意識(shí)形態(tài)是政黨的精神旗幟，是凝聚力量、整合人心的思想武器，做好意識(shí)形態(tài)工作是建立與鞏固國(guó)家政權(quán)的重要手段和有力支撐。當(dāng)前，隨著我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的加速期和社會(huì)矛盾的凸顯期，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨著非常復(fù)雜的環(huán)境和斗爭(zhēng)，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)各種渠道、運(yùn)用各種手段，阻礙我們的發(fā)展、扭曲我們的形象、侵蝕我們的思想文化，妄圖使我們接受西方的制度模式與價(jià)值觀念，而且涉及的領(lǐng)域和話題日益增多，手段層出不窮，有愈演愈烈之勢(shì)。如何牢牢掌握意識(shí)形態(tài)的主動(dòng)權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，維護(hù)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全，是一項(xiàng)重大而又緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。

一、意識(shí)形態(tài)的階級(jí)屬性

馬克思主義認(rèn)為，意識(shí)形態(tài)是與一定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和政治直接相聯(lián)系的觀念、觀點(diǎn)、概念的總和，是在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的系統(tǒng)的思想觀念，有鮮明的階級(jí)屬性，是為一定的階級(jí)服務(wù)的。

第一，意識(shí)形態(tài)是各種社會(huì)意識(shí)形式的總和。1859年1月，馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》序言中指出：“隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更，全部龐大的上層建筑也會(huì)或快或慢地發(fā)生變革。”[1]在此，馬克思闡述了關(guān)于社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)關(guān)系的基本原理，即：“人們?cè)谧约荷畹纳鐣?huì)生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上，并有一定的社會(huì)意識(shí)形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個(gè)社會(huì)生活、政治生活和精神生活的過(guò)程。不是人們的意識(shí)決定人們的存在，相反，是人們的社會(huì)存在決定人們的意識(shí)。”[2]列寧繼承和發(fā)展了馬克思和恩格斯關(guān)于社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)的唯物史觀基本原理，并在這個(gè)基礎(chǔ)上提出了“科學(xué)的意識(shí)形態(tài)”的新概念，突出強(qiáng)調(diào)了無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)與資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的對(duì)立性，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的先導(dǎo)性和繼承性以及向工人階級(jí)灌輸社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的重要性。

第二，意識(shí)形態(tài)是社會(huì)文化的核心和靈魂。馬克思主義認(rèn)為，一切社會(huì)都是在生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上層建筑和意識(shí)形態(tài)三大結(jié)構(gòu)互相作用的社會(huì)整體，在這個(gè)整體中，意識(shí)形態(tài)是統(tǒng)治階級(jí)意志的集中體現(xiàn)，是整個(gè)社會(huì)有機(jī)體的靈魂，為統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治提供理論依據(jù)、思想基礎(chǔ)和精神支柱。即意識(shí)形態(tài)是作為占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)、政黨的精神文化體系，對(duì)整個(gè)社會(huì)文化具有支配作用，它可以憑借其在社會(huì)中的合法地位，向民眾進(jìn)行灌輸。這種“灌輸”從宏觀層面來(lái)說(shuō)，可以使社會(huì)大多數(shù)人在潛移默化中受到這種意識(shí)形態(tài)的影響，認(rèn)同國(guó)家、法的權(quán)威；從微觀層面來(lái)說(shuō)，作為個(gè)體的人，有的可以使自己某些不成體系的觀念升華，以意識(shí)形態(tài)化了的形式體現(xiàn)出來(lái)，有的可以內(nèi)化為自己的心理意識(shí)、信仰等，有的則是被動(dòng)地承認(rèn)這種意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位。在這種情況下，特定意識(shí)形態(tài)就逐漸成為該社會(huì)的主流意識(shí)形態(tài)，逐漸成為該社會(huì)聚合的基礎(chǔ)之一，逐漸成為該社會(huì)文化的核心和靈魂。

第三，意識(shí)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)階級(jí)統(tǒng)治的重要內(nèi)容。馬克思、恩格斯在《德意志意識(shí)形態(tài)》中說(shuō)：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說(shuō)，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量。”[3]在任何階級(jí)社會(huì)，如果一個(gè)階級(jí)奪取了政權(quán)，必然都要使本階級(jí)的主導(dǎo)思想變?yōu)榻y(tǒng)治思想，并以此為根基對(duì)舊社會(huì)進(jìn)行改造進(jìn)而建設(shè)新社會(huì)，鞏固統(tǒng)治階級(jí)的政治權(quán)力，調(diào)整和改革符合生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，發(fā)展并維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)和政治利益。意識(shí)形態(tài)作為任何社會(huì)中體現(xiàn)階級(jí)意識(shí)的靈魂核心，作為一個(gè)社會(huì)的獨(dú)特精神文化體系，只能是占據(jù)統(tǒng)治地位的階級(jí)、政黨的精神文化體系。各種文化信息、文化類型、文化模式和文化交流，作為人類社會(huì)生活的反映，都是某種意識(shí)形態(tài)在某種具體情況下的具體反映。所以，統(tǒng)治階級(jí)要想穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位，就必須加強(qiáng)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作，牢固地占領(lǐng)思想陣地，這或許是任何階級(jí)掌權(quán)后都需要遵循的基本規(guī)律。

