1954年炮擊金門幕后
毛澤東主席在辦公
毛澤東:“葉飛對金門島進(jìn)攻的準(zhǔn)備工作如何,何時(shí)可以攻金門島”
1949年10月17日,廈門戰(zhàn)役勝利結(jié)束,第三野戰(zhàn)軍第十兵團(tuán)解放了廈門島和鼓浪嶼。第十兵團(tuán)司令員葉飛決定,乘勝趁熱打鐵,一舉解放金門島。10月24日黃昏,第十兵團(tuán)開始攻擊金門,有三個(gè)團(tuán)迅速成功登陸,占領(lǐng)了古寧頭灘頭陣地。這時(shí),國民黨軍胡璉兵團(tuán)發(fā)起反擊,擊毀登陸部隊(duì)所用船只,并對登陸部隊(duì)形成包圍。由于后續(xù)部隊(duì)“手上一條船也沒有,只能隔海眼睜睜地看著部隊(duì)在敵眾我寡的苦斗情況下奮力堅(jiān)持而又束手無策”。10月27日8時(shí),得知兵團(tuán)已經(jīng)和登陸部隊(duì)完全失去聯(lián)系,葉飛致電第三野戰(zhàn)軍副司令員粟裕等,匯報(bào)了這一重大失利。10月28日,粟裕等復(fù)電葉飛,同時(shí)向中央軍委作了報(bào)告。
10月29日,毛澤東親擬電報(bào)稿,通報(bào)金門失利情況,要求各野戰(zhàn)軍前委、各大軍區(qū),“嚴(yán)重注意攻擊金門島失利的教訓(xùn)”。
葉飛兵團(tuán)在金門失利,毛澤東時(shí)刻在心,要求各級指揮員引以為鑒。
11月14日,毛澤東致電第三野戰(zhàn)軍副司令員粟裕,提醒攻占舟山群島慎重行事。
12月18日,毛澤東致電第四野戰(zhàn)軍司令員林彪,提醒攻占海南島必須謹(jǐn)慎行事。
對于攻占金門,毛澤東始終掛懷。1950年1月11日,毛澤東致電粟裕詢問進(jìn)攻舟山群島的準(zhǔn)備工作情況,還特意詢問了金門攻堅(jiān)的準(zhǔn)備情況:“葉飛對金門島進(jìn)攻的準(zhǔn)備工作如何,何時(shí)可以攻金門島?”
當(dāng)時(shí),攻占金門、定海(今浙江舟山)的準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行中,葉飛更是積極要求再戰(zhàn):“金門失利,中央軍委和華東軍區(qū)雖沒有給我處分,但我思想包袱很重,只有積極準(zhǔn)備再攻金門,立功贖罪。”毛澤東深知葉飛求戰(zhàn)心切,所以要求要更加慎重。1950年3月28日,他批示粟裕:
先打定海再打金門的方針應(yīng)加確定,待定海攻克后撥船撥兵去福建打金門。
1950年5月19日,根據(jù)毛澤東有先有后的指示,舟山群島全部解放,攻打金門也被提上了議事日程。6月,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),中國東北邊境安全堪虞。9、10月,朝鮮戰(zhàn)爭升級,中國人民志愿軍準(zhǔn)備入朝參戰(zhàn)。中共中央堅(jiān)持“一個(gè)拳頭打人”原則,致電葉飛等,“解除福建前線再攻金門的任務(wù),集中全力剿匪,限期肅清福建境內(nèi)一切成股土匪”。由于朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā),攻打金門的計(jì)劃不得不暫時(shí)擱置下來。
“仍認(rèn)為先攻上下大陳島,而后再取金門,比較有利”
1950年10月至1953年7月,中國軍隊(duì)專注于朝鮮戰(zhàn)場。不過,解放軍一直在研究解放金門等東南沿海島嶼問題,并進(jìn)行了反復(fù)斟酌:是先打浙東的上下大陳島,還是先打福建的金門、馬祖?當(dāng)時(shí),張震擔(dān)任總參作戰(zhàn)部部長,親歷了這一段歷史:“華東軍區(qū)對這兩個(gè)方向的作戰(zhàn),都曾做過方案。早在1952年4月來作戰(zhàn)部報(bào)到時(shí),我結(jié)合去東南沿海調(diào)研的情況,給毛主席、聶(榮臻)代總長和粟(裕)副總長寫過一個(gè)報(bào)告,對這兩個(gè)方向的作戰(zhàn)問題,提出了總體意見。