識字法教學(xué)實(shí)驗(yàn)工作的通知》，指出運(yùn)用“速成識字法”，將使掃盲過程大大縮短，在全國范圍內(nèi)，在廣大的工人、農(nóng)民中間普遍推行“速成識字法”，有計(jì)劃有步驟地掃除文盲，已是當(dāng)前刻不容緩的重大任務(wù)。

為了貫徹教育部的《通知》精神，1952年，北京市文教局發(fā)出通知，要求業(yè)余學(xué)校、民校、成人夜校的教師學(xué)習(xí)“速成識字法”。北京人民廣播電臺舉辦“速成識字法廣播講座”，播講識字運(yùn)動(dòng)的意義、“速成識字法”的基本精神。

為了在本市取得推行“速成識字法”的經(jīng)驗(yàn)，1952年1月10日，北京市在東郊高碑店鄉(xiāng)試辦農(nóng)民速成識字班。該班共有24名學(xué)員，經(jīng)過164個(gè)小時(shí)的學(xué)習(xí)，基本上都認(rèn)識了1638個(gè)單字，能夠閱讀普通報(bào)刊，并于4月6日結(jié)業(yè)。1952年1月至7月，北京市又分三批在干部、工人、農(nóng)民和勞動(dòng)市民中進(jìn)行了“速成識字法”的實(shí)驗(yàn)，先后在6個(gè)機(jī)關(guān)、29個(gè)廠礦企業(yè)、13個(gè)區(qū)、102個(gè)村鎮(zhèn)開辦了470個(gè)實(shí)驗(yàn)班。這次實(shí)驗(yàn)表明，“速成識字法”可以大大提高群眾的識字效率，掃盲運(yùn)動(dòng)逐漸開展起來。

1952年7月，北京市識字運(yùn)動(dòng)委員會成立。該委員會由黨委、團(tuán)委、工會、農(nóng)會、婦聯(lián)及其他有關(guān)部門的負(fù)責(zé)代表組成，吳晗為主任委員，廖沫沙、翁獨(dú)健為副主任委員。區(qū)（廠）、村（城區(qū)派出所）也相繼成立了識字運(yùn)動(dòng)委員會。市識字運(yùn)動(dòng)委員會是掃盲運(yùn)動(dòng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)識字運(yùn)動(dòng)的開展與制訂掃盲計(jì)劃。

8月8日，北京市召開了市區(qū)兩級的政府系統(tǒng)和工、農(nóng)、青、婦等系統(tǒng)的文教干部大會。副市長吳晗在會上講，“我們準(zhǔn)備在今年十月開展一個(gè)轟轟烈烈的、大規(guī)模的識字運(yùn)動(dòng)，在三年時(shí)間內(nèi)，掃除全市的文盲、半文盲”，號召各個(gè)部門動(dòng)員群眾，大張旗鼓地進(jìn)行掃盲運(yùn)動(dòng)。以這次會議為起點(diǎn)，北京市第一次掃盲運(yùn)動(dòng)掀起高潮。

北京市識字委員會成立后，開始著手制訂掃盲計(jì)劃，以及進(jìn)行掃盲教師的組織與培訓(xùn)工作。1952年8月9日，北京市政府通過了《北京市開展識字運(yùn)動(dòng)逐步掃除文盲的初步計(jì)劃》，爭取3年內(nèi)掃除全市文盲，要求各單位都要制訂掃盲具體規(guī)劃，安排學(xué)習(xí)時(shí)間，動(dòng)員廣大知識分子參加掃盲運(yùn)動(dòng)。

9月，市總工會制訂了《北京市開展職工識字運(yùn)動(dòng)逐步掃除文盲的初步計(jì)劃（草案）》，要求到1954年掃除全市19萬名職工中的文盲、半文盲。在“速成識字法”取得成效的基礎(chǔ)上，北京市在1952年6月至9月間，進(jìn)行了師資的動(dòng)員、組織和訓(xùn)練工作。除配備一定數(shù)量的專職教師外，動(dòng)員了大量的機(jī)關(guān)工礦職工、家庭知識婦女、農(nóng)村知識分子和少數(shù)還未就業(yè)的失業(yè)知識分子，作為訓(xùn)練培養(yǎng)的對象。市識字運(yùn)動(dòng)委員會采取分區(qū)分批短期訓(xùn)練的方法，先后訓(xùn)練了7500名教師，經(jīng)過嚴(yán)格的質(zhì)量檢查，大約有4350名教師能夠勝任掃盲工作。這樣，就初步建立了掃盲師資隊(duì)伍。

