生態(tài)

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2008年7月9日轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)首獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確支持

作者：袁瑛吳麗來源：紅色文化網(wǎng) 日期：2013-05-01 點(diǎn)擊：

轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)首獲政府明確支持

2008年09月09日《商務(wù)周刊》雜志

　　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)日前通過了國(guó)務(wù)院審議，首次獲得了來自中國(guó)政府明確的支持。這不僅暗示著轉(zhuǎn)基因支持派在國(guó)內(nèi)持久的“口水戰(zhàn)”中贏得了上風(fēng)，轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)由此走上了“先實(shí)施、后完善”的道路。與此同時(shí)，上百億的財(cái)政支持所帶來的巨大商業(yè)利益，也在攪動(dòng)著生物科技企業(yè)的神經(jīng)，各路角色開始“走馬圈地”。轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)在全球發(fā)展的路徑，顯然是一把雙刃劍，在以跨國(guó)巨頭為主體的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)民在享受高科技的同時(shí)，也在逐漸喪失著延續(xù)了幾千年的與土地的共生關(guān)系，在這一進(jìn)程中，發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)表現(xiàn)出了更大的脆弱性。如何更好地駕馭轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)的發(fā)展，是中國(guó)政府在未來十年或者更長(zhǎng)的時(shí)間里所要審慎回答的問題。轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)的實(shí)施，因此也充滿了各種不確定性

　　記者袁瑛吳麗

　　兩年的暗戰(zhàn)

　　7月9日，對(duì)于中國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)投資者來說，無疑是一個(gè)重要的時(shí)刻。當(dāng)天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)獲得原則通過，并要求“抓緊組織實(shí)施”。

　　轉(zhuǎn)基因問題上升到中央政府層面來討論，并最終得到了高度肯定，這還是第一次。然而，對(duì)于這樣一個(gè)涉及13億人未來食物來源和安全問題的大項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)各大媒體并未給予任何大篇幅的報(bào)道。

　　會(huì)議剛剛結(jié)束，一直參與專項(xiàng)方案起草工作的中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心主任黃季，就接到了起草小組組長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)科院作物所所長(zhǎng)萬建民的電話。“聽到這一消息非常振奮，專項(xiàng)通過顯示政府已經(jīng)把現(xiàn)代生物技術(shù)作為未來解決中國(guó)糧食安全的重要途徑之一?！秉S季在接受《商務(wù)周刊》采訪時(shí)說。

　　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)和大飛機(jī)、新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)等項(xiàng)目一樣，系《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》確定的未來15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專項(xiàng)之一，也是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域獲得的唯一專項(xiàng)。

　　7月9日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)的實(shí)施目標(biāo)是：“要獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種，提高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究和產(chǎn)業(yè)化整體水平，為中國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　這個(gè)聽上去似乎可以改變中國(guó)幾千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑的科技支撐，能夠走到今天這一步可謂經(jīng)歷了千辛萬苦。事實(shí)上，自2006年轉(zhuǎn)基因被列為上述《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》中唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)內(nèi)科技重大專項(xiàng)后，它就陷入了無休止的反復(fù)討論和修改之中。

　　2004年末，國(guó)內(nèi)媒體曾經(jīng)相繼報(bào)道，轉(zhuǎn)基因水稻的商業(yè)化申請(qǐng)已經(jīng)上了農(nóng)業(yè)部國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因安全委員會(huì)的會(huì)議桌，轉(zhuǎn)基因大米可能很快就能端上中國(guó)人的飯桌。

　　消息發(fā)布后引來一片質(zhì)疑聲，這些聲音不僅來自綠色和平等國(guó)際組織，也有來自反對(duì)派的技術(shù)專家，更有媒體直指部分研究轉(zhuǎn)基因水稻的科學(xué)家出于個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)而急于推動(dòng)轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化生產(chǎn)。雖然支持派的科學(xué)家紛紛高調(diào)宣傳轉(zhuǎn)基因稻經(jīng)過嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)證明是安全的，但該商業(yè)化申請(qǐng)最終還是沒有通過農(nóng)業(yè)部的審批。

