“就業(yè)難”是房地產(chǎn)業(yè)非正常發(fā)展的必然結(jié)局

王煉利

從固定資產(chǎn)投資格局看危機(jī)顯現(xiàn)

為了把中國的城市建設(shè)成櫥窗，全國的城市掀起了大拆遷大建設(shè)的高潮。高潮時(shí)間長達(dá)十多年。大規(guī)模的城市建設(shè)是要錢的。城市建設(shè)的錢哪里來？擠占其他行業(yè)的投資份額。

據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》公布數(shù)據(jù)：1998年到2006年，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，包括了31個(gè)行業(yè)大類的制造業(yè)的投資額是9.15萬億，房地產(chǎn)一個(gè)行業(yè)的投資額是9.16萬億，房地產(chǎn)投資超出制造業(yè)投資0.1%；而在宏觀調(diào)控前的1998年到2003年，制造業(yè)的投資額是3.01萬億，房地產(chǎn)業(yè)的投資額是3.94萬億，房地產(chǎn)業(yè)投資超出制造業(yè)投資近一萬億，超出幅度達(dá)31％（其中1998年到2002年的超出幅度達(dá)41%）。

而1998年到2006年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)對農(nóng)林牧漁業(yè)的投資一共是5168億，是同期房地產(chǎn)投資的5.6%；1998年到2002年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)對科學(xué)研究、綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資一共是2136億，僅是同期房地產(chǎn)投資的2.3%。

1998年到2006年，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總共41.12萬億，其中房地產(chǎn)業(yè)占22.3%，制造業(yè)占22.2%,電力熱力供應(yīng)業(yè)占9.5%，公共設(shè)施管理業(yè)占6.5%，公共管理和社會組織占3.5%，教育業(yè)占2.7%，這五個(gè)行業(yè)都是這九年投資額達(dá)萬億以上的行業(yè)，足足占去了城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的三分之二。

公共設(shè)施管理業(yè)指的是市政公共設(shè)施管理（包括城市污水排放、雨水排放、路燈、道路、橋梁、隧道、廣場、涵洞、防空等市政設(shè)施的維護(hù)、搶險(xiǎn)、緊急處理、管理等活動，但不包括這些項(xiàng)目的建造）、城市綠化管理、風(fēng)景游覽區(qū)管理，其中市政公共設(shè)施管理的投資要占85%左右。1998年到2006年，公共設(shè)施管理業(yè)的固定資產(chǎn)投資已經(jīng)高達(dá)2.66萬億，投資平均年增長幅度是24％，超過1998年以來城鎮(zhèn)全部固定資產(chǎn)年均增長幅度19.8％。公共設(shè)施管理業(yè)投資猛增原因是由于城市都在大規(guī)模興建“面子工程”——景觀工程、亮化工程、走若干米路見綠地的工程……。

“公共管理和社會組織”指的是黨政機(jī)關(guān)、工青婦和民主黨派機(jī)構(gòu)。在世界各國中，毫無疑問，中國各地黨政機(jī)關(guān)擁有最為豪華氣派的辦公場所，這取決于上世紀(jì)九十年代中后期開始在這些部門上的巨額固定資產(chǎn)投資，1998年到2006年，用于國家權(quán)力部門的固定資產(chǎn)投資一共是1.45萬億,2003年到 2006年，投資額依次為1840.5億、3165.6億、2438.1億、2655.8億。在第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類的全社會固定資產(chǎn)投資中，據(jù)第三位（第一位是房地產(chǎn)業(yè)，第二位是交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，第四位是教育業(yè)）。與此形成鮮明對照，在2003年和2004年兩年中，全國教育經(jīng)費(fèi)用于39.4萬所小學(xué)的基建投資（基建投資是固定資產(chǎn)投資的組成部分）一共是109億（其中49%是自籌經(jīng)費(fèi)），平均每年投54.5億；用于9.7萬所中學(xué)的基建投資一共是310.7億（其中65%是自籌經(jīng)費(fèi)），平均每年投155億（見2004年、2005年《中國教育統(tǒng)計(jì)年鑒》）——所以，最牛校長葉志強(qiáng)要靠牛勁來“化緣”才能加固教學(xué)樓；所以，汶川大地震倒的最慘的是那么多的中學(xué)校舍小學(xué)校舍。這也反襯出中國權(quán)力機(jī)構(gòu)的建筑既漂亮又最安全。

