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鮑盛剛:中國外交需要大謀略

 目前,中國外交正呈現(xiàn)遠(yuǎn)交近守的格局,遠(yuǎn)交即中國在世界的影響力與日俱增,中國國家總理李克強(qiáng)近期又前往歐洲,參加中英總理年度會晤,并正式訪問英國和希臘。與習(xí)近平主席今年3月 訪歐相呼應(yīng),李克強(qiáng)此行再次彰顯了中國對歐洲的高度重視。歐盟是中國第一大貿(mào)易伙伴,歐洲大約占了“西方”這一政治文化概念的一半內(nèi)容,這一切讓歐洲不言自重。近守即中國在亞太 地區(qū)由于美國重返亞洲,推行亞太再平衡戰(zhàn)略,中國外交不得不處于退縮防御之勢。近守是為了避免與美國和周邊一些國家矛盾與沖突的升級,遠(yuǎn)交則是順勢而為,在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展與 世界各國的貿(mào)易關(guān)系,同時顯然可以化解中國在亞太的困境,以獲得更大的戰(zhàn)略時空自主性。

誰都知道中國只要恪守韜光養(yǎng)晦,別惹怒現(xiàn)有強(qiáng)國,并跟所有國家做朋友,中國勢必越來越強(qiáng)大。中國恪守韜光養(yǎng)晦就如同美國歷史上恪守孤立主義政策一樣,相信遵循它,國家就會繁榮昌 盛,否則和平崛起與和平發(fā)展就會有被打斷的可能。但是,問題是別國會讓中國和平崛起嗎?首先是美國認(rèn)為中國崛起必然挑戰(zhàn)美國在亞太地區(qū)的主導(dǎo)地位,所以美國必須先發(fā)制人,重返亞 洲以遏制中國。其次,是周邊一些國家認(rèn)為中國崛起,國強(qiáng)必霸,所以自然歡迎美國重返亞洲,以維護(hù)地區(qū)戰(zhàn)略平衡。那么,面對如此挑戰(zhàn),中國外交應(yīng)該如何選擇?美國國際政治學(xué)者法里 德·扎卡利亞曾經(jīng)分析到,美國的長處是軍事—政治遏制之道,但是,如果中國執(zhí)行非對稱戰(zhàn)略,對美國來說是一種全新的挑戰(zhàn),不僅沒有遇到過,而且沒有準(zhǔn)備好。但是,如果美國慫恿中 國周邊國家對中國進(jìn)行圍攻,對中國來講也是一種全新的挑戰(zhàn),不僅沒有遇到過,而且沒有準(zhǔn)備好。前者是對美國智力的考驗(yàn),后者則是對中國的考驗(yàn)。美國重返亞洲顯然主要目的是遏制與 防御中國的崛起,維護(hù)其在亞洲的主導(dǎo)地位。中國基本對美國是實(shí)行一種非對稱性戰(zhàn)略,美國是當(dāng)今世界最發(fā)達(dá)的國家,而且是唯一的全球性大國,中國只是最大的發(fā)展中國家,中國還不能 算是一個全球性大國,所以,美國的戰(zhàn)略是全球性的,中國的戰(zhàn)略是地區(qū)性的。另外,美國的戰(zhàn)略是進(jìn)攻性的,中國的戰(zhàn)略是防御性的,美國的優(yōu)勢在于軍事與遏制戰(zhàn)略,中國采取以逸待勞 ,避其鋒芒,中國不與美國斗。美國重返亞洲,中國重返世界。

與美國外交戰(zhàn)略相比,中國外交的基礎(chǔ)是自由主義,自由主義強(qiáng)調(diào)自由平等的貿(mào)易在國家關(guān)系中的首要作用。中國沒有自己的普世價值觀和全球戰(zhàn)略,也沒有海外駐軍和基地,也沒有強(qiáng)大的 海權(quán),那么中國憑什么走向世界呢?回答是市場經(jīng)濟(jì)原則,市場以利潤為導(dǎo)向,而利潤是一種信號,它告訴我們,為了滿足那些我們不認(rèn)識的人的需求,我們必須干什么,同時利潤也是一種 信號,它告訴我們,我們應(yīng)該在哪里研發(fā),哪里生產(chǎn),哪里銷售,從而使收益大于成本,人類正是通過追求利潤使資源得到最有效的配置和利用,達(dá)到充分繁榮和富裕。中國崛起是由于中國 融入世界經(jīng)濟(jì)體系的結(jié)果,由于融入世界經(jīng)濟(jì)體系,中國成為全球分工體系中的制造和加工基地,由此中國經(jīng)濟(jì)得以享有30年的快速發(fā)展,不僅如此,中國還由此成為全球經(jīng)濟(jì)增長的引擎, 成為經(jīng)濟(jì)全球化的主要推動者,中國在亞洲,非洲,中東,中亞以及歐洲還有拉美地區(qū)的貿(mào)易與投資已經(jīng)呈現(xiàn)超越美國和西方國家的勢態(tài),同時通過合作組織與論壇中國與這些地區(qū)的政治合 作也在不斷提升,并為進(jìn)一步的經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展提供良好的框架。在亞洲,中國與亞洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)超越美國,在非洲,中國的影響力不斷擴(kuò)大,中非貿(mào)易關(guān)系發(fā)展迅速,2011年達(dá)到 1663億美元,是2004年的16倍,2009年中國已經(jīng)取代美國成為非洲最大的貿(mào)易伙伴,非洲成為中國第四大投資目的地。在中東,中國正在代替美國成為中東地區(qū)石油出口的主要國家,在中亞 通過上合組織,一個可能沒有美國參與的歐亞大陸經(jīng)濟(jì)體正在顯現(xiàn)。在歐洲,美國面對歐債危機(jī),袖手旁觀,無能為力,反而擔(dān)心危機(jī)會拖累美國,而中國與歐洲國家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系以及中國在 歐洲的影響力不斷上升,中國正在填補(bǔ)美國留下的空白。

顯然,中美影響力之爭是全球性的,而不是僅僅限于亞洲,中國在世界的影響力與日俱增,中國的優(yōu)勢在于經(jīng)貿(mào)關(guān)系和輸出商品,中國不僅自己由于融入現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系而得以崛起, 同時中國由此成為全球經(jīng)濟(jì)的引擎和經(jīng)濟(jì)全球化的推動者,所以,中國的崛起與影響力是建立在世界經(jīng)濟(jì)體系基礎(chǔ)上的,這不僅有利于中國自身,也有利于世界其它國家的發(fā)展。美國的優(yōu)勢 在于輸出民主,普世價值觀和軍事武器,還是冷戰(zhàn)時期的那一套,顯然與當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)與政治發(fā)展趨勢是不一致的,世界經(jīng)濟(jì)是趨于全球化,政治趨于民主化,而美國和西方國家試圖退回到 貿(mào)易保護(hù)主義,維護(hù)其世界主導(dǎo)地位,逆世界潮流而動,所以美國全球戰(zhàn)略顯得雜亂無章,拆東墻補(bǔ)西墻,力不從心。顯然,從成本與收益分析,市場原則比政治,軍事手段更具優(yōu)勢,這也 是中國得以輕松走向世界的原因,但是,下一步對于中國來講,最大的挑戰(zhàn)是如何以勢建局,即如何在共同發(fā)展,共同繁榮,共同安全的基礎(chǔ)上建立新型的國家合作關(guān)系框架和機(jī)制?

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