原標(biāo)題：楊雪冬等：2014留給中國的四大印記

　　“顏色革命”喚醒動蕩記憶

　　2014年發(fā)生在港臺兩地的大規(guī)模占領(lǐng)運(yùn)動，在國人中間激發(fā)出各種政治聯(lián)想。盡管這些運(yùn)動并沒有引發(fā)激烈的暴力流血，但長時間地阻撓政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)，干擾當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活，也讓利益、價值多元化的國人在珍惜社會穩(wěn)定局面這個問題上形成難得的共識，對于極端的政治集體行動保持理性的態(tài)度。

　　大眾抗議已成為全球性事件。無論是在處于變革轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國家，還是在號稱制度穩(wěn)定完善的發(fā)達(dá)國家，都先后出現(xiàn)過大規(guī)?？棺h政府的行動。有趣的是，這類事件發(fā)生在發(fā)展中國家，常被打上“顏色革命”的標(biāo)簽，而在發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)，往往冠以“社會運(yùn)動”、“社會抗?fàn)?rdquo;之類名稱。但究其根本，都反映了各國大眾對本國當(dāng)政者的不滿以及各國治理的普遍性危機(jī)。

　　盡管與許多國家和地區(qū)相比，中國的治理績效改善明顯，并且處于上升的趨勢，但是中國治理面臨的深刻挑戰(zhàn)和困難又是世人盡知。對未來的熱切期許和對問題的敏感警醒，矛盾地交織在一起，彌散在社會的主要群體中間，也使得廣大社會公眾與執(zhí)政者能夠在發(fā)展、改革、穩(wěn)定這樣的根本性問題上達(dá)成共識，形成默契。當(dāng)然，害怕動蕩的民族記憶，依然藏在社會心理的深處，不時被外部事件喚醒，從而為浮躁的社會情緒降溫。因此，港臺事件引起國人的“文革”記憶，對街頭政治式的“大民主”產(chǎn)生心理的厭倦和抵觸，毫不奇怪。

　　更重要的是，這些抗議運(yùn)動，正在對中國人的政治思維進(jìn)行著重新啟蒙，打碎了百年來西學(xué)東漸過程中形成的許多思維定位和先驗(yàn)性價值判斷，讓人們以更加客觀、平衡的態(tài)度來看待西方制度的優(yōu)缺點(diǎn)，以及本國發(fā)展的特點(diǎn)和成就。至少有三個認(rèn)識是在逐漸清晰的：一，健康的政治生活，不應(yīng)該是為反對而反對的，為捍衛(wèi)少數(shù)人的反對權(quán)而犧牲大多數(shù)的沉默者，而應(yīng)該是建設(shè)性、協(xié)商合作式的;二，任何一種制度都不是設(shè)計上完美無缺，建成后一勞永逸的，必須要不斷地改進(jìn)，全球化時代對已經(jīng)建成的各種制度都提出了挑戰(zhàn)，將其置于同一個競爭平臺上;三，任何一個社會，要實(shí)現(xiàn)發(fā)展，終歸需要穩(wěn)定的秩序，法治是達(dá)成這種穩(wěn)定秩序的更好路徑。

　　這些認(rèn)識，也許只是全球治理危機(jī)背景下政治啟蒙的部分內(nèi)容，但是他們的傳播，將深刻影響著中國的未來發(fā)展。這也是中國作為后發(fā)國家在全球化時代獲得的另外一種思想上的“紅利”?！?作者是中央編譯局研究員)

　　“失聯(lián)”，留下一串問號

　　失聯(lián)，顧名思義，指失去聯(lián)系。2014年“失聯(lián)”成了一個熱詞。航班失聯(lián)、女孩失聯(lián)、官員失聯(lián)，各類失聯(lián)盡管風(fēng)馬牛不相及，但細(xì)細(xì)思量，都與安全相關(guān)。

