世界各國轉(zhuǎn)基因作物現(xiàn)狀

　　作者：jrry86;時間：2016年4月18日

　　轉(zhuǎn)基因作物在世界范圍內(nèi)都是一個飽受爭議的話題，圍繞轉(zhuǎn)基因的爭論從未停止，關(guān)于轉(zhuǎn)基因作物的安全性在科學(xué)界遠未達成共識(見由“歐洲支持社會與環(huán)境責(zé)任科學(xué)家團體”發(fā)起的科學(xué)家聯(lián)署聲明“轉(zhuǎn)基因安全沒有科學(xué)共識”：http://www.weibo.com/1886394372/ABC6AtUjp 該聲明于2015年初正式發(fā)表在《歐洲環(huán)境科學(xué)》雜志上：http://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/s12302-014-0034-1)，隨著轉(zhuǎn)基因作物帶來的健康和環(huán)境問題越來越多地呈現(xiàn)，近來科學(xué)團體和科學(xué)家不斷呼吁重新考慮轉(zhuǎn)基因食品安全評估體系( 見著名的“新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志”發(fā)表的文章《轉(zhuǎn)基因、除草劑和公眾健康》http://weibo.com/1886394372/CxcyjFf6r)。

　　本文不討論轉(zhuǎn)基因安全性，而是對轉(zhuǎn)基因作物在世界范圍內(nèi)的現(xiàn)狀作一系統(tǒng)介紹，包括有哪些國家和地區(qū)以法律法規(guī)的形式禁止或限制轉(zhuǎn)基因作物的種植、轉(zhuǎn)基因作物和食品的進口，以及有哪些國家種植了轉(zhuǎn)基因作物。需要一提的是，如果一個國家禁止轉(zhuǎn)基因食品，那基本上也是禁止種植轉(zhuǎn)基因作物的。另外，沒有提到的國家，基本上是沒有種植轉(zhuǎn)基因作物(同時也基本沒能力自行研究開發(fā)轉(zhuǎn)基因作物)，但也沒有法律特別禁止轉(zhuǎn)基因。筆者除參考了幾個主要文獻外，還做了大量的網(wǎng)絡(luò)搜索，整理出較為全面完整的信息。錯漏之處難免，特別是有些信息可能已經(jīng)過時，被更新的內(nèi)容所取代，而筆者未搜索到。祈望讀者不吝指正。

　　禁止和限制轉(zhuǎn)基因作物的情況

　　(一)歐洲

　　歐盟：

　　到目前為止，在歐盟批準種植的轉(zhuǎn)基因食物作物只有孟山都的轉(zhuǎn)基因玉米MON810，主要種植者是西班牙和葡萄牙。2015年3月歐盟通過新的法律，允許各成員國利用“選擇退出”權(quán)(opt-out)自行決定禁種轉(zhuǎn)基因作物，即使歐盟已經(jīng)批準了其種植。在10月3日最后期限前，共有16個國家和2個國家的4個自治區(qū)向歐盟提交了申請，要求禁種MON810和/或未來歐盟批準的轉(zhuǎn)基因作物，而德國則是部分退出，保留了為研究目的而進行的種植。這共19個國家包括(http://www.reuters.com/article/2015/10/04/eu-gmo-opt-out-idUSL6N0M01F620151004 )：

　　奧地利、比利時Wallonia地區(qū)、英國的蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭、保加利亞、克羅地亞、塞浦路斯、丹麥、法國、德國(科研目的除外)、希臘、匈牙利、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭和斯洛文尼亞。

　　需要補充的是，實際上在此之前奧地利、希臘、匈牙利、盧森堡和保加利亞不僅已經(jīng)禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，而且禁止銷售轉(zhuǎn)基因食品(http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/ )。

