前有湖南村干部大言不慚叫囂“當(dāng)官只為撈兩個(gè)”；后有“史上最貪科級(jí)干部”，家中搜出現(xiàn)金上億元，貪腐程度令人觸目驚心。近期媒體曝光的一系列案件中，基層權(quán)力腐敗成為普遍問題。中央巡視組對(duì)全國(guó)10個(gè)省區(qū)市進(jìn)行的新一輪常規(guī)巡視反饋中，“蒼蠅式腐敗”，“小官巨腐”成為高頻詞。

    很多人認(rèn)為，涉案金額高達(dá)千萬元甚至上億元的巨貪肯定都是位高權(quán)重的“大老虎”。殊不知，近些年來“九品芝麻官”大的科級(jí)干部、村官頻現(xiàn)大盜之舉，成為各類貪腐大案的“主角”。有的基層干部貪腐數(shù)額驚人，與其所在的并不起眼的官職形成鮮明對(duì)比，嚴(yán)重?cái)牧它h和政府的形象。

    “小官巨腐”的根本原因在于官小權(quán)大。很多小官是單位或部門的一把手，項(xiàng)目的直接經(jīng)手人或掌管人，與群眾的利益息息相關(guān)，手中權(quán)力的“含金量”自然高。直截了當(dāng)伸手拿、張口要，乃至明碼標(biāo)價(jià)成為慣例，一手遮天，說一不二，儼然“土皇上”。另一方面，部門權(quán)力制約機(jī)制不健全、政策公開和公示制度不完善、瀆職犯罪案件查辦阻力大等因素，使基層干部貪腐心存僥幸。長(zhǎng)期以來，在公眾的心目中一些基層的“小官”沒啥油水，也使得一些掌握實(shí)權(quán)的“小官”輕易躲避了監(jiān)督和約束，通過不斷積累式的小貪小腐，最終逐步發(fā)展壯大成為大貪大腐。

    千里之堤潰于蟻穴。官雖不大，但貪腐數(shù)額巨大；官職雖小，但影響不小。在某種程度上，基層干部代表地方政府的形象，影響著一個(gè)地方民風(fēng)的好壞，群眾也把他們當(dāng)作黨和政府的代言人。對(duì)普通民眾來說，平時(shí)感受最深的往往是身邊的腐敗，小官貪腐不僅傷害群眾利益，疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系，還破壞黨和政府形象，降低了政府公信力。

    治理“小官巨腐”首先要扎牢制度之籠。防腐拒變的關(guān)鍵主要在制度。要打牢反腐倡廉制度建設(shè)的基礎(chǔ)，量身打造符合實(shí)際“制度的籠子”，防止“牛欄關(guān)貓”現(xiàn)象的發(fā)生。制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度、問責(zé)機(jī)制，以強(qiáng)有力的措施堵死“小官巨腐”之路，用制度管權(quán)、管錢，念好約束權(quán)力的緊箍咒，把辦事用權(quán)納入規(guī)范化、法制化的軌道。其次，加強(qiáng)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。將制度、權(quán)力、責(zé)任放在社會(huì)、人民監(jiān)督之下，架構(gòu)監(jiān)督網(wǎng)，及時(shí)監(jiān)控腐敗動(dòng)態(tài)，早發(fā)現(xiàn)，早提醒，早防范；明確工作權(quán)限，公開權(quán)力清單，公開辦事程序，嚴(yán)格事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限，接受廣大群眾黨員監(jiān)督，使官員不敢專權(quán)、不敢弄權(quán)、不敢亂權(quán)，使小官不敢貪腐，大官不敢不為、不敢亂為，從外部環(huán)境上防止腐敗的滋生和蔓延。

    治理“小官巨腐”更重要的是基層干部理想信念的培養(yǎng)。“物必自腐，而后蟲生”。基層干部來自群眾，更要始終牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，在各種誘惑面前堅(jiān)定立場(chǎng)。只有樹立了理想信念，才能遠(yuǎn)離腐敗，與不廉潔行為決裂，才能使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義的核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺踐行者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者。

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