我感到,還是由北向南,先打上下大陳之?dāng)碁楹?,并提出?lsquo;以聯(lián)合作戰(zhàn)方式聚殲之,爾后則以一個(gè)加強(qiáng)團(tuán)控制。這樣,浙東沿海兵力可節(jié)約,華東海軍可向南伸到溫州灣、洞頭島之線,則滬、榕交通基本打通’,‘求得在這個(gè)戰(zhàn)役中取得陸??諈f(xié)同作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也予??詹筷?duì)以實(shí)戰(zhàn)鍛煉機(jī)會,由華東軍區(qū)組成前指統(tǒng)一指揮,取得指揮經(jīng)驗(yàn),作為今后強(qiáng)攻金門基礎(chǔ)’。”
1952年6月,華東軍區(qū)上報(bào)了《關(guān)于對金門、上下大陳作戰(zhàn)方針的建議》,準(zhǔn)備先拿下大陳島,然后全力攻打金門。由于朝鮮戰(zhàn)場相持不下,彭德懷從戰(zhàn)略全局考慮,決定“待朝鮮停戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)后舉行為宜”。7月27日,毛澤東批示:“在朝戰(zhàn)結(jié)束前不要進(jìn)行對浙江上下大陳島的作戰(zhàn)。”
1953年抗美援朝戰(zhàn)爭結(jié)束后,根據(jù)情況的發(fā)展變化,華東軍區(qū)提出了新的金門作戰(zhàn)方案,準(zhǔn)備用五個(gè)軍的兵力解放金門。11月,鑒于中國正和美國交涉召開和平解決朝鮮問題的政治會議,毛澤東指示暫緩進(jìn)攻金門。彭德懷遂責(zé)成總參作戰(zhàn)部對華東軍區(qū)攻打金門的方案進(jìn)行認(rèn)真研究,制訂出攻擊金門作戰(zhàn)計(jì)劃,由張震具體負(fù)責(zé)。張震認(rèn)為:“我通過對東南沿海敵占島嶼情況的通盤分析和認(rèn)真考慮,仍認(rèn)為先攻上下大陳島,而后再取金門,比較有利。”
12月5日,張震給彭德懷、聶榮臻寫信,報(bào)告了此想法,并陳述了主要理由:
大小金門敵集中五個(gè)師擔(dān)任守備,全島工事堅(jiān)固,且系蔣匪部隊(duì)較強(qiáng)者。金門島雖離大陸較近,利我渡海攻擊,唯我準(zhǔn)備工作的保密困難,戰(zhàn)役企圖易于暴露。我空軍必須參戰(zhàn),但福建機(jī)場均系一線式而無縱深配備。如臺匪空軍來襲,我空軍各機(jī)場互相支援,均為側(cè)敵航行而無二線機(jī)場支援。本年度蔣匪已裝備F-84噴氣戰(zhàn)斗機(jī)75架。據(jù)悉,明年度可完成150架。如我戰(zhàn)役意圖暴露,估計(jì)美帝尚可能增加。如此,我一線空軍與蔣匪空軍相等。運(yùn)輸量龐大,如依靠公路困難極大。例如朝鮮戰(zhàn)場汽車運(yùn)輸雖日夜不停,僅能供應(yīng)陸軍。福建公路條件比朝鮮相差很遠(yuǎn),困難不可想象。如能先攻下大陳后,可大部利用海上運(yùn)輸。因上下大陳與馬祖仍為蔣匪控制,我華東海軍全部參戰(zhàn)尚有困難。趕制機(jī)帆船耗費(fèi)尤大,又不適宜實(shí)施兩棲作戰(zhàn),以機(jī)帆船進(jìn)攻近代化而有工事依托的敵人,困難尤多。如先攻下大陳后,我華東海軍及登陸艦艇可全部參戰(zhàn)。進(jìn)攻兵力,如按主席指示原則,以三個(gè)打一個(gè),則攻金兵力需增至五個(gè)軍。……因此,牽涉部隊(duì)調(diào)動頗大。尤其在朝鮮停戰(zhàn)尚未最后決定之時(shí),以三個(gè)軍過早控制在交通不便的福建沿海,將來機(jī)動殊感困難。福建雨季較多,敵轟炸機(jī)可利用云層轟炸我機(jī)場、油庫、倉庫,我無二線機(jī)場支援,因此空防困難亦多,甚而可能推延我進(jìn)攻時(shí)間。