教育部門的固定資產(chǎn)投資1998年以來也已經(jīng)達(dá)1.1萬億，教育部門的固定資產(chǎn)投資猛增其實(shí)從1996年就開始了，自從1995年提出重點(diǎn)建設(shè)100座高校（現(xiàn)有高校1700多所）、1998年提出中國要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)，從1999年到2003年，教育業(yè)固定資產(chǎn)投資增長每年都要超出城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長，超出幅度為6.1～15.8個(gè)百分點(diǎn)。

中國教育部門對教育投資的理念是要建造空中樓閣，小學(xué)、中學(xué)無所謂的，直奔“大學(xué)城”而去，直奔“世界一流大學(xué)”而去。不過我認(rèn)為象如今這樣的奔法，建設(shè) “世界一流大學(xué)”鐵定是個(gè)夢囈。提倡要建造“世界一流大學(xué)”的是本身就是醉翁之意不在酒——為了什么他們自己清楚得很，在這里多說就跑題了。

現(xiàn)在我們看到了，中國城鎮(zhèn)對農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)的投資只是房地產(chǎn)投資的5.6%，對科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)的投資更只有房地產(chǎn)投資2.3%，對制造業(yè)的投資跟不上對房地產(chǎn)的投資。農(nóng)業(yè)和制造業(yè)是面對現(xiàn)實(shí)的，科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)是立足長遠(yuǎn)的，這些都不重要，唯房地產(chǎn)重要，那就業(yè)必然成為大問題。

當(dāng)然，既然有“中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資”，必然有“中國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資”，中國農(nóng)村固定資產(chǎn)投資分集體投資和個(gè)人投資（包括農(nóng)民自己投資）兩部分，其中投到農(nóng)業(yè)上的，不到全部農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的15%（見2002年以來的《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》）。

中國曾經(jīng)是農(nóng)業(yè)大國，如今是工地大國。中國這樣的國家成了“工地大國”，“飯碗”就難端上了。

投資能帶動就業(yè)，投資行為才屬正常

大都市的特點(diǎn)是人口眾多，能成為大都市，標(biāo)志著城市具備了吸收從業(yè)人口的能力，并且，這種吸收還必須是積極的吸收，即無論是“資本密集型”還是“勞動密集型”，最能為全社會提供造血機(jī)能的行業(yè)部門對從業(yè)人口的吸收，應(yīng)該超過低層次服務(wù)業(yè)對從業(yè)人口的吸收，這樣的大都市才能有發(fā)展的潛力。即使是國際金融中心，從事金融業(yè)的也總是就業(yè)人員中的極少數(shù)（香港占5%）。大量適齡從業(yè)人口需要其他行業(yè)來消化。香港在上世紀(jì)70年代以后成為國際金融中心，與此同時(shí)，香港的制造業(yè)也在70年代進(jìn)入巔峰，替代轉(zhuǎn)口貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支柱。上世紀(jì)三十年代的上海曾經(jīng)是亞洲金融中心，同時(shí)也是國內(nèi)最大的工業(yè)中心，那時(shí)的上海吸收了國內(nèi)30%的產(chǎn)業(yè)工人；說其是全國紡織工業(yè)中心，單棉紡廠有65家，紗錠數(shù)占全國的47%，織布機(jī)占全國的58%（1936年）；說其是全國航運(yùn)業(yè)中心，全國32家船廠，28家在上海（1934年）；擁有5000噸以上船舶的20家華商輪船公司，14家在上海（1934年）；說其是全國出版業(yè)中心，1927年到1936年，全國出版新書4.27萬種，其中商務(wù)印書館一家占48%，中華書局和世界書局占了17.2%（上海30年代工業(yè)數(shù)據(jù)見徐新吾黃漢民主編：《上海近代工業(yè)史》，上海社會科學(xué)院出版社，1998年第一版）；說其是新興民族工業(yè)的搖籃，有華生電扇、亞字燈泡、固本肥皂、雙錢套鞋、佛手味精、民生墨水、鵝牌汗衫、新亞十滴水、飛人牌木紗團(tuán)、如意牌搪瓷器皿等真正的名牌產(chǎn)品為華人爭光半個(gè)多世紀(jì)。當(dāng)時(shí)上海就有著發(fā)達(dá)的商業(yè)服務(wù)業(yè)，剛從農(nóng)村出來沒有文化的農(nóng)民也能在上海以拉黃包車為生而站住腳，那是因?yàn)樯虾Ｒ呀?jīng)形成了需要他們提供服務(wù)的“市民階層”—— 工人、職員和工商業(yè)者和他們的家屬都是市民。如果沒有數(shù)量可觀的擁有較穩(wěn)定職業(yè)和固定收入的工人、職員和工商業(yè)者群體，商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是不可能的。

