徐安琪:扶貧思路急需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向
核心提示:曾經(jīng)以為,富了,就有一切。于是,人們拼命積累財(cái)富?,F(xiàn)在,富起來(lái)的地區(qū),人們發(fā)現(xiàn),呈現(xiàn)在眼前的并不是一個(gè)理想世界。相反,它問(wèn)題重重。甚至,比起我們 得到的有形資產(chǎn),我們失去的無(wú)形資產(chǎn)更多。在這種背景下,再來(lái)看扶貧問(wèn)題,看那些曾經(jīng)讓我們同情的或者看不起的貧困地區(qū),我們的眼光,乃至戰(zhàn)略,就必須發(fā) 生轉(zhuǎn)變。
2015年已經(jīng)到來(lái)。在這改革開(kāi)放的第37個(gè)年頭到來(lái)之際,我想,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,我們不僅應(yīng)慶賀,更應(yīng)該反思。環(huán)境的惡化,資源的過(guò)度開(kāi)發(fā),貧富差距的加大,西方資本的遙控,產(chǎn)業(yè)布局的不合理,精神的腐化,拜金思潮的侵蝕......這些都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后,我們面臨的種種問(wèn)題。
曾經(jīng)以為,富了,就有一切。于是,人們拼命積累財(cái)富?,F(xiàn)在,富起來(lái)的地區(qū),人們發(fā)現(xiàn),呈現(xiàn)在眼前的并不是一個(gè)理想世界。相反,它問(wèn)題重重。甚至,比起我們得到的有形資產(chǎn),我們失去的無(wú)形資產(chǎn)更多。在這種背景下,再來(lái)看扶貧問(wèn)題,看那些曾經(jīng)讓我們同情的或者看不起的貧困地區(qū),我們的眼光,乃至戰(zhàn)略,就必須發(fā)生轉(zhuǎn)變。
貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)上較發(fā)達(dá)地區(qū)而言,自然是落后的。但換個(gè)角度說(shuō),這也意味著,它們還沒(méi)有患上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)因過(guò)去幾十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展而患上的種種“發(fā)展病”。所以,我們絕不能以好為人師、居高臨下的姿態(tài)去扶貧,去復(fù)制所謂的成功經(jīng)驗(yàn)、模式,相反,我們應(yīng)該更多的注意經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的教訓(xùn),爭(zhēng)取讓這些貧困地區(qū)在致富的過(guò)程中,不要走過(guò)去的老路。
在這個(gè)背景下,扶貧思路就必須有幾個(gè)戰(zhàn)略性質(zhì)的轉(zhuǎn)向。
一、 均富扶貧觀
“解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,讓一部分人先富起來(lái);先富帶后富,實(shí)現(xiàn)共同富裕”,是改革開(kāi)放的核心邏輯。然而,實(shí)際上,我們大力做好了這前半句,卻絲毫沒(méi)有做好這后半句。而這后半句,才是中國(guó)作為社會(huì)主義國(guó)家應(yīng)有的本質(zhì)追求。
貧富差距的急劇加大,是社會(huì)動(dòng)蕩的重要隱患,也使得中國(guó)的發(fā)展愈發(fā)背離其初衷。而貧困地區(qū),作為尚未富起來(lái)的地區(qū),如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中避免貧富差距過(guò)大的問(wèn)題,便是我們要研究的首要問(wèn)題。
這就是說(shuō),我們必須要建立一種“均富扶貧觀”,把均富思想作為在扶貧過(guò)程中貫穿著的核心思想,而不是作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的點(diǎn)綴或空頭承諾。事實(shí)證明,讓一部分人先富起來(lái)以后,再實(shí)現(xiàn)共同富裕,難度非常大。因此,如果說(shuō)過(guò)去扶貧的重點(diǎn)在于“富”,那么現(xiàn)在我們必須把更多力量放在“均”上。
邊致富,邊均富,均富之日才是致富之時(shí),這才是真正的扶貧,才是讓所有人分享改革開(kāi)放果實(shí)的扶貧。
今天,中國(guó)的貧富差距問(wèn)題已經(jīng)拷問(wèn)了我國(guó)的社會(huì)性質(zhì),也嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。所以,面對(duì)這些總體還沒(méi)有富起來(lái)的地區(qū),我們必須在戰(zhàn)略上重視均富,研究如何邊致富、邊均富,大力探索合適的發(fā)展方式。這項(xiàng)探索,不僅關(guān)乎貧困地區(qū)人民的未來(lái),而且關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走向和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
二、 貧困地區(qū)的軍事價(jià)值考量
從不同的角度看同一個(gè)地方,效用是不同的。實(shí)際上,一些在經(jīng)濟(jì)上落后的地區(qū),恰恰可能在軍事布局中有重要的作用。