第四，意識(shí)形態(tài)是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。毛澤東同志指出：“掌握思想領(lǐng)導(dǎo)是掌握一切領(lǐng)導(dǎo)的第一位。”[4]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是通過(guò)黨的意識(shí)形態(tài)工作，把黨的理論、路線、方針、政策告知廣大人民群眾，讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)到自己的社會(huì)歷史地位、責(zé)任和利益，并且團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)為自己的利益而奮斗。所以，黨的領(lǐng)導(dǎo)首先是思想領(lǐng)導(dǎo)，即在意識(shí)形態(tài)上的領(lǐng)導(dǎo)。只要掌握馬克思主義的社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)、社會(huì)意識(shí)反作用于社會(huì)存在的重要原理，不斷提高和運(yùn)用歷史唯物主義正確認(rèn)識(shí)歷史和現(xiàn)實(shí)、正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的自覺性和能力，就能順應(yīng)社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)定社會(huì)主義、共產(chǎn)主義必勝的信念，積極投身到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)之中。我們要通過(guò)開展廣泛深入的宣傳思想工作，使人民群眾充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)，就是勞動(dòng)人民自己的事業(yè)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，就是人民群眾充分發(fā)揮自己歷史創(chuàng)造性、能動(dòng)性的實(shí)踐過(guò)程，不斷增強(qiáng)主人翁意識(shí)，不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。

第五，意識(shí)形態(tài)具有認(rèn)識(shí)世界和改造世界的功能。馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》導(dǎo)言中指出：“……但是理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì)變成物質(zhì)力量，理論只要說(shuō)服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說(shuō)服人。所謂徹底，就是抓住了事物的根本。”[5]一般而言，人們的一切活動(dòng)都受自己的大腦和自己的思想支配。但是系統(tǒng)的思想與零散的思想對(duì)行動(dòng)的支配作用是不同的。理論是概念的體系，是達(dá)到了事物的全體的、本質(zhì)的、內(nèi)部聯(lián)系的東西，達(dá)到了暴露周圍世界的內(nèi)在矛盾，因而能在周圍世界一切方面的內(nèi)部聯(lián)系上去把握周圍世界的發(fā)展。馬克思指出：“如果從觀念上來(lái)考察，那么一定的意識(shí)形態(tài)的解體足以使整個(gè)時(shí)代覆滅。”[6]因?yàn)椋环N理論體系一旦形成，它就會(huì)對(duì)人們的思想觀念、思維方式、認(rèn)知能力和實(shí)踐行為產(chǎn)生強(qiáng)大的向?qū)ё饔?，進(jìn)而對(duì)社會(huì)的一切活動(dòng)產(chǎn)生深刻、廣泛的影響，它能使舊的生產(chǎn)方式被淘汰，促進(jìn)新的生產(chǎn)方式誕生，起到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的作用。所以，意識(shí)形態(tài)不但是解釋世界的工具，更是社會(huì)再造的工具。

二、深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)

(一)新時(shí)期我國(guó)面臨的形勢(shì)

當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的境況，一方面受到自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的影響，另一方面也受到國(guó)內(nèi)外大環(huán)境、大氣候的影響，尤其是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，出現(xiàn)了一些新形勢(shì)和新問(wèn)題，面臨著一系列新挑戰(zhàn)。

1.國(guó)際環(huán)境方面

當(dāng)今世界仍處于大震蕩、大調(diào)整、大變革時(shí)期，國(guó)際格局正經(jīng)歷著冷戰(zhàn)結(jié)束后最為深刻復(fù)雜的變化。一方面世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和經(jīng)貿(mào)規(guī)則面臨重大調(diào)整，一些國(guó)家和地區(qū)之間沖突加劇，西亞北非等國(guó)家政局持續(xù)動(dòng)蕩，一些資本主義國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重社會(huì)騷亂，東西歐接合部的烏克蘭發(fā)生重大危機(jī)，美、歐同俄羅斯地緣矛盾不斷加深。另一方面，中國(guó)成功克服了國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，綜合國(guó)力和國(guó)際地位大幅提升。西方國(guó)家既想借助中國(guó)力量擺脫危機(jī)和困境，對(duì)我國(guó)的倚重與合作有所增強(qiáng)，但又不愿意看到中國(guó)發(fā)展壯大，認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展和壯大是對(duì)西方價(jià)值觀念和制度模式的威脅與挑戰(zhàn)，不斷加大對(duì)我國(guó)牽制遏制和西化分化的力度。目前，美國(guó)就通過(guò)推動(dòng)跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定，推進(jìn)亞太再平衡戰(zhàn)略，糾集西方和中國(guó)周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略圍堵，企圖擠壓我國(guó)生存空間。

