互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)斗爭的主要陣地，是一段時(shí)間以來反華反共反社會(huì)主義勢力鼓噪“憲政民主”、“普世價(jià)值”的重要平臺；它也是反華反共反社會(huì)主義勢力散布“歷史虛無主義”、“批判主義”等錯(cuò)誤思潮的重要平臺；它還是民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力散布民族分裂思想、極端宗教思想、暴力恐怖思想的重要平臺；從一些國家發(fā)生顏色革命的經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，推動(dòng)顏色革命的勢力其最重要的聯(lián)絡(luò)平臺就是互聯(lián)網(wǎng)。因此加強(qiáng)黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是新形勢下意識形態(tài)斗爭的迫切要求。 

　　在意識形態(tài)斗爭的新形勢下，加強(qiáng)黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作： 

　　一、用社會(huì)主義法治保障黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。習(xí)近平同志提出的“全面依法治國”的戰(zhàn)略布局為我們加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理提供了重要的政治基礎(chǔ)和法治保障?；ヂ?lián)網(wǎng)是黨的意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，用社會(huì)主義法治保障黨對互聯(lián)網(wǎng)的切實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和有效管理是全面依法治國精神的體現(xiàn)，而黨領(lǐng)導(dǎo)下的互聯(lián)網(wǎng)管理的現(xiàn)代化、民主化、法制化又要求全面依法治國的戰(zhàn)略布局為之提供法治保障。 

　　習(xí)近平同志說：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息和基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益。”因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)黨對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的立法和執(zhí)法工作：1.以法律形式確立黨對我國互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理地位；2.加大政府、宣傳、政法等部門對互聯(lián)網(wǎng)管理的立法工作，使相關(guān)部門的管理和執(zhí)法有法可依；3.加大對治理互聯(lián)網(wǎng)違法行為的立法工作，特別在互聯(lián)網(wǎng)上散布威脅國家安全、顛覆社會(huì)主義制度、誹謗和侮辱愛國者和民族英雄、危害社會(huì)安定、淫穢色情等內(nèi)容的行為應(yīng)該依法治理，使打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪有法可依；4.以法律形式建立對外資在我國互聯(lián)網(wǎng)投資的審核制度，以法律形式確立中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中外資的準(zhǔn)入門檻，以法律形式嚴(yán)格控制我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中外資的投資比例，依法加大對外資投資中國互聯(lián)網(wǎng)的審核力度，嚴(yán)防我國的互聯(lián)網(wǎng)被反華反共反社會(huì)主義勢力利用；5.對互聯(lián)網(wǎng)的違法行為加強(qiáng)執(zhí)法力度，尤其對觸及刑事犯罪的應(yīng)該嚴(yán)格用法律手段進(jìn)行堅(jiān)決打擊，真正實(shí)現(xiàn)對互聯(lián)網(wǎng)犯罪的執(zhí)法必嚴(yán)；6.以法律形式明確網(wǎng)絡(luò)管理的各個(gè)主體及其相關(guān)責(zé)任，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理的法制程序，以改變現(xiàn)行管理體制存在的明顯弊端：“多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高”。 

　　二、用行政手段和市場手段保障黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)外資控制調(diào)查報(bào)告（2009版）》，我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)不容忽視的事實(shí)：“當(dāng)前幾乎整個(gè)中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，基本上都是外資控制的或者他們的代理人控制的”， 該調(diào)查報(bào)告還顯示：“中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)受境外資本左右在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)早已是一個(gè)心照不宣的事實(shí)。雖然國家也有相關(guān)的政策，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》對外資也有規(guī)定。但實(shí)際上，外資通過對公司結(jié)構(gòu)進(jìn)行復(fù)雜而巧妙的設(shè)計(jì)，就可以繞開國內(nèi)有關(guān)法律法規(guī)及政策的障礙，這樣既能保證在實(shí)際上控制國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)，又能避開我國法律及政策的有效監(jiān)管，可謂一石二鳥。”外資控制著我國互聯(lián)網(wǎng)對中國意識形態(tài)領(lǐng)域的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，因此，加強(qiáng)黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理還必須用行政手段和市場手段把中國的互聯(lián)網(wǎng)控制在愛國、愛黨、愛社會(huì)主義的力量手中。對外資在我國互聯(lián)網(wǎng)的投資比例應(yīng)該嚴(yán)格限制，這不僅因?yàn)樵陔娮由虅?wù)迅猛發(fā)展的形勢下，外資對我國互聯(lián)網(wǎng)控股可能會(huì)危及到我國的經(jīng)濟(jì)安全，這更是因?yàn)樵陔娮有畔⒋蟊ù蠡靵y時(shí)代，外資對我國互聯(lián)網(wǎng)控股極可能威脅到我國的意識形態(tài)安全。 