在這封信中,張震還具體分析了先打上下大陳島的有利條件和不利條件:上下大陳地區(qū)駐有國民黨軍第七十五軍一個(gè)師,還有一些逃亡的地主武裝,共萬余人,戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。此外,尚有海軍十余艘艦艇擔(dān)任海面巡邏。在指揮上,胡宗南雖深得蔣介石信任,但他是一個(gè)志大才疏的人,不如金門的胡璉。而且,大陳島距離臺灣較金門為遠(yuǎn),敵海陸軍增援困難。如先打大陳,我陸軍兵力無須作大的調(diào)整,可于現(xiàn)地進(jìn)行攻擊準(zhǔn)備;空軍戰(zhàn)機(jī)可利用上海、嘉興、杭州及寧波機(jī)場起飛,以較大優(yōu)勢配合陸軍作戰(zhàn);我華東海軍則可利用舟山基地,加以全力配合。在我部隊(duì)取得攻占大陳島的經(jīng)驗(yàn)后,再攻金門島,華東海軍就可以全部參戰(zhàn),對我會更加有利。當(dāng)然,先打上下大陳島,也有一些不利條件,主要是我起渡點(diǎn)及航程較金門為遠(yuǎn),對我軍行動會增加若干困難。
基于上述考慮,張震在信中建議:在1954年秋或1955年春,先攻占上下大陳島,而后再攻金門。攻金門的準(zhǔn)備工作在1955年1月底以前完成,攻擊時(shí)間則可延至秋后。
“我們要破壞美國跟臺灣訂條約的可能,還要想一些辦法,并且要作宣傳”
張震將上述建議上報(bào)后,仍繼續(xù)深入思考攻打金門的問題。
1953年12月16日,張震再次給彭德懷和聶榮臻寫信,補(bǔ)充說明他的想法:“金門等于下圍棋的一個(gè)死子,攻擊主動權(quán)在我手中,只要我準(zhǔn)備充分,任何時(shí)候都可發(fā)起攻擊,在條件尚未充分具備時(shí),以不過急發(fā)起戰(zhàn)斗為好。”他還建議:如軍委決心攻占金門,就必須創(chuàng)造一些必要的條件,比如使華東海軍能夠全部參戰(zhàn),要有二線機(jī)場配備,還需南調(diào)三個(gè)軍,使海陸空軍的物資運(yùn)輸有足夠保證等。若上述條件都具備的話,攻占金門也是完全可能的。這封信,彭德懷、聶榮臻收看后,又轉(zhuǎn)呈毛澤東。
12月19日,毛澤東批示:“此意見可注意。”這時(shí),有關(guān)部門已做出關(guān)于攻擊金門作戰(zhàn)費(fèi)用的概算。陳毅對此提出不同意見。概算上報(bào)毛澤東時(shí),彭德懷也提出了意見:“預(yù)算甚大,無十分把握,宜暫緩準(zhǔn)備,待偵察后看情況再決。”12月22日,毛澤東審閱了這個(gè)概算,連同他的批語送給劉少奇、周恩來、朱德、彭德懷、陳毅傳閱。批語這樣寫道:“陳毅同志意見,目前不打金門為有利,否則很被動,且無攻克的充分把握。我同意此項(xiàng)意見。需費(fèi)近五萬億元(舊幣),無法支出,至少一九五四年不應(yīng)動用如此大筆經(jīng)費(fèi)。”
毛澤東權(quán)衡利弊,審時(shí)度勢,采納了陳毅等人的意見,果斷地下令暫緩攻打金門的作戰(zhàn)準(zhǔn)備。于是,首先解放大陳島成為共識。
1954年2月至7月,解放軍海空軍部隊(duì)南下,前出至浙東沿海地區(qū),與國民黨軍展開了爭奪戰(zhàn)區(qū)??湛刂茩?quán)的較量。經(jīng)過4個(gè)多月的反復(fù)較量,解放軍奪得大陳島及其以北海域的制空權(quán)和制海權(quán),并使大陳島的門戶一江山島等進(jìn)入解放軍炮火的有效射程之內(nèi)。
就在解放軍全力出擊浙東沿海時(shí),由于美國的插手,臺灣海峽惡浪滔天,福建沿海暗流洶涌。早在1953年11月,美國副總統(tǒng)尼克松訪臺,表示美國重視臺灣的戰(zhàn)略地位。12月,臺灣當(dāng)局向美國政府正式提出美臺“共同防御條約”草案。當(dāng)時(shí),美國一方面要控制臺灣以阻撓中國統(tǒng)一,另一方面又擔(dān)心被國民黨拉下水,卷入一場它想避免的與中國大陸的直接沖突,因此一時(shí)沒有表示同意。1954年7月8日,蔣介石會見即將回國述職的美國“大使”蘭金,表示愿意滿足美國的要求,在采取任何重大軍事行動前,必須征得美國同意。這個(gè)表態(tài),加快了訂立美臺“共同防御條約”的進(jìn)程。