針對學(xué)員在學(xué)習(xí)中遇到的經(jīng)費(fèi)問題，北京市政府出臺了相關(guān)政策。1952年11月，北京市文教局提出：職工識字學(xué)校所需經(jīng)費(fèi)由工會文教費(fèi)支付。1953年5月，北京市在領(lǐng)取工農(nóng)業(yè)余教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定中明確規(guī)定：工人部分經(jīng)費(fèi)來源以工會文教費(fèi)為主，另由政府補(bǔ)助；農(nóng)民和市民部分，分為工農(nóng)業(yè)余事業(yè)費(fèi)與掃盲事業(yè)費(fèi)。業(yè)余教育事業(yè)費(fèi)用于學(xué)習(xí)《農(nóng)民識字課本》第五、第六冊的各班經(jīng)費(fèi)開支，掃盲事業(yè)費(fèi)用于第一至第四冊的各班經(jīng)費(fèi)開支。北京郊區(qū)農(nóng)村中的掃盲經(jīng)費(fèi)更多的是群眾自籌，用于購買教材、紙和筆，有的甚至親自蓋掃盲班教室。如石景山鋼鐵廠煉焦部參加速成識字運(yùn)動(dòng)的1000余名工人，因?yàn)樘鞖饫洌短於Y堂不適合上課，利用工余時(shí)間，將從前人工煉焦的焦?fàn)t臺改修成17間教室。

北京市文教局在解決掃盲經(jīng)費(fèi)、教材編寫等問題的同時(shí)，還對“速成識字法”進(jìn)行了改進(jìn)。由于北京市不少地方缺乏嚴(yán)格編班教學(xué)的條件，特別是郊區(qū)的農(nóng)村，因?yàn)槿丝谏偾曳稚?，文化水平參差不齊，通過編班、編組的方式進(jìn)行識字教學(xué)難度很大。另外，在師資條件上，一些掃盲教師水平不夠，掌握“速成識字法”有困難。

因此在“速成識字教學(xué)法”的基礎(chǔ)上，北京市東郊區(qū)和南苑區(qū)開始對“速成識字教學(xué)法”進(jìn)行改進(jìn)，采取“分段速成教學(xué)法”與“單元突擊教學(xué)法”進(jìn)行掃盲。這兩種方法適合了群眾學(xué)習(xí)時(shí)間不容易集中的情況，解決了一口氣學(xué)2000個(gè)字的困難，效果也比較鞏固。這兩種方法受到了學(xué)員們和教師們的歡迎，有的學(xué)員說，“中間緩了一口氣，這下子思想、精力倒真能集中了”；有的教師說，“我們的信心提高了，這樣一段一段地學(xué)，一段一段地教，我自己也提高了，膽子就壯了”。

第一次掃盲運(yùn)動(dòng)從1952年“速成識字法”的推廣開始，一直持續(xù)到1955年。在4年時(shí)間內(nèi)，北京市將近54萬人參加掃盲運(yùn)動(dòng)，包括機(jī)關(guān)工作人員、職工、農(nóng)民和街道居民，結(jié)業(yè)6萬余人。在這次群眾性掃盲運(yùn)動(dòng)的開展過程中，由于強(qiáng)調(diào)速成，違背了學(xué)習(xí)規(guī)律，教學(xué)上出現(xiàn)冒進(jìn)情緒，因而“回生”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，但及時(shí)得到了糾正?？偟膩砜矗瑨呙み\(yùn)動(dòng)的開展是比較正常、健康的。