2.國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)能轉(zhuǎn)換困難相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，面臨著“中等收入陷阱”考驗(yàn)等。這一階段，我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題相當(dāng)突出，經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)，社會(huì)容易失序，心理容易失衡，各種深層次矛盾和問(wèn)題不斷出現(xiàn)，各類風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷增多。特別是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)在使人民生活水平普遍提高的同時(shí)，也出現(xiàn)了收入差距不斷擴(kuò)大、貧富更加懸殊的嚴(yán)重問(wèn)題，引起了社會(huì)輿論的廣泛關(guān)注，社會(huì)分配不公問(wèn)題成為矛盾的焦點(diǎn)。貪污腐敗問(wèn)題在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)比較突出，大案要案時(shí)有發(fā)生，造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這些問(wèn)題不可避免地反映到人們的思想認(rèn)識(shí)中，影響到人們的價(jià)值取向，思想認(rèn)識(shí)與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相互作用，使社會(huì)思想意識(shí)日趨復(fù)雜。

3.社會(huì)價(jià)值觀方面

隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整，以及對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，致使人們的思想獨(dú)立性、選擇性與差異性不斷增強(qiáng)，社會(huì)思想意識(shí)多元化更加突出，各種思想文化交流交鋒交融更加頻繁。在此背景下，一元化指導(dǎo)思想與多元化社會(huì)思想意識(shí)并存、政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)問(wèn)題相互交織、國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題相互影響。這些問(wèn)題使得社會(huì)主義核心價(jià)值觀在多元中占主導(dǎo)、多樣中謀共識(shí)、多變中把握正確方向的任務(wù)更加艱巨。

4.信息傳播方面

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展，中國(guó)正處在信息化快速發(fā)展的歷史進(jìn)程之中。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：“截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，手機(jī)網(wǎng)民達(dá)到6.20億，微博、微信用戶達(dá)到6億。”[7]同時(shí)，由于網(wǎng)絡(luò)輿論表達(dá)呈現(xiàn)出非理性、無(wú)序性的特征，一些原本簡(jiǎn)單的突發(fā)事件經(jīng)無(wú)良媒體虛假報(bào)道、炒作后，使事件復(fù)雜化，很容易制造以及放大社會(huì)矛盾，并使之成為全國(guó)性的重大輿情。尤其是隨著即時(shí)通信工具、社交網(wǎng)站、微信微博等新技術(shù)、新平臺(tái)、新應(yīng)用的快速普及，更是深刻改變了傳統(tǒng)媒體的格局和輿論環(huán)境，對(duì)社會(huì)行為和輿論走勢(shì)產(chǎn)生了深刻影響，互聯(lián)網(wǎng)成為社會(huì)思想文化的集散地和社會(huì)輿論的放大器，成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。

(二)新時(shí)期我國(guó)存在的錯(cuò)誤思潮

當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)復(fù)雜而尖銳，一些錯(cuò)誤思潮暗流涌動(dòng)、此起彼伏、競(jìng)相發(fā)聲，大肆攻擊中國(guó)特色社會(huì)主義、中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等。

1.新自由主義

這一思潮經(jīng)濟(jì)上主張絕對(duì)自由化、徹底私有化和完全市場(chǎng)化，反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的任何干預(yù)和調(diào)控，鼓吹“市場(chǎng)萬(wàn)能論”，反對(duì)公有制，稱我國(guó)國(guó)有企業(yè)是“國(guó)家壟斷”，效率低下，破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，應(yīng)該“全面私有化”等；政治上鼓吹憲政民主，美化西方的自由、民主、人權(quán)，稱“憲政民主是唯一出路”“中國(guó)應(yīng)跟上世界憲政潮流”等。

2.歷史虛無(wú)主義

這一思潮以“反思?xì)v史”為名，鼓噪對(duì)已有定論的歷史事件和歷史人物進(jìn)行所謂的“再認(rèn)識(shí)、再評(píng)價(jià)”，顛覆過(guò)去基本的歷史結(jié)論。它們假意糾正“文化大革命”的“左”的錯(cuò)誤，再到“糾正”社會(huì)主義；從批判毛澤東同志晚年的錯(cuò)誤，再到全盤否定毛澤東同志的歷史地位和毛澤東思想；從詆毀新中國(guó)的偉大成就，最后發(fā)展到否定中國(guó)革命的歷史必然性等。

3.民主社會(huì)主義

這一思潮政治上主張多黨制，鼓吹多黨制才能建立一個(gè)政治民主、經(jīng)濟(jì)民主、文化民主和社會(huì)民主的社會(huì)；經(jīng)濟(jì)上主張“混合經(jīng)濟(jì)”，通過(guò)擴(kuò)大公民經(jīng)濟(jì)權(quán)利和社會(huì)福利，進(jìn)行收入和財(cái)富的再分配，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平等。該主義認(rèn)為挪威、瑞典等北歐國(guó)家是社會(huì)主義國(guó)家的典范，是馬克思主義的正統(tǒng)代表，中國(guó)今后應(yīng)走他們的道路。

4.民粹主義

這一思潮在政治信仰方面，宣揚(yáng)極端平民化，完全排斥政府；在利益分配方面，宣揚(yáng)絕對(duì)平均化，具有強(qiáng)烈的仇富心理，要求財(cái)富均等化；在活動(dòng)形式方面，宣揚(yáng)恐怖暴力觀，鼓吹“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”，煽動(dòng)一些不明真相的群眾鬧事等。