面對美蔣聯(lián)手阻止中國人民解放臺灣,臺灣問題有可能被國際化的嚴(yán)重事態(tài),中國政府不能不作出強(qiáng)烈反應(yīng)。
1954年7月7日,在中央政治局?jǐn)U大會議上,毛澤東專門講到臺灣問題:“現(xiàn)在美國同我們關(guān)系中的一個(gè)重要問題就是臺灣問題,這個(gè)問題是個(gè)長時(shí)間的問題。我們要破壞美國跟臺灣訂條約的可能,還要想一些辦法,并且要作宣傳。我們要組織一些宣傳,要大罵美國搞臺灣,蔣介石繼續(xù)賣國。另外,在外交方面要有一種適當(dāng)?shù)谋硎?,比如在僑民問題上的接觸,其目的就是迫使美國跟臺灣不要訂條約。”
7月14日,英國首相丘吉爾在英國下院講話,又一次提出“由聯(lián)合國托管臺灣”的主張。這使中國在國際上表明對于臺灣問題的堅(jiān)定立場,變得刻不容緩。
7月27日,毛澤東就解放臺灣問題,致電當(dāng)時(shí)正在國外訪問的周恩來,指出:“在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束之后,我們沒有及時(shí)(約遲了半年時(shí)間)地向全國人民提出這個(gè)任務(wù),沒有及時(shí)地根據(jù)這個(gè)任務(wù)在軍事方面、外交方面和宣傳方面采取必要措施和進(jìn)行有效的工作,這是不妥當(dāng)?shù)?。如果我們現(xiàn)在還不提出這個(gè)任務(wù),還不進(jìn)行一系列的工作,那我們將犯一個(gè)嚴(yán)重的政治錯(cuò)誤。”
“中央政治局于8月9日已討論通過《對臺軍事斗爭計(jì)劃》”
20世紀(jì)50年代初期,臺灣國民黨當(dāng)局經(jīng)常派遣海軍部隊(duì)在臺灣海峽進(jìn)行海盜活動,攔截、攻擊大陸商船,襲擾、劫持來華外輪。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了中國的國際聲譽(yù),引起毛澤東高度重視。1954年7月13日,朱德、鄧小平、彭德懷等召集海空軍負(fù)責(zé)人開會,專門研究對來華外輪的護(hù)航問題。張震和作戰(zhàn)部的有關(guān)人員參加了這次會議。會后,臺灣海峽的??斩窢幖眲≌归_。僅1954年下半年,就擊落、擊傷敵機(jī)60多架,擊沉、擊傷驅(qū)逐艦10多艘,繳獲艇船10多艘,基本上保障了商船在新中國沿海海域的航行安全,完成了中央軍委賦予的任務(wù)。
1954年7月下旬,鑒于國民黨軍在臺灣海峽的胡作非為,尤其是臺灣當(dāng)局挾洋自重,促使中共中央作出盡早“解放臺灣”的決定。中共中央認(rèn)為,提出這一任務(wù)的作用,不僅在于擊破美蔣條約,更重要的是提高全國人民的政治警惕心,激發(fā)人民的熱情,推動國家建設(shè)任務(wù)的完成,并通過這個(gè)斗爭來加強(qiáng)國防力量。7月22日,彭德懷主持中央軍委專門會議,傳達(dá)中共中央盡早解放臺灣的決定,并把擬制解放臺灣軍事斗爭計(jì)劃的任務(wù)交給了張震。7月23日,《人民日報(bào)》發(fā)表經(jīng)彭德懷審定的社論,將中共中央的決心昭告全世界,表達(dá)了全中國人民不可動搖的決心:“臺灣是中國的領(lǐng)土,中國人民一定要解放臺灣。不達(dá)目的,決不休止。”
8月11日,周恩來在中央人民政府委員會會議上再次宣布:“臺灣是中國神圣不可侵犯的領(lǐng)土,決不容許美國侵占,也不容許交給聯(lián)合國托管。解放臺灣是中國的主權(quán)和內(nèi)政,決不容許他國干涉。美國政府和盤踞臺灣的蔣介石賣國集團(tuán)無論訂立什么條約都是非法的、無效的。”8月22日,中國各民主黨派和人民團(tuán)體發(fā)表關(guān)于解放臺灣的聯(lián)合宣言,熱烈擁護(hù)中央政府的決定。