　　歐盟共28國，未在10月3日之前表態(tài)的有瑞典、芬蘭、愛沙尼亞、愛爾蘭、西班牙、葡萄牙、捷克、羅馬尼亞、斯洛伐克九國，后五國種植了MON810(http://www.reuters.com/article/2015/01/26/us-food-europe-gmo-idUSKBN0KZ1OI20150126)，但其中葡萄牙的Madeira自治區(qū)則于2014年禁種轉(zhuǎn)基因作物并得到歐盟批準(http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/ );從同一鏈接可以看到，愛爾蘭也在2009年禁種了所有轉(zhuǎn)基因作物，但可自愿標識轉(zhuǎn)基因食品;還是同一鏈接可見，芬蘭政府接受轉(zhuǎn)基因食品，但實際并無任何種植，因為歐盟批準種植的轉(zhuǎn)基因作物都不適合在該國種植，另外有約73個農(nóng)場、3個省宣布拒絕轉(zhuǎn)基因，14個市對轉(zhuǎn)基因的種植和食品的應(yīng)用有嚴格限制(http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/finland.html );瑞典則批準了一種轉(zhuǎn)基因土豆和兩種轉(zhuǎn)基因玉米的種植，但實際上卻根本沒有種植，進口的轉(zhuǎn)基因作物幾乎全部用作飼料而不是食品(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/sweden.php );愛沙尼亞與轉(zhuǎn)基因有關(guān)的法律基本以歐盟法律為準，即不禁止轉(zhuǎn)基因作物和食品但要求標識，不過民眾大多數(shù)對轉(zhuǎn)基因持負面態(tài)度，有287個農(nóng)場主宣布拒絕轉(zhuǎn)基因(http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/estonia.html )。

　　其他歐洲國家：

　　除了上述歐盟國家，俄國也一直禁種轉(zhuǎn)基因作物(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/russia.php )，更決定進一步禁止所有轉(zhuǎn)基因食品(http://ecowatch.com/2015/09/18/france-russia-ban-gmos/ )。2015年底普金宣布要將俄羅斯發(fā)展成為世界最大的有機食品出口國(https://www.rt.com/business/324605-russia-putin-healthy-food/ )。

　　塞爾維亞：農(nóng)業(yè)和環(huán)境保護部部長說將不會允許種植轉(zhuǎn)基因作物(http://inserbia.info/today/2015/09/serbia-will-not-allow-cultivation-of-gmo-crops/)。

　　瑞士：2005年公投決定暫停轉(zhuǎn)基因作物和動物的商業(yè)化養(yǎng)殖5年，后瑞士政府決定將禁令延長到2013年。2012年瑞士議會投票決定將禁令第二次延期到2017年(http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/bans.html )。而2015年底，聯(lián)邦委員會表示將把禁令再次延長到2021年(http://www.gmwatch.eu/news/latest-news/16615-switzerland-will-extend-moratorium-on-gm-crop-cultivation)。

　　挪威：對轉(zhuǎn)基因作物也一直持反對態(tài)度，根據(jù)國家基因技術(shù)法案，挪威沒有種植或進口銷售任何轉(zhuǎn)基因，因為沒有任何轉(zhuǎn)基因能對社會有益并能促進持續(xù)發(fā)展(http://weibo.com/1886394372/CmMxi0vpS和http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/norway.php )。

　　白俄羅斯：根據(jù)世界糧農(nóng)組織，目前該國未種植轉(zhuǎn)基因作物(http://www.fao.org/3/a-ak226e.pdf)，進口少量轉(zhuǎn)基因食品并強制標識(http://www.tvr.by/eng/news/obshchestvo/belarus_sokhranit_zhestkoe_zakonodatelstvo_po_ispolzovaniyu_gmo_14_01_2014_12_10_0023/)，并禁止用于兒童食品(http://www.seedquest.com/news.php?type=news&id_article=4659&id_region=&id_category=&id_crop=)。

