“有困難找組織！”

——怎樣才能讓群眾找到組織？

周  成

眾所周知，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是為人民服務(wù)的，所以大家都知道 “有困難找組織”。但有些群眾并不清楚自己在基層黨組織和社會(huì)組織中的坐標(biāo)、方位，在需要幫助時(shí)，不知道找組織，或根本就找不到組織，這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視。

黨章規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)”。

這句話(huà)有二層含義，一是黨的基層組織地位作用非常重要，因?yàn)樗P(guān)系到黨的領(lǐng)導(dǎo)能否得到落實(shí)；二是黨要做到為人民服務(wù)，必須了解群眾，基層黨組織需要通過(guò)社會(huì)組織覆蓋到全體人民。

群眾找不到組織，不能怪群眾，是一些基層組織作用發(fā)揮打了折扣：一是沒(méi)有主動(dòng)去找群眾，群眾不知道支部在那里；二是脫離實(shí)際，群眾感受不到基層組織的力量；三是開(kāi)展工作抓不住中心和重點(diǎn)，黨員、群眾發(fā)揮作用找不到支點(diǎn)。

就基層組織來(lái)講，要讓群眾“找到組織”，必須杜絕這三個(gè)問(wèn)題：

1、杜絕工作脫離個(gè)人的問(wèn)題

任何組織開(kāi)展工作都離不開(kāi)黨員、離不開(kāi)群眾。工作離開(kāi)了個(gè)人，就失去了靶心。當(dāng)前，很多基層領(lǐng)導(dǎo)不掌握群眾思想，不解決實(shí)際問(wèn)題。究其原因：

一個(gè)是對(duì)群眾感情淡化。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了 “為人民服務(wù)”的責(zé)任，經(jīng)常以“不干涉基層”為借口，拒絕聯(lián)系群眾，對(duì)下級(jí)的問(wèn)題不聞不問(wèn)，認(rèn)為這才是“風(fēng)清氣正”，導(dǎo)致群眾訴求沒(méi)有表達(dá)渠道，即便表達(dá)出來(lái)了也不被重視。

再一個(gè)是掌握真實(shí)思想能力弱化。實(shí)質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織“聯(lián)系群眾的能力”弱化，與群眾說(shuō)不到一塊、干不到一起，導(dǎo)致支部脫離黨員，黨員脫離群眾。

還一個(gè)是團(tuán)結(jié)氛圍虛偽化。有的單位看起來(lái)一團(tuán)和氣，實(shí)質(zhì)是不敢觸及矛盾的偽團(tuán)結(jié)。平時(shí)怕“得罪人”不敢談?wù)撁舾袉?wèn)題，有矛盾也不敢面對(duì)，不是主動(dòng)促進(jìn)矛盾正確轉(zhuǎn)化，而是捂著蓋著，直至矛盾激化或誘發(fā)更尖銳的矛盾。

要解決上述問(wèn)題，一是要推進(jìn)群眾路線(xiàn)運(yùn)行機(jī)制化，形成組織、領(lǐng)導(dǎo)和群眾分不開(kāi)的局面；二是提高掌握群眾掌握社會(huì)組織的能力，主要是教育領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)熟練運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武器，提高認(rèn)識(shí)問(wèn)題和處理問(wèn)題的水平；三是重塑健康的內(nèi)部關(guān)系，教育領(lǐng)導(dǎo)、黨員和群眾正視矛盾，重建組織成員之間、上下級(jí)之間、黨員群眾之間健康純潔的關(guān)系。

2、杜絕工作脫離實(shí)際的問(wèn)題

這是當(dāng)前基層組織重塑威信的關(guān)鍵所在，問(wèn)題的根源就是沒(méi)有堅(jiān)持實(shí)事求是：

一是組織功能出現(xiàn)了偏差。解決問(wèn)題、教育群眾是黨組織的兩大功能，當(dāng)前這兩個(gè)方面都出了問(wèn)題。平時(shí)開(kāi)會(huì)不針對(duì)實(shí)際、不解決問(wèn)題、不統(tǒng)一思想，就是為了開(kāi)會(huì)而開(kāi)會(huì)，黨員群眾很不感興趣，感到“到會(huì)如坐獄”“，開(kāi)會(huì)還不如受刑”。

二是工作方法出現(xiàn)了偏差。既沒(méi)有自上而下統(tǒng)一思想，也沒(méi)有自下而上凝聚智慧力量，群眾積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)，組織也掌握不到真實(shí)情況。抗戰(zhàn)期間，山東的一位農(nóng)民（一雙兒女剛被日本鬼子禍害）在抓住日本飛行員木幕重雄時(shí)，強(qiáng)忍國(guó)仇家恨去優(yōu)待他，木幕重雄深受感動(dòng)，后來(lái)成為“老航校”最敬業(yè)的飛行教官（培養(yǎng)出林虎、劉玉堤、李漢、韓明陽(yáng)等多名戰(zhàn)斗英雄）。這就是我黨重視統(tǒng)一思想的結(jié)果，群眾第一時(shí)間能知道黨的要求，組織第一時(shí)間能掌握實(shí)情，老百姓和黨始終一條心。如不做統(tǒng)一思想的工作，再好的政策也會(huì)擱在空中，甚至念成“歪經(jīng)”。

三是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)出現(xiàn)了偏差。主要是領(lǐng)導(dǎo)干部自己不思考、自己不動(dòng)手，處理問(wèn)題憑行政手段，或推給下級(jí)，拿大帽子壓人。延安時(shí)期，毛澤東同志就提倡抓工作落實(shí)要堅(jiān)持“首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，自己動(dòng)手，領(lǐng)導(dǎo)骨干與廣大群眾相結(jié)合，一般號(hào)召與具體指導(dǎo)相結(jié)合”。當(dāng)年，汪偽起義飛行員于飛向我軍投誠(chéng)，粟裕將軍親自與其談話(huà)，掌握實(shí)情，最后予以重用；抗戰(zhàn)勝利初期，收編日本航空隊(duì)后，如果沒(méi)有東北民主聯(lián)軍各級(jí)將領(lǐng)親自做轉(zhuǎn)化工作，“老航校”就不可能順利組建。

