北京學者召開“依法治國”主題座談會:斗爭激烈 任重道遠
2014年11月20日,北京華夏文化交流促進會邀請北京大學、中國人民大學、中國政法大學和中國社會科學院的一些法學教授,就如何學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題決定》進行座談。與會專家一致認為這次全會開得好,開得及時,全會的召開對于中國的法治建設起到了正本清源、撥亂反正的作用,具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。這次全會最成功的一點,是把“依法治國”、“依憲治國”的真正含義講清了,把司法改革的社會主義性質講清了,突出強調了堅持黨的領導,走中國特色社會主義法治道路。這給鼓吹西方憲政理論的人迎頭一擊,為今后如何正確地進行司法改革找準了方向。
與會專家還認為,在我國開展“清除西方法學觀點”的教育活動已是刻不容緩的任務,對法學界要進行思想整頓,對于世界觀和法律觀已經西化的人士要換思想。要培養(yǎng)馬克思主義法學家,宣傳中國特色社會主義法學理論。
與會專家指出,全面推進依法治國,必須走對路。堅持走中國特色社會主義法治道路,是貫穿全會《決定》的一條紅線,為建設社會主義法治國家指明了根本方向。要保證不偏離這個正確方向,就要始終堅持中國共產黨的領導,堅持馬克思主義在法治意識形態(tài)領域的指導地位,堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響。要堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度,立足我國國情,借鑒外國有益經驗,決不照搬外國司法行政制度模式。
與會專家指出,推進依法治國,要防止一種傾向掩蓋另一種傾向。要警惕一些人打著宣傳四中全會《決定》、推進依法治國的旗號,把水攪混,渾水摸魚,借機塞入私貨,宣揚西方法學理念和指導思想;要防止由“法律無用論”走向“法律萬能論”。謹防有人以依法治國為借口,削弱和否定道德和思想政治的地位與作用,走向道德虛無主義和政治虛無主義。
與會專家指出,四中全會《決定》發(fā)布前后,一些接受西方法學理論或受西方法學和西方立法影響的法學界人士,紛紛登場,以宣傳員和講解員的身份,在報紙、電視、廣播等媒體上瞻望、評論或解讀四中全會《決定》,使不少黨員和廣大民眾誤認為這些人講的“依法治國”就是我們黨的“依法治國”。
他們喬裝打扮,粉墨登場,采用移花接木,偷梁換柱的手法,指鹿為馬,張冠李戴,暗渡陳倉,塞入私貨,鼓吹宣揚西方法學理念和思想,對《決定》進行顛覆性的歪曲和誤導:一是打著宣傳《決定》的幌子,歪曲《決定》的精神和實質。這集中表現(xiàn)在曲解“依憲執(zhí)政”和“司法改革”,把“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”說成是“憲政”;把司法改革、“獨立司法”說成是“司法獨立”,借機宣揚西方“憲政理念”;二是按照西方法學含義對《決定》進行解釋,把《決定》納入西方法學理念和模式。
會議指出,目前高校法學學科問題十分嚴重,中國特色的社會主義法制理論沒有地位,進不了課堂。許多人根本不接受教育部或學校規(guī)定的教學大綱,講課是各行其是,教學是以西方教材為主,基本沒有馬克思主義的法治理論,總的狀況是各吹各的號,各唱各的調,情況遠比《遼寧日報》反映的還要嚴重。不少反馬克思主義的法學人士在高校受到吹捧,不少“名師”,就是靠在課堂上罵黨,罵政府出的名。
以下是報道全文:
認真學習貫徹習近平總書記重要講話和四中全會精神
堅定不移地走中國特色社會主義法治道路
——北京華夏文化交流促進會召開學習貫徹四中全會精神座談會
2014年11月20日,北京華夏文化交流促進會邀請北京大學、中國人民大學、中國政法大學和中國社會科學院的一些法學教授,就如何學習貫徹黨的十八屆四中全會精神和《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題決定》進行座談。與會專家一致認為這次全會開得好,開得及時,全會的召開對于中國的法治建設起到了正本清源、撥亂反正的作用,具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。全會《決定》完全立足于我國國情,高屋建瓴,把握全局,引領方向,使人感到中央非常通曉實際情況,既邁開了司法改革的步子,又不照抄照搬西方的東西。可以說,這個《決定》對我國法治建設是個歷史新貢獻,不但對建設中國特色社會主義法治國家具有重大意義,而且在世界法治史上也具有重大意義。這次全會最成功的一點,是把“依法治國”、“依憲治國”的真正含義講清了,把司法改革的社會主義性質講清了,突出強調了堅持黨的領導,走中國特色社會主義法治道路。這給鼓吹西方憲政理論的人迎頭一擊,為今后如何正確地進行司法改革找準了方向。