北京市東郊八里莊翻身老農(nóng)高寬在讀新出版的連環(huán)畫

掃盲協(xié)會成立，掃盲高潮接踵而至

1955年10月11日，毛澤東在中共七屆六中全會上做總結(jié)時(shí)說：“掃盲運(yùn)動(dòng)，我看要掃起來才好。有些地方把掃盲運(yùn)動(dòng)掃掉了，這不好。要在合作化中間把文盲掃掉，不是把掃盲運(yùn)動(dòng)掃掉，不是掃掃盲，而是掃盲。”在這一指示下，教育部在10月24日發(fā)出了《關(guān)于1955年冬到1956年春組織農(nóng)民參加學(xué)習(xí)的通知》。該《通知》指出：“隨著農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)的高潮即將到來，而當(dāng)前農(nóng)民識字教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在農(nóng)業(yè)合作化的后面，不適應(yīng)農(nóng)業(yè)合作化的需要”，要求各地根據(jù)《通知》精神，認(rèn)真開展農(nóng)村掃盲教育。

北京市為了貫徹《通知》精神，于11月制訂了《北京市郊區(qū)掃除農(nóng)村文盲計(jì)劃（草案）》，規(guī)定：1957年冬以前基本上掃除鄉(xiāng)、社主要干部中的文盲，在1959年春以前基本上掃除鄉(xiāng)、社一般干部、積極分子中的文盲和青年農(nóng)民中的文盲，1962年春以前基本上掃除全郊區(qū)農(nóng)村中的青壯年文盲。1955年12月1日，共青團(tuán)中央發(fā)布《關(guān)于七年內(nèi)基本掃除全國青年文盲的決定》。

為響應(yīng)號召，北京市制訂了掃盲計(jì)劃，搭建起掃盲機(jī)構(gòu)。北京市12月制訂了《北京市掃除農(nóng)村文盲和發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文化教育的七年規(guī)劃》，要求組織市、區(qū)、鄉(xiāng)三級掃除文盲協(xié)會，協(xié)助政府進(jìn)行掃除文盲的宣傳和組織工作，組織掃盲大軍，每人在工作學(xué)習(xí)之余，負(fù)責(zé)就近掃除一個(gè)到幾個(gè)文盲。為推進(jìn)掃盲工作，北京市掃盲協(xié)會于1956年2月11日成立，會長吳晗，副會長廖沫沙等。掃盲協(xié)會旨在幫助政府組織開展掃盲運(yùn)動(dòng)，各區(qū)和基層都成立了掃盲協(xié)會。

1956年2月25日，北京市工農(nóng)業(yè)余教育局、市總工會、青年團(tuán)、婦聯(lián)等單位聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于掃除文盲的聯(lián)合決定》，明確了有關(guān)部門的分工。1956年5月，北京市委批準(zhǔn)了工農(nóng)業(yè)余教育局制訂的掃盲規(guī)劃，將原規(guī)劃中要求的時(shí)間分別延長2～3年，掃盲內(nèi)容主要是識字，并且取消了算術(shù)和珠算。

1956年2月，北京市對農(nóng)民、職工、干部、手工業(yè)者和市民分別制定了掃盲標(biāo)準(zhǔn)。掃盲對象為年齡在14歲以上的青壯年。對農(nóng)民和街道居民中的文盲，要求認(rèn)識1500字以上，并且學(xué)會算術(shù)；對職工、干部和手工業(yè)者中的文盲，要求認(rèn)識2000字，學(xué)會算術(shù)，基本達(dá)到初小畢業(yè)程度。

為了制定更為具體的掃盲結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和測驗(yàn)考試方法，1956年6月，北京市工農(nóng)業(yè)余教育局又制定了《干部、職工掃盲結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考試辦法》與《手工業(yè)者和街道居民掃盲結(jié)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及考試辦法》?？荚嚭细裾?，由市工農(nóng)業(yè)余教育局頒發(fā)掃盲結(jié)業(yè)證書。

關(guān)于掃盲運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題，1956年4月，市工農(nóng)業(yè)余教育局發(fā)出《關(guān)于廠礦企業(yè)自辦企業(yè)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的通知》，要求自1956年5月1日起，把工會經(jīng)費(fèi)的37.5%用于業(yè)余中小學(xué)教育（包括識字），而農(nóng)民教育的冬學(xué)、民校主要由群眾自籌，必要時(shí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。掃盲教育同樣離不開教材的編寫。

