農(nóng)民流動(dòng)打工問(wèn)題和新時(shí)期的勞資關(guān)系

溫鐵軍

引言：眾所周知，揭示“資本與勞動(dòng)”之間關(guān)系的對(duì)立性質(zhì)、并指出這種對(duì)立必然導(dǎo)致階級(jí)斗爭(zhēng)，都不是馬克思的理論發(fā)現(xiàn)。本文當(dāng)然也無(wú)意對(duì)馬克思主義問(wèn)世之前就已經(jīng)被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家廣泛共識(shí)的理論做任何創(chuàng)新;以下所有關(guān)于中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)背景和不同階段狀況的概述，都不過(guò)是對(duì)經(jīng)驗(yàn)過(guò)程的一般歸納;與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的討論無(wú)關(guān)。

既然不是以理論探討為目的寫(xiě)的文章，本文所列出的基本數(shù)據(jù)也就不必精確：中國(guó)明確提出“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制”的1992年，陡然出現(xiàn)了4600萬(wàn)大規(guī)模流動(dòng)的“農(nóng)民工”;占那時(shí)11億人口的不到4%.從那以后過(guò)了12年，如今13億人口中有約8億勞動(dòng)年齡人口，其中約5億在農(nóng)村。5億之中已有至少2億成為非農(nóng)就業(yè)勞動(dòng)力，其中有1.2億離開(kāi)家鄉(xiāng)外出流動(dòng)打工，加上隨帶人口，合計(jì)大約1.8億“流動(dòng)農(nóng)民”，占總?cè)丝谥燃s為15%.

這是世界上史無(wú)前例的事情。引起廣泛關(guān)注是必然的。國(guó)內(nèi)外各種專(zhuān)家給出因利益背景不同而無(wú)所謂對(duì)錯(cuò)的不同解釋?zhuān)彩潜厝坏摹?/span>

一、中國(guó)農(nóng)民進(jìn)城打工高潮在九十年代形成的三個(gè)原因

第一個(gè)主要原因是政府放開(kāi)計(jì)劃分配生活必需品的制度。

應(yīng)該看到，農(nóng)民工的大批流動(dòng)是從1992年以后真正開(kāi)始的。以前不是沒(méi)有流動(dòng)，但數(shù)量較少。因?yàn)?，中?guó)的食品和生活必需品按計(jì)劃憑票證供應(yīng)的制度是在1992年取消的。到年底，只有西北的少數(shù)縣份還沒(méi)有取消糧票。

當(dāng)人們不再使用糧票時(shí)，農(nóng)民流動(dòng)到外地或進(jìn)城打工，就可以直接用貨幣購(gòu)買(mǎi)食品和生活必需品。這是1992年中國(guó)突然出現(xiàn)4600萬(wàn)農(nóng)民工進(jìn)城打工的必要條件。

其次，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)又和九十年代初期連續(xù)三年的農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難有關(guān)。

中國(guó)在1988年實(shí)行了以“價(jià)格闖關(guān)”為名的市場(chǎng)化改革，隨之出現(xiàn)大多數(shù)原社會(huì)主義國(guó)家改制中都出現(xiàn)過(guò)的物價(jià)大幅度上漲;導(dǎo)致1989年以后連續(xù)3年的經(jīng)濟(jì)蕭條。此期間城市消費(fèi)者農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)彈性下降造成的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難，直接導(dǎo)致農(nóng)民收入相對(duì)下降，但其必須以現(xiàn)金開(kāi)支的教育、醫(yī)療、稅費(fèi)等卻不僅不可能同步減、反而不斷增加，因此農(nóng)民就不得不尋找農(nóng)業(yè)外的就業(yè)機(jī)會(huì)以增加現(xiàn)金收入。