受領(lǐng)擬制解放臺灣軍事斗爭計(jì)劃任務(wù)后,張震等人馬上行動起來。他回憶說:
我立即與尚榮(王尚榮,作戰(zhàn)部副部長)等同志研究。因?yàn)橛行轮袊⑶昂笤谌A東軍區(qū)工作時(shí)的基礎(chǔ),也有了抗美援朝戰(zhàn)爭的新鮮經(jīng)驗(yàn),對整個(gè)敵情和地理情況都比較了解,加上中央和軍委的意圖十分明確,所以,作戰(zhàn)部很快就完成了《關(guān)于對臺灣蔣匪軍積極斗爭的軍事計(jì)劃與實(shí)施步驟》(簡稱《對臺軍事斗爭計(jì)劃》)的草稿。
《對臺軍事斗爭計(jì)劃》上報(bào)后,彭總主持軍事會議,專題研究對臺軍事斗爭問題。張愛萍等同志也專程來京參加了會議。與會人員基本上同意這個(gè)計(jì)劃,并提出了一些具體意見。彭總根據(jù)會議討論情況,親筆對文件作了修改,并給毛主席寫了報(bào)告:“對臺匪斗爭的軍事計(jì)劃與實(shí)施步驟,經(jīng)過各大軍區(qū)及各特種兵負(fù)責(zé)同志在會議上討論后,我又稍加修改,現(xiàn)印出呈上,請予批示。其中關(guān)于行動的時(shí)間,原擬于八月十日前后開始,經(jīng)討論后,為了各地更加充分準(zhǔn)備,便于戰(zhàn)斗開始后進(jìn)行連續(xù)打擊,故將開始時(shí)間改為九月一日至九月五日。最近洪水阻礙交通,造成兵力調(diào)動的某些困難,也是推遲開始日期的原因。”
毛主席于8月8日批示:“彭德懷、黃克誠同志:此件經(jīng)中央各同志看過,認(rèn)為可行,望照辦。”之后,我按照彭總指示,代軍委草擬了頒發(fā)軍事計(jì)劃的通知。8月11日,中共中央發(fā)出通知:“中央政治局于8月9日已討論通過《對臺軍事斗爭計(jì)劃》。”
在制訂《對臺軍事斗爭計(jì)劃》的過程中,毛澤東提出“邊打邊建”的方針,即在準(zhǔn)備解放臺灣的戰(zhàn)爭中,加強(qiáng)空軍和海軍建設(shè),推動軍事工作、外交工作、政治宣傳工作和經(jīng)濟(jì)工作?;谡?、軍事和作戰(zhàn)條件的綜合考慮,中央軍委決定:“對福建方向的金門實(shí)施大規(guī)模炮擊,以謀求對美蔣的震撼性效果;對浙江方向的大陳島則以三軍聯(lián)合、兩棲登陸的方式,堅(jiān)決奪取之。”
“中國政府決定必須在臺灣海峽有所行動,以回應(yīng)美國在臺灣問題上的挑戰(zhàn)”
炮擊金門,原定在1954年8月10日前后開始,由于發(fā)生洪水,交通受阻,兵力調(diào)動困難,推遲到9月上旬實(shí)施。
毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)人決策炮擊金門之前,曾經(jīng)多次努力緩和中美關(guān)系。這年6月5日至7月21日,經(jīng)英國方面作為中介安排,中美兩國代表進(jìn)行了五次接觸。在接觸中,美方提出滯留在中國的美國僑民回國問題,中方提出美國扣留申請回國的中國留學(xué)生問題。由于美方無意借此機(jī)會緩和美中關(guān)系,這幾次接觸成效不大。8月24日,毛澤東又發(fā)出愿與美國緩和關(guān)系的信號。他在接見英國工黨代表團(tuán)時(shí)說:美國這樣的大國如果不要和平,我們就不得安寧,大家也不得安寧。希望工黨朋友們勸勸美國人,把第七艦隊(duì)拿走,不要管臺灣的事,不要搞東南亞條約,不要武裝日本,不要武裝西德。
可是,美國一意孤行,無視中國緩和緊張局勢的努力,不斷強(qiáng)化對華敵對政策的態(tài)度,迫使中國領(lǐng)導(dǎo)人不得不考慮:“單方面的緩和努力,不僅無助于緊張局勢的改善,反而縱容了臺灣國民黨當(dāng)局的氣焰,鼓勵(lì)了美國的臺海政策漸行漸遠(yuǎn),長此下去,只會使大陸與臺灣分裂的狀況趨向凝固化。基于這樣的考慮,中國政府決定必須在臺灣海峽有所行動,以回應(yīng)美國在臺灣問題上的挑戰(zhàn),并向世界表明中國政府的堅(jiān)定立場。”