如今上海市民人數(shù)都往2000萬奔了，就業(yè)成了大問題。為什么成了大問題？政府只想著造他們的房子，而忘了老百姓的肚子。上海不再是工業(yè)城市了， 那算什么城市？算“打造”城市——不是嗎？ “打造”國際金融中心、“打造”國際航運(yùn)中心、 “打造” 國際購物中心、“打造” 國際商務(wù)中心等等。然而“打造”的都是“中心”，“中心”那是一打造就能成的？就不能“打造”些實(shí)在的供老百姓就業(yè)嗎？

三十年代初是美國經(jīng)濟(jì)蕭條期，羅斯福認(rèn)識到新政的主要目標(biāo)應(yīng)該是提高社會購買力，提高購買力就要讓盡量多的人有活干，于是政府出錢創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，政府投資公共事業(yè)，投資農(nóng)業(yè)保護(hù)，投資普通人馬上能住的房屋，投資私營企業(yè)不肯投的項(xiàng)目。但是政府出錢創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，所用的錢來自納稅人，納稅人是要監(jiān)督政府怎樣用錢的，于是，《公共事業(yè)振興署法》就增加了一條：“如果工程進(jìn)展到不能繼續(xù)保障就業(yè)時(shí)，則向總統(tǒng)提出終止工作的建議”。（ J·艾捷爾主編：《美國賴以立國的文本》，趙一凡主譯，海南出版社）這明白地告訴我們，美國30年代上基建項(xiàng)目的主要目的就是為了解決就業(yè)問題。

按常識思考，國家始終應(yīng)該要把解決就業(yè)放在首位，但是，我國是把造房子放在首位，在規(guī)劃造房區(qū)域時(shí)，又從未去想過需要住房的人們何以為生。還是以上海為例，30年代時(shí)，上海城區(qū)不過100平方公里左右，居住區(qū)就是工作區(qū)，現(xiàn)在上海“城區(qū)面積”有5000多平方公里，城區(qū)邊緣倒是規(guī)劃了“工業(yè)園區(qū)”，但那不是為城市居民考慮的——工業(yè)園區(qū)絕大 多就業(yè)者是住在單位宿舍里的外來人員。想一想吧，5000平方公里的只規(guī)劃“生活小區(qū)”卻沒有規(guī)劃“工作區(qū)”的城市，能算人性化城市嗎？總不至于新增從業(yè)人員、外來從業(yè)人員、再就業(yè)從業(yè)人員都蜂擁到批發(fā)零售住宿餐飲服務(wù)業(yè)和居民服務(wù)業(yè)去吧！

我總奇怪，住房商品化的推出時(shí)間竟然會選擇在在職工空前大下崗、職工靠什么生活已經(jīng)成了問題的1998年！也不管居民買房的錢從何而來！ 記憶猶新的是建設(shè)部某司長在1998年說過：“買不買得起房，不是看你有多少存款，而是看你能不能通過借錢去買?！苯ㄔO(shè)部某副司長說：“居民一旦從等、靠、要住房福利分配觀念下解放出來，住房消費(fèi)的活力將呈幾何級數(shù)激發(fā)出來。因此推行住房貨幣分配已在理論和實(shí)踐上都已沒有問題”，1998年到現(xiàn)在整十年，十年中居民的確是通過借錢去買房了，結(jié)果是國家面臨不可避免的房貸危機(jī)，老百姓面臨著一世辛苦的買來的房將不可避免地貶值（可以是絕對貶值，也可以是相對貶值）。