其三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納非農(nóng)就業(yè)能力大幅度下降。

1992年以前農(nóng)村并不是沒(méi)有大量出現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，但與九十年代以后的最大不同是，八十年代主要是在農(nóng)村內(nèi)部從事非農(nóng)就業(yè)，亦即“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠(chǎng)不進(jìn)城”，在本村或就近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。因?yàn)?，隨著1984年出現(xiàn)的“賣(mài)糧難”，1985年農(nóng)民自發(fā)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少了七千多萬(wàn)畝的糧食播種面積，同步地增加了經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)民可以在經(jīng)濟(jì)作物的購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域?qū)ふ业骄蜆I(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活躍造成了現(xiàn)金收入和支出增加，這就造成“內(nèi)需拉動(dòng)”的“黃金增長(zhǎng)”，導(dǎo)致1984年以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大量興起，以填補(bǔ)一般低檔消費(fèi)品需求增加帶來(lái)的市場(chǎng)空間。

這也是中國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不是主要從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原因。

值得強(qiáng)調(diào)的是，在八十年代中期政府沒(méi)有放開(kāi)糧食、油料等消費(fèi)物資的計(jì)劃分配體制的約束條件下，第一波的非農(nóng)就業(yè)是在農(nóng)村內(nèi)部完成的：1984-1988年曾經(jīng)出現(xiàn)平均每年超過(guò)1700萬(wàn)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。1988-89年中國(guó)城市爆發(fā)通貨膨脹危機(jī)隨后導(dǎo)致1990-91年的生產(chǎn)停滯;即使在1988-1991年的危機(jī)和蕭條階段，農(nóng)村仍然平均每年有1200萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)。到1992年出現(xiàn)農(nóng)民大規(guī)模流動(dòng)之前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)吸納了約1億3千萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。

相對(duì)來(lái)講，這是一種更為有效的、低成本的轉(zhuǎn)移，既沒(méi)有諸如各種政府部門(mén)收費(fèi)或者行業(yè)準(zhǔn)入造成的過(guò)高門(mén)檻，也沒(méi)有企業(yè)上交社會(huì)保障費(fèi)用等問(wèn)題。這種最低成本的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，客觀上有利于以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村工業(yè)化的低成本起步。這些就是被很多后來(lái)留學(xué)歸國(guó)學(xué)者所忽視的農(nóng)村內(nèi)部勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的優(yōu)點(diǎn)。當(dāng)年的中國(guó)還沒(méi)有那么激進(jìn)地照搬西方制度，政府允許鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在本村無(wú)償占地、允許稅前列支“支農(nóng)資金”和補(bǔ)足村社公共開(kāi)支等，那時(shí)的政策大都是符合中國(guó)特色的好政策。

此后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展。但因?yàn)樵谠牧?、產(chǎn)品市場(chǎng)等各方面與城市形成很大的競(jìng)爭(zhēng)，引起了國(guó)家計(jì)劃內(nèi)工業(yè)部門(mén)的不滿(mǎn)，政府隨后在政策方面的調(diào)整，客觀上越來(lái)越不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。特別是在1988年“價(jià)格闖關(guān)”失利，出現(xiàn)全國(guó)大搶購(gòu)，乃至于發(fā)生銀行擠兌風(fēng)潮之后，國(guó)家立即采取了緊縮政策，“城里感冒，農(nóng)村吃藥”，緊縮政策首當(dāng)其沖影響的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的中小企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得不到貸款，失去銀行資金支持以后，1990年后一度出現(xiàn)了不景氣的局面。

可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下政府政策導(dǎo)向變化之后，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)速度下降和從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的現(xiàn)金收入下降，是1992年前后出現(xiàn)農(nóng)民工大量外出打工的第三個(gè)原因。

二、城市改革的復(fù)雜背景和進(jìn)城農(nóng)民工的兩個(gè)階段

一是對(duì)中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)周期的認(rèn)識(shí)。

1988年中國(guó)的消費(fèi)物價(jià)指數(shù)達(dá)到18.6%，個(gè)別大城市比如北京物價(jià)指數(shù)超過(guò)25%，事實(shí)上出現(xiàn)了嚴(yán)重的通貨膨脹。通脹型的危機(jī)發(fā)生導(dǎo)致1989年的緊縮局面，1990年實(shí)際上是進(jìn)入蕭條的第二年，此后，還需要經(jīng)過(guò)一個(gè)緩慢的從蕭條到復(fù)蘇的過(guò)程。這個(gè)期間逐漸蓄積起來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的力量，在1992年“鄧南巡談話(huà)”的條件下得到釋放。