三、切實(shí)把握當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的特點(diǎn)和規(guī)律

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，一方面是霸權(quán)國(guó)家以及各種敵對(duì)勢(shì)力試圖“按照自己的面貌為自己創(chuàng)造出一個(gè)世界”，四處推銷他們的意識(shí)形態(tài)、社會(huì)制度和發(fā)展模式等。另一方面，新時(shí)期的斗爭(zhēng)又具有自己獨(dú)特的平臺(tái)、特點(diǎn)和規(guī)律。

(一)斗爭(zhēng)的平臺(tái)

1.互聯(lián)網(wǎng)

由于網(wǎng)絡(luò)信息傳播具有快速、即時(shí)、交互和匿名等特點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)已然成為人們獲取信息、發(fā)表意見和體現(xiàn)主張的重要平臺(tái)，因此境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不僅通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大肆散布錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)，還通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道大力資助“**”“民運(yùn)”“藏獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”等組織以及政治異見人士等各種反共反華力量建立大量的中文網(wǎng)站和論壇，大肆宣揚(yáng)歷史虛無(wú)主義、新自由主義、憲政民主等錯(cuò)誤思潮，傳播政治謠言，誤導(dǎo)國(guó)內(nèi)公眾。另外，一些網(wǎng)絡(luò)大V也不時(shí)制造網(wǎng)絡(luò)謠言，公開宣稱要在網(wǎng)上“謠翻中國(guó)”。

2.學(xué)術(shù)交流會(huì)

研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、講座、論壇、沙龍等是社科理論研究工作的重要平臺(tái)，專家學(xué)者們的思想觀點(diǎn)、研究成果、意見建議等都可以在這里發(fā)表交流，是活躍學(xué)術(shù)、交流思想的一種重要方式。然而，一些別有用心者往往也利用研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、論壇、講座、沙龍等散布錯(cuò)誤觀點(diǎn)。

3.高校黨校課堂

在一些大學(xué)甚至是名牌大學(xué)里，多年來(lái)一直有人熱衷于對(duì)事關(guān)意識(shí)形態(tài)的重要學(xué)科如經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等直接引進(jìn)西方的原版教材，傳播西方的價(jià)值觀念；一些高校思想政治理論課教材對(duì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解釋不足，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏自覺認(rèn)同和追隨；一些具有錯(cuò)誤思潮傾向的老師，在課堂上散布錯(cuò)誤的思想觀點(diǎn)，發(fā)泄對(duì)黨、政府和社會(huì)的不滿，誤導(dǎo)學(xué)生；還有一些地方黨校和干部學(xué)院，在干部培訓(xùn)中或者直接照搬西方教材，或者由授課老師肆意發(fā)揮，或者熱衷于在社會(huì)上邀請(qǐng)一些名人，任其發(fā)揮，不問(wèn)政治觀點(diǎn)如何，只求痛快，這也造成一些偏頗甚至錯(cuò)誤的觀點(diǎn)在課堂上得到傳播。

4.報(bào)紙雜志

報(bào)刊是傳統(tǒng)媒介，是當(dāng)今社會(huì)的重要傳媒之一，一些發(fā)行量大的報(bào)刊社會(huì)影響尤其大，個(gè)別有錯(cuò)誤思想傾向或把關(guān)不嚴(yán)的報(bào)刊，往往成為錯(cuò)誤思潮的重要平臺(tái)或策源地。近年發(fā)生的一些重大錯(cuò)誤思潮事件，都與個(gè)別報(bào)刊的參與或推波助瀾有著密切關(guān)系，如“憲政夢(mèng)”事件、民主社會(huì)主義思潮等。

5.圖書出版物

在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，一些出版社為了獲得利潤(rùn)極力追捧一些社會(huì)名人或活躍人物的書稿，對(duì)書稿的政治傾向把關(guān)不嚴(yán)甚至不管不問(wèn)，致使一些含有錯(cuò)誤觀點(diǎn)的圖書得以傳播。同時(shí)，敵對(duì)勢(shì)力還把香港、臺(tái)灣地區(qū)作為對(duì)我國(guó)內(nèi)地進(jìn)行出版物滲透的基地，通過(guò)境內(nèi)組稿、境外發(fā)行、夾帶入境、境內(nèi)復(fù)制印刷等手段，向境內(nèi)傳播政治性非法出版物。

(二)斗爭(zhēng)的特點(diǎn)

1.國(guó)內(nèi)國(guó)際相互串通，內(nèi)外勢(shì)力相互勾連

新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)往往都有國(guó)際背景，一些外國(guó)駐華使領(lǐng)館、媒體機(jī)構(gòu)、非政府組織等，以種種名義在我國(guó)境內(nèi)活動(dòng)，傳播西方價(jià)值觀念，扶植反政府力量。其滲透的主要方式為：一是通過(guò)資金扶持、邀請(qǐng)出國(guó)講學(xué)、西方政要高規(guī)格接見等方式，在我司法、宗教、新聞出版、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域扶植代言人。二是通過(guò)輿論聲援、抗議示威等方式對(duì)我進(jìn)行政治施壓，支持境內(nèi)所謂被打壓的“異見分子”“維權(quán)人士”。三是以政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、民族、宗教等為重點(diǎn)領(lǐng)域，通過(guò)各種方式拉攏扶植具有一定話語(yǔ)權(quán)和影響力的異見分子，拼湊所謂的政治反對(duì)派。

