黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因的“標(biāo)幟意義”

佟屏亞

新華社2016年12月16日播報(bào)，黑龍江省人大常委會(huì)全票通過(guò)，將“依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物”寫進(jìn)《黑龍江省食品安全條例》。從2017年5月1日起，全省徹查轉(zhuǎn)基因?yàn)E種，凡是種植轉(zhuǎn)基因糧食作物的，責(zé)令鏟除、銷毀，最高罰款20萬(wàn)元。

黑龍江人民一片歡呼！一位種業(yè)老板發(fā)微信稱：正義之舉，護(hù)國(guó)之舉，利民之舉。黑龍江省領(lǐng)導(dǎo)班子高瞻遠(yuǎn)矚，察民情、接地氣，立法反映了人民群眾的愿望，為種子銷售清潔了市場(chǎng)，為黑龍江非轉(zhuǎn)基因玉米、大豆、稻米進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)鋪平了道路。一位市級(jí)農(nóng)業(yè)官員說(shuō)，立法及時(shí)，利國(guó)利民，長(zhǎng)志氣、長(zhǎng)銳氣，我們說(shuō)話辦事有了底氣，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)基因?yàn)E種堅(jiān)決嚴(yán)查嚴(yán)辦，不再擔(dān)心轉(zhuǎn)基因有什么背景后臺(tái)說(shuō)三道四了。

黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因在全國(guó)具有重要的“標(biāo)幟意義”

第一，為依法治國(guó)樹立榜樣。《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，開啟了中國(guó)“依法治國(guó)”的新時(shí)代，即依照體現(xiàn)人民意志和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的法律治理國(guó)家。黑龍江省人大立法禁止種植轉(zhuǎn)基因作物的決定，是用法律手段從源頭保證農(nóng)業(yè)安全、糧食安全、食品安全以及食品選擇權(quán)與自身健康至高無(wú)上人權(quán)!

第二，立法擁有廣泛的民意基礎(chǔ)。2016年10月黑龍江省人大常委會(huì)委托國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)，在全省13個(gè)市(地)及部分市縣開展問卷調(diào)查，91.5%的被訪者反對(duì)在黑龍江省種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物;黑龍江省人大常委會(huì)又以全票通過(guò)《食品安全條例》，反映了人民意愿，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注。普通民眾在社會(huì)輿論、政治環(huán)境中的作用和影響正在得到新的尊重和提高。注意：這個(gè)“91.5%”和“全票通過(guò)”不僅反映了黑龍江省人民也反映了全國(guó)絕大多數(shù)人民的意愿，人心向背是不會(huì)讓轉(zhuǎn)基因利益集團(tuán)得逞的!。

第三，為中國(guó)種子產(chǎn)業(yè)清潔了市場(chǎng)。多年來(lái)東北是轉(zhuǎn)基因作物泛濫的重災(zāi)區(qū)，例如2016年初查處遼西地區(qū)有93%以上的玉米被轉(zhuǎn)基因，吉林揭露并監(jiān)管轉(zhuǎn)基因玉米濫種源頭的6家種子公司，黑龍江查處非法銷售的轉(zhuǎn)基因玉米種子有30個(gè)。掩蓋多年的轉(zhuǎn)基因作物濫種真相終被于揭露了，保守估計(jì)東北地區(qū)轉(zhuǎn)基因玉米濫種至少在5000萬(wàn)畝以上。黑龍江首例立法禁種轉(zhuǎn)基因，為吉林省、遼寧省以及其他各省做出了榜樣！

第四，《中華人民共和國(guó)立法法》說(shuō)明，在國(guó)家現(xiàn)行法律條文中，沒有不允許省級(jí)人大制定地方性法規(guī)禁止轉(zhuǎn)基因作物的規(guī)定。“省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。”“法無(wú)禁止即可行”。黑龍江立法禁種植轉(zhuǎn)基因作物完全合法合理也尊重民意。法學(xué)界人士指出，農(nóng)業(yè)部宣傳的所謂《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》僅是部門的一個(gè)條例、《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》以及農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)布會(huì)宣布所謂“十三五”要推進(jìn)轉(zhuǎn)基因棉花、大豆、玉米產(chǎn)業(yè)化等表述，都不具有法律意義。

黑龍江立法禁種轉(zhuǎn)基因是一個(gè)重要的歷史性轉(zhuǎn)折事件，不僅是對(duì)黑龍江省也是對(duì)全國(guó)糧食生產(chǎn)有重要意義。習(xí) 總書記多次指示：“一個(gè)國(guó)家只有立足糧食基本自給，才能掌握糧食安全和主動(dòng)權(quán)，進(jìn)而才能掌控經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。我國(guó)有13億人口，端牢自己的飯碗，就必須把農(nóng)作物種子自主權(quán)緊緊攥在自己手里。”

黑龍江立法嚴(yán)禁轉(zhuǎn)基因種植也引起某幾個(gè)人的胡言亂語(yǔ)。小小寰球，有幾只蒼蠅碰壁!嗡嗡叫!

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