與會專家認為,這次全會對全面推進依法治國作出了重要部署,在我國社會主義法治建設歷史進程中具有里程碑意義。認真學習貫徹全會精神,落實全面推進依法治國重大戰(zhàn)略任務,對于進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,實現(xiàn)社會公平正義,全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,具有十分重要意義。我們應當把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,認真學習、深刻理解、堅決貫徹全會精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆四中全會精神上來。
與會專家認為,習近平總書記在會上的重要講話,深刻闡述了全面推進依法治國的重大意義,提出了法治建設的一系列新思想、新論斷、新要求,為新形勢下全面推進依法治國指明了方向。全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確提出了全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重大任務,回答了黨的領導和依法治國的關系等一系列重大理論和實踐問題。對科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊伍建設、加強和改進黨以全面推進依法治國的領導作出了全面部署。我們黨歷史上第一個關于加強法治建設的專門決定的出臺,充分體現(xiàn)了以習近平同志為總書記的黨中央厲行法治、依法治國的決心和勇氣,也為指導新形勢下全面推進依法治國提供了綱領性文件。
習近平總書記在全會上的重要講話和全會《決定》,是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的綱領文件和行動指南。我們一定要深刻領會精神實質和深刻內涵,要更加緊密地團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,更加自覺地貫徹落實中央的決策部署。要深刻理解全面推進依法治國的重大意義,進一步增強全面推進依法治國的責任感和使命感,積極投身全面推進依法治國的偉大實踐。要以中國特色社會主義為旗幟,牢牢把握全面推進依法治國的正確方向,堅定不移走中國特色社會主義法治道路。要準確把握全面推進依法治國的指導思想、總目標、基本原則和重大任務,增強信心,保持定力,扎實推進依法治國各項任務的落實。要通過認真深入學習,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話和全會精神上來,進一步增強走中國特色社會主義法治道路的決心和信心。
與會專家指出,全面推進依法治國,必須走對路,必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路,這是事關全局、決定成敗的根本問題。堅持走中國特色社會主義法治道路,是貫穿全會《決定》的一條紅線,為建設社會主義法治國家指明了根本方向。要保證不偏離這個正確方向,就要始終堅持中國共產黨的領導,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致,堅決貫徹黨的路線方針政策和黨中央的決策部署。要堅持馬克思主義在法治意識形態(tài)領域的指導地位,堅決抵制西方錯誤政治觀點、法學觀點的影響。要堅持和完善中國特色社會主義司法行政制度,立足我國國情,借鑒外國有益經驗,決不照搬外國司法行政制度模式。