　　摩爾多瓦：2003年以來就正式禁止轉(zhuǎn)基因作物的種植和使用，但有轉(zhuǎn)基因飼料通過影子市場進入這個國家(http://www.wattagnet.com/articles/21007-moldovans-fight-to-legally-produce-feed-containing-gmos)。

　　波斯尼亞和黑塞哥維那(簡稱：波黑)：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物和使用生物技術(shù)產(chǎn)品，但允許轉(zhuǎn)基因大田試驗和進口歐盟批準的生物技術(shù)產(chǎn)品(http://www.isaaa.org/kc/cropbiotechupdate/article/default.asp?ID=4152 )。

　　烏克蘭：長久以來烏克蘭的法律一直禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但是世界銀行和國際貨幣基金組織正利用烏克蘭的債務(wù)危機施加壓力，試圖迫使烏克蘭放棄禁令(http://novorossia.today/ukraine-opens-up-for-monsanto-land-grabs-and-gmos/)。

　　(二)非洲

　　埃及：曾經(jīng)種植過，但2012年農(nóng)業(yè)部長宣布禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，不過綠色和平組織調(diào)查發(fā)現(xiàn)仍然有少量種植 (http://www.greenprophet.com/2013/03/egypts-battle-with-gm-crops-and-food-poverty/)，2009年開始禁止轉(zhuǎn)基因進出口(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。

　　阿爾及利亞：從2000年起禁止轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品經(jīng)銷和商業(yè)化(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。

　　馬達加斯加：從2002年起禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，禁止進口轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。

　　安哥拉：從2004年起禁止轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。

　　埃塞俄比亞：禁止轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。

　　萊索托：禁止轉(zhuǎn)基因食品，磨碎的谷物除外，后者只能用作食品，不能用作種子(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)。

　　肯尼亞：禁止進口轉(zhuǎn)基因(https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false)，因為2012年法國科學(xué)家塞拉利尼發(fā)表轉(zhuǎn)基因玉米喂養(yǎng)大鼠致癌試驗，肯尼亞對轉(zhuǎn)基因技術(shù)頒布了禁令，去年底政府在考慮解除此禁令，但受到民眾抵制(http://www.standardmedia.co.ke/article/2000180041/do-not-to-lift-ban-on-gmo-food-products-farmers-tell-government)。

　　布基納法索：原來有種植轉(zhuǎn)基因bt棉花，但最近宣布將逐步放棄，原因是轉(zhuǎn)基因棉花質(zhì)量很差( http://www.gmwatch.org/news/latest-news/16677-burkina-faso-abandons-gm-bt-cotton)。

　　津巴布韋：禁止進口轉(zhuǎn)基因作物，將來也許會在確保能直接運抵磨坊主的情況下購買一些，但不會取消對轉(zhuǎn)基因種子玉米的禁令(http://www.bloomberg.com/news/articles/2016-02-10/zimbabwe-says-it-won-t-accept-gmo-corn-for-drought-relief)。

　　貝寧：2008年將完全禁止種植和進口轉(zhuǎn)基因的禁令再延長5年(https://www.agra-net.com/agra/agrow/benin-bans-genetically-modified-organisms-for-another-five-years-40013.htm)，目前的消息是該國依然禁止轉(zhuǎn)基因(https://www.joomag.com/magazine/food-quality-magazine-january-2016/0210820001454145372?page=20)。

　　馬拉維：出于對環(huán)境污染的顧慮，禁止進口轉(zhuǎn)基因，除非已經(jīng)磨碎或加工過(http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/154.htm )。

　　莫桑比克：出于對環(huán)境污染的顧慮，禁止進口轉(zhuǎn)基因，除非已經(jīng)磨碎或加工過(http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/154.htm )。

　　贊比亞：出于對人類健康和環(huán)境污染的顧慮，禁止進口轉(zhuǎn)基因(http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/154.htm );2015年7月，針對說該國會解除禁令的傳言，政府再次重申了這一立場(https://www.lusakatimes.com/2015/07/08/government-has-no-intention-of-allowing-gmo-foods-lubinda/)。