在過(guò)去的三十幾年中,我們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為綱,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步了,而軍事上卻不像過(guò)去那么硬氣了,甚至可以說(shuō),我們?cè)谀撤N程度上放松了警惕。
歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,一方面,“國(guó)家雖大,好戰(zhàn)必亡”,而另一方面,“天下雖平,忘戰(zhàn)必危”。盡管我們希望和平崛起,但事實(shí)上,并不是所有國(guó)家都愿意看到中國(guó)的崛起。而戰(zhàn)爭(zhēng),則歷來(lái)都不是我們一廂情愿想避免就避免的。如果沒(méi)有清醒的國(guó)家戰(zhàn)略和嚴(yán)密的軍事布局,只看到GDP,一味的就經(jīng)濟(jì)而論經(jīng)濟(jì),那無(wú)異于舍本逐末,必將付出慘痛的代價(jià)。
面對(duì)以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略包圍,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、高樓林立的東南沿海地區(qū)是毫無(wú)招架之力的。相較之下,倒是西部?jī)?nèi)陸地區(qū),有著天然的優(yōu)勢(shì),它們是后方、是腹地、是根據(jù)地,也是中國(guó)安全的出口所在。而這些地區(qū),恰恰是經(jīng)濟(jì)意義上扶貧的重點(diǎn)。如果我們只看到這些地區(qū)的貧困,沒(méi)有看到它們?cè)谲娛虏季种械膬r(jià)值,一味的想把它們改造成如同沿海地區(qū)的復(fù)制品,那么,從國(guó)家戰(zhàn)略的角度,這種改造便將是錯(cuò)誤的,乃至危險(xiǎn)的。
每一件發(fā)展的事物都有其主要矛盾,每一個(gè)區(qū)域也都有其在某階段的核心使命。事實(shí)上,不是所有區(qū)域的使命都是致富,有些區(qū)域,必須首先承擔(dān)起其軍事職能。所以,看待扶貧不能僅限于經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角,不能把GDP作為唯一標(biāo)準(zhǔn),也不能都在和平的假設(shè)下去考慮問(wèn)題,而是必須要從整個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的角度去看,綜合考慮整個(gè)安全形勢(shì)和軍事布局。
三、 警惕“物質(zhì)越扶越富,精神越扶越貧”
今天,當(dāng)我們大聲疾呼經(jīng)濟(jì)發(fā)展了以后“道德淪喪”、“精神腐化”等問(wèn)題時(shí),我們是否想過(guò),其實(shí),一些物質(zhì)貧困的地區(qū),精神上也許并不貧困,甚至比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還要有富裕。
如同沈從文筆下翠翠生活的湘西,很多貧困地區(qū)的人們,性格中還都恪守著很多傳統(tǒng)的東西,比如勇悍、淳樸、尚義、虔誠(chéng)、節(jié)儉、豁達(dá)。他們沒(méi)有經(jīng)歷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大力洗刷,缺乏見(jiàn)識(shí),這也恰恰意味著,他們沒(méi)有徹底沾染市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的某些病態(tài)性格,比如冷漠、自私、拜金、媚外,等等。
如果我們一方面看不起貧困地區(qū),一方面呼喚重塑人的精神,那么,我們不妨仔細(xì)觀察,就會(huì)驚人的發(fā)現(xiàn),我們丟失的一些精神養(yǎng)分竟然還保留在貧困地區(qū)人民的身上。如果我們?cè)诜鲐毜倪^(guò)程中,在物質(zhì)上幫助了他們,而在精神上卻讓他們墮落、腐化、空虛,讓他們走了我們的老路,這種幫助將是得不償失的。
所以,我們要警惕“物質(zhì)越扶越富,精神越扶越貧”,絕不能把物質(zhì)上的豐富作為扶貧成功的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
四、 減少外資控制,考察資本屬性
數(shù)據(jù)顯示,僅僅三十幾年,中國(guó)40%的行業(yè)便已經(jīng)被外資控制,這意味著,我們發(fā)展的主動(dòng)權(quán)不在自己的手里,而在西方發(fā)達(dá)國(guó)家手里。這是我們過(guò)去對(duì)外資過(guò)于放松的政策以及“有奶便是娘”的資本觀共同作用所導(dǎo)致的結(jié)果。
扶貧的過(guò)程需要資本的介入,這是毋庸置疑的。那么,介入什么資本,資本擁有什么屬性,資本發(fā)揮什么作用,則是我們需要思考的。首先,我們對(duì)于外資,必須有所限制。我們必須看到商業(yè)行為背后的國(guó)際政治較量。其次,我們要遏制貪婪的資本。我們要求良心資本,要求資本為人民服務(wù),而不是人民為資本打工。
只有這樣,在這個(gè)資本時(shí)代,貧困地區(qū)的人民才能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),掌握自己的命運(yùn)

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