習近平指引新時代融合網(wǎng)絡強國

——學習十九大報告心得

牟承晉

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”提法悄然淡化

中國共產(chǎn)黨的十九大報告，集中表述了習近平新時代中國特色社會主義思想。

關注我國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略和策略調(diào)整變化的網(wǎng)絡信息業(yè)界人士發(fā)現(xiàn)，過去幾年高頻率充斥視聽的“互聯(lián)網(wǎng)+”的提法，在3萬2千多字的報告中竟然沒有出現(xiàn)!更無一處將因特網(wǎng)(Internet)稱為“中國互聯(lián)網(wǎng)”之說。

回頭看來，國務院2016年12月15日公開發(fā)布的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，“互聯(lián)網(wǎng)”用詞高達159處，其中“互聯(lián)網(wǎng)+”提法20處。不到一年，變化如此之大，不能不令人思忖再三，仔細斟酌。

十九大之前不絕于耳的“互聯(lián)網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，總是圍著因特網(wǎng)轉(zhuǎn)，總是將“1994年全功能接入”美國因特網(wǎng)延伸的中國網(wǎng)域說成是“中國互聯(lián)網(wǎng)”?！?ldquo;十三五”國家信息化規(guī)劃》立足于因特網(wǎng)(Internet)規(guī)劃“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略的意圖很明顯?！兑?guī)劃》認為，“互聯(lián)網(wǎng)普及速度放緩”，要求“推進下一代互聯(lián)網(wǎng)演進升級，加快實施下一代互聯(lián)網(wǎng)商用部署”;要求“積極參加互聯(lián)網(wǎng)名稱和數(shù)字地址分配機構(指的是依照美國法律組建設立的民間組織ICANN)、互聯(lián)網(wǎng)工程任務組(指的是受美國加州法律保護的民間組織IETF)等國際互聯(lián)網(wǎng)技術和管理機構的活動”;要求“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)大規(guī)模部署和商用”，“互聯(lián)網(wǎng)全面演進升級至IPv6”等等。《規(guī)劃》研判認為，中國邁向“網(wǎng)絡強國”，應“成長為全球互聯(lián)網(wǎng)引領者”。

2016年12月27日，習近平為組長的中央網(wǎng)信領導小組批準國信辦發(fā)布的《國家網(wǎng)絡空間安全戰(zhàn)略》，“網(wǎng)絡”用詞192處(含“網(wǎng)絡空間”用詞63處、“網(wǎng)絡安全”用詞44處)，“互聯(lián)網(wǎng)”用詞19處，強調(diào)主權16處。明白地將“互聯(lián)網(wǎng)”歸屬于網(wǎng)絡空間組成的一部分，明白地指出：“伴隨信息革命的飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計算機系統(tǒng)、自動化控制系統(tǒng)、數(shù)字設備及其承載的應用、服務和數(shù)據(jù)等組成的網(wǎng)絡空間，正在全面改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式，深刻影響人類社會歷史發(fā)展進程。”既是重大機遇，也存在嚴峻挑戰(zhàn)，“網(wǎng)絡安全形勢日益嚴峻”。

十九大報告，進一步闡明了我國網(wǎng)絡空間戰(zhàn)略在習近平新時代中國特色社會主義階段的內(nèi)涵、外延和思想、路線。

二、“互聯(lián)網(wǎng)”的過去時與未來式

習近平在十九大報告中4處提到了“互聯(lián)網(wǎng)”。

1、習近平在報告開篇第一部分“過去的工作和歷史性變革”中，并沒有對“互聯(lián)網(wǎng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國互聯(lián)網(wǎng)”進行總結(jié)性論述，僅在“思想文化建設取得重大進展”小節(jié)表述：“公共文化服務水平不斷提高，文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用不斷完善，全民健身和競技體育全面發(fā)展。”

顯然，這里的“互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用”指的是“思想文化建設”范疇，是針對網(wǎng)絡空間組成部分的“互聯(lián)網(wǎng)”承載的信息內(nèi)容提出的，確認從思想文化建設的層面來看，目前活躍于我國網(wǎng)絡空間的互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)播、存儲、交流、整合信息依法受到控制、約束和治理，并不斷完善。

至于思想文化建設以外的領域，過去五年互聯(lián)網(wǎng)(1994年全功能接入的美國因特網(wǎng)延伸的中國網(wǎng)域)建設管理運用得如何，特別是“十三五”第一年(2017年)執(zhí)行《“十三五”國家信息化規(guī)劃》對于互聯(lián)網(wǎng)升級的部署，推進、貫徹得如何?報告沒有述及，不便妄議。2017年5月以來不斷受到美國網(wǎng)絡武器攻擊的我國網(wǎng)絡信息業(yè)界心知肚明，2014年即停止IPv6過渡計劃的美國國防部更是心知肚明。

2017年9月4日的金磚國家(中國、俄羅斯、印度、巴西、南非)領導人廈門宣言做了最好的詮釋：“我們鼓勵探討建立金磚國家未來網(wǎng)絡研究機構。”“我們倡導在基礎設施安全、數(shù)據(jù)保護、互聯(lián)網(wǎng)空間領域制定國際通行的規(guī)則，共建和平、安全的網(wǎng)絡空間。”