　　除上述提到的禁止或限制轉(zhuǎn)基因作物的國家之外，南非、蘇丹兩國有種植轉(zhuǎn)基因作物，另有八國進行了限制性田間試驗：喀麥隆、埃及、肯尼亞、加納、馬拉維、尼日利亞、斯威士蘭、烏干達(http://isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/default.asp )。但是最近尼日利亞近百團體代表五百萬以上尼日利亞人強烈反對孟山都試圖將轉(zhuǎn)基因玉米和棉花引入該國的企圖(http://www.digitaljournal.com/news/environment/nigerians-say-no-to-monsanto-s-gmo-maize-and-cotton/article/461411)。

　　(三)南美洲

　　秘魯：2011年總統(tǒng)簽署10年禁令，禁止轉(zhuǎn)基因種子，禁止進口、生產(chǎn)和使用轉(zhuǎn)基因食品(http://www.peruviantimes.com/17/ten-year-ban-on-genetically-modified-seeds-and-foods-takes-force-thursday/17479/   和http://cn.agropages.com/News/NewsDetail---4393.htm )。

　　厄瓜多爾：憲法規(guī)定禁止轉(zhuǎn)基因種子和作物(http://www.scidev.net/global/biotechnology/news/ecuador-new-constitution-bans-gmo-and-biotechnolog.html)。

　　委內(nèi)瑞拉：2015年12月，該國通過世界上最嚴格的轉(zhuǎn)基因管制法，禁止生產(chǎn)、經(jīng)銷、進口轉(zhuǎn)基因種子，還禁止轉(zhuǎn)基因種子研究(http://ecowatch.com/2016/01/05/venezuela-bans-gmos/ )。

　　伯利茲：政府禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但是有農(nóng)民私下種植(http://amandala.com.bz/news/moratorium-holds-cultivation-gmo-crops-belize/)。

　　哥斯達黎加：2014年，最高法院宣布批準轉(zhuǎn)基因項目的程序不合法，雖然這并不影響現(xiàn)存轉(zhuǎn)基因項目，但大大增加了新項目獲批的難度(http://www.ticotimes.net/2014/09/11/costa-rican-court-hands-gmo-opponents-a-victory-by-declaring-permitting-process-unconstitutional)。該國正采用逐個地區(qū)立法的策略向100%無轉(zhuǎn)基因邁進，目前81個州中已經(jīng)有62個立法禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，這種策略被稱作“反孟山都信條”(http://althealthworks.com/1150/report-costa-rica-moving-close-to-100-freedom-from-gmos/)。

　　古巴：2011年始，古巴嘗試種植了一些轉(zhuǎn)基因玉米，但是后來停止了。2015年6月，古巴政府宣布不會開放飽受爭議的轉(zhuǎn)基因種子(http://www.havanatimes.org/?p=112027 )。

　　(四)北美洲

　　美國：加利福尼亞州的Mendocino、Trinity 、Marin和Santa Cruz郡，華盛頓州的San Juan郡(http://www.realnatural.org/many-countries-ban-gmo-crops-require-ge-food-labels/)，俄勒岡州的Jackson和Josephine郡( http://www.oregonlive.com/politics/index.ssf/2015/06/jackson_countys_gmo_ban_taking.html和

　　http://naturalsociety.com/josephine-county-tells-biotech-harvest-or-destroy-gmos-by-september-4-2015/)通過法律禁止種植轉(zhuǎn)基因作物;2014年11月夏威夷毛伊島公投決定禁種轉(zhuǎn)基因，后被聯(lián)邦法官宣布無效，目前尚在進一步訴訟中(http://www.wsj.com/articles/ban-in-hawaii-on-gmo-crops-is-ruled-invalid-1435713546);夏威夷大島2015年頒布法律禁止轉(zhuǎn)基因公司運作，禁止種植新轉(zhuǎn)基因作物(http://naturalsociety.com/breaking-news-hawaiis-big-island-is-now-gmo-free/ )。