　　2005年春天，被國(guó)內(nèi)外媒體轉(zhuǎn)載的湖北省出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因稻米“搶跑”事件，又給中國(guó)造成了很負(fù)面的國(guó)際影響(參見本刊2006年4月5日《中國(guó)提高轉(zhuǎn)基因安全門檻》一文)。支持派開始反擊。2005年下半年，一份由16位院士和其他專家起草的《我國(guó)轉(zhuǎn)基因作物研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略的建議》轉(zhuǎn)交到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)手中。該報(bào)告認(rèn)為轉(zhuǎn)基因水稻已經(jīng)完成商業(yè)化生產(chǎn)所需的各種安全評(píng)價(jià)程序和試驗(yàn)環(huán)節(jié)，未發(fā)現(xiàn)存在安全性風(fēng)險(xiǎn)，具備了區(qū)域性商品化生產(chǎn)的條件，應(yīng)迅速批準(zhǔn)商品化生產(chǎn)。

　　同年12月1日，綠色和平組織針對(duì)上述報(bào)告公布了一份由兩位英國(guó)科學(xué)家蘇·邁耶博士和珍妮·考特博士共同完成的調(diào)查報(bào)告《中國(guó)轉(zhuǎn)基因水稻對(duì)健康和環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)》。該報(bào)告認(rèn)為，關(guān)于轉(zhuǎn)基因會(huì)不會(huì)給人體帶來損害等問題還沒解決。

　　由于論戰(zhàn)雙方都無法就轉(zhuǎn)基因食品的安全性說服對(duì)方，各執(zhí)一詞，農(nóng)業(yè)部采取了審慎的態(tài)度，2006年6月和11月，安委會(huì)每年兩次的固定例會(huì)均擱置了關(guān)于轉(zhuǎn)基因水稻商業(yè)化的申請(qǐng)。

　　顯然，這些質(zhì)疑聲音也增加了轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技重大專項(xiàng)推進(jìn)的復(fù)雜性。2006年，轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目起草小組成立，由科技部會(huì)同發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部等七大部委共同組織，專家成員包括農(nóng)科院作物研究所的萬建民、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的李寧以及中科院的黃季、朱禎等。

　　“初稿修改次數(shù)之多，已經(jīng)無法統(tǒng)計(jì)了?！?黃季對(duì)《商務(wù)周刊》回憶說。從最初的初稿到今年7月9日?qǐng)?bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議通過的定稿，中間經(jīng)歷了反復(fù)的專家論證和修改，“從2006年開始就一直開各種論證會(huì)，在我印象中起碼有二三十場(chǎng)”。

　　據(jù)《商務(wù)周刊》所知，在討論是否將轉(zhuǎn)基因立項(xiàng)之時(shí)，由科技部組織的專家論證主要從科研、財(cái)政、環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)化等幾個(gè)方面進(jìn)行，其中就邀請(qǐng)了大量來自科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、政府部門甚至企業(yè)的各類專家。然而，一旦被問及關(guān)于論證的前后詳細(xì)過程，從農(nóng)業(yè)部轉(zhuǎn)基因辦公室到科研專家，對(duì)外都是三緘其口?！稗r(nóng)業(yè)部明確禁止與會(huì)專家透露關(guān)于該專項(xiàng)的具體信息”，全程參與了各項(xiàng)論證的專項(xiàng)起草小組組長(zhǎng)萬建民婉言拒絕了《商務(wù)周刊》的采訪。