房貸危機(jī)要來臨了！

根據(jù)2005年中國人民銀行公布的2000年到2004年“部分城市個(gè)人住房抵押貸款債務(wù)負(fù)擔(dān)率情況”（債務(wù)負(fù)擔(dān)率指負(fù)債與可支配收入之比），2000年時(shí)，上海居民的個(gè)人住房抵押貸款債務(wù)負(fù)擔(dān)率還只有29.8%， 2001年是49.6%，2002年是80.8%，到2003年達(dá)114%，2004年躍到141.6%（《中國金融年鑒（2005）》P605）。這樣高的債務(wù)負(fù)擔(dān)率，人民已經(jīng)經(jīng)不起一點(diǎn)風(fēng)吹草動了——2000年以來，上海人均可支配收入增長幅度最高值不過是12.2%！居民“入不敷出”已是嚴(yán)峻的事實(shí)。

坦率說，要說世界上不愿多考慮老百姓謀生問題的政府是有，但是，不愿多考慮老百姓謀生問題的同時(shí)卻竭力提倡居民買房、還身體力行去為房地產(chǎn)商作推銷的政府絕無僅有。

解決就業(yè)，

需走出“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要超過第二產(chǎn)業(yè)”的誤區(qū)

早有學(xué)者提出：要學(xué)美國，使第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員超出第一、第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員。想法并非沒有根據(jù)——美國在1980年時(shí)以從事高科技為主的白領(lǐng)職工要占到職工總數(shù)51%，農(nóng)業(yè)人口只占全部勞動力2.7%（何順果：《美國簡史通論》，學(xué)林出版社，2001年版），到1997年，僅占1.8%。但是，美國這樣的就業(yè)人口格局并非是第三產(chǎn)業(yè)在擠占第二產(chǎn)業(yè)，而是美國將制造業(yè)外包了！全世界在為美國提供制造業(yè)工人和能源原材料，美國的第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口當(dāng)然少了！我們邯鄲學(xué)步學(xué)著削減第二產(chǎn)業(yè)，但能學(xué)著把制造業(yè)外包到世界各地嗎？而美國今天的發(fā)達(dá)就是制造業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這一點(diǎn)是不能忽視的。

在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，美國制造業(yè)借制造戰(zhàn)爭物資而得到空前大發(fā)展，1942年生產(chǎn)的戰(zhàn)爭物資產(chǎn)值是三個(gè)軸心國的總和，1944年戰(zhàn)爭物資產(chǎn)值是三個(gè)軸心國的兩倍；1939年是4.6萬人生產(chǎn)5865架飛機(jī)，1944年是210萬人生產(chǎn)9.63萬架飛機(jī)，從珍珠港事件到二戰(zhàn)結(jié)束，美國共生產(chǎn)了21.5萬架軍用飛機(jī)；1941年，美國建造商船才100萬噸，1943年就超過1900萬噸，從1940年7月 到1945年8月，美國制造商船總噸位是整個(gè)同盟國商船總噸位的2/3。 二戰(zhàn)剛結(jié)束，美國已經(jīng)占有發(fā)達(dá)國家工業(yè)生產(chǎn)量的53.4％（（美）阿瑟·林克、威廉·卡頓著，劉緒貽等譯：《1900年以來的美國史》，中國社會科學(xué)院出版社，1983年第一版）。