　　俄羅斯在加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理和控制方面為我們提供了一個(gè)很好的借鑒。首先，俄羅斯政府通過立法控制外資在媒體包括互聯(lián)網(wǎng)的投資比例。然后，在對互聯(lián)網(wǎng)犯罪進(jìn)行管理時(shí)，俄主要是通過《通信法》和相應(yīng)法律對網(wǎng)上的誹謗、侮辱、虛假廣告、傳播淫穢色情內(nèi)容、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為進(jìn)行刑事或行政責(zé)任追究。 

　　加強(qiáng)黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，具體落實(shí)將以政府相關(guān)部門為主體，所以，行政手段是確保黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的重要抓手，以行政手段保障黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理要特別注意以下幾個(gè)方面：1.在機(jī)構(gòu)設(shè)置上確保黨對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的地位，明確網(wǎng)絡(luò)管理的各個(gè)主體及其相關(guān)責(zé)任，強(qiáng)化政府對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管力度，對象國家網(wǎng)信辦這樣的關(guān)鍵性的互聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)，就必須從職權(quán)、人才、資金、物質(zhì)、技術(shù)等方面確立它在互聯(lián)網(wǎng)管理中的主導(dǎo)地位。2.各級網(wǎng)絡(luò)管理的行政機(jī)構(gòu)要依法監(jiān)督外資在中國互聯(lián)網(wǎng)投資比例的落實(shí)情況以及外資投資中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營和管理過程是否符合中國的法律法規(guī)，對中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中以各種形式超出法定投資比例的外資應(yīng)該堅(jiān)決加大行政處罰力度。3.建立網(wǎng)絡(luò)安全評估機(jī)制，維護(hù)公共利益和國家信息安全，網(wǎng)絡(luò)信息的安全和網(wǎng)絡(luò)空間的凈化，平臺管理是關(guān)鍵一環(huán)，特別要明確網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任。對包括外資投資在內(nèi)的中國互聯(lián)網(wǎng)平臺中出現(xiàn)危及國家安全、社會(huì)安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的信息應(yīng)該加大行政執(zhí)法力度，對通過互聯(lián)網(wǎng)散布反黨反社會(huì)主義、民族分裂、暴力恐怖、淫穢色情等惡劣信息的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰的同時(shí)，還要加大對任由惡劣信息傳播的網(wǎng)絡(luò)平臺的處罰力度。4.加強(qiáng)網(wǎng)站登記備案、接入服務(wù)等基礎(chǔ)資源管理，嚴(yán)格規(guī)范域名和IP地址管理，確保網(wǎng)站登記備案信息真實(shí)準(zhǔn)確完整。5.建立有害信息預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，發(fā)揮技術(shù)手段防范作用，確保網(wǎng)上信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全有序傳播。 

　　互聯(lián)網(wǎng)不僅是極端重要的輿論陣地，它還是一個(gè)前景廣泛的新型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，政府對互聯(lián)網(wǎng)的投入不但在國家治理、社會(huì)管控、輿論引導(dǎo)等方面的社會(huì)效益十分巨大，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級提供巨大的空間，“21世紀(jì)，誰控制了互聯(lián)網(wǎng)，誰就控制了世界”，這話雖有夸張成分，但從過去的十幾年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)騰飛的歷史看來，一個(gè)無可爭議的事實(shí)就是：互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)新興的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們不應(yīng)該錯(cuò)過。以市場手段保障黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理就應(yīng)該努力完善以下幾個(gè)方面的工作（但不僅限于此）：1.我們在制定國家經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)中要注意大力培養(yǎng)本國和本民族的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)作為具有戰(zhàn)略意義的新興產(chǎn)業(yè)來加以發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)成為國家和民族的支柱產(chǎn)業(yè)。2.我們要在政策、資金、稅率、人才、技術(shù)等領(lǐng)域加大對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支持力度。3.對已經(jīng)由外資控制的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該通過市場機(jī)制不斷地將關(guān)系到國家安全的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)控制在愛國愛黨、擁護(hù)社會(huì)主義的力量手中。4.我們要完善市場準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格設(shè)置外資進(jìn)入我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的門檻。 

　　因此，為扭轉(zhuǎn)整個(gè)中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)被外資及其代理人控制的不利局面，我國應(yīng)該通過行政手段和市場手段，把主流門戶網(wǎng)站控制在宣傳部門手中，把中國的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)控制在國家和民族手中，這樣不僅可以為牢牢把握意識形態(tài)斗爭的主動(dòng)權(quán)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，還可以為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供一個(gè)前景巨大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。 