　　“圍繞轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目的爭(zhēng)議一直很大，如此對(duì)外界保密，除了因?yàn)橄嚓P(guān)實(shí)施細(xì)則當(dāng)前正在討論之中尚未明確之外，害怕社會(huì)輿論給該專項(xiàng)的實(shí)施帶來負(fù)面壓力，也是相關(guān)部門所擔(dān)心的?！秉S季解釋說。這樣的擔(dān)心也不無道理：過去幾年中，圍繞轉(zhuǎn)基因的任何舉動(dòng)，都引起了全社會(huì)范圍內(nèi)的廣泛關(guān)注，甚至是軒然大波。

　　時(shí)隔兩年，資金高達(dá)200億人民幣的轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)終于得以審議通過，或許是出于保護(hù)項(xiàng)目的目的，農(nóng)業(yè)部還是下了“封口令”。在這樣的遮遮掩掩中，轉(zhuǎn)基因支持派靜悄悄地獲得了“完勝”。

　　薛達(dá)元的最后一次會(huì)

　　轉(zhuǎn)基因項(xiàng)目如今的問題，已經(jīng)不是“要不要上”，而是“如何加快實(shí)施”了。

　　據(jù)《商務(wù)周刊》從多方了解，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)從專家論證階段伊始，支持派專家就占到了絕大多數(shù)，主導(dǎo)了整個(gè)項(xiàng)目的論證。持審慎態(tài)度，尤其是強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理的生態(tài)學(xué)家，在此過程中感受到了巨大的壓力。

　　薛達(dá)元，國(guó)家環(huán)境部生物多樣性研究的首席專家，也是從一開始就旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理、謹(jǐn)慎進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化生產(chǎn)的科學(xué)家，在專家論證會(huì)議上就遭遇了尷尬。2007年上半年薛達(dá)元代表環(huán)境部參加的一次專家論證會(huì)議上，他成為僅有的一位在會(huì)上提出審慎發(fā)展轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)意見的代表。

　　薛達(dá)元告訴《商務(wù)周刊》說：“我主要‘轟’了兩條意見，其一，從這么多年的農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，并不是主要靠轉(zhuǎn)基因技術(shù)，還是以常規(guī)技術(shù)為主。因?yàn)樯婕袄妗⒚麊栴}，大家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研究一轟而上，卻忽視了常規(guī)研究，導(dǎo)致后者資金短缺，相比轉(zhuǎn)基因來說，農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)發(fā)展緩慢；其二，轉(zhuǎn)基因研究涉及幾個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，包括技術(shù)難度、公眾接受程度、專利糾紛以及作物基因安全性等等，這些問題解決不好，是會(huì)傷害到轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展?！?/p>

　　話音一落，會(huì)場(chǎng)陷入了沉寂?！按撕螅疃嘤袃扇齻€(gè)人附和了我的觀點(diǎn)，有專家也提出，不能將‘寶’押在轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展上。”然而，至于后來這些意見是否得到了進(jìn)一步討論且貫徹在方案的起草中，薛達(dá)元已經(jīng)不得而知，因?yàn)槟鞘撬詈笠淮问苎麉⒓訉＜艺撟C會(huì)議。

　　“一些專家因此對(duì)我有些意見，后來的會(huì)議也沒有讓我參加?！毖_(dá)元無奈地說。

　　據(jù)了解，早在3年前，農(nóng)業(yè)部召開會(huì)議就農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因管理辦法征求意見。曾經(jīng)有人提出嚴(yán)格轉(zhuǎn)基因食物標(biāo)識(shí)等管理問題，立時(shí)遭到四五位支持派科學(xué)家的批評(píng)。

　　“反對(duì)的聲音很弱，因?yàn)榭蒲姓n題被把持，搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)家不愿提出反對(duì)意見，就是發(fā)現(xiàn)了問題，也很少提出。大家一團(tuán)和氣。一旦通過，搞轉(zhuǎn)基因開發(fā)的科學(xué)家獲利極大，而搞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的科學(xué)家也不損失什么，所以也并不是人人都能盡職?！毖_(dá)元激動(dòng)地說，“我提這些意見也是基于國(guó)家和民眾利益考慮?！?/p>