與會專家指出,四中全會《決定》公布之后,全國上下群情振奮,而一些西方主流媒體卻冷嘲熱諷,散布說由中共來領導社會主義法治的建設“是自相矛盾的”,黨被放在了“法律之上”。這些說法再次顯示了西方關心的不是中國是否實行法治,而是中共的領導是否會被動搖。西方對中國的最大期望就是這個國家能夠“去中共化”。因此,一些外媒鼓噪說,中共高層終于找到了重啟政改的突破口,那就是十八屆四中全會提出的全面推進依法治國的決定。它們借某些國內法學家之口聲稱,法治是中共執(zhí)政方式轉變的重要方式,依法執(zhí)政關系到中共執(zhí)政地位問題。法治概念源自于西方,法治原則包括多黨制民主,而中共要如何處理法治與堅持中共領導的關系,怎么解決“黨和法的關系”,是最大的難題。四中全會把一個非常難辦,理論上非常困難的問題提出來了。他們認為,四中全會決定已經肯定:“法治是改革的依據;法治是對政府進行控權”。盡管四中全會的決定強調中共對立法機關的領導,各級政府要堅持中共領導,但在涉及司法問題時有意不提“黨的領導”。這實際上表明,“要使法治與中共領導兼容,中共需要對西方的法治理論進行改造,也需要作出一些妥協(xié),首先是放棄某些已有的權力,不再干預司法”。他們宣稱,法治是中國各派上下一致的要求,“中國幾十年來都在尋找各方訴求的交叉點,法治就是這個交叉點,現(xiàn)在終于找到了”。以上種種說法,既是西方媒體的希望,也是對四中全會的曲解。對此,我們一定要保持清醒頭腦,決不能屈從于西方壓力去搞他們希望我們搞的那一套。我們要永遠牢記:中國共產黨領導國家是歷史的選擇、人民的選擇。對這個認識,決不能含糊,決不能動搖。要牢牢抓住堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這條紅線,在這個根本問題上,樹立自信,保持定力,長期堅持。決不能在這個重大問題上態(tài)度上不堅定,左右搖擺,被別有用心的人所誘惑,被西方牽扯著鼻子走。
與會專家指出,推進依法治國,要防止一種傾向掩蓋另一種傾向。要警惕一些人打著宣傳四中全會《決定》、推進依法治國的旗號,把水攪混,渾水摸魚,借機塞入私貨,宣揚西方法學理念和指導思想;要防止由“法律無用論”走向“法律萬能論”。謹防有人以依法治國為借口,削弱和否定道德和思想政治的地位與作用,走向道德虛無主義和政治虛無主義。
與會專家指出,習近平總書記講話和全會《決定》為我們堅定不移走中國特色社會主義法治道路指明了方向,為我們逐步建立推動經濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的法治保障提供了理論依據。但是,也要看到,由于長期受西方法學影響,我國法學界的情況是十分復雜的,斗爭是十分激烈,反對走中國特色社會主義法治道路的大有人在,他們決不會因四中全會的召開,而偃息旗鼓、鳴金收兵。所以,我們千萬不要把情況理想化,不要以為《決定》出臺就萬事大吉,要看到在建設法治中國的前進道路上我們還面臨許多困難,還存在許多重大而復雜的問題,還要面對當前法學領域不斷變換手法、以種種新形式出現(xiàn)的激烈的斗爭。
與會專家指出,四中全會《決定》發(fā)布前后,一些接受西方法學理論或受西方法學和西方立法影響的法學界人士,紛紛登場,以宣傳員和講解員的身份,在報紙、電視、廣播等媒體上瞻望、評論或解讀四中全會《決定》,使不少黨員和廣大民眾誤認為這些人講的“依法治國”就是我們黨的“依法治國”。
他們喬裝打扮,粉墨登場,采用移花接木,偷梁換柱的手法,指鹿為馬,張冠李戴,暗渡陳倉,塞入私貨,鼓吹宣揚西方法學理念和思想,對《決定》進行顛覆性的歪曲和誤導。
一是打著宣傳《決定》的幌子,歪曲《決定》的精神和實質。這集中表現(xiàn)在曲解“依憲執(zhí)政”和“司法改革”,把“依憲治國”、“依憲執(zhí)政”說成是“憲政”;把司法改革、“獨立司法”說成是“司法獨立”,借機宣揚西方“憲政理念”。
二是按照西方法學含義對《決定》進行解釋,把《決定》納入西方法學理念和模式。對《決定》中出現(xiàn)的,但有明確限定的西方法學術語,硬按西方法學含義去解釋。把本來只屬于資本主義國體和政體的“司法獨立”的特定含義或專屬性排除掉,將其說成是我國司法改革的重要內容;對《決定》加以拒絕和否定的西方法學術語(如“私權力”和“公權力”,不但馬克思主義反對這種劃分,英美法系也沒有這種劃分,但他們卻大肆宣揚)加以高調販賣;不去研究、借鑒當代資本主義的立法和法學思想,卻專門熱衷炒作已經過時的、現(xiàn)在已不存在的西方18世紀的東西(如契約精神,契約自由,是十八世紀西方法學思想,隨著壟斷資本主義的發(fā)展,自由契約關系發(fā)生了變化,社會要求新法律對契約自由加以限制,契約自由已向契約限制轉變。契約自由作為自由資本主義產物,已被否定);采用偷換概念手法,把《決定》提到的“編纂”某些法制法規(guī),曲解成“制定”,并蠻橫無理地把社會主義立法說成是“惡法”,把資本主義立法說成是“良法”,企圖去掉現(xiàn)有立法內容和模式的中國特色和社會主義性質,打亂所有現(xiàn)行法。三是以學習貫徹《決定》為名,建立西方法學交流的新平臺。