治黨問題，是關(guān)系國家命運和前途的大問題。沒有哪一個國家像我們這樣，國家的命運和一個黨如此緊密地聯(lián)系在一起。黨強(qiáng)則國強(qiáng)，黨危則國危。這不是夸大其詞，而是事實?，F(xiàn)如今，國際競爭日趨激烈，局勢千變?nèi)f化，國內(nèi)社會矛盾突出，國家發(fā)展、民族復(fù)興正處在歷史緊要關(guān)頭，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退。在這種情況下，肩負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的黨自身狀況如何，更是與我們事業(yè)的興衰成敗密切關(guān)聯(lián)。黨要管黨，管好自己，不但是黨自身生存和發(fā)展的需要，也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本要求。

　　治黨務(wù)必從嚴(yán)。這似乎是一個不言自明的基本道理。從黨的價值目標(biāo)而論，通過執(zhí)掌政權(quán)，帶領(lǐng)人們走向更加美好的社會，是馬克思主義政黨對人民的莊嚴(yán)承諾。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”這樣一個黨，必定是一支集合在崇高理想下的高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的隊伍。從黨的性質(zhì)而論，“先鋒隊”的特性決定了這支隊伍應(yīng)當(dāng)由有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任感、“先天下之憂而憂、后天下之樂而樂”的優(yōu)秀分子所組成。然而，問題實際上又不那么簡單。一個“嚴(yán)”字之所以讓人充滿期待，是因為我們在領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)歷滄桑之變、取得巨大成就的同時，對黨自身的治理卻有些不盡如人意。在相當(dāng)長的一段時間里，在這個“嚴(yán)”上出現(xiàn)了問題，打了折扣。在某些領(lǐng)域一定程度上，消極腐敗現(xiàn)象泛濫，基層組織軟弱渙散，黨員理想信念動搖，黨的機(jī)體遭到了嚴(yán)重侵蝕。鄧小平早在八十年代后期痛心疾首地講“這個黨該抓了，不抓不行了”的時候，針對的恐怕就是這種情況。

　　在治黨方面，我們黨有著極為豐富的歷史經(jīng)驗。這些經(jīng)驗，為我們?nèi)〉酶锩?、建設(shè)和改革的成功提供了根本保證。黨的建設(shè)也因此被毛澤東譽(yù)為我們克敵制勝的三大法寶之一。但是，我們又不能不看到，執(zhí)政以來，特別是改革開放以來，治黨不嚴(yán)的問題確實存在，而且伴隨著改革的深入而日顯突出，引人關(guān)注。怎樣看待這個問題?我們固然不能把造成這種狀況的原因簡單化，然而的確可以說，諸多原因中最根本的一條，還是對政黨執(zhí)政規(guī)律把握不夠。相比過去領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，執(zhí)政黨最大的變化是執(zhí)政。執(zhí)了政、掌了權(quán)，一方面，有了為人民服務(wù)的更好條件，可以集中力量為人民辦更多的大事、好事。另一方面，黨的干部、黨員甚至組織被權(quán)力腐蝕的可能性也大大增加。忽視執(zhí)政帶來的這種風(fēng)險、危險和考驗，對權(quán)力的雙刃劍作用認(rèn)識不足，對權(quán)力約束和制約缺乏足夠的力度，“權(quán)力任性”便難以避免。一部跌宕起伏的社會主義發(fā)展史已經(jīng)表明，怎樣既利用權(quán)力為人民服務(wù)又防止被權(quán)力異化、腐蝕，是一個長期困擾馬克思主義執(zhí)政黨、并且至今沒有得到很好解決的重大課題。我們看到，正是在這個問題上，一些社會主義國家的政黨用權(quán)不當(dāng)，用權(quán)不慎，執(zhí)政失誤，進(jìn)而導(dǎo)致黨群關(guān)系不進(jìn)反退，黨的形象不升反降，黨的公信力逐步喪失，執(zhí)政合法性逐步動搖，出現(xiàn)了執(zhí)政權(quán)得而復(fù)失的大悲劇。這里反映出來的是政黨執(zhí)政的規(guī)律性。警鐘長鳴，其中的慘痛教訓(xùn)，永遠(yuǎn)值得我們反思。

　　我們提出全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，表明我們黨對這個問題的認(rèn)識達(dá)到了一個新的高度。立足于治黨和國家、民族命運密切聯(lián)系的寬廣視野，我們能夠更加科學(xué)地理解今天提出這一重大命題的深刻含義。這里的“全面”，不只是指治黨涉及黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)等各個方面，更不是對以往黨建理論、黨建思想、黨建經(jīng)驗的簡單堆砌和重復(fù)，而是把治黨放到全面建成小康社會的大背景下來考察，放到全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的大環(huán)境中來認(rèn)識，把治黨和治國理政結(jié)合在一起來思考。治黨不是為治而治，而是以更好地實現(xiàn)黨對國家和社會的科學(xué)、有效領(lǐng)導(dǎo)為指向。提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，也內(nèi)在地要歸結(jié)到推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個總目標(biāo)上，并且本身就是國家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。從這個意義上講，治黨和治國同屬一個系統(tǒng)工程，需要全面統(tǒng)籌、整體設(shè)計、協(xié)調(diào)推進(jìn)。只有這樣，全面從嚴(yán)治黨才能和其他三個“全面”相輔相成，相互促進(jìn)，相得益彰，為中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供源源不斷的強(qiáng)大動力。

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