千年大計，國家大事，為什么雄安新區(qū)被中央賦予如此之高的地位？

尹國明

大事件，絕對重量級的大事件。

新華社北京4月1日電  日前，中共中央、國務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國意義的新區(qū)，是千年大計、國家大事。

雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域為起步區(qū)先行開發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。

設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署，對于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

千年大計，國家大事，為什么雄安新區(qū)被中央賦予如此之高的地位？

這個橫空出世的新區(qū)消息一發(fā)布，就亮瞎了網(wǎng)民的鈦合金眼。因為這個雄安新區(qū)定位太高了，高的讓人瞠目結(jié)舌，高的讓人不可思議。是繼深圳特區(qū)和浦東新區(qū)之后，第三個具有全國意義的新區(qū)。說明在國家的政治經(jīng)濟(jì)版圖上，雄安新區(qū)的重要性，只有深圳特區(qū)和浦東新區(qū)可比，高于國家批準(zhǔn)的其他新區(qū)，包括濱海新區(qū)，重要性都沒法跟它比，確實是重大的戰(zhàn)略性歷史選擇，具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實意義和歷史意義。

一個新區(qū)的設(shè)立被中央提高到千年大計，國家大事的高度，重要性不需要多說，發(fā)展前景更不需要懷疑。

千年大計，國家大事，為什么雄安新區(qū)被中央賦予如此之高的地位？

雄安新區(qū)的地位有多高，還可以從比較中感受一下。最近熱炒的國家中心城市，被賦予了極為重要的城市地位，負(fù)有代表中國參與全球城市競爭的重大使命，地位高于傳統(tǒng)的省會城市和計劃單列市。為了競爭國家城市地位，除了已經(jīng)確認(rèn)進(jìn)入名單的，南京、杭州轉(zhuǎn)這樣的城市都在盡全力爭取，所在省全力支持建設(shè)，能不能進(jìn)入這個名單都還是未知數(shù)。但國家中心城市，也不過是由國務(wù)院決定。已經(jīng)確定的武漢和鄭州就是在國務(wù)院批準(zhǔn)的中部崛起戰(zhàn)略中得到建設(shè)國家中心城市的批準(zhǔn)，而雄安新區(qū)，是黨中央決策，并由黨中央和國務(wù)院親自發(fā)布通知。

雄安新區(qū)的地位也高于通州建設(shè)的北京副中心。

這些比較之后，雄安中心的真正定位就出來了。只有一個選項，才能讓雄安新區(qū)有如此高的嚇人的地位，那就是首都副中心，或者說中國的副首都。

所以，很多人說雄安沒有深圳和上海那樣的的區(qū)位優(yōu)勢和自然條件，既不靠大海又不挨著大江大河，不具有和深圳特區(qū)以及浦東新區(qū)比擬的前景，這是一種錯判。因為這種判斷是建立在把雄安新區(qū)當(dāng)成一個以經(jīng)濟(jì)改革創(chuàng)新為主要任務(wù)的新區(qū)，當(dāng)成承接北京經(jīng)濟(jì)資源的發(fā)展區(qū)域。雄安新區(qū)很難有深圳特區(qū)以及浦東新區(qū)的經(jīng)濟(jì)地位，因為后兩者是中國的經(jīng)濟(jì)中心，之所以國家把雄安新區(qū)當(dāng)作和二者齊名的新區(qū)，那就是因為雄安新區(qū)的政治地位高于深圳和浦東。

北京的大城市病已經(jīng)到了中央下定決心非解決不可的地步了，設(shè)立通州為北京的城市副中心，是為了疏解北京的中央和北京市兩級資源集中布置的問題，把北京的非首都職能從核心區(qū)域搬遷出去。但光靠這個措施，還是不能解決北京的房價飛漲和交通擁堵，環(huán)境承壓的現(xiàn)實問題。那就采取設(shè)立首都副中心的措施，疏解一部分非核心的首都職能到雄安新區(qū)。

只有理解雄安新區(qū)的真實定位是首都副中心，才能理解中央為什么把設(shè)立雄安新區(qū)作為千年大計的國家大事來抓。雄安新區(qū)設(shè)立的意義當(dāng)然不只是限于推動京津冀協(xié)同發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化京津冀空間布局和城市結(jié)構(gòu)，而是有全國意義的重大戰(zhàn)略部署。

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