　　三、從組織建設(shè)上確保黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。習(xí)近平同志說：“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍。”必須由堅(jiān)定的馬列主義者領(lǐng)導(dǎo)和管理中國的互聯(lián)網(wǎng)，這是黨對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的底線思維。要注意提拔和培養(yǎng)愛國愛黨、擁護(hù)社會(huì)主義、具有時(shí)代思維和互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才來管理我國的互聯(lián)網(wǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)作為21世紀(jì)大眾獲取信息的最主要的新生平臺，對我們黨領(lǐng)導(dǎo)和管理好它提出了新的要求，它不光要求我們有堅(jiān)定的政治立場，還需要我們用實(shí)事求是的態(tài)度、與時(shí)俱進(jìn)的觀點(diǎn)，以新觀念、新思維、新方法、新舉措來不斷完善和提高對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理水平。堅(jiān)持社會(huì)主義方向的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，組織建設(shè)是至關(guān)重要的一環(huán)，我們在提拔和培養(yǎng)管理互聯(lián)網(wǎng)的愛國愛黨、擁護(hù)社會(huì)主義、具有時(shí)代思維和互聯(lián)網(wǎng)管理經(jīng)驗(yàn)人才的同時(shí)，還要注意及時(shí)糾正互聯(lián)網(wǎng)管理中的錯(cuò)誤行為和清除非適應(yīng)人員，如果在管理互聯(lián)網(wǎng)的人員中出現(xiàn)反黨反社分子或者其它與社會(huì)主義互聯(lián)網(wǎng)管理要求不相適應(yīng)的人，應(yīng)該及時(shí)清理，以保障互聯(lián)網(wǎng)管理的組織健康。 

　　四、不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新是確保黨對互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)和管理的技術(shù)保障。習(xí)近平同志說過：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題，要從國際國內(nèi)大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。”加強(qiáng)黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，可以為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和科技創(chuàng)新提供巨大的政治基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國防基礎(chǔ)、社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)，不斷促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的科技創(chuàng)新又為確保黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理提供技術(shù)支持。在新形勢、新條件、新技術(shù)的不斷發(fā)展下，黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理手段是與時(shí)俱進(jìn)的，只有不斷地促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的科技創(chuàng)新，才能為黨對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理提供更好的技術(shù)支持。 

　　互聯(lián)網(wǎng)是21世紀(jì)最重要的商業(yè)平臺、信息平臺，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具有前景的新興產(chǎn)業(yè)，它關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家安全，我們應(yīng)該加大對互聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新的投入，從制度建設(shè)、機(jī)制激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)培育、人才培養(yǎng)、管理方法上下功夫，讓互聯(lián)網(wǎng)科技成為我國的一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)，只有核心科技和生產(chǎn)能力被我們掌握后，才能打破西方勢力對我們在互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)封鎖，特別是國防安全領(lǐng)域信息技術(shù)的封鎖，才能夠保障我們的國防安全、經(jīng)濟(jì)安全和意識形態(tài)安全。 

　　互聯(lián)網(wǎng)儼然已成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制高點(diǎn)，是社會(huì)變革的重要工具，是國家競爭的戰(zhàn)略高地，也是改變世界的戰(zhàn)略高地，主宰著未來世界的變遷。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)也是極端重要的意識形態(tài)斗爭陣地，應(yīng)該把互聯(lián)網(wǎng)安全作為國家安全的重要組成部分。習(xí)近平同志高度重視我國互聯(lián)網(wǎng)上的意識形態(tài)工作，2014年2月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立，習(xí)近平同志親自擔(dān)任組長。他說：“做好網(wǎng)上輿論工作是一項(xiàng)長期任務(wù)，要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時(shí)、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。” 

　　“樹欲靜而風(fēng)不止”，盡管我們用輿論宣傳和實(shí)際行動(dòng)向世界表明自己強(qiáng)烈的和平發(fā)展愿望，盡管我們的和平發(fā)展對世界是巨大的積極因素，但是國內(nèi)外反華反共反社會(huì)主義勢力并沒有停止對中國共產(chǎn)黨和社會(huì)主義制度的攻擊，特別是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各種意識形態(tài)攻擊。因此，我們黨只有從各個(gè)方面加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，才能應(yīng)對新形勢下的意識形態(tài)斗爭，這是時(shí)代賦予我們黨的責(zé)任，也是社會(huì)主義發(fā)展賦予我們黨在意識形態(tài)工作的歷史使命。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：