國(guó)民黨要員反思:南京國(guó)民政府有哪些毛病
導(dǎo)讀
“五四”新文化運(yùn)動(dòng)以后,不但中國(guó)共產(chǎn)黨開始走上中國(guó)的政治舞臺(tái),經(jīng)歷了清末革命與民初亂局的國(guó)民黨也開始自我改造,隨著北伐一路勢(shì)如破竹,受到各地民眾的踴躍支持。但隨著蔣介石發(fā)動(dòng)“四一二”反革命政變,整個(gè)政權(quán)的基本性質(zhì)發(fā)生了重大變化。對(duì)今天而言,從國(guó)民黨方面人物的各類文章、日記、回憶錄中分析國(guó)民黨政權(quán)興衰史,無疑具有極佳的政治鏡鑒作用。
01
要員眼里的國(guó)民政府危機(jī)
南京國(guó)民政府成立之后,本應(yīng)具有歷代新政權(quán)都曾有過的所謂“開國(guó)氣象”,但在現(xiàn)實(shí)中,這種的“氣象”卻并不多見。國(guó)民黨內(nèi)部不同派系之間的爭(zhēng)斗愈發(fā)激烈。更為嚴(yán)重的是,國(guó)民黨的黨員與國(guó)民政府中的各級(jí)公務(wù)人員顯露出各種腐敗、墮落、消沉、不負(fù)責(zé)的風(fēng)氣。從當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨人士的言說當(dāng)中,可以窺見南京國(guó)民政府所面臨的政治危機(jī)。
1932年7月1日,蔣介石在日記中寫道:“……所見所聞皆腐敗官僚,與幼稚黨委,新官僚……”兩個(gè)月后,他又在日記中感慨:“時(shí)以不得襄助之人為念,世道日非,人欲橫流,欲得一賢能之士為助,如何求之。舊黨員多皆腐敗無能,新黨員多惡劣浮囂,而非黨員則接近不易,考察更難。”1932年底,蔣介石再次抱怨道:“早晨謁陵后,與戴葉慨嘆,深談本黨老黨員之腐敗,自私、賣老、害事,如不更張,則必亡國(guó)也。”
在孫中山的思想體系里,國(guó)民黨黨員是要作為“先知先覺”,帶領(lǐng)“后知后覺”的老百姓進(jìn)行革命的。而這種“先知先覺”,是要建立在具有極高的革命理想與奮斗精神之上的。但南京國(guó)民政府成立后,在蔣介石的描述中,“先知先覺”墮落為“特殊階級(jí)”。
國(guó)民黨的另一位重要人物胡漢民,雖然在政治斗爭(zhēng)中經(jīng)常與蔣介石勢(shì)同水火,但在觀察到國(guó)民黨的不良風(fēng)氣方面,與蔣介石頗為一致。1931年他在一次演講中指出:目前我們黨的生氣,似乎一天一天在那里消沉了,凡注意黨務(wù)現(xiàn)狀的人,都感覺:一,黨務(wù)工作,好像沒有以前的緊張;二,黨員行動(dòng),好像沒有以前的嚴(yán)肅……而所以致此,第一由于同志們心理上的錯(cuò)誤,他們渾忘了總理“革命的精神,固當(dāng)用于破壞,尤當(dāng)用之于建設(shè)”的遺教,一以為現(xiàn)在革命已經(jīng)成功,革命的目的,也已消失了。
在這里,胡漢民也認(rèn)為,曾經(jīng)作為革命先鋒的國(guó)民黨,在取得政權(quán)后整個(gè)風(fēng)氣大為變化,革命精神喪失殆盡。在這樣的情形下,很難想象國(guó)民黨內(nèi)眾多黨員有多少建設(shè)國(guó)家、服務(wù)大眾的意愿。
1932年,時(shí)任中央大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng),后來?yè)?dān)任國(guó)民政府立法院立法委員、國(guó)民黨中央黨部秘書的楊公達(dá)在《時(shí)代公論》雜志上連續(xù)以“國(guó)民黨的危機(jī)與自救”為題發(fā)表了三篇文章。楊公達(dá)毫不客氣的指出:“國(guó)民黨弄到現(xiàn)在,結(jié)果是:天怒人怨,成為眾矢之的;四面楚歌,大有不能自拔之勢(shì)!”。