四中全會閉幕伊始,在一個新出現(xiàn)的中國創(chuàng)新論壇上,法學界“大佬”、“權威”、“新秀”聚于一堂,演出了一場否定黨的領導、鼓吹西方“憲政”和“司法獨立”的大合唱。這些法學界人士釋放出了大量與四中全會唱反調的錯誤觀點,聲稱這次四中全會充滿了緊張和內部矛盾,這種矛盾的化解不是執(zhí)政黨自己能夠解決的問題,散布說現(xiàn)在的法制是“一黨執(zhí)政下的權威法制”、“人治的法制”、“跛腳的法制”,“如果不去做努力、不去抗爭、不去死磕,法治和憲政不會到來”。公開要求共產黨提出“黨權的清單”。聲稱“如果不能站在公認的立場上說司法改革,可能司法改革仍然堅持的是黨領導下的司法”。“我所要的言論自由就是批判黨的領導”,“講法律不能講政治”。“講黨的領導不要司法獨立,要司法獨立不能講黨的領導”。特別是有的法學界大佬,借機提出設立憲法委員會的問題。主張“在全國人大增設憲法委員會”,以“解決”專門審查法律文本的合法性問題。如果接受這一建議,實際上就把“修改”和“解釋”兩個職權統(tǒng)一行使,這就使我國出現(xiàn)了一個像西方國家憲法法院那樣的把“修改”和“解釋”兩個職權統(tǒng)一行使的機構。這種憲法委員會的職能,完全超越了我國現(xiàn)有立法機關和司法機關的職能,成為凌駕于或平行于立法機關和司法機關的機構。這將改變我國憲法規(guī)定的國體和政體,而首先改變的必將是黨的領導。
與會專家指出,要對西方法學理論滲透保持高度警惕,現(xiàn)在,一些人采用改頭換面的手法把西方法學和西方立法的貨色以改革的名義強加于我們,而我們還以為他們是在為改革獻計獻策,是在積極推進改革。比如法官獨立問題就是一例,我們對此要慎重對待。實際上,在西方,法官獨立是司法獨立的核心。馬克思對此早有批判。法官獨立在我國是不現(xiàn)實的,我國辦案應由法院、檢察院共同負責,不能只由法官個人負責。
與會專家認為,三中全會《決定》剛剛發(fā)布,各地立即有計劃,有組織地冒出各種奇談怪論,是有深刻背景的。這是國內外大環(huán)境和小環(huán)境決定的。當前這種“拿起《決定》的服裝和道具,演出推翻《決定》的現(xiàn)實斗爭的新場面”表明:由于長期受西方法學和西方立法的影響,法學界和法律界的理念和行為方式發(fā)生了很大變化,西方法學和法律已經占據主流地位。這也警示我們:在我國開展“清除西方法學觀點”的教育活動已是刻不容緩的任務。
與會專家認為,這一批西化法學家或法學學者的世界觀和法律觀都是徹底的西方資產階級化的。他們在四中全會之后對全會《決定》的解釋和解讀、歪曲和誤導,將會帶來嚴重惡果。一是嚴重影響中央“依法治國”的戰(zhàn)略部署;二是使群眾對“依法治國”的本義產生誤解;三是將嚴重挫傷群眾落實“依法治國”各項措施的信心和積極性。所以,對法學界要進行思想整頓,對于世界觀和法律觀已經西化的人士要換思想。要培養(yǎng)馬克思主義法學家,宣傳中國特色社會主義法學理論。建議教育部把中國特色社會主義法治理論作為必修課,進入課堂。要看到,目前高校法學學科問題十分嚴重,中國特色的社會主義法制理論沒有地位,進不了課堂。許多人根本不接受教育部或學校規(guī)定的教學大綱,講課是各行其是,教學是以西方教材為主,基本沒有馬克思主義的法治理論,總的狀況是各吹各的號,各唱各的調,情況遠比《遼寧日報》反映的還要嚴重。不少反馬克思主義的法學人士在高校受到吹捧,不少“名師”,就是靠在課堂上罵黨,罵政府出的名??梢哉f,西方資產階級法學占領了法學界,整個法學領域已經集體淪陷,對此大家早就心知肚明。目前我國高校法學教育已成為西方思想理論的大染缸,法學教學課堂這個陣地是完全失守的。
為了真正貫徹落實四中全會精神,我們決不能只是停留在宣傳口號上,一定要認認真真、實實在在地做些扎實有效的工作,而這第一步就是要讓馬克思主義法學思想、中國特色社會主義理論進入課堂。徹底改變大學課堂西方法學理論占據主流的現(xiàn)狀。
與會專家最后強調,全面推進依法治國,必須走對路,如果路走錯了,方向搞偏了,那再搞什么舉措也沒有意義了。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上,我們要樹立自信,保持定力。對于中國特色社會主義法治道路基本的東西,如必須堅持中國共產黨的領導,必須堅持人民主體地位,必須堅持依法治國和以德治國相結合,必須堅持法律面前人人平等、必須堅持從中國實際出發(fā),一定要長期堅持,決不能含糊,決不能動搖。

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