解決工作脫離實(shí)際問(wèn)題沒(méi)有捷徑，一是要把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在工作中具體化，把具體工作分析透、把具體問(wèn)題解決好；二是解決好上述“三個(gè)偏差”，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，掌握科學(xué)的工作方法，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)；三是要堅(jiān)決反對(duì)形式主義，杜絕一切形式大于內(nèi)容、形式綁架內(nèi)容的行為。

3、杜絕工作脫離中心的問(wèn)題

任何組織形式和工作方法都是圍繞具體任務(wù)產(chǎn)生的，我們不能離開(kāi)具體任務(wù)空談黨的領(lǐng)導(dǎo)。然而很多單位把組織工作鎖在狹隘的圈子里，造成黨政“兩張皮”，甚至造成組織工作（空轉(zhuǎn)）與中心工作搶時(shí)間爭(zhēng)地位。當(dāng)前，各級(jí)的中心十分明確，就是“決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗”。

基層黨組織要緊緊圍繞這個(gè)中心來(lái)開(kāi)展工作，重點(diǎn)在理清四個(gè)關(guān)系上下功夫：

一是黨組織和黨政工作的關(guān)系。重點(diǎn)解決好兩個(gè)方面的問(wèn)題：一方面，黨組織能否抓準(zhǔn)中心的方向和重點(diǎn)。醫(yī)院是治病的、學(xué)校是育人的、部隊(duì)是打仗的，基層組織開(kāi)展工作必須抓住本單位的中心和重點(diǎn)，并以此統(tǒng)一好思想，解決好智慧、力量和責(zé)任等方面的問(wèn)題。另一方面，黨政兩條線(xiàn)能否貫徹好黨組織的決心意圖，有沒(méi)有凌駕于黨組織之上、搞個(gè)人說(shuō)了算的行為。

二是組織工作與中心工作的關(guān)系。書(shū)記抓政治工作落實(shí)，行政領(lǐng)導(dǎo)抓工作任務(wù)落實(shí)，都不能脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面，醫(yī)院不能治好病、學(xué)校不能出人才、部隊(duì)不能打勝仗，就是政治不合格，基層黨組織必須圍繞中心開(kāi)展工作，除此之外，沒(méi)有其他任務(wù)。另一方面，基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨、政領(lǐng)導(dǎo)都是黨的干部，都有責(zé)任支持基層黨組織開(kāi)展工作。

三是中心工作和一般工作的關(guān)系?；鶎咏M織要集中精力抓大事，圍繞中心、帶動(dòng)全面，才能讓黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到底。事物是普遍聯(lián)系的，我們要善于抓主要矛盾，促進(jìn)主要矛盾向正確的方向轉(zhuǎn)化，帶動(dòng)次要矛盾的解決，而不能消極應(yīng)付，更不能簡(jiǎn)單粗暴，導(dǎo)致矛盾激化或誘發(fā)新的矛盾。有的單位為了確保安全，把存在安全隱患的房屋設(shè)施一關(guān)了之，不考慮關(guān)停后群眾的生活和社會(huì)生態(tài)穩(wěn)定，導(dǎo)致了更激烈的社會(huì)矛盾。如果我們不提高認(rèn)識(shí)水平，還依然沿用原有的工作內(nèi)容和工作模式，必然導(dǎo)致勞民傷財(cái)、基層動(dòng)蕩。

四是群眾熱情和工作任務(wù)的關(guān)系。群眾的積極性創(chuàng)造性是無(wú)限的，其中蘊(yùn)藏的正氣和熱忱，一經(jīng)被調(diào)動(dòng)和啟發(fā)，就會(huì)取之不竭，就會(huì)極大促進(jìn)中心任務(wù)的完成。然而現(xiàn)在有些單位不重視激發(fā)群眾熱情，有的雖然知道發(fā)動(dòng)群眾，但不懂得如何去發(fā)動(dòng)群眾。比如，一抓工作就盲目搞競(jìng)賽、樹(shù)典型，不知道搞競(jìng)賽、樹(shù)典型的意義和內(nèi)在機(jī)理。搞競(jìng)賽不分層級(jí)，抓典型不實(shí)事求是，沒(méi)公信力，群眾學(xué)不來(lái)、很反感。毛澤東同志講過(guò)：“領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)就是團(tuán)結(jié)積極分子，吸引中間分子，鼓勵(lì)落后分子”。當(dāng)年開(kāi)展南泥灣大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)時(shí)，359旅依據(jù)體力強(qiáng)弱將勞動(dòng)力劃為甲乙丙三等，賦予不同勞作程度和勞動(dòng)內(nèi)容，分類(lèi)搞競(jìng)賽樹(shù)典型，受到群眾歡迎。鼓勵(lì)先進(jìn)激發(fā)熱情的目的是在于吸引中間、鼓勵(lì)后進(jìn)，否則抓先進(jìn)不僅沒(méi)有實(shí)效，還會(huì)起反作用。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)組織形式發(fā)生了深刻的變化。黨的組織要覆蓋所有群眾，必須解決兩個(gè)問(wèn)題：一是要改革黨的基層組織結(jié)構(gòu)和工作形式，確?；鶎又Р吭诟黝?lèi)新興社會(huì)組織中發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，二是要確保社會(huì)組織覆蓋全體群眾。

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