1955年，北京市區(qū)縣教育部門協(xié)助基層編寫了《農(nóng)民識字課本》，內(nèi)容包括：本鄉(xiāng)、本社的人名、地名、合作社名、工具名、農(nóng)活名、莊稼名、度量衡名、年月日、數(shù)字及其他一些記工賬所必需的文字和語言。同年，市工農(nóng)業(yè)余教育局和市工會、婦聯(lián)根據(jù)不同的掃盲對象，分別編寫了農(nóng)民、職工、城市勞動(dòng)人民識字課本。

在這次掃除文盲運(yùn)動(dòng)中，參加掃盲學(xué)習(xí)的文盲、半文盲達(dá)到47萬人，約占全市文盲、半文盲總數(shù)73萬人的64%。

北京市掃盲運(yùn)動(dòng)開展過程中也出現(xiàn)了一些問題。一是產(chǎn)生了急躁冒進(jìn)的情緒，掃盲規(guī)劃要求過高過急。二是存在嚴(yán)重的形式主義。在教師使用上，不少地區(qū)年老的不要，有點(diǎn)歷史問題的不要，思想落后的不要，文化水平低的更不要。于是掃盲任務(wù)就落在少數(shù)年輕的、高小畢業(yè)以上文化程度的知識分子身上。還有不少單位把掃盲義務(wù)教師當(dāng)專職教師使用，工作分量過重，時(shí)間過長，使人家“義務(wù)”不起。但總的來說，這次掃盲工作基本上是健康的、正常的，參加的群眾達(dá)到47萬人，歷時(shí)2年，到1957年底共有10萬余人結(jié)業(yè)。

北京市郊區(qū)高碑店文化館舉辦的農(nóng)民速成識字實(shí)驗(yàn)班的優(yōu)秀學(xué)員劉志英，她在兩個(gè)月內(nèi)每天學(xué)習(xí)兩個(gè)小時(shí)，認(rèn)識了1600多字，這是她正在念著全班寫給當(dāng)?shù)貐^(qū)長的一封信

文化“大躍進(jìn)”，掃盲運(yùn)動(dòng)再次起航

1958年1月南寧會議以后，黨內(nèi)急于求成的“左”傾思想迅速發(fā)展起來，一些地區(qū)和部門開始提出“大躍進(jìn)”計(jì)劃。2月2日，《人民日報(bào)》發(fā)表《我們的行動(dòng)口號——反對浪費(fèi)，勤儉建國》的社論，指出：“我們國家現(xiàn)在正面臨著一個(gè)全國大躍進(jìn)的新形勢，工業(yè)建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)要大躍進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要大躍進(jìn)，文教衛(wèi)生事業(yè)也要大躍進(jìn)。”此后，文化領(lǐng)域的掃盲“大躍進(jìn)”開始在全國范圍內(nèi)鋪開。

在“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)的大背景下，掃盲運(yùn)動(dòng)不斷升溫。1958年3月7日，《人民日報(bào)》發(fā)表了《掀起規(guī)模壯闊的掃盲大躍進(jìn)》的社論，介紹了全國第一個(gè)無盲縣黑龍江省寧安縣的掃盲經(jīng)驗(yàn)，指出“當(dāng)前農(nóng)村在翻天覆地的變化，掃除文盲的有利條件愈來愈多，在全國范圍內(nèi)掀起一個(gè)掃除文盲的大躍進(jìn)是完全可以辦到的”。

5月20日，《人民日報(bào)》又發(fā)表了《用革命精神掃除文盲》的社論，提出“書記掛帥，全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，大家辦學(xué)”的掃盲方針，并且指出“掃除文盲是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)，每個(gè)革命者都要當(dāng)掃盲的促進(jìn)派”。這兩篇社論的發(fā)表，標(biāo)志著第三次掃盲運(yùn)動(dòng)高潮的到來。

同日，北京市文化局、北京市工農(nóng)業(yè)余教育局發(fā)出《關(guān)于大力開展群眾業(yè)余文化活動(dòng)積極推動(dòng)掃除文盲工作的聯(lián)合通知》，要求文化站、文化館、俱樂部和業(yè)余藝術(shù)組織，把掃盲工作作為經(jīng)常宣傳的內(nèi)容之一，爭取為掃盲運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造有利的條件。在掃盲“大躍進(jìn)”的形勢下，1958年1月至7月，北京市各區(qū)縣共掃除文盲15萬人，其中豐臺區(qū)岳各莊鄉(xiāng)和朝陽區(qū)和平鄉(xiāng)都成為了無盲鄉(xiāng)。