不過(guò)，這并不是靠原來(lái)一般的制造產(chǎn)業(yè)自身的運(yùn)轉(zhuǎn)釋放出來(lái)的，而是借鄧南巡談話(huà)之機(jī)突然產(chǎn)生的三個(gè)投機(jī)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革。第一個(gè)就是大辦開(kāi)發(fā)區(qū)，大搞房地產(chǎn)。1992年前后同時(shí)開(kāi)放的還有證券市場(chǎng);接下來(lái)1993年前后開(kāi)放了期貨市場(chǎng)。其實(shí)鄧南巡之后，恢復(fù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的投資并不能馬上使得經(jīng)濟(jì)重新進(jìn)入高漲。而恰恰是這三個(gè)明顯具有投機(jī)性的領(lǐng)域的“突破”，使得在經(jīng)濟(jì)危機(jī)條件下形成的投資壓力得到突破性釋放。

隨著鄧南巡，“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”成為當(dāng)時(shí)的一個(gè)特殊的現(xiàn)象，全國(guó)形成了8千多個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，帶動(dòng)了一系列的地產(chǎn)投機(jī)。任何帶有強(qiáng)烈的投機(jī)性的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開(kāi)放，必然帶動(dòng)大量金融資本注入，以追求短期資本收益。當(dāng)時(shí)，這是帶動(dòng)農(nóng)民外出打工潮的一個(gè)外部原因。

同期，開(kāi)發(fā)區(qū)熱、房地產(chǎn)熱，接著帶來(lái)能源、原材料和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資的熱潮，帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，要增加大量的機(jī)器設(shè)備進(jìn)口，隨之，1993年前后出現(xiàn)進(jìn)口熱潮、國(guó)家外匯儲(chǔ)備大幅度下降，隨后導(dǎo)致1994年不得不實(shí)行“官方匯率與市場(chǎng)并軌”的改革，本幣一次性地貶值57%.

二是進(jìn)城農(nóng)民工兩個(gè)階段的結(jié)構(gòu)變化與問(wèn)題。

盡管鄧南巡之后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱并不健康。但其同時(shí)帶動(dòng)的農(nóng)民外出打工潮卻是一個(gè)正常的現(xiàn)象。因?yàn)榇筠k開(kāi)發(fā)區(qū)需要的不是一般的產(chǎn)業(yè)工人，而是粗工，進(jìn)城打工的農(nóng)民，大部分是男性。

東部沿海開(kāi)發(fā)區(qū)要搞“三通一平”，這是初期階段。以后是連續(xù)三年的經(jīng)濟(jì)高漲，進(jìn)城打工的人從1992年的4600多萬(wàn)，增加到1994年的6000萬(wàn)左右。這樣的過(guò)程與八十年代中期農(nóng)村工業(yè)化平均每年1000多萬(wàn)勞動(dòng)力在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移為非農(nóng)就業(yè)相比，人數(shù)少得多但成本卻大大增加。當(dāng)時(shí)中國(guó)政府認(rèn)識(shí)到那是“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”。

第二個(gè)階段是在開(kāi)發(fā)區(qū)大致建成后，到九七年香港回歸。

由于中國(guó)絕不放棄香港回歸時(shí)全部主權(quán)的要求，這在客觀上促進(jìn)了香港一般制造產(chǎn)業(yè)向廣東轉(zhuǎn)移。當(dāng)時(shí)，英國(guó)殖民當(dāng)局策動(dòng)香港大資本出逃，想使香港經(jīng)濟(jì)空心化。在此過(guò)程中，中國(guó)則是“國(guó)家資本政治掛帥”，短期內(nèi)組織了460億資本進(jìn)入香港，填補(bǔ)了香港大資本出逃產(chǎn)生的空缺，同時(shí)也抬高了香港房地產(chǎn)價(jià)格。因此迫使大量香港中小產(chǎn)業(yè)資本移師大陸。