一篇評(píng)論或許點(diǎn)明了原因:“國(guó)民革命軍出發(fā)之初,本有打倒帝國(guó)主義、軍閥、官僚、買辦階級(jí)、土豪劣紳、貪官污吏的口號(hào),今則對(duì)帝國(guó)主義屈服,對(duì)軍閥官僚聯(lián)絡(luò),對(duì)買辦階級(jí)拉攏,對(duì)土豪劣紳優(yōu)容放縱”。
總之,在這樣的政治風(fēng)氣下,國(guó)民黨在社會(huì)上的形象越來越差。
02
國(guó)民黨統(tǒng)治后期的腐敗亂象
1936年,“西安事變”和平解決,蔣介石回到南京。此時(shí),他的個(gè)人威望達(dá)到頂峰,不少人都企盼他能一面積極抗日,一面洗刷政治風(fēng)氣。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,“抗戰(zhàn)建國(guó)”的口號(hào)讓不少人對(duì)國(guó)民政府寄予希望。但沒過多久,國(guó)民黨政權(quán)在正面戰(zhàn)場(chǎng)節(jié)節(jié)敗退,軍隊(duì)內(nèi)部腐敗現(xiàn)象層出不窮。與此同時(shí),偏安于西南大后方的國(guó)民政府,非但沒有臥薪嘗膽、勵(lì)精圖治的氣象,反而越來越腐敗,越來越墮落。加之經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的物價(jià)飛漲、官僚資本橫行,許多人對(duì)國(guó)民黨政權(quán)越來越失望。
對(duì)于這些問題,國(guó)民黨內(nèi)的一些人士其實(shí)也有比較清醒的認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)期在蔣介石身邊工作,一度擔(dān)任內(nèi)政部政務(wù)次長(zhǎng)的唐縱,1943年9月10日在日記中寫道:“本黨在未取得政權(quán)之先,人人言革命,個(gè)個(gè)皆刻苦,今因居官位,不覺有人腐化墮落……”,到了1944年4月28日,他在日記中對(duì)于政治問題的語氣更直接了當(dāng):“上級(jí)干部在追求權(quán)位,下級(jí)同志在追求生活。主義、政治、革命,都已忘卻了,消失了!”
既然國(guó)民政府內(nèi)部有許多這樣的官吏,抗戰(zhàn)勝利之后,國(guó)民黨大員在淪陷區(qū)上演一幕幕將“接收”變?yōu)?ldquo;劫收”的鬧劇,也就是勢(shì)所必至之事了。
這一問題,抗戰(zhàn)勝利后參與廣東接收的國(guó)民黨軍事將領(lǐng)張發(fā)奎在回憶錄中也有一番頗為沉痛的感慨:戰(zhàn)后政府機(jī)關(guān)都在貪污,正如我所說,接收成了“劫”收。黨政機(jī)構(gòu)每一層級(jí)都貪污。我真的揀不出任何干凈的層級(jí)……
正是目睹國(guó)民黨的種種弊病,抗戰(zhàn)勝利前夕,一批以CC派的中央委員為主,結(jié)合國(guó)民黨內(nèi)黃埔系、復(fù)興社以及三民主義青年團(tuán)的中央委員,開始推行所謂“黨政革新運(yùn)動(dòng)”,希望以此來洗刷政治風(fēng)氣。
抗戰(zhàn)勝利后,有感于各地層出不窮的“劫收”行為,以及黨內(nèi)其他不良風(fēng)氣日漸滋長(zhǎng),1946年,國(guó)民黨六屆二中全會(huì)召開前夕,革新分子公開提出團(tuán)結(jié)黨內(nèi)同志,實(shí)行黨內(nèi)民主;打倒官僚資本,實(shí)行民生主義;肅清官僚主義,實(shí)行民主政治;發(fā)揚(yáng)民族正氣,保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)四種新的“革命精神”。