此前的1956年9月27日，在中共八大通過的《關(guān)于政治報(bào)告的決議》中，提出“為了實(shí)現(xiàn)我國的文化革命，必須用極大的努力有計(jì)劃地、逐步地掃除文盲”。之后，中共八大二次會議制定了“鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設(shè)社會主義”的總路線。

隨著工業(yè)、農(nóng)業(yè)的“大躍進(jìn)”，北京市文化領(lǐng)域也出現(xiàn)了“大躍進(jìn)”。僅1958年一年的時(shí)間就掃除了文盲24萬余人，其中農(nóng)民文盲15萬，干部文盲5萬，市民文盲4萬。在“左”的錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，掃盲運(yùn)動(dòng)也出現(xiàn)了浮夸風(fēng)，虛報(bào)掃盲結(jié)業(yè)人數(shù)等問題。同時(shí)，在掃盲工作中也出現(xiàn)了急躁冒進(jìn)、形式主義和強(qiáng)迫命令等現(xiàn)象。

鑒于“大躍進(jìn)”帶來的一系列問題，中共中央在1958年底至1959年初著手糾正掃盲運(yùn)動(dòng)中出現(xiàn)的一些“左”的錯(cuò)誤做法。1959年4月18日，在二屆全國人大一次會議上，周恩來在《政府工作報(bào)告》中指出：“為了實(shí)現(xiàn)文化的普及，為了能夠適應(yīng)當(dāng)前國家建設(shè)事業(yè)發(fā)展的迫切需要，群眾性的掃盲工作應(yīng)當(dāng)積極推行。”緊接著，在5月24日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于在農(nóng)村中繼續(xù)掃除文盲和鞏固發(fā)展業(yè)余教育的通知》，要求全國各地繼續(xù)鼓足干勁，組織尚未擺脫文盲狀態(tài)的農(nóng)民參加識字學(xué)習(xí)，形成群眾的學(xué)習(xí)高潮。

為了貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于掃盲工作的指示精神，北京市人民委員會辦公廳于1959年6月轉(zhuǎn)發(fā)了中共中央、國務(wù)院《關(guān)于在農(nóng)村中繼續(xù)掃除文盲和鞏固發(fā)展業(yè)余教育的通知》，要求大張旗鼓地宣傳，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)鼓足干勁，開展掃盲工作。為了更好地宣傳掃盲經(jīng)驗(yàn)，北京市掃盲協(xié)會印發(fā)了《識字學(xué)習(xí)的五條經(jīng)驗(yàn)》。

北京市“大躍進(jìn)”時(shí)期的掃盲運(yùn)動(dòng)在開展過程中存在著一些問題。一是受到“左”的錯(cuò)誤思想的影響，掃盲指標(biāo)層層加碼，虛報(bào)掃盲結(jié)業(yè)人數(shù)，如出現(xiàn)了“十天掃盲”“三天掃盲”的無盲單位，亂刪教材內(nèi)容等；二是采取大規(guī)模的政治運(yùn)動(dòng)的方式進(jìn)行掃盲，違背教育規(guī)律，不少單位為完成指標(biāo)搞形式主義，導(dǎo)致掃盲運(yùn)動(dòng)起起伏伏。盡管如此，“大躍進(jìn)”時(shí)期的掃盲運(yùn)動(dòng)仍取得了一些成績。如北京市許多從掃盲班畢業(yè)的工人積極參加了技術(shù)改造運(yùn)動(dòng)，有的甚至進(jìn)行了發(fā)明創(chuàng)造。

1960年，隨著“大躍進(jìn)”和人民公社化的不斷發(fā)展，再加上三年自然災(zāi)害，北京市的掃盲運(yùn)動(dòng)逐漸陷入低潮。開展掃盲運(yùn)動(dòng)需要遵循教育規(guī)律，才能徹底實(shí)現(xiàn)掃盲目標(biāo)。20世紀(jì)80年代末北京市掃盲教育因?yàn)樽裱私逃?guī)律，所以取得很大成功。到1990年，北京市基本掃除青壯年文盲，掃盲運(yùn)動(dòng)落下帷幕。

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