所以，統(tǒng)計(jì)九十年代上半期引進(jìn)的資本，大量是港資或者海外華人資金。這就恰好填補(bǔ)了上述搞好三通一平的東南沿海開(kāi)發(fā)區(qū)的資本空白。

雖然在這個(gè)過(guò)程中存在種種問(wèn)題，但這畢竟是真正的產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移。因?yàn)槟戏介_(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)來(lái)的大量是玩具、服裝、電器等等的生產(chǎn)線(xiàn)，所需要的工人以女性為主，這就改變了九十年代中期以后打工者的性別結(jié)構(gòu)，女工的問(wèn)題就開(kāi)始突出了，造成了打工群體的新問(wèn)題。

因?yàn)檗r(nóng)村的家庭一般必須是男工回去頂家的，大部分男工是掙了錢(qián)就走的，消費(fèi)相對(duì)來(lái)講也是比較低的。事實(shí)上，女工比較容易落地生根;由于農(nóng)村土地承包制度不可能很好保障女性的權(quán)益，婦女在農(nóng)村中的財(cái)產(chǎn)地位和在城市中是完全不一樣的。在沒(méi)有財(cái)產(chǎn)約束的情況下，女工更容易進(jìn)入城市成為打工群體，這與城市打工群體常年化、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的變化，和隨帶人口增加造成的子女教育、居住條件、醫(yī)療等問(wèn)題，都直接相關(guān)。

因?yàn)?/font>1992-93年城市需要?jiǎng)趧?dòng)力的主要是粗工，所以，以往男性為主的打工者可以三十歲、四十歲，只要能干體力活就可以。那時(shí)不僅農(nóng)村青年出來(lái)，壯年也出來(lái)，他們一般都有家有口，肯定會(huì)回農(nóng)村去。因此，第一撥的打工潮基本是來(lái)多少回多少。但在東南沿海形成一般制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)布局以后，第二撥就可以來(lái)而不往。此后，進(jìn)入城市的打工群體性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的變化不大，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化增大。女性和青年人更容易接受城市的消費(fèi)文化。這使打工群體在消費(fèi)上、在融入城市文化等方面都發(fā)生了趨勢(shì)性變化。

與此同時(shí)應(yīng)該看到，和所有的發(fā)展中國(guó)家共有的城市邊緣群體的社會(huì)問(wèn)題就越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。

三、新時(shí)期的勞資關(guān)系問(wèn)題

首先看強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)的形成。

直到九十年代中期以前，中國(guó)城市改革的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容并不多。九十年代上半期進(jìn)入房地產(chǎn)投機(jī)的還主要是“官員下海”或者以官方資本為主，因?yàn)椋枪賳T和官方資本容易得到政府壟斷占有的土地。那時(shí)的土地資本化，其實(shí)是政府征占和官方控制的金融投資結(jié)合形成資本的過(guò)程。因此中國(guó)才出現(xiàn)權(quán)錢(qián)結(jié)合、在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展中快速致富的權(quán)貴資本集團(tuán)雛形。