美國的制造業(yè)在戰(zhàn)爭中發(fā)展壯大，美國的高科技迅速發(fā)展就是建立在戰(zhàn)爭中發(fā)展壯大的制造業(yè)基礎(chǔ)上，高科技本身則直接是“二戰(zhàn)進(jìn)行中”的產(chǎn)物。第一座原子能反應(yīng)堆成功實(shí)現(xiàn)人工裂變是發(fā)生在1942年12月的芝加哥大學(xué)，這個(gè)“曼哈頓工程”1940年才開始實(shí)施，兩年功夫就碩果輝煌；第一臺電子計(jì)算機(jī)在1945年12月投入使用，這是為了解決彈道計(jì)算問題直接由軍方在1943年投資研制的。原子能和電子計(jì)算機(jī)問世引領(lǐng)了美國的高科技，戰(zhàn)后的化學(xué)工業(yè)、電子工業(yè)、航空宇航業(yè)則提升了整個(gè)制造業(yè)的高科技含量，這高科技不是空中樓閣，是以成熟先進(jìn)的制造業(yè)為牢固依托，并互相依存的?，F(xiàn)今美國將制造業(yè)外包到世界各地，這不是美國不要制造業(yè)，相反，這是美國將高科技與制造業(yè)互為依存的總格局調(diào)整得更加有利于美國！

在美國的國民總收入中，制造業(yè)貢獻(xiàn)的國民收入占比在60年代和70年代都接近30%，80年代90年代初在20%左右，2002年和2003年都占14%，（資料來源：Bureau of Economic Analysis ,Department of Commerce, Survey of Current Business, June 2004）。表面上看，美國的制造業(yè)占比在下降；而根據(jù)我國貿(mào)促會駐美國代表處提供數(shù)據(jù)，2004年美國對外直接投資中，對制造業(yè)的直接投資比重是24.1％，2006年是24.8％。都不到直接投資的四分之一（數(shù)據(jù)來源：見中國貿(mào)促會駐美國代表處網(wǎng)站）；但是，如果我們將美國對外投資中對“控股投資公司（非銀行）”的那部分投資去掉，光對其“實(shí)物和服務(wù)類”投資進(jìn)行分析，那么，這比重在2004年是44％，2005年37％，2006年35％。這個(gè)比重就不算低了。從美國對外直接投資中制造業(yè)的絕對值來看，1945年私人對外直接投資中，制造業(yè)是26.7億美元，1960年是110億美元，1970年是322億美元； 2004年，美國對外直接投資中的制造業(yè)投資是536.8億美元，2006年是561.6億美元（數(shù)據(jù)來源：見中國貿(mào)促會駐美國代表處網(wǎng)站）。這些數(shù)據(jù)都說明美國在成功轉(zhuǎn)移制造業(yè)，而美國制造業(yè)的增加值在2003年已經(jīng)達(dá)到1.4萬億美元（資料來源：Bureau of Economic Analysis ,Department of Commerce, Survey of Current Business, June 2004）。

美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站2007年9月3日發(fā)表文章，據(jù)美國經(jīng)濟(jì)分析局的數(shù)據(jù)，在1977年至2005年期間，美國制造業(yè)產(chǎn)值從1.3萬億美元增長到歷史最高的4.5萬億美元。文章分析：美國人口不到世界人口的5%，制造業(yè)卻占全球產(chǎn)值的近1/4。數(shù)十年來，該比例幾乎沒有什么變化。而中國雖然一直在增長，仍只占世界制造業(yè)產(chǎn)值的約1/10。

2003年，美國工業(yè)產(chǎn)值占全球的20%，中國工業(yè)產(chǎn)值僅占全球的7%（據(jù)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會馬建堂、商務(wù)部政策研究室楊正位著網(wǎng)文）。軍事工業(yè)是美國工業(yè)的重中之重，國防科工委網(wǎng)站2008年1月轉(zhuǎn)載《國防科技工業(yè)》中的文章稱，目前世界100強(qiáng)軍工企業(yè)中有38家為美國企業(yè)，所占比例超過三分之一；世界軍工市場中有近三分之二的銷售份額被美國軍工企業(yè)占據(jù)。

今天我們誤以為美國是在放棄制造業(yè)，也就把放棄制造業(yè)當(dāng)成“先進(jìn)行為”在趕超，這是大錯(cuò)特錯(cuò)了。美國哪是在放棄制造業(yè)？人家是把制造業(yè)發(fā)展得更有利于美國！日本也完全是靠制造業(yè)興國的。日本是世界船舶制造王國、世界第一汽車制造國、世界第二鋼鐵制造國、并且是用國策來推行重化學(xué)制造工業(yè)、使之“重化學(xué)工業(yè)化”的國家。

