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政治

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田改偉:黨始終是中國改革的領(lǐng)導(dǎo)力量

    沈大偉在提出“中國崩潰論”后,在其他一些場合又進(jìn)行了各種解釋,盡管分析的原因各有不同,但是結(jié)論卻始終沒有改變,那就是聳人聽聞的所謂“共產(chǎn)黨 在中國的統(tǒng)治已經(jīng)進(jìn)入殘局”,“我們不能預(yù)測中國共產(chǎn)黨將在什么時(shí)候崩潰,但很難不得出結(jié)論說,我們正在目睹它的最后階段。”沈大偉在接受采訪的時(shí)候說, 得出這樣的結(jié)論主要是因?yàn)橹袊?010年以后的改革發(fā)生了轉(zhuǎn)變,中國共產(chǎn)黨已經(jīng)不能夠控制中國的改革進(jìn)程了,尤其是政治體制改革進(jìn)程。他認(rèn)為,中國“改革 可能會導(dǎo)致雪崩一般的失控,他們(中國共產(chǎn)黨——作者注)無論如何都會下臺,就像蘇聯(lián)那樣。”那么中國共產(chǎn)黨真的失去了對改革進(jìn)程的控制能力,并最終會導(dǎo) 致像蘇共那樣的命運(yùn)嗎?

    答案顯然是否定的,因?yàn)榇鸢妇驮谥袊伯a(chǎn)黨執(zhí)政66年尤其是領(lǐng)導(dǎo)改革開放36年的歷史進(jìn)程中。這個(gè)歷程進(jìn)程一再表明,中國共產(chǎn)黨不僅完全有能力把控中國的改革進(jìn)程,而且一直是中國改革的領(lǐng)導(dǎo)和推動力量。

    一、 中國共產(chǎn)黨具有與西方政黨根本不同的性質(zhì)

    中國共產(chǎn)黨無論在指導(dǎo)思想、組織原則還是追求目標(biāo)方面,都與西方選舉型的政黨有著根本不同的性質(zhì)。在領(lǐng)導(dǎo)中國改革、推進(jìn)中國社會進(jìn)步中體現(xiàn)出來的進(jìn)取意識、憂患意識、人民意識,使中國共產(chǎn)黨在履行執(zhí)政使命的過程中,走得比西方任何一個(gè)政黨都會更遠(yuǎn)更穩(wěn)。

    一是進(jìn)取意識。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有著遠(yuǎn)大社會主義和共產(chǎn)主義理想追求的黨,并且是一個(gè)有能力把理想追求付諸實(shí)施的黨。新中國成立后,這主要 體現(xiàn)在我們黨領(lǐng)導(dǎo)制定社會發(fā)展的規(guī)劃及落實(shí)上。在執(zhí)政之初的1953年,為了實(shí)現(xiàn)中國社會主義工業(yè)化,黨就領(lǐng)導(dǎo)制定了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個(gè)五年計(jì)劃,并通 過此后的三個(gè)五年計(jì)劃,基本奠定了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的布局,初步建立了比較完整的工業(yè)體系。改革開放以后,黨領(lǐng)導(dǎo)制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略,確定了中國改革 發(fā)展的宏偉目標(biāo)。為落實(shí)這個(gè)戰(zhàn)略,從20紀(jì)80年代以來,黨領(lǐng)導(dǎo)制定了六個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃,展現(xiàn)了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式的探索和對中國發(fā)展路徑的不 懈探索和追求。

    正是在這個(gè)過程中,中國共產(chǎn)黨積累了對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律和自身執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識。66年來,這些目標(biāo)和規(guī)劃的實(shí)施不但深深融入了中國 共產(chǎn)黨的理想和對社會發(fā)展的新認(rèn)識,而且取得了卓越成就。2012年以后,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央又提出了全面深化改革的總目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興 “中國夢”的構(gòu)想,表明中國共產(chǎn)黨的進(jìn)取意識依然保持著強(qiáng)勁的勢頭。

    二是憂患意識。中國有句俗話叫“生于憂患,死于安樂”。作為一個(gè)執(zhí)政黨,是否具有憂患意識并不斷地修正自己的錯(cuò)誤,很大程度上決定著其執(zhí)政 道路能走多遠(yuǎn)。中國共產(chǎn)黨就是一個(gè)具有濃厚憂患意識的黨。這不僅是對中國傳統(tǒng)政治思想的吸收和借鑒,更多的是中國共產(chǎn)黨對中國前途命運(yùn)的一種歷史擔(dān)當(dāng)。面 對改革開放36年取得的豐碩成果,中國共產(chǎn)黨依然頭腦清醒,提出了黨面臨的“四種危險(xiǎn)”和“四種挑戰(zhàn)”,中國共產(chǎn)黨開展的反腐敗斗爭,其持續(xù)時(shí)間之長、措 施之嚴(yán)厲、力度之大實(shí)屬罕見,而這一點(diǎn)一定會助推黨的執(zhí)政之路走得更遠(yuǎn)。