2.行動(dòng)組織化、公開化趨勢(shì)更加突出

其主要表現(xiàn)為：一是把價(jià)值觀輸出作為核心內(nèi)容，極力宣揚(yáng)西方的自由、民主、人權(quán)等價(jià)值觀念。二是把滲透基層、爭(zhēng)奪群眾作為重要手段，極力煽動(dòng)群眾與黨和政府對(duì)立。三是把議題設(shè)置作為重要突破口，通過(guò)各種渠道不斷設(shè)置具體性、價(jià)值觀中性以及深層次等議題，現(xiàn)實(shí)政治性指向非常突出。四是把“異見分子”“意見領(lǐng)袖”作為依靠力量，鼓動(dòng)這些人不時(shí)推出“意見書”“公開信”，發(fā)出與黨和政府不同的聲音。

3.炒作社會(huì)熱點(diǎn)，攻擊或影射中國(guó)

敵對(duì)勢(shì)力經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、圖書以及廣播電視等各種傳播方式，從政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、司法制度、思想文化等各方面對(duì)我國(guó)進(jìn)行攻擊，抓住突發(fā)事件或社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行有組織的炒作，并故意捏造虛假消息，混淆視聽，制造混亂，有意識(shí)、有計(jì)劃地將輿論引導(dǎo)到對(duì)我國(guó)根本制度的懷疑和否定上。當(dāng)前，敵對(duì)勢(shì)力以“維權(quán)”等名義，更加頻繁地插手經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，更加直接地介入群體性事件，甚至以直接鼓動(dòng)和指導(dǎo)“關(guān)系人”參選等方式，干擾我國(guó)基層縣鄉(xiāng)換屆選舉工作等。

4.公開與隱蔽結(jié)合，合法與非法并用

在我國(guó)境內(nèi)，一些新自由主義者打著研討的旗號(hào)，侈談中央提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”體現(xiàn)了“新自由主義思潮的勝利”，并加大對(duì)新自由主義的推銷力度，企圖影響中央決策。在境外，西方敵對(duì)勢(shì)力利用互聯(lián)網(wǎng)滲透不斷升級(jí)，一是把互聯(lián)網(wǎng)作為斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，利用自己的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)地位，高舉“網(wǎng)絡(luò)自由”牌，推銷西方的價(jià)值觀念。二是憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)，研發(fā)“影子互聯(lián)網(wǎng)”“開放技術(shù)”等“繞道”技術(shù)，把一些著名網(wǎng)站作為新的滲透工具，利用其組織動(dòng)員功能，推動(dòng)網(wǎng)上議題在我國(guó)境內(nèi)落地。三是研發(fā)“翻墻軟件”，通過(guò)技術(shù)手段突破我國(guó)信息關(guān)防，搞文化和政治滲透。

5.“棒殺”與“捧殺”結(jié)合，利用與遏制交互

由于我國(guó)在國(guó)際上的分量越來(lái)越重，一些西方國(guó)家非常不愿意看到中國(guó)強(qiáng)大，千方百計(jì)遏制和打壓我國(guó)。他們一會(huì)兒拋售“中國(guó)威脅論”“中國(guó)經(jīng)濟(jì)崩潰論”，唱衰中國(guó)，“棒殺”我們；一會(huì)兒又蓄意吹捧中國(guó)實(shí)力、夸大中國(guó)作用、設(shè)置“美麗陷阱”，讓我們承擔(dān)難以承受的國(guó)際義務(wù)，“捧殺”我們。他們還利用國(guó)際重大活動(dòng)攻擊和干擾中國(guó)，如近年他們接連策動(dòng)把諾貝爾和平獎(jiǎng)授予達(dá)賴和劉曉波，干涉我國(guó)內(nèi)政等。

(三)斗爭(zhēng)的規(guī)律

1.重大關(guān)頭異常活躍

意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)從來(lái)是樹欲靜而風(fēng)不止，而且在重大關(guān)頭、重要節(jié)點(diǎn)異?；钴S。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明，每逢黨的代表大會(huì)召開前后，或改革開放的重要時(shí)期，思想理論領(lǐng)域就異?；钴S，各種社會(huì)思潮紛紜激蕩，各種力量競(jìng)相發(fā)聲，試圖影響我們黨的路線、方針、政策和發(fā)展走向，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力也借機(jī)大肆炒作，對(duì)我們進(jìn)行各方面的攻擊。他們把借題發(fā)揮作為攻擊的慣用伎倆，總是利用熱點(diǎn)敏感問(wèn)題和某些時(shí)間節(jié)點(diǎn)相互配合策應(yīng)，借機(jī)炒作，企圖搞亂人們的思想，破壞我國(guó)的社會(huì)政治穩(wěn)定。