雖然革新分子的言論切中時(shí)弊,并且看起來充滿革命理想,但實(shí)際上,革新運(yùn)動(dòng)到后來也成為派系斗爭(zhēng)的工具,不少人開始借此運(yùn)動(dòng)來打擊異己,培植力量。特別是其中的CC派成員,將矛頭直指掌握大量政治與經(jīng)濟(jì)權(quán)力的政學(xué)系。這使得本以革新國(guó)民黨內(nèi)部痼疾為出發(fā)點(diǎn)的政治改革運(yùn)動(dòng),到最后成為不同派系之間的利益紛爭(zhēng)。
03
基層政權(quán)盡是土豪劣紳
抗戰(zhàn)期間,國(guó)共合作,國(guó)民黨的黨員有機(jī)會(huì)近距離和中國(guó)共產(chǎn)黨人接觸,通過對(duì)比而進(jìn)一步啟發(fā)他們思考國(guó)民黨內(nèi)部存在的問題。1944年,曾經(jīng)擔(dān)任國(guó)民政府駐延安聯(lián)絡(luò)員的徐復(fù)觀,向國(guó)民政府高層遞交了一份關(guān)于邊區(qū)的觀察記,他向國(guó)民黨高層痛陳:“今日必承認(rèn)社會(huì)確有各式之土劣存在,而土劣之根源,在于土地制度之不合理。”
在徐復(fù)觀看來,國(guó)民黨面臨的最大危機(jī)就是基層組織渙散,黨員脫離群眾。他認(rèn)為解決之道,關(guān)鍵在于能夠與廣大農(nóng)民打成一片,并且與土豪劣紳徹底切割。之所以能有此看法,很有可能是他根據(jù)在延安的詳盡考察,認(rèn)識(shí)到中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能迅速崛起,關(guān)鍵在于堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線。不過,對(duì)于充斥著權(quán)貴氣息的國(guó)民黨而言,這似乎是一件不可能完成的任務(wù)。
在南京國(guó)民政府成立初期,落后的租佃關(guān)系與土地分配不平均,導(dǎo)致貧苦農(nóng)民生計(jì)維艱。浙江省的無地農(nóng)民占全省農(nóng)村人口的70%左右。北方冀、魯、豫三省,占農(nóng)村人口一半以上的普通農(nóng)民僅擁有大約16%的土地,而只占農(nóng)村人口6%左右的富戶與地主,卻擁有全部耕地的33.13%。
1928年,國(guó)民黨在統(tǒng)治基礎(chǔ)頗為穩(wěn)固的浙江省施行“二五減租”,但當(dāng)?shù)氐刂鞑粩嘧钃?,最終,浙江省政府迫于壓力于1929年4月取消“二五減租”。1930年國(guó)民政府頒布《土地法》,在實(shí)質(zhì)上肯定了地主階級(jí)對(duì)于土地的占有權(quán)與租佃權(quán)。
1948年,張治中向蔣介石提交了一份《對(duì)當(dāng)前國(guó)是之檢討與建議》。他指出,村里土豪劣紳把持政權(quán),農(nóng)民受盡剝削:雖本黨之政綱政策悉以三民主義為內(nèi)容,然一切未付實(shí)施,如同廢紙。基層農(nóng)村直接領(lǐng)導(dǎo)人民以至代表民權(quán)之分子,全部為土豪劣紳、流氓地痞。
時(shí)任中央日?qǐng)?bào)記者的龔選舞在回憶1947年底國(guó)民黨召開的“制憲國(guó)大”時(shí)的一個(gè)片段,正好印證了張治中的這一觀點(diǎn)。龔選舞在采訪國(guó)大新聞時(shí),竟碰到了昔日鄰居、代表青年黨出席的施先生……這位施先生本來是個(gè)徹頭徹尾土里土氣的土豪劣紳,自從捐班弄了個(gè)制憲國(guó)代,在縣里越發(fā)恣意橫行,宰割一方。
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