    三是人民意識。“得民心者得天下”。這是中國傳統(tǒng)朝代更替得出的政治智慧,也符合馬克思主義的歷史觀。關(guān)于這一點(diǎn),中國共產(chǎn)黨深諳其中的道 理。堅(jiān)持人民群眾的歷史主體地位,堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨,始終把維護(hù)和發(fā)展人民利益放在第一位,是中國共產(chǎn)黨能始終保持執(zhí)政的地位的重要原因。早在黨的八 大上,鄧小平就提出,中國共產(chǎn)黨只不過是人民在特定時(shí)期實(shí)現(xiàn)自己的利益的工具,黨沒有絲毫凌駕于人民之上的權(quán)力。改革開放之后,每當(dāng)在改革遇到困難的時(shí) 候,我們黨就會更加強(qiáng)調(diào)密切黨群干群關(guān)系,使群眾明白困難之所在,尊重群眾的首創(chuàng)精神,凝聚民心與黨一起前行。

    中國共產(chǎn)黨執(zhí)政66年的歷史也一再說明,什么時(shí)候黨的工作脫離了廣大人民群眾,中國的發(fā)展和改革就缺少動力;什么時(shí)候黨的工作密切聯(lián)系群 眾,堅(jiān)決維護(hù)群眾根本利益,中國的發(fā)展和改革就相對順利些,即使遇到一些難題、犯一些錯(cuò)誤也會得到群眾的理解。黨的十八大以來,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)改革邁向新 的目標(biāo)仍然是從倡導(dǎo)走群眾路線、密切黨群干群關(guān)系開始的。因此,改革的措施也得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持,黨在群眾中的威望得到了空前的提高。

    二、 改革開放形成了一支善于執(zhí)政、充滿活力的干部隊(duì)伍

    縱觀中國的改革進(jìn)程,中國共產(chǎn)黨造就了一支優(yōu)秀可靠的干部隊(duì)伍,這是中國改革開放之所以能夠取得成功的重要原因。目前,中國處級以上干部大 概有60多萬人。盡管其中有的人落伍了,有的人被淘汰了,但整個(gè)干部隊(duì)伍依然呈現(xiàn)出發(fā)展壯大、素質(zhì)提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、能力增強(qiáng)的態(tài)勢。就地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子而 言,省、市、縣三級已逐步形成了年齡梯次結(jié)構(gòu)比較合理、文化水平大幅提高的良好狀態(tài)。干部隊(duì)伍中不但聚集了大批德才兼?zhèn)涞娜瞬?,而且擁有大批年富力?qiáng)、具 備擔(dān)當(dāng)重任潛力的年輕后備力量。

    在如何選拔優(yōu)秀干部的問題,中國有一套有別于西方的官員選拔辦法,即“選賢任能”。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是強(qiáng)調(diào)選拔干部時(shí)要堅(jiān)持“德才 兼?zhèn)?、以德為?rdquo;原則,不僅注重干部的私德,更注重干部對黨的忠誠、對事業(yè)的忠誠、對執(zhí)行黨的政策的堅(jiān)定性。二是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“五湖四海、任人唯賢”原則,強(qiáng) 調(diào)“唯賢是舉”,保證社會優(yōu)秀人才能進(jìn)入到執(zhí)政隊(duì)伍中,使黨能夠聚集各方面優(yōu)秀人才。三是強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“黨管干部”原則,確保干部選拔任用的主動權(quán)始終抓在 黨的手中。不僅如此,黨在干部選拔方面的制度也逐漸完善,使選拔干部的質(zhì)量有制度的保障。

    三、 全面深化改革是中國共產(chǎn)黨主動應(yīng)對問題挑戰(zhàn)的表現(xiàn)

    中國的改革開放一直是在解決問題進(jìn)程中不斷推向深入的。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上,胡錦濤同志提出,執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市 場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn),能力不足的危險(xiǎn),脫離群眾的危險(xiǎn),消極腐敗的危險(xiǎn),更加尖銳地?cái)[在全黨面前。黨的十 八大以來,中央提出全面深化改革的目標(biāo)和“四個(gè)全面”的總體布局,就是主動應(yīng)對這些問題和挑戰(zhàn)之舉。沈大偉作為長期研究中國的學(xué)者,他看到了中共面臨的一 些問題和挑戰(zhàn),但卻對中共面對問題和挑戰(zhàn)的認(rèn)識及采取的應(yīng)對措施視而不見,這不能不讓人懷疑其別有用心。

    黨的十八大以來,在短短2年多的時(shí)間內(nèi),中國共產(chǎn)黨提出了全面深化改革的總體目標(biāo),規(guī)劃了落實(shí)改革的時(shí)間表和路線圖,中國無論是在經(jīng)濟(jì)上, 還是在政治、社會、文化及生態(tài)環(huán)境等方面的改革上,都取得了顯著的進(jìn)展。中國經(jīng)濟(jì)增速始終保持世界領(lǐng)先地位。政治領(lǐng)域的改革舉世矚目。黨中央成立全面深化 改革領(lǐng)導(dǎo)小組,改革和完善了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推動改革的權(quán)力運(yùn)行模式和工作方式。而強(qiáng)力“打老虎拍蒼蠅”的反腐行動,無疑也是在為不斷凈化中國政治生態(tài)環(huán)境 而努力。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨使中國今后的改革更加具有針對性,中國共產(chǎn)黨深化改革的思路越來越明確。

    (作者單位:中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所)

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