　　墨西哥：玉米是墨西哥主糧，2013年，一個聯(lián)邦地區(qū)法院下令禁止在墨西哥全境種植和銷售孟山都和杜邦/先鋒的轉(zhuǎn)基因玉米，隨后此禁令一直受到法律挑戰(zhàn)，并于2015年8月被推翻。最新消息是，聯(lián)邦上訴法院又在11月再次決定維持2013年的判決;2015年11月墨西哥最高法院還批準了禁止孟山都在坎佩切州和尤卡坦半島種植轉(zhuǎn)基因大豆(http://www.gmo-free-regions.org/fr/gmo-free-regions/americas/mexico/gmo-news-related-to-mexico.html和 http://ecowatch.com/2015/11/09/monsanto-mexican-court-gmos/ )。

　　(五)大洋洲

　　新西蘭：進口、開發(fā)、檢測和釋放轉(zhuǎn)基因作物在新西蘭受到嚴格管控，目前只批準了以研究為目的實驗，但沒有批準種植任何轉(zhuǎn)基因作物，轉(zhuǎn)基因食品的進口必須經(jīng)過批準并加以標識(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/ )。

　　澳大利亞：好些澳大利亞的州曾禁種轉(zhuǎn)基因作物，但后來大多數(shù)都開禁，目前只有南澳大利亞和Tasmania將禁令一直延長到2019年(http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/ 和http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/australiaoceania/australia-nz.html)。

　　(六)亞洲

　　土耳其：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，禁止進口轉(zhuǎn)基因食品，只允許進口某些轉(zhuǎn)基因玉米和大豆用于動物飼料( http://www.gmo-compass.org/eng/news/552.turkeys_biosafety_law_causes_heavy_losses_agri_food_chain.html)，近年政策有所放松，允許進口食品中可含有加工生產(chǎn)過程中混入的不超過0.9%的轉(zhuǎn)基因成分(http://www.ansamed.info/ansamed/en/news/sections/economics/2014/05/30/food-turkey-regulation-change-signals-allowing-gm-products_e74c8192-e541-4631-a8c2-8c8ea525632f.html)。

　　吉爾吉斯坦：全面禁止種植、生產(chǎn)、進口和銷售轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品(http://sustainablepulse.com/2014/06/11/kyrgyzstan-bans-gmo-products-gm-crops/#.Vij4zX4rLIU)。

　　不丹：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，限制轉(zhuǎn)基因的引入、釋放和研究，禁止研究開發(fā)轉(zhuǎn)基因，只允許進口已經(jīng)加工/半加工過的、不能再用于繁殖的、經(jīng)評估安全的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品( http://cera-gmc.org/files/cera/docs/cera_events/era_dhaka_2015/yangzom_tashi.pdf)，不丹還計劃成為全球第一個百分之百發(fā)展“有機可持續(xù)農(nóng)業(yè)”的國家(http://naturalsociety.com/bhutan-to-be-first-country-to-go-100-organic/ )。

　　沙特阿拉伯：禁止進口轉(zhuǎn)基因種子，因而也禁止種植轉(zhuǎn)基因，允許進口轉(zhuǎn)基因食品和動物飼料，但要求標識(閥值0.9%) ( http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annual_Riyadh_Saudi%20Arabia_7-10-2012.pdf)。

　　格魯吉亞：禁止未經(jīng)許可進口轉(zhuǎn)基因種子(http://www.realnatural.org/many-countries-ban-gmo-crops-require-ge-food-labels/)，而獲準進口的轉(zhuǎn)基因種子只能種植在封閉區(qū)域內(nèi)(

　　https://www.geneticliteracyproject.org/2014/02/18/gmo-ban-law-up-for-vote-in-country-of-georgia/)。實際上該國并沒種植轉(zhuǎn)基因作物。