　　他說：“關(guān)于轉(zhuǎn)基因問題，中國(guó)有100個(gè)專家，如果發(fā)出的都是一個(gè)聲音，這是非常不正常的，總是需要有人提出不同的意見?！?/p>

　　薛還指出，在目前58人組成的負(fù)責(zé)發(fā)放轉(zhuǎn)基因安全證書的國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)中，2/3是轉(zhuǎn)基因科學(xué)家，里面涉及的很多人是正在申請(qǐng)專利和申請(qǐng)通過者，環(huán)保和食品安全方面的成員非常少，只有幾個(gè)人。“這樣所做的評(píng)估是否公正公平？”薛達(dá)元進(jìn)一步提出了自己的質(zhì)疑。

　　這種一面倒的現(xiàn)象，其實(shí)也并非中國(guó)獨(dú)有。在國(guó)外針對(duì)轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)論，科學(xué)家也基本分為兩派，一派屬于分子生物學(xué)、生物技術(shù)領(lǐng)域，他們研究開發(fā)轉(zhuǎn)基因食品，另一派主要是生態(tài)學(xué)家，他們對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性及其對(duì)生物多樣性的潛在損害持保留和批評(píng)的態(tài)度。

　　綠色和平組織的科學(xué)顧問杜琳·斯德賓斯基對(duì)此問題就曾經(jīng)指出：“這些年來，大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)給生態(tài)學(xué)家們施加了很大的壓力，使他們很難發(fā)出聲音，因?yàn)榇髮W(xué)從政府那里拿到的錢越來越少，于是越來越依賴大的生物公司提供研究經(jīng)費(fèi)，因此，大學(xué)不希望自己的科學(xué)家對(duì)生物公司有太多的批評(píng)。另外，在大學(xué)里，生物技術(shù)研究掌握的科研經(jīng)費(fèi)相當(dāng)多，分子生物學(xué)家們?cè)诖髮W(xué)里的影響力比生態(tài)學(xué)家要大得多?！?/p>

　　同樣，在國(guó)內(nèi)，轉(zhuǎn)基因?qū)W者們也掌握著這一領(lǐng)域的話語權(quán)。同時(shí)，政府部門出于部門利益考慮，又直接導(dǎo)致了這一話語權(quán)的擴(kuò)大?！吧婕?00多億的資金，擱在哪個(gè)部門，哪個(gè)部門至少解決了未來十年的吃飯問題，”薛達(dá)元認(rèn)為自己提出的意見損害了某些部門的既得利益，因此，自己被“邊緣化”也在情理之中。

　　“所幸，在國(guó)內(nèi)外的爭(zhēng)論聲中，政府的頭腦還是冷靜的，希望聽到更多的不同意見，”薛達(dá)元告訴《商務(wù)周刊》，8月5日，也就是轉(zhuǎn)基因立項(xiàng)一個(gè)月之后，國(guó)家發(fā)改委宣布成立一個(gè)“生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)”。薛達(dá)元拿著剛剛收到的聘書，高興地說：“我也是成員之一?！?/p>

　　這一委員會(huì)的成立雖然與轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)并無直接關(guān)系，但薛達(dá)元認(rèn)為，“可以看出，從高層的角度，還是很關(guān)心轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和出路。幾百億的項(xiàng)目需要有人提不同的意見，需要有人把脈，這就是此專家委員會(huì)的職責(zé)之一?！?/p>

　　邊實(shí)施，邊完善

　　轉(zhuǎn)基因立項(xiàng)一個(gè)月后，本刊記者見到“抗蟲棉之父”郭三堆時(shí)，他談及此事仍然滿面笑容，并一再說“不容易，不容易”。兩年來，作為中國(guó)農(nóng)科院轉(zhuǎn)基因棉花(13080,110.00,0.85%,吧)研究首席專家的郭三堆多次向國(guó)家提出建議，希望批準(zhǔn)立項(xiàng)，并盡快啟動(dòng)?！坝行┦虑橥系迷骄镁驮诫y做，所以我一直想這個(gè)項(xiàng)目能盡快地運(yùn)作，而不要只是表面上的批示。”相比較薛達(dá)元的保守，郭三堆等轉(zhuǎn)基因?qū)＜腋Ｍ?xiàng)目能夠先實(shí)施再完善。

