人民日?qǐng)?bào)：中國(guó)官場(chǎng)“逆淘汰”將危及國(guó)家安全

所謂“逆淘汰”，就是壞的淘汰好的，劣質(zhì)的淘汰優(yōu)勝的，小人淘汰君子，平庸淘汰杰出，等等。有史以來(lái)這種悲劇常常發(fā)生，李太白只能游山玩水，陶淵明惟有去種田，屈原不得不自投汨羅江等等，都是逆淘汰的表現(xiàn)。逆淘汰現(xiàn)象恰恰體現(xiàn)了“適者生存”這一進(jìn)化論的核心思想，只有適應(yīng)環(huán)境才能夠不被淘汰，而不是強(qiáng)者生存。

有些地方有些單位，清廉的不如腐敗的，親民的不如霸道的，干事的不如會(huì)說(shuō)的，不站隊(duì)的不如站對(duì)隊(duì)的，眼睛向下的不如眼睛向上的，實(shí)干的不如做秀的。

這樣的官場(chǎng)“逆淘汰”真的很危險(xiǎn)，希望這樣的“逆淘汰”越來(lái)越少！

近期，人民日?qǐng)?bào)微信發(fā)表了《中國(guó)官場(chǎng)逆淘汰六大怪象》的文章，其內(nèi)容如下：

周永康案客觀上暴露出當(dāng)前我國(guó)政治生態(tài)中的某些嚴(yán)重問(wèn)題。近日，許多干部來(lái)信來(lái)電反映，當(dāng)前政治生態(tài)亟待治理，尤其需要關(guān)注“官場(chǎng)逆淘汰”現(xiàn)象，即“官場(chǎng)逆淘汰”不僅驅(qū)逐了部分清正廉潔的干部，而且正迫使越來(lái)越多的干部走向違法亂紀(jì)的歪路，危害甚重。在一個(gè)健康的政治生態(tài)中，劣幣不會(huì)大規(guī)模驅(qū)逐良幣。

然而，如果人們發(fā)現(xiàn)，很多官員不僅沒(méi)有因?yàn)楦瘮∈艿綉吞?，反而邊腐邊升，那么依靠貪腐獲得金錢，再以金錢開(kāi)路去跑官、買官、要官的風(fēng)氣就會(huì)越來(lái)越重。近日，人民論壇問(wèn)卷調(diào)查中心相關(guān)專題調(diào)查結(jié)果顯示，53.5%的受訪者認(rèn)為當(dāng)前官場(chǎng)逆淘汰現(xiàn)象普遍存在，許多干部對(duì)此深惡痛絕。

一、官場(chǎng)逆淘汰六大怪象

政治生態(tài)受到污染，官員個(gè)人難以獨(dú)善其身，這種風(fēng)氣在一些地方、一些部門的盛行有著深刻復(fù)雜的原因。其中，很重要的一個(gè)原因是，很多明規(guī)則被潛規(guī)則取代。當(dāng)下，各種規(guī)章制度相對(duì)以往有點(diǎn)兒改進(jìn)，這些“明規(guī)則”本應(yīng)發(fā)揮凈化政治生態(tài)的功能，以及對(duì)污染政治生態(tài)的行為進(jìn)行糾偏。然而，在現(xiàn)實(shí)中潛規(guī)則的盛行總能使明規(guī)則形同虛設(shè)。下面，我們對(duì)官場(chǎng)逆淘汰六大怪象進(jìn)行了梳理。

1、清廉的不如腐敗的

清廉的被淘汰了，腐敗的反而步步高升。很多腐敗官員，依靠貪腐獲得大量灰色收入，并用于跑官、買官、要官，他們?cè)谏w過(guò)程中，以金錢開(kāi)路，用物質(zhì)利益打通關(guān)系，這種人能得到提拔。而為官清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于囊中羞澀，沒(méi)錢打點(diǎn)關(guān)系，往往遭到了冷落。根據(jù)中紀(jì)委官網(wǎng)公開(kāi)的信息，中央巡視組發(fā)現(xiàn)山東、廣東、河南等省份都存在程度不等的跑官賣官現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的普遍存在，對(duì)于清廉的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種極大的不公平，而且極大地惡化了官場(chǎng)政治生態(tài)。

庸官昏官貪官平步青云、受到重用，德才兼?zhèn)涞墓賳T卻只能坐冷板凳，這種“逆淘汰”必然會(huì)導(dǎo)致優(yōu)秀人才沒(méi)有施展空間，如果不能遏制這種現(xiàn)象，必然導(dǎo)致官員整體素質(zhì)的下降。

