隨著國家對“三農”的投入不斷加大，社會主義新農村建設取得巨大進展。但隨著城鎮(zhèn)化的推進，大量農村人口向城鎮(zhèn)和產業(yè)聚集，當前新農村建設面臨不少新的挑戰(zhàn)。

    有的地方盲目崇拜鋼筋混凝土建筑和人造景觀，甚至變相搞房地產開發(fā)；有的地方農民群眾主體意識和主體作用弱化，當工商資本強勢進入后，對承包地往往只能一租了事；有的地方農村缺勞力、缺技術、缺資金，一些新房建起來就人去樓空，公共服務設施也成擺設；有的地方出現(xiàn)文化荒漠化現(xiàn)象，一方面仿古建筑泛濫成風，另一方面?zhèn)鹘y(tǒng)民居不斷被破壞。

    此類現(xiàn)象并非我國獨有，發(fā)達國家在城鎮(zhèn)化一定階段同樣不同程度發(fā)生過。社會主義新農村建設既要創(chuàng)新機制，又必須尊重規(guī)律，堅守底線。這樣才能保證路子正、方向對。

    首先是科學規(guī)劃機制。規(guī)劃水平決定建設水平。應當堅持規(guī)劃先行，科學編制村莊建設規(guī)劃。規(guī)劃應把政府主張、專家意見和農民意愿有機統(tǒng)一起來，體現(xiàn)特色，體現(xiàn)農民群眾的美好愿望。同時，應注重規(guī)劃的實施，一張圖紙繪到底；強調規(guī)劃的督促檢查，及時糾正違規(guī)行為。底線在于，不能克隆城市，將農民“趕進”小區(qū)上高樓。

    其次是村落改造機制。傳統(tǒng)村落改造是成敗之舉。政府應主導總體規(guī)劃，負責基礎設施和公共服務體系建設及古村落老民居保護。制定激勵支持政策，引導農民按規(guī)劃和標準，自主改舊建新，改善居住條件。鼓勵企業(yè)以各種投資方式參與農村生產生活設施建設。底線在于，不能剝奪農民的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。

    第三是產業(yè)培育機制。推行一村一品，支持培育特色產業(yè)。鼓勵開拓農業(yè)多種功能，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。培養(yǎng)職業(yè)農民，提高農民的科學文化素質和職業(yè)技能。培育專業(yè)大戶和家庭農場等新型農業(yè)經營主體，引導農民發(fā)展合作組織，推動農業(yè)產業(yè)化經營。底線在于，不能改變農地用途，不能占用基本農田。

    最后是利益協(xié)調機制。協(xié)調處理好農民、企業(yè)、社會組織等各類利益主體的關系，讓各種合法利益都得到保護，調動激發(fā)各方參與村莊建設的積極性。關鍵和難點集中在強勢資本與弱勢農民之間的平衡，這是政府義不容辭的責任。底線在于，不能侵害農民群眾的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。