　　7月9日的國(guó)務(wù)院審議會(huì)議上也發(fā)出了同樣的信號(hào)，“專項(xiàng)實(shí)施方案經(jīng)過科學(xué)、民主、嚴(yán)格的論證，已基本成熟，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施這項(xiàng)重大工程的重要性和緊迫性，進(jìn)一步完善方案，抓緊組織實(shí)施?！?

　　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)“抓緊組織實(shí)施”的背后，有著國(guó)際糧價(jià)飛漲，中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、減少饑餓、增加農(nóng)民收入方面承擔(dān)的巨大責(zé)任。有關(guān)專家也向《商務(wù)周刊》透露，“許多年來，國(guó)家在轉(zhuǎn)基因研究上投入巨大，全國(guó)上百個(gè)單位研究轉(zhuǎn)基因，除了轉(zhuǎn)基因棉花外，目前只有轉(zhuǎn)基因水稻項(xiàng)目接近成熟。數(shù)年來只有投入，沒有產(chǎn)出，壓力很大?！?

　　根據(jù)黃季介紹，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)將主要分為技術(shù)研發(fā)、安全管理和商業(yè)化三大部分。當(dāng)時(shí)申請(qǐng)的中央財(cái)政撥款以及地方財(cái)政和社會(huì)投資配套金額均為120億元人民幣，主要研究對(duì)象包括水稻、小麥(1959,-17.00,-0.86%,吧)、玉米(1681,1.00,0.06%,吧)、棉花等主要農(nóng)作物，以及豬、牛、羊等主要牲畜。“具體內(nèi)容、產(chǎn)品目標(biāo)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和撥款額度等，將會(huì)在未來一個(gè)月內(nèi)有所披露?！秉S季對(duì)《商務(wù)周刊》說。

　　不過，根據(jù)7月9日國(guó)務(wù)院審議會(huì)議的決議，轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)的主要目標(biāo)已然很明確:“獲得一批具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因，培育一批抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的重大轉(zhuǎn)基因生物新品種?！?/p>

　　“自主創(chuàng)新在中國(guó)的轉(zhuǎn)基因研發(fā)中至關(guān)重要，”中國(guó)“抗蟲棉”專利的持有者、曾經(jīng)取得轉(zhuǎn)基因棉花技術(shù)重大突破的郭三堆向《商務(wù)周刊》強(qiáng)調(diào)說，“沒有自主創(chuàng)新，就沒有你的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而拿不到知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也就談不上進(jìn)一步的技術(shù)創(chuàng)新?！?/p>

　　國(guó)家科技部副部長(zhǎng)劉燕華曾透露，1999年至今，中央財(cái)政和地方配套投入上十億資金，中國(guó)植物重要功能基因的分離克隆研究也取得重要進(jìn)展，獲得新基因610個(gè)，其中包括新型抗除草劑基因、隱性抗水稻白葉枯病基因xa5和xa13等一批具有重要應(yīng)用價(jià)值并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新基因46個(gè)。

　　但包括綠色和平在內(nèi)的一些國(guó)際組織和專家也對(duì)中國(guó)是否真正擁有這些“新基因”的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)提出疑問。以上述抗白葉枯病轉(zhuǎn)基因水稻為例，中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所的賈士榮是該基因的發(fā)明者。但據(jù)調(diào)查，該基因的專利權(quán)并不專屬于中國(guó)人。有媒體曾經(jīng)報(bào)道，賈士榮是通過在美國(guó)的合作伙伴，征得了加州大學(xué)戴維斯分校的同意來使用這種基因。他在美國(guó)的研究伙伴是位于加州的國(guó)際熱帶農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)室。綠色和平的調(diào)查顯示，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室的主要目標(biāo)就是將生物技術(shù)在發(fā)展中國(guó)家推廣和銷售，美國(guó)轉(zhuǎn)基因生物巨頭孟山都公司正是該實(shí)驗(yàn)室的重要伙伴。