2.互聯(lián)網(wǎng)是斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)

由于當(dāng)前社會(huì)已進(jìn)入人人都有“麥克風(fēng)”、人人都是“通訊社”的開放時(shí)代，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)敏感問(wèn)題極易在網(wǎng)上快速傳播放大，互聯(lián)網(wǎng)成為意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。一些西方主流媒體和政要都注冊(cè)了新浪、騰訊微博賬號(hào)，通過(guò)各種方式影響我們的輿論。境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力以“網(wǎng)絡(luò)自由”為名，不斷加強(qiáng)對(duì)我國(guó)的攻擊，在境外網(wǎng)站上散布各種反動(dòng)內(nèi)容和政治謠言，然后向我國(guó)境內(nèi)傳導(dǎo)。境內(nèi)的負(fù)面言論主要也集中在網(wǎng)上，特別是異見分子利用網(wǎng)絡(luò)散布錯(cuò)誤言論，各種政治性非法組織和串聯(lián)活動(dòng)主要是在網(wǎng)上發(fā)起，并企圖從網(wǎng)上傳導(dǎo)到網(wǎng)下形成社會(huì)破壞力量，互聯(lián)網(wǎng)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

3.知識(shí)分子是參與的主要群體

意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)主要是思想領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，參與的群體以知識(shí)分子為主，目前散布錯(cuò)誤觀點(diǎn)的主要人群有：一是就職西方但經(jīng)常回國(guó)活動(dòng)的人，也包括一些還在國(guó)外的留學(xué)生或教授；二是國(guó)內(nèi)高校、黨校、行政學(xué)院和研究機(jī)構(gòu)的一些教授、學(xué)者；三是一些知識(shí)分子和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部，由于受西方價(jià)值觀的影響，立場(chǎng)忽然轉(zhuǎn)變，癡迷資本主義制度，也有一些人長(zhǎng)期固守極左思想和僵化模式，反對(duì)改革開放；四是一些青年學(xué)生，受到西方社會(huì)滲透影響，尤其是在教育方面我們也存在缺失和問(wèn)題，使得他們接受了西方的價(jià)值觀念，在一些重大問(wèn)題上往往與西方勢(shì)力遙相呼應(yīng)。

4.境外非政府組織是滲透的主導(dǎo)力量

近年，西方國(guó)家通過(guò)非政府組織進(jìn)行滲透顛覆的活動(dòng)不斷增多。有關(guān)資料顯示，美國(guó)更喜歡通過(guò)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和政治精英來(lái)影響受援國(guó)的決策。在美國(guó)基金大量的海外援助項(xiàng)目中，對(duì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、政府部門、官方非政府組織的援助分別占44.01%、25.38%、16.62%。[8]一些非政府組織把對(duì)外合作援助的領(lǐng)域主要集中在促進(jìn)受援國(guó)的政治多元化和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化，以及制度建設(shè)、教育建設(shè)、文化建設(shè)及宣傳建設(shè)中，如支持獨(dú)立報(bào)紙、雜志和其他傳媒，支持在學(xué)校中開設(shè)具有民主導(dǎo)向的課程，促進(jìn)“傾向民主”的知識(shí)分子、作家、科學(xué)家和藝術(shù)家的聯(lián)合等。在他們的操縱下，國(guó)內(nèi)的敵對(duì)分子在境內(nèi)發(fā)表不了的東西就拿到境外去發(fā)，而境外的有關(guān)炒作也會(huì)得到境內(nèi)一些人的吹捧和傳播，滲透活動(dòng)相當(dāng)猖獗。

5.西強(qiáng)我弱是主要態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，西方常以他們的制度模式、價(jià)值觀念、生活方式對(duì)照我們、攻擊我們，他們時(shí)常預(yù)設(shè)話題，制造事端，讓我們疲于應(yīng)對(duì)。之所以出現(xiàn)這一現(xiàn)象，一是由于當(dāng)前資本主義國(guó)家仍是世界的主體，擁有世界上最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等實(shí)力。盡管西方的價(jià)值觀是虛偽的，但卻占據(jù)著所謂“自由、民主、人權(quán)”的道德高地，容易欺騙大眾、蒙蔽大眾，所以一些西方國(guó)家常常居高臨下，以審判者的姿態(tài)對(duì)別人妄加評(píng)論或干涉。二是現(xiàn)在西方的文化是世界主流文化、強(qiáng)勢(shì)文化，其文化理念、生活方式、價(jià)值觀念主導(dǎo)著世界，支配著世界，容易得到傳播和認(rèn)同。三是西方媒體的傳播能力強(qiáng)，目前美國(guó)是世界互聯(lián)網(wǎng)霸主，全球訪問(wèn)量最大的100個(gè)網(wǎng)站中，有94個(gè)在美國(guó)。傳統(tǒng)媒體更是被西方牢牢掌控，發(fā)展中國(guó)家的聲音很難在西方傳播。

