“言論自由”的學(xué)術(shù)含義見仁見智，政治含義涇渭分明。中國社會內(nèi)部對它存在持久的爭論，西方則不斷選擇它作為政治上攻擊中國的靶子。在互聯(lián)網(wǎng)時代，圍繞這個問題形成了各種因素錯綜交織的輿論陣地，中國主流社會在黨的領(lǐng)導(dǎo)下正確闡釋它，牢牢守住它，治理好它，關(guān)系著整個國家的未來。

　　言論自由是中國憲法第三十五條規(guī)定的公民權(quán)利，憲法同時申明四項基本原則，這意味著言論自 由必須與堅持四項基本原則契合并統(tǒng)一。言論自由第一外在形式往往被一些人看成新聞自由，但世界上不存在絕對意義上的新聞自由。在中國，媒體都應(yīng)當對堅持黨 的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義制度等高度負責(zé)，毫不含糊，也無需爭議。

　　如果在意中國的發(fā)展成就和現(xiàn)代化進程，當一些內(nèi)外力量試圖挑戰(zhàn)中國根本政治制度、削弱黨的威望時，有底線和理性的媒體不難與它們劃清界線。決不應(yīng)對那些簡單粗暴解構(gòu)中國秩序的論調(diào)擅自打開任何口子。

　　值得注意的是，在現(xiàn)實中，圍繞“新聞自由”的爭議在很多時候并不涉及對四項基本原則的態(tài)度，希望媒體“不報道、不評論”，進行“低調(diào)處理”的，時常是一些具體政府部門或地方政府機構(gòu)，針對的是日常工作遇到的具體問題，比如一些突發(fā)事件。

　　應(yīng)當說，那些部門和地方在一定意義上擴大了“正確輿論導(dǎo)向”的內(nèi)涵，從對它們工作有利，幫它們便于處理工作麻煩的角度向宣傳部門提出要求。媒體對它們做這樣的全面配合是否對國家整體有利，值得認真探討。

　　首先，四項基本原則不是抽象的，各級政府部門總體上是國家大政方針的實施者。它們的工作得到媒體的一定配合也是應(yīng)當?shù)?。其實在全世界，主流媒體都與政府保持“良好關(guān)系”。另外，“正面報道為主”也是在中國以往經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的重要原則，它應(yīng)當是新聞報道的座右銘之一。

　　盡管如此，輿論有其自身的規(guī)律。當媒體與個別權(quán)力部門在日常工作層面公開深度配合 時，它們在民眾中的影響力有可能會打折扣。媒體有一定“自由度”，“能發(fā)出自己的聲音”是公眾普遍期待的，當媒體滿足不了這種期待時，互聯(lián)網(wǎng)時代的輿論場 就會冒出形形色色的替代品，其結(jié)果反而會造成國家對輿論影響力的下降。

　　一些部門和地方為工作方便，一旦出什么事情，希望輿論環(huán)境完全是善意的。但這不是 互聯(lián)網(wǎng)時代所能希望的。實際上，互聯(lián)網(wǎng)開放不可逆，眾聲喧嘩無法避免，所有政府機構(gòu)都需有一定輿論承受力。上級部門應(yīng)當對下級部門受輿論批評時審慎處之， 輿論也不能自以為是，逼有關(guān)部門太急，應(yīng)給處理問題留些時間，從而共同創(chuàng)造更多“言論自由”的博弈空間。當然，有些勢力利用事端擴大話題是應(yīng)當反對的。

　　客觀說，如果在太多事情上對輿論剛性管理，一個部門或地方暫時輕松了，卻把它該做 的輿論工作掛起來，留給了國家?，F(xiàn)代治理的規(guī)律是，所有部門機構(gòu)都需在一定的輿論“干擾”下工作。如果大家都避免一時的干擾，會在更廣泛范圍內(nèi)出現(xiàn)一些難 以意料的后果，對社會公信力造成潛在沖擊。這就好比有些企業(yè)不積極治污，直接把污染物排進江河，最后國家只好投入更多資源做更艱難治理。

　　比如中國各地出過很多突發(fā)事件，由于可以理解的原因，有些當?shù)卣Ｍ賵蟮佬?避免形成“炒作”。這種情況一再引發(fā)爭議，它們對公眾信心所造成的損害如同次生災(zāi)難。這樣一來，一些地方上本來不具有全局意義的事件客觀上對黨的執(zhí)政資源 做了消耗，由此對國家造成的軟損害是很難計算和彌補的。

　　正確輿論導(dǎo)向必須堅持并發(fā)揚光大，但它的作用應(yīng)當是幫助國家走在正確的道路上，動員全社會落實黨的大政方針，它不應(yīng)成為對具體部門和地方工作的全能保護傘，它也做不到。

　　每個部門都應(yīng)承擔(dān)起自己的輿論責(zé)任，要有國家意識、大局意識，這樣稍微麻煩些，處 理問題的成本稍微增加些，但整個社會卻會輕松得多，大的穩(wěn)定和自信將得到進一步鞏固。如果所有部門都能朝這個方向改進，圍繞“言論自由”的大部分爭議就有 可能逐步解決，國家的團結(jié)將得到新的夯實。

　　作為媒體人，我們真誠希望每一個部門和地方對新聞戰(zhàn)線提出的要求會逐年減少，它們 自己應(yīng)對輿論更積極、更有魄力，也更有承受力。上級機關(guān)應(yīng)支持鼓勵這種擔(dān)當，輿論也應(yīng)有樹立自己對形成有效互動同樣負有責(zé)任的意識?？傊谘哉撟杂蛇@個 體系中，社會所有要素都不應(yīng)僅僅是消費者，而應(yīng)當做建設(shè)者。需要在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，逐漸厘清社會主義條件下言論自由的內(nèi)在邏輯和邊界，形成全社會的共識。