9月3日下午2時(shí)至4時(shí)左右,解放軍前線炮兵部隊(duì)對大、小金門突然發(fā)起了一次較大規(guī)模的懲罰性炮擊,連續(xù)發(fā)射炮彈5000余發(fā),當(dāng)即擊斃了2名美軍軍官,摧毀了國民黨軍炮兵陣地7個(gè),擊沉炮艇、拖輪各1艘,擊傷驅(qū)獵艦3艘,擊毀水上活動碼頭1個(gè)。國民黨軍也以炮火還擊,第一次臺灣海峽危機(jī)爆發(fā)。9月9日,杜勒斯訪問臺灣,解放軍又加大對金門炮擊強(qiáng)度,以向美國示威。9月22日,解放軍再次以急促的火力炮擊金門。兩次炮擊,拉開了中國人民反對美國干涉中國內(nèi)政斗爭的序幕。
炮擊金門,既打痛了臺灣當(dāng)局,也使美國人慌了手腳。美國當(dāng)局得知炮擊金門的消息后,立即召開一系列會議,討論美國是否要幫助臺灣當(dāng)局保住沿海島嶼。討論陷入激烈的爭吵中。美國總統(tǒng)艾森豪威爾發(fā)現(xiàn),炮擊金門已使美國政府處于尷尬境地:其一,美國必須冒進(jìn)行一場全面戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)。如果是這樣的話,美國首先要想清楚,自己的戰(zhàn)略重點(diǎn)究竟在歐洲還是在亞洲,主要敵人是蘇聯(lián)還是中國?其二,美國必須冒失去盟國支持的危險(xiǎn)。連反共最堅(jiān)決的國務(wù)卿杜勒斯都認(rèn)為:“如果我們定下一個(gè)方針,自己參與金門和馬祖的防務(wù),我們將發(fā)現(xiàn)處在沒有盟國支持的情況下和赤色中國作戰(zhàn)。”
10月10日,為了擴(kuò)大炮擊金門的政治效果,周恩來致電第九屆聯(lián)大,要求安理會制止美國侵占中國領(lǐng)土臺灣的行動,責(zé)令美國從臺灣、澎湖列島和其他中國島嶼撤走一切武裝力量和軍事人員。10月15日,蘇聯(lián)也向聯(lián)大提出譴責(zé)美國侵略臺灣的提案。
這時(shí),杜勒斯提出了一個(gè)擺脫困境的辦法,就是把問題提交聯(lián)合國安理會,由聯(lián)合國出面斡旋,維持沿海島嶼現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)臺灣海峽?;稹2涣?,這個(gè)決定遭到蔣介石的強(qiáng)烈反對,引發(fā)了美蔣矛盾。蔣介石看到了這個(gè)舉動的嚴(yán)重后果:一旦把沿海島嶼問題提交聯(lián)合國安理會,就是朝著讓聯(lián)合國安理會來決定誰應(yīng)占有臺灣,以及誰在聯(lián)合國享有代表權(quán)邁出了第一步。
讓美國知難而退,不輕易下決心簽約與臺灣當(dāng)局綁在一起,同時(shí)擴(kuò)大美國與臺灣當(dāng)局的矛盾,正是中國大陸炮擊金門的初衷。炮擊開始后,美臺爭吵的急劇升溫,說明炮擊部分達(dá)到了目的。
“在軍事上則要起到聲東擊西的作用,不是要立即解放金門”
解放軍在臺灣海峽敏感時(shí)期的大規(guī)模炮擊行動,使臺灣問題的嚴(yán)重性和中國政府的堅(jiān)定立場得到了彰顯,并對美臺正在醞釀的“共同防御條約”造成極大影響。一方面,大規(guī)模炮擊挑戰(zhàn)美國的應(yīng)對決心,各方面壓力促使艾森豪威爾認(rèn)為“必須接受挑戰(zhàn)并作出反擊”,反擊的具體措施就是迅速簽訂美臺“共同防御條約”。另一方面,大規(guī)模炮擊深深影響了條約的內(nèi)容。按照臺灣國民黨當(dāng)局的設(shè)想,“共同防御條約”應(yīng)該體現(xiàn)美臺雙方的平等同盟關(guān)系,是一個(gè)相互完全承擔(dān)義務(wù)的條約,其范圍應(yīng)該適用于國民黨控制的所有地區(qū),而且適用于“反攻大陸”的進(jìn)攻性需要。但是,美國出于其全球戰(zhàn)略考慮,擔(dān)心對沿海島嶼防御做出承諾會增加美國的負(fù)擔(dān),會使自己綁在國民黨的戰(zhàn)車上,可能在不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候被“拖下水”,進(jìn)而損害在其他地區(qū)對蘇聯(lián)斗爭的能力。“9·3”炮擊和臺海危機(jī)爆發(fā)后,臺灣國民黨當(dāng)局以此為由,更加急切地要求美國加入對沿海島嶼的防御中來,而備受震撼的美國卻從同一事件中得出了不同的結(jié)論。