　　烏茲別克斯坦：將禁止進口和食用含轉(zhuǎn)基因嬰兒食品，并傾向于限制所有轉(zhuǎn)基因食品(http://www.inform.kz/eng/article/2874734 )。

　　哈薩克斯坦：關(guān)于轉(zhuǎn)基因的立法一直在議會中討論，至今沒有結(jié)果，因此無法進行農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開發(fā)和利用，至少到2020年，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)都不在該國的農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃之中。該國于2012年10月響應(yīng)法國科學(xué)家塞拉利尼的實驗結(jié)果，宣布禁止進口孟山都轉(zhuǎn)基因玉米NK603，同月還宣布將禁止進口和銷售轉(zhuǎn)基因超標的食品(指轉(zhuǎn)基因成分超過0.9%而未標識者)(http://www.agrochart.com/en/news/news/050815/kazakhstan-agricultural-biotechnology-annual-aug-2015/和http://kz.mofcom.gov.cn/article/ddgk/wtoxieding/201210/20121008403327.shtml )。

　　斯里蘭卡：曾于2001年立法禁止進口轉(zhuǎn)基因食品，不過根據(jù)2006年和2011年新通過的法律，理論上經(jīng)過審批后是可以進口轉(zhuǎn)基因作物和食品的，當(dāng)然需要標識。但是實際上幾乎沒有證據(jù)證明該國進口了轉(zhuǎn)基因作物和食品，該國也沒有種植轉(zhuǎn)基因作物(http://www.ips.lk/talkingeconomics/2013/02/04/frankenfoods-a-sri-lankan-perspective-on-the-inevitable-rise-of-genetically-modified-foods/)。

　　印度：大面積種植轉(zhuǎn)基因棉花，但禁止種植任何轉(zhuǎn)基因食物作物，另設(shè)有規(guī)定以確保進口食品不含轉(zhuǎn)基因(http://in.reuters.com/article/india-corn-gmo-idINKCN0VO2GL );而由于近年來轉(zhuǎn)基因Bt抗蟲棉未能有效抵抗粉虱和棉蛉蟲的破壞，印度政府于最近決定采取措施逐步推廣本地傳統(tǒng)棉花種子(http://www.gmwatch.org/news/latest-news/16855-indian-government-to-promote-native-cotton-seeds)。

　　錫金王國：被印度吞并成為一個邦，今年一月其總理宣布到2015年12月底，錫金已經(jīng)成為全有機的國家/地區(qū)(http://www.newsby2.com/2016/01/20/sikkim-india-goes-fully-organic-bye-bye-gmos/)。

　　韓國：禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但允許進口，并要求標識。近年國內(nèi)發(fā)現(xiàn)野生轉(zhuǎn)基因作物，據(jù)信是來自于進口的轉(zhuǎn)基因玉米和棉花種子的污染(http://www.naturalnews.com/048631_GMOs_genetic_pollution_South_Korea.html )。

　　日本：法律不禁止種植轉(zhuǎn)基因作物，但實際上除種植了一些轉(zhuǎn)基因觀賞花卉，沒有種植任何其它轉(zhuǎn)基因作物，允許進口轉(zhuǎn)基因作物，要求標識( http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/ )。

　　以色列：只允許研究目的的種植，但禁止商業(yè)種植，允許進口轉(zhuǎn)基因作物和食品(http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/ )。

　　阿塞拜疆：官方立場是不接受轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，但據(jù)信國內(nèi)有轉(zhuǎn)基因作物違法種植，2015年4月官方再次表達強硬立場，計劃嚴格執(zhí)法(http://www.freshplaza.com/article/148927/GMO-products-still-being-sold-in-Azerbaijan)。