習近平在報告第七部分“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”小節(jié)中，更加簡潔、明了地提出：“加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設，建立網(wǎng)絡綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡空間。”與過去五年的表述貫通起來，“互聯(lián)網(wǎng)建設管理運用”的目的和任務更加一目了然。歸根結(jié)底，是“營造清朗的網(wǎng)絡空間”。絕對不允許任何人、任何組織、任何國家利用“互聯(lián)網(wǎng)”為工具和手段，悖逆新時代中國特色社會主義思想和路線，造謠生事，擾亂人心，傳播、存儲、收集、組織、推動不利于我國思想、文化、政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的言論與活動，自覺和堅決維護國家主權、安全、發(fā)展利益。重要的事情說三遍，習近平在十九大報告中一而再、再而三地強調(diào)“維護國家主權、安全、發(fā)展利益”。

2、習近平在報告第五部分“貫徹新發(fā)展理念，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的“深化供給側(cè)結(jié)構性改革”小節(jié)中要求：“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”這段話中的“互聯(lián)網(wǎng)”，明確定位是一種技術手段，是必須與實體經(jīng)濟深度融合的創(chuàng)新工具，是供給側(cè)結(jié)構性改革的范疇和任務。

這段話與金磚國家領導人廈門宣言中的一段話十分相似：“我們將加強金磚國家在物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析、納米技術、人工智能、5G及其創(chuàng)新應用等信息通信技術的聯(lián)合研發(fā)和創(chuàng)新，提升五國信息通信技術基礎設施建設和互聯(lián)互通水平。”

習近平在報告最后“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”部分的“全面增強執(zhí)政本領”小節(jié)中，號召并告誡全黨同志：“增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。”這里更加明確無誤地表述，互聯(lián)網(wǎng)是“增強改革創(chuàng)新”、“保持銳意進取”、“結(jié)合實際創(chuàng)造性工作”的技術和手段，并非我國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標。將1994年全功能接入美國因特網(wǎng)延伸的中國網(wǎng)域作為“中國互聯(lián)網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標，規(guī)劃、部署、推進、演進、升級“互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)”，不符合十九大報告對“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”的認識、定位、結(jié)論和闡述。

“善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作”，一語中的，闡明了“互聯(lián)網(wǎng)”在新時代長征路上的未來式。

三、新時代網(wǎng)絡強國的關鍵是融合

進入繼往開來的新時代，網(wǎng)絡信息業(yè)界必須充分重視“和實體經(jīng)濟深度融合”，“培育新增長點、形成新動能。”

十九大報告的9處“網(wǎng)絡”提法發(fā)人深省。習近平在第五部分“深化供給側(cè)結(jié)構性改革”小節(jié)中，提出“加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎設施網(wǎng)絡建設”;在“加快建設創(chuàng)新型國家”小節(jié)中，提出“加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐”;在“推動形成全面開放新格局”小節(jié)中，又提出“創(chuàng)新對外投資方式，促進國際產(chǎn)能合作，形成面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡，加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。”

這幾處反復提出和強調(diào)的“網(wǎng)絡”，顯然是泛在的網(wǎng)絡概念。4項技術創(chuàng)新與7項強國使命息息相關，其中網(wǎng)絡強國具有紐帶作用，是實現(xiàn)強國目標的必要前提、重要基礎和關鍵技術保障，也是深度融合實體經(jīng)濟、培育新增長點、形成新動能的最佳切入點和融合點。

關鍵在于“深度融合”。泛在網(wǎng)絡的深度融合，關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新的深度融合，面向全球的貿(mào)易、投融資、生產(chǎn)、服務網(wǎng)絡的深度融合，都涉及到新時代中國特色社會主義各方面實體經(jīng)濟建設與發(fā)展的深度融合。融合就是“深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化”;融合就是“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”;融合就是“深化國防科技工業(yè)改革，形成軍民融合深度發(fā)展格局，構建一體化的國家戰(zhàn)略體系和能力”;融合就是“各國人民同心協(xié)力，構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”。言而總之，總而言之，融合就是應用，就是創(chuàng)新，就是挑戰(zhàn)，就是實踐。實踐出真知，實踐是檢驗真理的標準，實踐是奮力奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的策源動力。

我國建設、發(fā)展自主可控、安全可信的主權網(wǎng)絡，技術上應能夠兼容采用IPv4、IPv6技術的因特網(wǎng)(Internet)，兼容1994年全功能接入美國因特網(wǎng)的中國網(wǎng)域，兼容、適應、融合新時代網(wǎng)絡強國進程中創(chuàng)新推動的各方面的泛在網(wǎng)絡。尤其是IPv6不兼容IPv4構成的更新周期漫長(已經(jīng)20年，還不知需要多少年)、換代成本巨大(美國國防部總監(jiān)察長辦公室要求停止IPv6過渡計劃的主要緣由之一)、安全弊端層出不窮(先天設計的嚴重缺陷所導致)等，其已經(jīng)充分暴露的失敗真相和教訓，我們必須警醒、引以為戒了!

“深度融合”富有深意，意義重大，意義深遠。習近平為我國網(wǎng)絡信息業(yè)界指明了新時代融合網(wǎng)絡強國的方法、途徑、任務和目標，展現(xiàn)了新時代無比廣闊的時代舞臺、無比深厚的歷史底蘊和無比強大的前進定力。銳意進取，埋頭苦干，勇于實踐，網(wǎng)絡強國，是我們共同奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的神圣歷史使命。

(2017年10月25日)

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