　　互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展神話般地造就了一個“天涯若比鄰”的世界。人與人之間的聯(lián)絡(luò)空前頻繁與便捷。如今，聯(lián)系是常態(tài)，不聯(lián)系是非常態(tài)，而失聯(lián)則是極端態(tài)。不聯(lián)系與失聯(lián)的區(qū)別在于：不聯(lián)系是主動地拒絕聯(lián)系，而失聯(lián)則是無力聯(lián)系或不能聯(lián)系。

　　3月8日，馬航MH370號航班失聯(lián)，至今下落不明，機(jī)上搭載乘客與機(jī)組人員239人，其中154名為中國乘客;12月28日，亞航8501次航班失聯(lián)，機(jī)上共有162人，目前正在搜救中。兩架飛機(jī)失聯(lián)，一堆疑問未解。聯(lián)想起馬航MH17空難、澎湖馬公空難等突發(fā)事件，我們將2014年描述為“航空史上黑暗的一年”絲毫不為過。究竟是誰在“導(dǎo)演”飛機(jī)失聯(lián)的災(zāi)難?大型空難背后難免謠言和陰謀論的盛行。

　　失聯(lián)帶給人一種不確定感。人們對失聯(lián)現(xiàn)象的密切關(guān)注，反映出對不確定風(fēng)險的恐懼。而失聯(lián)事件的頻發(fā)讓人們感覺到風(fēng)險無處不在、無時不在，安全感蕩然無存。再聯(lián)想到在日常生活中所發(fā)生的多次女孩失聯(lián)案件，也令人揪心。

　　八九月間，國內(nèi)多地發(fā)生女孩遭到綁架、敲詐、性侵、甚至殺害的事件。在治安風(fēng)險不確定的社會中，抓住伸向女孩的黑手，僅靠警察不夠。家庭、學(xué)校、社區(qū)乃至整個社會都要共同肩負(fù)起責(zé)任，使女孩接受充分的安全教育，形成最起碼的風(fēng)險辨識能力和自我防范技巧，共同編制公共安全的社會共治網(wǎng)絡(luò)。

　　當(dāng)然還有一類特殊的失聯(lián)，不同之處在于是主動的失聯(lián)，即貪官“跑路”。這些人懷揣僥幸，試圖玩失蹤以規(guī)避黨紀(jì)國法的懲處。但是，“獵狐”行動的戰(zhàn)果表明，天網(wǎng)恢恢。作奸犯科者，雖遠(yuǎn)必被誅?？傊?，各類失聯(lián)事件可能發(fā)生，但政府對相關(guān)事件決不能失察，更不能失職。▲(作者為中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院國家安全研究中心主任)

　　四只“大老虎”幕幕驚心

　　2014，反腐新紀(jì)元，高壓態(tài)反腐，“零容忍”反腐，好戲連連，幕幕驚心。街談巷議、微博微信，轉(zhuǎn)發(fā)點(diǎn)贊，成為年內(nèi)盛景。全年國內(nèi)18萬多“老虎”“蒼蠅”被打，國外428名境外潛逃罪犯被“獵狐”，中紀(jì)委公開通報被查高官491名，副國級官員有4名，省部級以上42名。

　　官中之虎，國中之大蠹。家族式腐敗、家奴式腐敗、山頭式腐敗、葡萄狀腐敗，每一樁窩案必隱藏著大老虎的“魅影”。徐才厚、蘇榮、周永康、令計劃……一幕幕貪腐劇情之驚險，手段之詭異，權(quán)力之妄為，勝過好萊塢犯罪大片，讓朝野上下驚心不已。

　　人們在驚心、驚嘆之余，也許會有更多的反思和疑惑：“大老虎”是如何“煉”成的?為什么窩案頻發(fā)連連?貪腐之風(fēng)為何侵染著官場生態(tài)?我們需要什么樣的制度完善?我們該如何推進(jìn)法治建設(shè)?政府、社會和每位公民都該做些什么呢?