1954年9月12日,美國國家安全委員會召開會議,集中討論當(dāng)前臺海危機(jī)的對策。以參謀長聯(lián)席會議主席雷德福為首的強(qiáng)硬派,力促美國參與這些島嶼的防務(wù),并且?guī)椭鷩顸h軍轟炸大陸,必要時(shí)則投擲原子彈。這一意見遭到包括總統(tǒng)、國務(wù)卿、國防部長、陸軍參謀長、遠(yuǎn)東軍區(qū)司令在內(nèi)的大多數(shù)人的反對。艾森豪威爾認(rèn)為:沿海島嶼軍事價(jià)值不大,如果將美國保衛(wèi)的區(qū)域擴(kuò)大到沿海島嶼,勢必大大增加與中國發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn),而美國若要進(jìn)行一場全面戰(zhàn)爭,“合乎邏輯的敵人將是俄國”,美國不應(yīng)做出過多承諾,以免力量被拴在次要地方。因此,最好的辦法是在沿海島嶼問題上保持某種“模糊性”,既威懾中共,使之不敢輕易進(jìn)攻沿海島嶼,又避免明確承擔(dān)義務(wù)。
1954年12月2日,美國和臺灣國民黨當(dāng)局簽訂“共同防御條約”。簽訂這個(gè)賣國條約時(shí),作為對美國許諾保護(hù)臺灣的交換條件,蔣介石承認(rèn)以后對大陸采取一切重大行動事先要經(jīng)過美國同意,從此在軍事上喪失了自主權(quán)。這一條約對美國是否負(fù)責(zé)保衛(wèi)國民黨軍所占的大陸沿海島嶼問題采用了含糊語言。
從阻止美臺簽訂“共同防御條約”講,炮擊金門似乎是失算了。但是,由于炮擊金門的影響,這個(gè)條約已經(jīng)不是臺灣國民黨當(dāng)局所希望的、帶有攻擊性的條約了,這又是炮擊金門的積極影響了。
還有,“這次較大規(guī)模的炮擊行動,在政治上是為了大張旗鼓地宣傳解放臺灣,表明中國人民維護(hù)國家領(lǐng)土、主權(quán)完整的不容置疑的決心,向美國施加壓力;在軍事上則要起到聲東擊西的作用,不是要立即解放金門,而是要拔掉國民黨軍騷擾大陸東南沿海的據(jù)點(diǎn)”。“在軍事上則要起到聲東擊西的作用”,所言非虛!
《張震回憶錄》記載,大規(guī)模炮擊金門時(shí),彭德懷的工作重心實(shí)際仍然在解放浙東沿海島嶼上:1954年7月11日,“彭總就在辦公室聽取我和粟裕匯報(bào)春季以來浙東前線軍事斗爭的情況”。“8月2日,彭總主持作戰(zhàn)會議,聽取華東軍區(qū)參謀長兼浙東前線司令員張愛萍匯報(bào)作戰(zhàn)方案。……彭總原則同意這個(gè)方案,指示華東軍區(qū)要充分準(zhǔn)備,慎重初戰(zhàn),并擬訂出詳細(xì)的作戰(zhàn)方案,再研究一次。”“華東軍區(qū)很快擬就了作戰(zhàn)計(jì)劃,派軍區(qū)作戰(zhàn)處處長石一宸專程送到北京。8月24日,彭總在辦公室聽取了他的匯報(bào),并仔細(xì)詢問了一江山島周圍各島之間的距離、火炮陣地位置和登陸部隊(duì)起渡點(diǎn)、航線、登陸點(diǎn)等情況,詳細(xì)了解了海空軍掩護(hù)、運(yùn)輸?shù)顷懲У慕M織協(xié)同,以及政治工作、后勤保障工作的準(zhǔn)備情況,對戰(zhàn)時(shí)可能遇到的問題及如何對付敵人的增援,都作了具體指示。”在中央軍委統(tǒng)籌下,解放軍于1955年2月解放了浙東沿海島嶼。
“沒有充分估計(jì)到美蔣在炮擊金門的壓力面前會迅速達(dá)成妥協(xié)”