　　菲律賓：2015年12月最高法院裁決永久停止轉(zhuǎn)基因茄子大田試驗，臨時停止轉(zhuǎn)基因作物的使用、進口、商業(yè)化種植和推廣的審批，直到新的行政命令出臺(http://www.gmwatch.org/news/latest-news/16594 )。而今年三月，新的行政命令出臺，在加強管理和增加審批透明度的基礎(chǔ)上，允許進口和種植轉(zhuǎn)基因作物，綠色和平組織表示將繼續(xù)抗爭(http://www.reuters.com/article/us-philippines-gmo-idUSKCN0W90MK )。

　　泰國：2015年12月在泰國內(nèi)閣會議上，總理巴育下令中止已經(jīng)考察了多年的生物安全法案，禁止在泰國推廣種植轉(zhuǎn)基因作物(http://sustainablepulse.com/2015/12/15/thailand-pm-kills-biotech-industry-hopes-of-gmo-cultivation/#.Vu80aEnmpok)。

　　轉(zhuǎn)基因作物在全球種植情況

　　前面已經(jīng)提到部分國家種植轉(zhuǎn)基因作物的情況，最后完整介紹一下全球種植狀況，信息來源于“國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用獲取服務(wù)”(ISAAA)組織，這是一個由美國農(nóng)業(yè)部、美國國際開發(fā)署、孟山都、拜爾等資助成立的特別向發(fā)展中國家推廣農(nóng)業(yè)生化技術(shù)(即轉(zhuǎn)基因技術(shù))的機構(gòu)(https://en.wikipedia.org/wiki/International_Service_for_the_Acquisition_of_Agri-biotech_Applications) 。筆者開始寫作本文時，2015年的ISAAA簡報還未完整公布，只有2014年全球種植情況(http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/49/executivesummary/pdf/B49-ExecSum-Chinese.pdf)。

　　在筆者即將完成該文寫作之時，2015年的ISAAA簡報內(nèi)容已經(jīng)公布出來，全球轉(zhuǎn)基因作物種植情況如下表(http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/51/executivesummary/pdf/B51-ExecSum-Chinese.pdf)：

　　2015年與2014年一樣，有28個國家種植轉(zhuǎn)基因作物，仔細比較一下可以發(fā)現(xiàn)，名單中缺少了古巴(前文已經(jīng)提到古巴于2015年6月宣布不會開放轉(zhuǎn)基因種子)，而多了越南。這28國絕大多數(shù)為發(fā)展中國家，排在前面的五個國家種植了全球近90%的轉(zhuǎn)基因作物，而其它多數(shù)國家只如蜻蜓點水般種植了少量。

　　請?zhí)貏e注意：根據(jù)表格數(shù)據(jù)，2014年中國種植的轉(zhuǎn)基因作物多達5種，有木瓜、棉花、楊樹、甜椒和番茄，而政府一直宣稱只批準了轉(zhuǎn)基因棉花和木瓜的商業(yè)化種植;2015年，中國種植的轉(zhuǎn)基因作物減少為三種，木瓜、棉花和楊樹，而總種植面積則減少了20萬公頃。如果ISAAA報告是準確的，那么2014年中國存在非法種植轉(zhuǎn)基因楊樹、甜椒和番茄的情況，而如果2015年轉(zhuǎn)基因甜椒和番茄的消失是由于政府在該年度查禁了其非法濫種，可為何又未見相關(guān)報道?到底是誰在說謊?

　　與2014年全球轉(zhuǎn)基因作物種植總面積181.5百萬公頃相比，2015年種植總面積為179.7百萬公頃，下降了1%，其中玉米種植面積減少4%，棉花減少5%，這是自1996年種植轉(zhuǎn)基因作物以來首次出現(xiàn)種植面積減少的現(xiàn)象。減少最多的是美國，其次是加拿大和南非。ISAAA解釋說，這是由于農(nóng)產(chǎn)品價格下降、農(nóng)民轉(zhuǎn)而種植易于管理的作物所造成的，可誰知道呢。轉(zhuǎn)基因作物本來價格就相對便宜，價格下降，首先受到?jīng)_擊的應(yīng)該是非轉(zhuǎn)基因和有機作物，可實際上在美國，有機和非轉(zhuǎn)基因作物和食品的銷售年年大幅增長。轉(zhuǎn)基因作物種植面積在美加這兩個超級大國的下降，未嘗不是轉(zhuǎn)基因作物的拐點。

