對于即將召開的十八屆三中全會及其改革措施，要在連續(xù)和全球背景下考察。所謂連續(xù)，就是說對改革措施的預(yù)期不應(yīng)當(dāng)是顛覆性的改變，而應(yīng)是對此前十八大宣示的原則的落實(shí)和具體化;所謂在全球背景下考察，就是說對改革效果的研判不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于其國內(nèi)影響，而要考慮改革對我國國際經(jīng)濟(jì)政治地位的影響。

　　從十八大、兩會到十八屆三中全會，中國國內(nèi)政治生活重大活動(dòng)對國際市場的影響日益顯著，在國內(nèi)外引起的關(guān)注日益廣泛深入，這種發(fā)展趨勢是中國綜合國力上升的表現(xiàn)之一，我們還需要考慮如何引導(dǎo)這種趨勢為中國國家利益服務(wù)。

　　與其它主要經(jīng)濟(jì)體相比，中國政治體制的一大優(yōu)勢就是政策連續(xù)性強(qiáng)。因此，十八屆三中全會的改革措施可能力度很大、范圍很廣，但絕不會是顛覆性的。不過，基本政治制度和政策的連續(xù)性不等于排斥必要的改革調(diào)整，根據(jù)辯證唯物主義，發(fā)展和變動(dòng)才是永恒的、絕對的，那么，變動(dòng)、改革的方向是哪里?需要堅(jiān)持的基本原則又是什么?

　　讓我們重溫一下十八大報(bào)告提出的八個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持人民主體地位;堅(jiān)持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力;堅(jiān)持推進(jìn)改革開放;堅(jiān)持維護(hù)社會公平正義;堅(jiān)持走共同富裕道路;堅(jiān)持促進(jìn)社會和諧;堅(jiān)持和平發(fā)展;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　這八項(xiàng)“堅(jiān)持”意味著現(xiàn)在和可預(yù)見的未來，中國仍將堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任務(wù);而對共同富裕原則和縮小收入分配差距的強(qiáng)調(diào)，以及提出GDP和人均收入雙翻番目標(biāo)，意味著中國未來十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將在堅(jiān)持繼續(xù)做大經(jīng)濟(jì)增長“蛋糕”的同時(shí)，提高對“分蛋糕”的重視程度。

　　畢竟，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有賴于經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)型，而增長模式轉(zhuǎn)型和社會穩(wěn)定又越來越有賴于公正的收入分配。也只有在增長的同時(shí)調(diào)整收入分配格局，調(diào)整增量而不是調(diào)整存量，才能在不引發(fā)社會震蕩的情況下完成調(diào)整收入分配格局的任務(wù)。

　　從較長的時(shí)間跨度上考察，我們會發(fā)現(xiàn)三中全會的主要改革措施將是此前改革措施的深化和調(diào)整。比如說大家普遍關(guān)心的收入分配問題，實(shí)際上在胡錦濤執(zhí)政時(shí)期已經(jīng)開始重視，并采取了不少措施。如果說此前十年就此問題采取的措施重心是促進(jìn)低收入群體脫貧發(fā)展，并已經(jīng)取得了可觀的成績;那么，這個(gè)十年措施的重心會調(diào)整轉(zhuǎn)向做大中等收入群體。

　　經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型也將是改革的重點(diǎn)。我們需要轉(zhuǎn)型，對此異議不多，爭議的是轉(zhuǎn)型的具體內(nèi)容。筆者認(rèn)為，我們轉(zhuǎn)型改革的措施應(yīng)當(dāng)有助于保持和鞏固我國的競爭力，可持續(xù)地提升我國在國際經(jīng)濟(jì)政治體系中的地位，而不是將原來的做法全盤打翻，那樣很可能會是自廢武功。

　　近年來，有不少人指責(zé)中國投資率過高而消費(fèi)率過低，筆者對此持有強(qiáng)烈的保留意見。即使不考慮在統(tǒng)計(jì)方面的一些爭議，我們也需要看到，在1990年代和21世紀(jì)頭十年的世界經(jīng)濟(jì)高增長時(shí)期，只有投資率高的國家才能抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。21世紀(jì)第二個(gè)十年世界經(jīng)濟(jì)增長率將比此前20年降低，即使我們不刻意壓低投資率，我們的投資率也會自然而然下降。若在此基礎(chǔ)上再刻意壓低投資率，就有可能導(dǎo)致我國國民儲蓄率和投資率發(fā)生數(shù)十年不可挽回的下降，從而從根本上削弱、動(dòng)搖我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的潛力，消解我們進(jìn)一步趕超西方的能力，并為力圖趕超我國的國家創(chuàng)造機(jī)遇。實(shí)際上，某些將中國視為主要競爭對手的國家這十年來投資率已經(jīng)大幅度提高。

　　(梅新育，商務(wù)部研究院研究員，海外網(wǎng)特約評論員)

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