接著，是九十年代后期以國(guó)有企業(yè)改制來(lái)實(shí)現(xiàn)的官方資本個(gè)人化，逐漸游離出一批股份制公司，并導(dǎo)致一個(gè)重大變化：中國(guó)的大資本集團(tuán)開(kāi)始成形。其資本原始積累的第一桶金是八十年代價(jià)格雙軌制，第二桶金就是九十年代初期的房地產(chǎn)投機(jī)。原始積累撈出來(lái)以后，很快就形成資本集團(tuán)。城市中的強(qiáng)勢(shì)群體逐漸產(chǎn)生后，就必然會(huì)產(chǎn)生另一個(gè)對(duì)立的弱勢(shì)群體。資本集團(tuán)和其利益代表成為一個(gè)強(qiáng)勢(shì)群體之后，它所要求的以公司法為代表的基本制度框架開(kāi)始發(fā)揮作用。隨著“全民所有制企業(yè)”悄悄地被“國(guó)有企業(yè)”取代，其低效益的問(wèn)題幾乎毫無(wú)疑問(wèn)地就變成了工人的問(wèn)題。于是，“下崗分流、減員增效”，保護(hù)投資人權(quán)益，以提高資本收益等等，成為政府主動(dòng)推進(jìn)的城市改革的實(shí)質(zhì)性突破。當(dāng)資本集團(tuán)形成并日益具有個(gè)人化色彩的時(shí)候，它對(duì)于整個(gè)制度和法律框架的影響開(kāi)始增大，這時(shí)候，主流知識(shí)分子的話(huà)語(yǔ)體系也隨即發(fā)生了被利益所決定的變化。制度文化的總的趨向也就越來(lái)越不利于城市的勞動(dòng)群體。

其次，分析城市工人群體的變化。

從五十年代開(kāi)始，直到九十年代初以前，城市中的公有制企業(yè)勞動(dòng)者——工人群體，其實(shí)是保障國(guó)家穩(wěn)定的城市中產(chǎn)階級(jí)，幾乎全部公有制勞動(dòng)者都享有生老病死全程的福利保障，盡管收入也很低，但相對(duì)于農(nóng)民來(lái)講，社會(huì)地位還是比較優(yōu)越的，而且在意識(shí)形態(tài)上是國(guó)家政治的主體。所以，他們?cè)趥鹘y(tǒng)體制內(nèi)部發(fā)揮著類(lèi)似于中產(chǎn)階級(jí)的作用，甚至毛澤東發(fā)起的文化革命，都受制于無(wú)法動(dòng)員他們中真正的精英(參見(jiàn)《劍橋中華人民共和國(guó)史》)。到了九十年代中后期，在資本強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)形成以后，城市國(guó)有企業(yè)工人的相對(duì)地位大幅度下降了。

一系列的城市政策開(kāi)始不利于那些曾經(jīng)得益于舊體制的工人。

另一個(gè)不可避免的趨勢(shì)是，在1988年價(jià)格闖關(guān)失敗造成大搶購(gòu)之后，與政府財(cái)政關(guān)系直接的國(guó)家金融系統(tǒng)面臨群眾擠兌;為了保證存款不流失，銀行大幅度提高了存款利率，但并沒(méi)有同時(shí)調(diào)整貸款利率，這導(dǎo)致1988年當(dāng)年金融系統(tǒng)的直接虧損就到達(dá)460億左右;年末轉(zhuǎn)化為當(dāng)年財(cái)政赤字500億。從此，中央財(cái)政出現(xiàn)了一個(gè)不利的發(fā)展趨勢(shì)：財(cái)政赤字此后不斷增加，就連續(xù)向銀行透支;銀行資本金下降，金融系統(tǒng)的形勢(shì)開(kāi)始惡化。又加上1989-91年連續(xù)三年的所謂“三角債”期間，銀行不良資產(chǎn)大量增加，財(cái)政的赤字也不斷增加。于是到1993年前后，財(cái)政不僅吃空了銀行的資本金，還多透支了83億，這等于政府吃了老百姓的存款。1994年后，財(cái)政不得不轉(zhuǎn)變?yōu)榭堪l(fā)債維持。國(guó)債的發(fā)行數(shù)量是按倍數(shù)往上翻的，五十億、一百億、二百億、五百億、一千億;翻到后來(lái)，最高年份發(fā)到三千多億。