　　另外對上述表格作些補充，如前所述：布基納法索年初宣布將逐步放棄轉(zhuǎn)基因棉花，因為轉(zhuǎn)基因棉花質(zhì)量太差;印度政府最近決定采取措施逐步推廣本地傳統(tǒng)棉花種子，因為近年來轉(zhuǎn)基因抗蟲棉抗蟲效果大大下降;墨西哥聯(lián)邦上訴法院于2015年11月決定維持2013年的在墨西哥全境禁止種植和銷售孟山都和杜邦/先鋒的轉(zhuǎn)基因玉米的判決;哥斯達尼加正采用逐個地區(qū)立法的策略向100%無轉(zhuǎn)基因邁進;孟加拉國的轉(zhuǎn)基因茄子連續(xù)兩年遭遇慘敗(http://www.gmwatch.org/news/latest-news/87-news/archive/2015/16018 );巴基斯坦政府迫于來自農(nóng)業(yè)科學(xué)家和農(nóng)民的壓力，決定停止轉(zhuǎn)基因玉米種子的商業(yè)銷售，直到作出新的決策(http://tribune.com.pk/story/1086260/appeasing-stakeholders-govt-stops-sale-of-gm-corn-seeds-as-pressure-builds/)。預(yù)期2016年全球轉(zhuǎn)基因種植總面積也不樂觀，除非有中國頂上。

　　結(jié)語

　　本文總結(jié)了全世界轉(zhuǎn)基因作物種植、限制和禁種的現(xiàn)狀，可以看出，商業(yè)化種植轉(zhuǎn)基因作物的國家有28個，主要集中于十來個，其中前五個更是種植了90%以上，大多數(shù)其它種植國只是有零星種植。而禁止種植轉(zhuǎn)基因作物國家的數(shù)量是其兩倍以上(筆者無法給出準確數(shù)字，因為有些國家雖未立法明確禁種，但由于民眾的反對，實際根本沒有種植;還有些國家是部分地區(qū)禁種)，還有不少國家對轉(zhuǎn)基因作物有這樣那樣的限制，比如不允許種植但可以在嚴格管理下進口轉(zhuǎn)基因食品。在全球風(fēng)起云涌的反轉(zhuǎn)運動之下，越來越多的食品行業(yè)因應(yīng)消費者的需求，轉(zhuǎn)而采用非轉(zhuǎn)基因原料，2015年全球轉(zhuǎn)基因作物種植總面積減少，也許預(yù)示著轉(zhuǎn)基因作物開始走下坡路。

　　主要參考資料：

　　(1)GM Crops Now Banned in 36Countries Worldwide – Sustainable Pulse Research

　　http://sustainablepulse.com/2015/10/22/gm-crops-now-banned-in-36-countries-worldwide-sustainable-pulse-research/#.VimRU15dEdU

　　(2)GMOcultivation bans in Europe

　　http://www.gmo-free-regions.org/gmo-free-regions/bans.html

　　(3)路透社消息：Majorityof EU nations seek opt-out from growing GM crops

　　http://www.reuters.com/article/2015/10/04/eu-gmo-opt-out-idUSL6N0M01F620151004

　　(4)Listof Countries That Banned Genetically Modified Food

　　http://naturalrevolution.org/list-countries-banned-genetically-modified-food/

　　(5)GMagricultural technologies for Africa: A state of affairs

　　https://books.google.bg/books?id=u7ylBAAAQBAJ&pg=PA60#v=onepage&q&f=false

　　(6)Restrictionson Genetically Modified Organisms

　　http://www.loc.gov/law/help/restrictions-on-gmos/