　　貪腐之根源在于公權(quán)私用，但為什么公權(quán)私用屢屢得手，次次管用?是哪些制度環(huán)節(jié)和制度鏈條出了問題?為什么我們多頭監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督制度被虛化、虛置?為什么大眾成為反腐的旁觀者?

　　事實(shí)上，反腐之難在于“打老虎”，“打老虎”之難在于有無政治勇氣。但“打老虎”之后呢，如何把鋼鐵般勇氣化為鋼鐵般制度，這就不僅需要政治勇氣，更需要政治智慧，不僅需要從上到下的反腐，更需要人民參與的反腐，不僅需要運(yùn)動式反腐，更需要制度化反腐。

　　提升民主、推進(jìn)法治，從制度做起，從監(jiān)督做起。權(quán)力邊界清晰，權(quán)力配置合理，內(nèi)有權(quán)力的分置制約，外有權(quán)力的社會監(jiān)督。治理實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，才能反腐制度化。這也許是一條艱難曲折之路，卻是一條不得不前行的道路?！?作者是中國社會科學(xué)院政治學(xué)所研究員)

　　“新常態(tài)”是細(xì)水長流

　　“新常態(tài)”，喜歡也罷，不喜歡也罷，我們都只能適應(yīng)它。因?yàn)樽鳛楹貌蝗菀撞判纬傻膰吖沧R，“新常態(tài)”不會再回到“老常態(tài)”了?，F(xiàn)在對“新常態(tài)”多些全面理解，少點(diǎn)誤解，就能逐漸適應(yīng)。

　　首先，不可以把“新常態(tài)”僅僅理解為一兩年的權(quán)宜之計。今后可以預(yù)見的30年，中國經(jīng)濟(jì)可能一直呈高、中速緩慢下調(diào)發(fā)展態(tài)勢。時下“換擋”是“八擋”(保八)換“七擋”，10年后還會要換“六擋”。不過，中國經(jīng)濟(jì)基數(shù)已經(jīng)十分龐大，如果今后30年還能夠平均掛在“六擋”，那么30年后中國經(jīng)濟(jì)總量可能是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模之總和。

　　其次，不可以把“新常態(tài)”當(dāng)成一件很容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。“舊常態(tài)”過剩產(chǎn)能和一些泡沫，目前還在痛苦的消化中。“新常態(tài)”追求的創(chuàng)新性經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，要看當(dāng)下能否痛下決心“調(diào)結(jié)構(gòu)”。“新常態(tài)”的重點(diǎn)是從實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從“量”到“質(zhì)”的飛躍，改革之痛只能忍受?，F(xiàn)在老板賺錢難了，工薪階層工資收入不會大幅增加，福利性票價說漲就漲了，“涉房”的系列稅收說來就來了。但是，“新常態(tài)”讓大家求人辦事成本減少了，安全食品多了，天空更藍(lán)了。

　　第三，不可以把“新常態(tài)”僅僅理解為“下行”。國家在“新常態(tài)”下的治理固然是推進(jìn)法制化、市場化，但國家不是任憑經(jīng)濟(jì)下行而不作為。由于世界經(jīng)濟(jì)也跟著進(jìn)入了“新常態(tài)”，油、礦價格下調(diào)了，我們的境外收入更“值錢了”。“自貿(mào)區(qū)”的擴(kuò)大、 “一帶一路”的推進(jìn)，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，無論是財政能力還是外匯儲備、黃金儲備和人才儲備，都可以保證經(jīng)濟(jì)呈中高速增長態(tài)勢。“穩(wěn)增長、保民生”目標(biāo)就是要解決每年新增加的一千多萬人的就業(yè)。這是“新常態(tài)”必保的底線。 “新常態(tài)”，其實(shí)就是要細(xì)水長流地過日子，就是讓后代還能持續(xù)過下去?！?作者為民盟中央經(jīng)濟(jì)委員會主任)

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