中央決心突然掃黑除惡的背后原因

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近日，中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，其陣勢(shì)令很多朋友頗為驚詫。

掃哪些黑，除哪些惡？

下面是來自貌似警方公眾號(hào)小警之家的舉報(bào)通知：

發(fā)現(xiàn)以下十種黑惡勢(shì)力性質(zhì)違法犯罪活動(dòng)，請(qǐng)馬上舉報(bào)！

1、農(nóng)村地區(qū)把持和操縱基層政權(quán)、侵吞農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)的“黑村官及幕后推手；橫行鄉(xiāng)里或利用家族、宗族、宗族勢(shì)力稱霸一方的“村霸鄉(xiāng)霸”；采取賄賂、暴力、欺騙、威脅等手段干擾破壞農(nóng)村基層換屆選舉的黑惡勢(shì)力,以各種名義在征地租地過程中煽動(dòng)群眾鬧事、組織策劃群體性上訪的黑惡勢(shì)力；

2、強(qiáng)占各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、聚眾滋事，侵害群眾利益的各類“菜霸”“行霸”“市霸”等黑惡勢(shì)力；

3、在建筑工程、交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流等領(lǐng)域強(qiáng)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)立債權(quán)、惡意竟標(biāo)、強(qiáng)迫交易、非法壟斷經(jīng)營(yíng)、收取“保護(hù)費(fèi)”、破壞經(jīng)濟(jì)秩序的黑惡勢(shì)力。

4、群眾反映強(qiáng)烈的涉嫌高利貸非法討債，以及采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債，或插手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等惡勢(shì)力；

5、在鄉(xiāng)村、城郊、居民社區(qū)、娛樂場(chǎng)所，有組織地從事涉“黃、賭、毒、槍”的違法犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力；

6、對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行私挖濫采和組織漁船越境捕撈的違法行為，以及在灘涂養(yǎng)殖中由于劃地為界、碼頭“扒皮”等行為滋生的礦霸、船霸、漁霸等流氓惡勢(shì)力；

7、由黑惡勢(shì)力操控的黑導(dǎo)游，及其引發(fā)的強(qiáng)買強(qiáng)賣、尋釁滋事、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)；

8、以高薪引誘招募船員實(shí)施欺騙、敲詐勒索、強(qiáng)迫勞動(dòng)等違法犯罪活動(dòng)；

9、拉幫結(jié)派、尋釁滋事、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱王稱霸等破壞一方秩序帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)的幫派勢(shì)力；

10、其他涉黑惡違法犯罪線索。

一方面，上一次2006年展開的打黑除惡專項(xiàng)工作，是中央政法委牽頭，而此次上升到中央和國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)，這意味著中央對(duì)打黑的重視程度，已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，并整合政法、紀(jì)檢、黨務(wù)、行政等多系統(tǒng)合力解決。

為什么將2006的打黑，升級(jí)為2018的掃黑呢？

大家通過10年前的那波打黑就能明白，任何黑社會(huì)背后都有保護(hù)傘，如果只打黑不掃保護(hù)傘，那么在保護(hù)傘的支持下，黑社會(huì)遲早就會(huì)再一次復(fù)燃。

所以，今年能夠打黑升級(jí)為掃黑，其根本是在過去五年的深度反腐過程中，打掉了涉黑“保護(hù)傘”在中央的“保護(hù)傘”。

就像剛剛結(jié)束的中紀(jì)委十九屆二次全會(huì)上明確提出，“把懲治基層腐敗同掃黑除惡結(jié)合起來，堅(jiān)決查處涉黑‘保護(hù)傘’”。這也更意味著，打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的范圍，將不僅僅局限于政法系統(tǒng)，而是直指地方黨政系統(tǒng)。

把最近幾年“最關(guān)心困難群眾”、“振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”、“精準(zhǔn)扶貧”和“掃黑除惡”放到一起，就會(huì)明白，在十九大上，將扶貧脫貧列為我黨的頭等大事后。那么“掃黑除惡”和重建基層黨組織，自然會(huì)成為我國(guó)未來五年的重中之重。