由于1954年9月炮擊金門沒有阻止美臺簽訂“共同防御條約”,1955年1月下旬,美國參眾兩院更是通過了所謂“福摩薩決議”,授權(quán)美國總統(tǒng)可在臺灣海峽使用武力,明目張膽地阻撓中國人民解放臺灣等島嶼的正義行動。因此,現(xiàn)在,一些研究者把這次炮擊視為毛澤東的戰(zhàn)略運(yùn)籌敗筆。其實(shí),這種觀點(diǎn)值得商榷,而隨著研究的深入,認(rèn)識也越來越客觀。
《毛澤東傳(1949—1976)》中指出:“毛澤東發(fā)起這場反對美國干涉中國內(nèi)政的斗爭時(shí),曾經(jīng)把阻止美蔣簽約作為斗爭的一個(gè)目標(biāo)。但是,這一目標(biāo)沒有能夠?qū)崿F(xiàn)。這里面除了美國頑固堅(jiān)持既得的戰(zhàn)略利益,而中國的國際影響力和實(shí)際國力又比較薄弱等客觀原因外,從主觀上來說,毛澤東和中央其他領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)時(shí)還沒有深入了解美蔣在簽約談判中的矛盾分歧,也沒有充分估計(jì)到美蔣在炮擊金門的壓力面前會迅速達(dá)成妥協(xié)。盡管如此,這場反對美國干涉中國內(nèi)政的斗爭,對美蔣‘條約’還是起到一定的制約作用。臺灣當(dāng)局固然得到了美國阻止中國人民解放臺灣的承諾,但也為此付出相當(dāng)?shù)拇鷥r(jià):第一,美國對臺灣當(dāng)局的安全承諾,只限于臺灣及澎湖列島,不包括國民黨軍占據(jù)的中國大陸沿海島嶼;第二,臺灣當(dāng)局‘反攻大陸’的行動,將受到美國的嚴(yán)格控制。
12月10日,臺灣當(dāng)局以換文的方式,向美國實(shí)際上做出了不得單方面行動進(jìn)攻大陸的承諾。美國無論從自身的戰(zhàn)略利益考慮,還是從避免同中華人民共和國進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)來考慮,都只能使美臺‘共同防御條約’成為一個(gè)防御性質(zhì)的條約,而不是進(jìn)攻性質(zhì)的條約。這種戰(zhàn)略利益上的矛盾,加深了美蔣矛盾。”
《中國共產(chǎn)黨歷史》第二卷指出:“炮擊金門作戰(zhàn)雖未能阻止美國和臺灣國民黨當(dāng)局簽訂所謂‘共同防御條約’,但有力地配合了一江山島登陸作戰(zhàn)和解放浙江沿海島嶼的戰(zhàn)斗,向全世界昭示了中國人民實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的決心。這場斗爭表明,在處理中美關(guān)系時(shí),臺灣問題已被置于首要地位。”
事實(shí)上,無論美國政府公開的態(tài)度如何強(qiáng)硬,但面對臺海極其敏感的軍事形勢和可能引發(fā)的爆炸性后果,其內(nèi)部已然將沿海島嶼問題視作“燙手的山芋”。艾森豪威爾就曾表示,真恨不得讓這些“該死的小島沉下去”。因此,在國際社會的強(qiáng)大壓力下,艾森豪威爾作出了反應(yīng),稱“如果看來有使我們進(jìn)一步緩和緊張局勢的機(jī)會,則我準(zhǔn)備談判”。
通過解放軍炮擊金門,中國政府摸清了美國政府的底:不想和中國再發(fā)生大戰(zhàn);通過炮擊金門,毛澤東還摸到了蔣介石的底:蔣還是有一定民族意識的,是堅(jiān)持“一個(gè)中國”原則的。
1955年7月,中共向臺灣國民黨當(dāng)局重新提出國共之間舉行談判,以和平統(tǒng)一祖國的建議。為表示和平誠意,解放軍停止了對國民黨軍的主動攻擊。同年8月,中美大使級會談于1955年內(nèi)達(dá)成了允許兩國在對方的人員可自由回國的協(xié)定后,中國方面便進(jìn)一步要求美國政府從臺灣撤軍,而美方卻要中方首先承諾不在臺灣海峽使用武力,而拒絕討論其他的問題,使會談在此后許多年間陷入僵局。不過,這一會談的本身,使中美兩國在沒有外交關(guān)系的情況下有了一個(gè)相互溝通的渠道。

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