6.顛覆政權(quán)和制度是主要目的

由于西方和我國(guó)存在根本的利益沖突與階級(jí)對(duì)抗，西方總是以他們的價(jià)值觀為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判我們、攻擊我們，在所謂的“自由、民主、人權(quán)”問(wèn)題上，不管我們?cè)趺醋?，西方都不認(rèn)同，除非我們改變制度。西方滲透的目的，一定是要搞垮我們、削弱我們、弱化我們，把我們搞得自顧不暇、焦頭爛額，永遠(yuǎn)只能做他們的附庸。西方顛覆和滲透的基本手法是將個(gè)別問(wèn)題擴(kuò)大化、將單一問(wèn)題復(fù)雜化、將一般問(wèn)題政治化，最終把所有問(wèn)題都說(shuō)成是由我國(guó)“社會(huì)制度弊端”造成的，始終把矛頭對(duì)準(zhǔn)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，目的就是要搞亂人們的思想，搞垮我們的黨，瓦解中國(guó)特色社會(huì)主義制度。

四、牢牢掌握意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)

當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)，說(shuō)到底是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和資本主義核心價(jià)值體系的較量，是馬克思主義和反馬克思主義“兩大話語(yǔ)體系”的角力，是要不要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、旗幟的交鋒。對(duì)此，我們要有清醒的頭腦，要采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)堅(jiān)守好我們黨的意識(shí)形態(tài)陣地。

(一)要充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性

習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力。”[9]意識(shí)形態(tài)工作是一項(xiàng)維護(hù)黨的執(zhí)政地位極為重要的工作。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問(wèn)題，意識(shí)形態(tài)工作搞不好也要出大問(wèn)題。在集中精力進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，一刻也不能放松意識(shí)形態(tài)工作，這是我們黨總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。所以，我們必須從推動(dòng)事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、鞏固黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任、面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺性和堅(jiān)定性，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

(二)要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

各級(jí)黨委(黨組)要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。各級(jí)黨委(黨組)書記是意識(shí)形態(tài)工作的第一責(zé)任人，對(duì)意識(shí)形態(tài)的重要工作要親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要事件親自處置。黨委(黨組)其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作。要加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的分析研判，以高度的政治敏銳性和政治鑒別力認(rèn)識(shí)和處理好相關(guān)問(wèn)題。要在事關(guān)政治方向、政治原則的問(wèn)題上，針對(duì)輿論熱點(diǎn)、理論爭(zhēng)論和工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)表明立場(chǎng)態(tài)度。

(三)要規(guī)范意識(shí)形態(tài)工作的管理權(quán)

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)本部門本單位在行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作的要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局，努力構(gòu)建強(qiáng)有力的工作網(wǎng)絡(luò)，整合有關(guān)資源和力量，形成強(qiáng)大合力。要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義理論隊(duì)伍建設(shè)，著力培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定、學(xué)貫中西、勇于創(chuàng)新，在國(guó)內(nèi)外有廣泛影響的馬克思主義理論家，不斷推進(jìn)馬克思主義理論研究、建設(shè)和宣傳工作。要完善法律法規(guī)，建立健全監(jiān)測(cè)采集機(jī)制，定期對(duì)輿情信息進(jìn)行監(jiān)測(cè)采集，搞好梳理匯總、分析研判、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警防范，對(duì)一些傾向性輿情前移預(yù)警關(guān)口、前置防范措施，建立健全依法查究機(jī)制，堅(jiān)決打擊各種捏造事實(shí)、造謠傳謠、惡意誹謗的行為。要按照網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的運(yùn)行規(guī)律，運(yùn)用法律手段、技術(shù)手段治理網(wǎng)上亂象，既打好正規(guī)戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，又打好運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)。

(四)要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的話語(yǔ)權(quán)

首先要把握好輿論導(dǎo)向。要堅(jiān)持黨管媒體原則不動(dòng)搖，牢牢堅(jiān)守媒體的黨性原則和社會(huì)責(zé)任，把堅(jiān)持正確導(dǎo)向的要求貫穿到工作的各領(lǐng)域和各方面，從政治、內(nèi)容、程序、技術(shù)等各方面把好關(guān)口。要善于運(yùn)用新媒體，并將其納入我們黨的執(zhí)政資源，變被動(dòng)應(yīng)對(duì)為主動(dòng)引領(lǐng)，把抓導(dǎo)向、造聲勢(shì)的要求體現(xiàn)在每一塊版面、每一個(gè)頻道、每一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，旗幟鮮明地“亮劍”、理直氣壯地“發(fā)聲”、有理有據(jù)地“批判”，在斗爭(zhēng)中確保話語(yǔ)權(quán)始終為我所用。其次要做到快速反應(yīng)。要采取定性分析與定量分析、人工搜索與技術(shù)檢測(cè)、綜合分析與專題分析等相結(jié)合的方法，準(zhǔn)確分析輿情，科學(xué)預(yù)測(cè)輿情發(fā)展走勢(shì)，增強(qiáng)工作的前瞻性，第一時(shí)間拿出解決辦法，避免出現(xiàn)“謠言面前，真相也投降”的被動(dòng)局面。再次要積極引導(dǎo)。要引導(dǎo)黨員干部明辨理論是非，對(duì)影響大、危害大的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和主張進(jìn)行有力批駁，幫助人們分清是非、澄清認(rèn)識(shí)。要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的特點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，對(duì)一些群眾對(duì)黨和政府工作的具體意見，對(duì)由現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題引發(fā)的不滿，對(duì)因社會(huì)變革沖擊而產(chǎn)生的非理性心態(tài)，要通過(guò)建立健全信息發(fā)布機(jī)制和政策解讀機(jī)制，及時(shí)發(fā)出權(quán)威聲音，有針對(duì)性地解疑釋惑，疏導(dǎo)情緒，化解矛盾。