所以，將扶貧脫貧列為我黨的頭等大事的十九大召開后，黨中央和國(guó)務(wù)院就聯(lián)合下發(fā)“掃黑除惡”，其目的，就是從根本上解決經(jīng)濟(jì)制度和政商環(huán)境入手，重新整頓基層吏治，再引導(dǎo)資金進(jìn)入中西部進(jìn)行扶貧和城鎮(zhèn)化。

這是一項(xiàng)必須的工作，倘若在“掃黑除惡”之前就去振興和扶貧，一個(gè)負(fù)面的例子，就像2004年國(guó)務(wù)院提出振興東北，大量的中央資金傾斜，并對(duì)遼寧和吉林的班子空降主要領(lǐng)導(dǎo)，可結(jié)果呢？

糜爛的基層黨組織，與黑社會(huì)勾結(jié)的官僚體制，將中央投入的資金全部榨干，東北不僅沒有成為國(guó)家預(yù)想的新經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)，反而在“振興”后開始大幅拖國(guó)家后腿，欠了八輩子都還不完的債。

雖然大家都喜歡黑東北的腐敗和黑社會(huì)，但是如果拿中西部，尤其是中西部村鎮(zhèn)，來和東北相比的話，恐怕政商環(huán)境還遠(yuǎn)不如呢。要知道自古皇權(quán)不下鄉(xiāng)，中西部尤其是農(nóng)村，真正的話語權(quán)掌握在少數(shù)“村霸”和“鄉(xiāng)紳”手里，而不是黨的手里。

可想而知，如果不整頓基層吏治，不除掉黑惡勢(shì)力背后的“保護(hù)傘”，國(guó)家對(duì)中西部的投資，和東北一樣，不但振興不了東北經(jīng)濟(jì)，反而莫名其妙推動(dòng)了海南的房?jī)r(jià)。

所以，中央在振興中西部之前，必須要吸取當(dāng)年振興東北的教訓(xùn)，在中西部大規(guī)模投資之前，必須先“掃黑除惡”。

因此，這也是“掃黑除惡”為什么會(huì)上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略，并被迅速推動(dòng)的最根本原因。

而振興中西部和城鎮(zhèn)化，究其根本就是釋放人口紅利和土地紅利。

人口紅利方面，一方面能夠?yàn)橹袊?guó)的工業(yè)化提供充足而低廉的勞動(dòng)力，避免低端制造業(yè)向東南亞流失，維持國(guó)家完整的工業(yè)體系，避免美國(guó)日本工業(yè)空心化。另一方面，中國(guó)人口紅利在2018年正式結(jié)束，屆時(shí)內(nèi)需將大幅下滑，只有推動(dòng)農(nóng)村人口進(jìn)城，在“住房不炒”之下，沒有房貸壓力的他們才能繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)，并提升人口出生率，避免歐美國(guó)家靠接納移民解決內(nèi)需和人口下滑。

而土地紅利方面，國(guó)土部部長(zhǎng)前幾天的公開宣布，國(guó)家不再壟斷土地供給，將釋放農(nóng)村集體土地。但是，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的迅速推進(jìn)過程中，無論是拆遷還是土地出讓，伴隨著大量的紅利釋放，必然會(huì)再次出現(xiàn)過去幾十年改革開放過程中，地方官員和開發(fā)商、黑惡勢(shì)力勾結(jié)再次出現(xiàn)。

倘若不能建立好基層黨組織并打擊黑惡勢(shì)力及其保護(hù)傘，在城市化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過程中，一方面，各級(jí)官僚將通過各種手段插手利益，地方黑惡勢(shì)力勢(shì)必借此膨脹；另一方面，巨大利益的牽扯與糾紛，很容易導(dǎo)致農(nóng)村大規(guī)模的動(dòng)蕩。

要知道，歷史上每一次釋放土地紅利，都伴隨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，這種大殺器絕不是可以輕易使用的。

前車之鑒，后事之師，在對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大規(guī)模“土改”之前，以“掃黑除惡”清蕩地方豪強(qiáng)，加強(qiáng)黨對(duì)地方的控制力?？梢哉f是時(shí)機(jī)剛剛好。

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