今天我們想學(xué)美國放棄制造業(yè)直奔高科技，那也先得把制造業(yè)成功轉(zhuǎn)移呀，美國把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到世界各國，我們行嗎？我們不行，又自廢武功，全體國民節(jié)衣縮食創(chuàng)造的工業(yè)體系都不要了！

不要忘記：每個(gè)國家都有每個(gè)國家的國家利益。美國也好，日本也好，從上到下都有著強(qiáng)烈而實(shí)在的國家利益意識！相比之下，我們似乎只對面子上的、嘴上的“國家利益”更看重！

要解決就業(yè)，必須重視農(nóng)業(yè)

就業(yè)問題不是孤立的，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)，就業(yè)問題今天如此嚴(yán)峻，就是其他環(huán)節(jié)都出了問題。

近十年來，國家對農(nóng)業(yè)幾乎是放棄了，一心想著讓農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”。城鎮(zhèn)化似乎是農(nóng)民的天堂。如果說城鎮(zhèn)化能使農(nóng)民廣泛就業(yè)，那固然好。但事實(shí)上城鎮(zhèn)化并沒有解決農(nóng)民就業(yè)問題。農(nóng)民到城市只能從事最苦最累的職業(yè)，而目前城市中最苦最累的職業(yè)也已經(jīng)飽和了，中國的城市普遍不象30年代的上海那樣充滿了造血機(jī)能，能容納不斷擴(kuò)張的人口，中國城市連本城市的人口都容納不了——容納人口意味著有普遍的就業(yè)機(jī)會。

2006年，中國有8.9億農(nóng)業(yè)人口，鄉(xiāng)村就業(yè)人員4.8億；全部城鎮(zhèn)從業(yè)人員（包括農(nóng)民工在內(nèi)）是2.83億，即使其中有1億是農(nóng)民工，事實(shí)上還存在7.9億農(nóng)業(yè)人口、4.8億鄉(xiāng)村就業(yè)人員！面對龐大的農(nóng)業(yè)人口基數(shù)——比生活在2370萬平方公里土地上的全歐洲人口還要多出1.6億人的農(nóng)業(yè)人口，讓農(nóng)民都成為市民或者盡快成為市民的想法很不現(xiàn)實(shí)，面對14億人口的吃飯問題，“口糧全球化”決不應(yīng)該是中國的理智選擇。在這個(gè)問題上，美國比我們清醒多了！雖然美國的GDP中農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)只占1％，雖然美國是“全球化”的領(lǐng)軍者和最大得益者，美國卻不放心將自家的口糧去“全球化解決”。美國農(nóng)業(yè)部長認(rèn)為“數(shù)字（GDP）并不重要”，而“如果你今天要吃飯，那農(nóng)業(yè)就非常重要” （見2007年1月23日《環(huán)球時(shí)報(bào)》：獨(dú)家專訪美國農(nóng)業(yè)部長）！美國農(nóng)業(yè)部長說得真實(shí)在，但僅僅是“實(shí)在”嗎？

美國有著全世界最高的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和26.4億畝耕地（聯(lián)合國糧農(nóng)組織2002年數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)，比我國2006年的耕地面積還多6.9億畝），2002年有348萬第一產(chǎn)業(yè)勞動者（第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)見中國社科院美國研究所：《美國年鑒（2005）》中國社會科學(xué)出版社，2006年），348萬第一產(chǎn)業(yè)勞動者將3億美國人養(yǎng)活得夠滋潤，那是他們達(dá)到了高度的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一個(gè)半世紀(jì)前即1860年的美國，有著3144萬人口（1860年美國人口調(diào)查數(shù)據(jù)），耕地面積9.9億畝，農(nóng)業(yè)勞動者1100萬左右，每個(gè)農(nóng)業(yè)勞動者平均耕種90畝地，當(dāng)時(shí)1000畝土地以上的大農(nóng)場超過500個(gè)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)半機(jī)械化，30匹馬拉的收割機(jī)已被投入使用，進(jìn)入二十一世紀(jì)，美國是348萬第一產(chǎn)業(yè)勞動者耕種26.4億畝耕地，每個(gè)第一產(chǎn)業(yè)勞動者平均耕地758畝！而我國2006年每個(gè)第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員平均耕地才6畝——32561萬第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員耕種19.5億畝耕地！如果我國要生搬硬套學(xué)美國的農(nóng)業(yè)人口比重，我國的19.5億畝土地任憑它去拋荒？中國的人均農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅僅只是美國的1%，無論從國情還是國家利益著想，中國都不能放棄農(nóng)業(yè)，必須保住自己的口糧基地和經(jīng)濟(jì)作物基地。必須正視中國有8.9億農(nóng)業(yè)人口（2006年）這個(gè)事實(shí)！