(五)要增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)

要不斷強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持不懈地用馬克思主義中國(guó)化的理論創(chuàng)新成果武裝全黨、教育人民，以思想的力量、真理的力量引領(lǐng)和推動(dòng)事業(yè)不斷發(fā)展。要把馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿于意識(shí)形態(tài)工作的各方面、全過(guò)程，始終保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑。要切實(shí)加強(qiáng)思想教育，在思想理論界、文化藝術(shù)界和傳媒界要經(jīng)常開展形式多樣的思想政治教育，提高他們的政治鑒別力和政治敏銳性，不斷增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信。要壯大主流輿論，把提高輿論引導(dǎo)能力作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面，正確把握輿論導(dǎo)向，有效引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)，培育健康的輿論環(huán)境，唱響主旋律，激發(fā)正能量，凝聚起理解改革、支持改革、參與改革、推進(jìn)改革的廣泛共識(shí)和巨大合力。積極開展輿論斗爭(zhēng)，在涉及方向、道路、理論、制度等根本問(wèn)題上，必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，及時(shí)發(fā)聲、勇于碰硬、敢于亮劍。

(六)要加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作

要充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)分子在意識(shí)形態(tài)建設(shè)中的重要作用，大力加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，完善和落實(shí)黨的知識(shí)分子政策，努力為廣大知識(shí)分子工作學(xué)習(xí)生活創(chuàng)造更好條件,充分調(diào)動(dòng)廣大知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要深化科技、教育、文化體制改革，深化人才發(fā)展體制改革，加快形成有利于知識(shí)分子干事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制，放手讓廣大知識(shí)分子把才華和能量充分釋放出來(lái)。要遵循知識(shí)分子工作特點(diǎn)和規(guī)律，減少對(duì)知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)的干擾，讓他們把更多精力集中于本職工作。要善于運(yùn)用溝通、協(xié)商、談心等方式做好知識(shí)分子的思想工作，多了解他們工作學(xué)習(xí)生活中的困難，多同他們共同探討一些問(wèn)題，多鼓勵(lì)他們?nèi)〉贸煽?jī)和進(jìn)步。要就工作和決策中的有關(guān)問(wèn)題主動(dòng)征求他們的意見和建議，歡迎他們提出批評(píng)。即使一些意見和批評(píng)有偏差，甚至不正確，也要多一些包容、多一些寬容，堅(jiān)持不抓辮子、不扣帽子、不打棍子，做知識(shí)分子的摯友、諍友。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)高校相關(guān)活動(dòng)的管理。健全教師政治理論學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)推進(jìn)師德建設(shè)，嚴(yán)把教師聘用考核政治關(guān)。要強(qiáng)化高校課堂教學(xué)紀(jì)律，完善教師教學(xué)考核、教材使用、教學(xué)過(guò)程督導(dǎo)制度。加強(qiáng)對(duì)高校講座論壇、校報(bào)?？?、校園網(wǎng)及社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等的管理，嚴(yán)防宗教滲透。加強(qiáng)對(duì)境外基金和非政府組織資助的管理，明確高校接受境外基金資助范圍，規(guī)范審批程序。加強(qiáng)對(duì)高校師生到境外進(jìn)行交流訪問(wèn)的管理。

(七)要加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)和管理

按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各地各部門各單位要看好自己的陣地，管好自己的隊(duì)伍，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)提供傳播渠道。一要加強(qiáng)對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇、培訓(xùn)等活動(dòng)的管理，加強(qiáng)對(duì)各種研究會(huì)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)的管理，加強(qiáng)對(duì)民辦社科研究機(jī)構(gòu)的管理。二要加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和境外基金會(huì)在華活動(dòng)的管理，防止其借培訓(xùn)、交流、資助等名義對(duì)我國(guó)境內(nèi)新聞?dòng)浾?、律師、高校師生、農(nóng)民工等群體進(jìn)行滲透。三要堅(jiān)持政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺(tái)、辦出版社、辦新聞網(wǎng)站，嚴(yán)把媒體從業(yè)人員入口關(guān)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)報(bào)紙、雜志、圖書，以及廣播電視類節(jié)目等的有效管理，確保各類媒體嚴(yán)守宣傳紀(jì)律。四要加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)編輯、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員等隊(duì)伍建設(shè)，分領(lǐng)域、分類型、分層次建設(shè)強(qiáng)大網(wǎng)軍，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)輿論管理格局，營(yíng)造良好的輿論生態(tài)。

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