十八屆七中全會(huì)強(qiáng)調(diào)“確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”有何深意

堅(jiān)持并確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義道路從勝利走向勝利的政治保證

中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議公報(bào)指出，“必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善民主集中制，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的體制機(jī)制，確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。”堅(jiān)持并確保黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，過去是、現(xiàn)在是、將來仍然是中國(guó)特色社會(huì)主義道路從勝利走向勝利的政治保證。

“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的歷史形成

習(xí)近平同志在上海工作7個(gè)多月，先后三次前往瞻仰“一大”會(huì)址。2007年3月30日，第一次瞻仰“一大”會(huì)址時(shí)，習(xí)近平仔細(xì)參觀了“中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史文物陳列”展覽，當(dāng)看到董必武同志的題詞“作始也簡(jiǎn)，將畢也鉅”，他駐足思考良久。參觀結(jié)束，習(xí)近平對(duì)在場(chǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)說，通過翔實(shí)的歷史資料，看到了我們黨從無到有、從小到大的發(fā)展過程。從最初的13個(gè)代表、53個(gè)黨員發(fā)展到現(xiàn)在，這個(gè)偉大的征程使我們更加堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到我們黨的使命光榮和責(zé)任重大。

事實(shí)上，在中國(guó)近代歷史進(jìn)程中，各種力量在中國(guó)的政治舞臺(tái)上博弈。斗轉(zhuǎn)星移，大浪淘沙。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民完成了中華民族面臨著兩大歷史任務(wù)，即求得民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民共同富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨以為人民事業(yè)進(jìn)行的艱苦卓絕的斗爭(zhēng)和無私奉獻(xiàn)，贏得了人民群眾的信任和支持，確立了領(lǐng)導(dǎo)地位。

當(dāng)年，《紅星照耀中國(guó)》的作者斯諾預(yù)言：中國(guó)共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命事業(yè)猶如一顆閃亮的紅星不僅照耀著中國(guó)的西北，而且必將照耀全中國(guó)，照耀全世界。歷史證明他是對(duì)的。正是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“中國(guó)人民站起來了”。在此后社會(huì)主義建設(shè)的幾十年時(shí)間里，中國(guó)人民迅速建立起新中國(guó)獨(dú)立完整的工業(yè)體系。當(dāng)人類進(jìn)入二十一世紀(jì)，國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻，中國(guó)依然“風(fēng)景這邊獨(dú)好”。“近代以來久經(jīng)磨難的中華民族實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史性飛躍”。我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。

民主集中制與“黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”

民主集中制是我黨歷史經(jīng)驗(yàn)的積累與升華，是中國(guó)共產(chǎn)黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的最大制度特點(diǎn)。我國(guó)憲法也明確規(guī)定，中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。政治上的民主集中制是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要支柱之一。近年來西方許多國(guó)家出現(xiàn)民主選舉“游戲化”、民主運(yùn)作“資本化”、民主決策“短視化”等問題，反證了以民主集中制為核心的中國(guó)政治制度的優(yōu)越性和獨(dú)創(chuàng)性。

堅(jiān)持民主集中制是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。運(yùn)用和執(zhí)行民主集中制，把貫徹落實(shí)中央決策部署與創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，把領(lǐng)導(dǎo)地方發(fā)展與履行從嚴(yán)治黨政治責(zé)任結(jié)合起來，把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既反映出每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的思想水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，也反映出整個(gè)班子作為領(lǐng)導(dǎo)核心的駕馭能力。

習(xí)近平總書記推崇的毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》，深刻總結(jié)了黨委會(huì)工作的一般規(guī)律，是一篇加強(qiáng)黨委班子建設(shè)、提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的光輝文獻(xiàn)，其中的從群眾中來到群眾中去、理論與實(shí)際相結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧“彈鋼琴”等工作方法，集中體現(xiàn)了民主集中制的思想精髓，蘊(yùn)含了深刻的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，各級(jí)黨委班子成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，提高對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解和把握，在實(shí)際工作中提高運(yùn)用和執(zhí)行民主集中制的能力。

民主的動(dòng)力既來自于真理的力量，也來自于人格的力量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的民主精神和民主作風(fēng)，對(duì)科學(xué)決策、正確集中具有至關(guān)重要的作用。要正確處理民主與集中的辯證關(guān)系，既能夠廣泛發(fā)揚(yáng)民主、汲取集體智慧，增強(qiáng)創(chuàng)造力，又能夠嚴(yán)明紀(jì)律、集中統(tǒng)一，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。要善于讓決策過程成為班子成員意志表達(dá)、黨員群眾智慧凝聚的過程。

堅(jiān)持并完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的機(jī)制體制，是在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟下，在長(zhǎng)期執(zhí)政中形成的一整套成熟的運(yùn)行方法。習(xí)近平總書記在今年7月26日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話中指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向勝利前進(jìn)。”

自信來源于偉大的實(shí)踐，也來源于人民的選擇和擁護(hù)。因此，在新的歷史形勢(shì)下，我們完全可以、也必須對(duì)我們的道路、理論、制度、文化高度自信，從而在思想上和行動(dòng)上自覺地成為黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的機(jī)制體制的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者。

堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)工作的體制機(jī)制，必須充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用，必須發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，必須發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。我們黨是一個(gè)有著8900多萬名黨員的大黨，是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)著13億多人民進(jìn)行改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨，黨組織和黨員作用的發(fā)揮至關(guān)重要。 “只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力量，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)堅(jiān)如磐石。”