因?yàn)樨?cái)政收支出現(xiàn)了長(zhǎng)期嚴(yán)重赤字，靠發(fā)國(guó)債維持開(kāi)支，所以，財(cái)政過(guò)去承擔(dān)的基本保障開(kāi)支，政府提供各種公共品，比如教育、醫(yī)療的支付便都逐漸弱化?？陀^上造成了財(cái)政“甩包袱”式的各種改革。比如九十年代中期，教育和醫(yī)療都開(kāi)始產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，公開(kāi)地大規(guī)模提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公共品變成了部門(mén)謀取暴利的手段。這是九十年代中期改革的另一面。

官方資本集團(tuán)的個(gè)人化或公司化，和公共品部門(mén)的企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化或者私營(yíng)化，迅速地暴露了或惡化了城市中的諸多問(wèn)題，比如，失業(yè)下崗問(wèn)題逐漸嚴(yán)重起來(lái)了。這時(shí)候的主流話(huà)語(yǔ)就在講進(jìn)城農(nóng)民工這個(gè)弱勢(shì)群體和下崗職工這個(gè)弱勢(shì)群體之間的矛盾，而獨(dú)獨(dú)不講矛盾是如何造成的，背景是什么?更不提金融資本是怎么形成的?資本集團(tuán)的個(gè)人化是怎么形成的?

強(qiáng)勢(shì)群體是怎么形成的?不僅這些都忽略了，還樂(lè)于幫助在這個(gè)領(lǐng)域翻云覆雨的所謂的大款們進(jìn)行“財(cái)產(chǎn)合理化、合法化”包裝;后來(lái)則進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)無(wú)條件“大赦”，不管昨天的原始積累中企業(yè)家手指縫里有多少血，都可以不再追究權(quán)錢(qián)交易的那些腐敗問(wèn)題了。以后就你財(cái)閥、我精英，從《與狼共舞》變成與錢(qián)共舞……。

總之，這是個(gè)大的背景。我們現(xiàn)在看到的城市打工群體的各種問(wèn)題，實(shí)際上和城市的整個(gè)結(jié)構(gòu)變化所導(dǎo)致的制度環(huán)境變化有重大關(guān)系。

其三，討論國(guó)情制約與派生的問(wèn)題。

目前中國(guó)的主流理論所追求的西方模式的“四化”：私有化、市場(chǎng)化、自由化、全球化，雖然存在邏輯上的遞進(jìn)關(guān)系，但這和執(zhí)政黨的十六大強(qiáng)調(diào)的全面建設(shè)小康社會(huì)，和國(guó)家試圖實(shí)現(xiàn)的可持續(xù)發(fā)展，有不吻合、或者不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

中國(guó)是一個(gè)超大型的大陸國(guó)家，但并非“地大物博”。盡管是世界第一人口大國(guó)，資源卻非常短缺。并且是在國(guó)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)資本過(guò)剩，加上過(guò)去已經(jīng)形成的勞動(dòng)力過(guò)剩的雙過(guò)剩條件之下，加入了本來(lái)早已就是雙過(guò)剩的全球化。近年來(lái)人們對(duì)資本過(guò)剩已經(jīng)沒(méi)有多少爭(zhēng)議，最典型的標(biāo)志就是M2與GDP 之比已經(jīng)達(dá)到了180%以上，而美國(guó)不過(guò)百分之七十多。另一方面，目前全國(guó)勞動(dòng)力總量約達(dá)八億以上，是不可能充分就業(yè)的。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可能解決的雙重過(guò)剩的矛盾下，就導(dǎo)入了一種不得已的擴(kuò)張趨勢(shì)：要靠產(chǎn)業(yè)資本的擴(kuò)張帶動(dòng)新增就業(yè)，否則必然出現(xiàn)城市和農(nóng)村的就業(yè)嚴(yán)重不足，會(huì)出現(xiàn)很大的社會(huì)問(wèn)題。只是因?yàn)檫@是一個(gè)不可解的趨勢(shì)，就必然會(huì)帶來(lái)幾個(gè)相關(guān)的重要問(wèn)題。