要正視這個(gè)事實(shí)，袁隆平的提議是應(yīng)該重視的，就是必須讓務(wù)農(nóng)的收入超過農(nóng)民工的打工收入。要讓中國8.9億農(nóng)民活得有尊嚴(yán)，必須在經(jīng)濟(jì)上提高他們的地位。中國的農(nóng)民收入和城市工人收入其實(shí)都被人為壓低的，這不是什么“經(jīng)濟(jì)規(guī)律”導(dǎo)致的。農(nóng)民能在城市承受最苦最累的職業(yè)甚至忍受屈辱，只因?yàn)橹袊霓r(nóng)村實(shí)在太貧困，而不是城市對他們有多么好。但缺乏造血機(jī)能的城市本身空間也有限，農(nóng)民想被“剝削”都難。這就非常需要國家保護(hù)農(nóng)業(yè)，比起一錘子買賣的房地產(chǎn)——保護(hù)農(nóng)業(yè)是值得的，比保護(hù)房地產(chǎn)值得得多。美國總統(tǒng)在2002年正式簽署了農(nóng)產(chǎn)品補(bǔ)貼法案，決定在十年內(nèi)對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼要比2002年時(shí)提高70％，土地保護(hù)費(fèi)用要增加80％，對農(nóng)業(yè)的撥款費(fèi)用要增加到1815億美元。這是為什么？這就是美國農(nóng)業(yè)部長說的：“如果你今天要吃飯，那農(nóng)業(yè)就非常重要！”

要從根本上解決就業(yè)問題，需等房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展回歸常態(tài)

其實(shí)，制造業(yè)被放棄也好，農(nóng)業(yè)被荒廢也好。這里是有經(jīng)濟(jì)規(guī)律在起作用的。

如果我國不是畸形發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，如果政府官員不是因?yàn)槔骊P(guān)系在房地產(chǎn)業(yè)中極力摻和，那么，房地產(chǎn)業(yè)是不可能堆積起那么多資金的，房地產(chǎn)業(yè)堆積不起那么多資金，社會平均利潤率就會保持在一個(gè)恰當(dāng)水平——沒有了無本萬利的誘惑，資金是會隨著“看不見的手”投資到其他利于國計(jì)民生的部門的——之所以當(dāng)前資本到處找“投資渠道”而不得，并非是真正沒有投資渠道，而是有了房地產(chǎn)這樣的無本萬利的“投資渠道”，其他渠道都算不得渠道了、人們都不甘心以獲得正常利潤為滿足了。既然什么樣的投資回報(bào)都比不上房地產(chǎn)業(yè)，既然房地產(chǎn)業(yè)的輝煌與“政府掌握土地”最為相關(guān)，那么在未發(fā)現(xiàn)其他“好行業(yè)”前，要想發(fā)橫財(cái)就只能全力以赴打通政府關(guān)節(jié)，只能去“投資”房地產(chǎn)！

將這樣的投資進(jìn)行到底，中國的就業(yè)就成了大問題。要解決城市就業(yè)問題，有待房地產(chǎn)業(yè)回復(fù)常態(tài)，只有房地產(chǎn)業(yè)回復(fù)常態(tài)，資金才會為解決就業(yè)而投放——無論是主動投放還是被動投放。

本文凡有關(guān)中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如無特殊說明，均引自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：