　　綠色和平組織在中國(guó)的農(nóng)業(yè)與食品項(xiàng)目主任羅媛楠進(jìn)一步介紹說，目前中國(guó)最可能獲批商業(yè)化種植資格的三個(gè)轉(zhuǎn)基因水稻品種，“都不同程度地涉及了國(guó)外專利”。轉(zhuǎn)基因作物的研發(fā)依賴標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和方法，綠色和平和第三世界網(wǎng)絡(luò)的研究員搜索專利數(shù)據(jù)庫，發(fā)現(xiàn)這三種轉(zhuǎn)基因水稻品種均使用了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，這涉及了國(guó)外公司持有的多項(xiàng)專利。專利持有人包括孟山都和杜邦先鋒等公司。其中Bt水稻至少涉及11—12項(xiàng)國(guó)外專利，CpTI水稻涉及至少5—7項(xiàng)國(guó)外專利，CpTI/Bt水稻涉及至少10—11項(xiàng)國(guó)外專利。

　　據(jù)了解，中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因水稻的專利保護(hù)范圍包括基因本身及其使用方法等基本內(nèi)容。但在美國(guó)、歐盟和日本等國(guó)家和地區(qū)，專利還保護(hù)轉(zhuǎn)基因的植物、種子和后代，甚至派生品。“目前轉(zhuǎn)基因科學(xué)研究不收取專利費(fèi)，但如果是商業(yè)化生產(chǎn)，專利所有人可能會(huì)要求停止生產(chǎn)，但是多半會(huì)要求收益共享?！绷_媛楠不無擔(dān)心地說。

　　薛達(dá)元也認(rèn)為，即使是那些在國(guó)內(nèi)已經(jīng)成功進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)的棉花和番茄等轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品中，“專利是否屬于我們，還說不清楚”。

　　黃季則透露，“規(guī)避潛在的專利‘陷阱’、健全的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，以及尋找適合的商業(yè)化模式，是目前遲遲未出臺(tái)的專項(xiàng)實(shí)施細(xì)則的幾個(gè)重點(diǎn)討論環(huán)節(jié)”。

　　轉(zhuǎn)基因?qū)ｍ?xiàng)此次涉及中央財(cái)政撥款120億元和地方配套資金120億元，除主要用于加大研發(fā)投入外，有20%將用來進(jìn)行有關(guān)轉(zhuǎn)基因作物安全性的測(cè)試和相關(guān)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于這筆資金中有多少能夠真正到位，也有專家表示了自己的擔(dān)憂。中國(guó)農(nóng)科院生物技術(shù)研究所科技開發(fā)中心主任吳燕民在談到此問題時(shí)，道出了心中積攢了很久的話：“與國(guó)外相比，由于國(guó)內(nèi)很多專家為一己利益考慮，導(dǎo)致大家對(duì)科研部門的研究經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)意見比較大，對(duì)此大家心知肚明。現(xiàn)在，這個(gè)利益集團(tuán)形成了一種風(fēng)氣、一種規(guī)則?？蒲胁块T、政府部門和企業(yè)，三大集團(tuán)之間復(fù)雜的利益關(guān)系，經(jīng)過這些年的發(fā)展，可以說是非常牢固了?！鳖D了頓，吳燕民說，“這也正是影響了國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)進(jìn)程緩慢的癥結(jié)所在?！?/p>

　　這一層利益糾葛的矛盾，在圍繞轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的商業(yè)利潤(rùn)追逐中，無形中又被進(jìn)一步放大了。

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