第一是中國(guó)也如世界發(fā)達(dá)國(guó)家那樣出現(xiàn)資本過(guò)剩，當(dāng)然也就如它們那樣不得不繼續(xù)以?xún)?yōu)惠政策推動(dòng)資本擴(kuò)張。所不同的是，中國(guó)需要盡可能增加投資帶動(dòng)就業(yè)，否則就可能出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)亂。

第二，因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力絕對(duì)過(guò)剩，必然使得過(guò)剩要素的價(jià)格下降。因此，勞動(dòng)者工價(jià)低，甚至低到維持勞動(dòng)力簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的水平之下;以及勞工待遇低，無(wú)社會(huì)保障等問(wèn)題，就比其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家更突出。

第三，在上述情況下，中國(guó)既難以形成勞工組織，難以形成勞工思想和理論，也就難以有勞工政黨;到目前中國(guó)也沒(méi)有西方那種勞工運(yùn)動(dòng)和勞資談判。于是，無(wú)論左中右的價(jià)值判斷或者主觀愿望如何，歐洲那種第三條道路式的、帶有某種社會(huì)主義特征的、“好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”在中國(guó)可能難以形成;人們寄希望的西方式的民主化的政治改革恐怕也礙難進(jìn)行。

就因?yàn)閯趧?dòng)力是絕對(duì)過(guò)剩的、無(wú)限供給的，所有這些理想的制度就都不可能順利地、自然地形成。除非不計(jì)代價(jià)。

2002年中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所譚深研究員發(fā)表的關(guān)于“公司守則”的調(diào)查表明，全球化條件下，即使跨國(guó)公司也要求“善待勞工”;但在中國(guó)卻得不到以招商引資為己任的地方政府的支持，企業(yè)家也覺(jué)得會(huì)失去競(jìng)爭(zhēng)力，勞工自身則無(wú)法去實(shí)現(xiàn)這個(gè)基本人權(quán)的要求。

這個(gè)調(diào)查是中國(guó)當(dāng)前勞資關(guān)系的一個(gè)客觀寫(xiě)照。所以，在西方制度中本來(lái)應(yīng)該是正常的勞資談判、正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的社會(huì)契約，以及隨之伴生的法律秩序，當(dāng)然也是很難形成的。因此才出現(xiàn)勞工被虐待、拿不到工資的現(xiàn)象。就算能通過(guò)法院判勞工勝訴，也難以執(zhí)行。因此出現(xiàn)勞工爬到塔吊上抗議、自殺等等，甚至出現(xiàn)個(gè)體復(fù)仇或群體犯罪，那已經(jīng)類(lèi)似于“恐怖主義”了。

與此相關(guān)的是內(nèi)資大量不計(jì)代價(jià)地“外逃”北美，甚至帶動(dòng)那里華人區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格上揚(yáng)。

因?yàn)檫@種“壞的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”造成的社會(huì)的無(wú)序，也是有錢(qián)人害怕的根源。

有鑒于此，假定我們不顧國(guó)情矛盾，簡(jiǎn)單化地認(rèn)同這樣一個(gè)西方照搬來(lái)的“四化”趨勢(shì)，那么上述這些問(wèn)題其實(shí)不可解。如果進(jìn)了這個(gè)單向道one way ，沒(méi)有調(diào)頭可能no U-turn.

根據(jù)以上分析，建議大家考慮這樣一種共識(shí)：對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人而言，唯一的希望只能是中國(guó)共產(chǎn)黨的十六大作出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”的政治承諾，以及為了解決與這個(gè)承諾相悖的三大差別，而已經(jīng)重新強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)務(wù)必”，以及相繼提出的科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)。

我們應(yīng)該促進(jìn)的，只能是符合中國(guó)特色的政策修改;而切忌再盲目照搬。

為此，建議那些還愿意腳踏實(shí)地的政府官員和知識(shí)分子認(rèn)真反思，開(kāi)展一場(chǎng)新世紀(jì)的思想解放運(yùn)動(dòng)。

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責(zé)任編輯：寒江雪 更新時(shí)間：2016-11-09 關(guān)鍵字：三農(nóng)  理論園地