2、親民的不如霸道的

為民、親民、愛(ài)民是為官者理應(yīng)樹(shù)立的政德，然而在基層，這樣的官員往往被貼上“沒(méi)魄力”、“沒(méi)能力”、“軟弱”、“搞不定事情”等標(biāo)簽。一些霸道蠻橫、甚至無(wú)視百姓利益的官員，卻被上級(jí)視為能人，得到提拔?；鶎痈刹勘緫?yīng)耐心傾聽(tīng)群眾訴求，然而做不同利益群體的調(diào)和者，必然耗時(shí)費(fèi)力。在目前各地“大干快上、只爭(zhēng)朝夕”的氛圍下，耐心做群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)干部往往顯得“不合時(shí)宜”，通過(guò)各種手段“擺平”、“搞定”，卻能贏得有魄力能干事的好名聲。許多官員認(rèn)為，得罪了百姓，百姓無(wú)可奈何；得罪了上級(jí)，上級(jí)隨時(shí)可以摘掉烏紗帽。

因此很多官員想辦法擺平群眾，迎合上級(jí)。民間諺語(yǔ)稱“為百姓著想的永遠(yuǎn)留在了百姓中間，善于擺平百姓的卻步步高升”。這樣的逆淘汰，使得基層干群不是魚水關(guān)系，而是“油水關(guān)系”。

3、干事的不如會(huì)說(shuō)的

有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)、想干事的困難重重；豪言壯語(yǔ)多、實(shí)際行動(dòng)少的投機(jī)干部卻升遷有道。當(dāng)下正處于全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，亟需勇于改革、大膽創(chuàng)新的干部能夠直面矛盾、正視困難，敢于上陣、靠前指揮，奮發(fā)進(jìn)取、沖破藩籬。但改革攻堅(jiān)期的工作錯(cuò)綜復(fù)雜，不僅難度系數(shù)較高，而且還有著失敗的風(fēng)險(xiǎn)。很多想干事的干部，要說(shuō)“討人嫌”的話，干“得罪人”的事，由此會(huì)遭受到各種“明槍暗箭”的阻撓，最終“干不成事”。于是，一些干部就選擇了“另類”的發(fā)展之道。對(duì)于急難險(xiǎn)重的任務(wù)，他們推脫躲閃、繞道走；但他們卻擅長(zhǎng)坐而論道，說(shuō)空話、假話、套話、大話等。他們往往是說(shuō)得多、做得少、以說(shuō)代干，因?yàn)楹捌饋?lái)容易，干起來(lái)難。“說(shuō)”只要?jiǎng)觿?dòng)嗓子、開(kāi)開(kāi)大會(huì)，就能報(bào)紙上有名，電視上有影；而“干”要到工作一線、生產(chǎn)一線，要甩開(kāi)膀子、放下身段；“說(shuō)”還能推卸責(zé)任，出頭露臉的事自己干，出了問(wèn)題干事的人擔(dān)；“干”得多的人，容易出現(xiàn)紕漏、出事故，由此出現(xiàn)了很多干事的人被淘汰出局，會(huì)說(shuō)的人平步青云的情況。

4、不站隊(duì)的不如站對(duì)隊(duì)的

每當(dāng)黨委、政府換屆、部門輪崗、干部調(diào)動(dòng)時(shí)，總會(huì)出現(xiàn)“誰(shuí)是誰(shuí)的人，哪個(gè)是哪個(gè)圈子的”傳聞，而一旦出現(xiàn)腐敗案件，特別是串案、窩案，有關(guān)“官場(chǎng)站隊(duì)”的官場(chǎng)傳聞也會(huì)得到證實(shí)。比如，備受關(guān)注的“周永康”腐敗案件，僅從其六任秘書、多名下屬、多名近遠(yuǎn)親屬違法犯罪事實(shí)來(lái)看，就可以看出在其“隊(duì)伍”里藏著不少的“同道中人”。緣何官員愛(ài)“站隊(duì)”，其中的奧妙在于，“隊(duì)伍”中的人往往能從中獲得好處。在這樣的“圈子”中，是非不分，難辦的事變得好辦，不能辦的事變得能辦。只要是“圈中人”，有了問(wèn)題甚至錯(cuò)誤，大事可以化小，小事可以化了；沒(méi)有成績(jī)可以幫你造出成績(jī)，小成績(jī)可以幫你吹成大成績(jī)；由此“圈中人”一榮俱榮、共同升遷；如此必然擠占了默默無(wú)聞、“不站隊(duì)”干部的發(fā)展空間。

5、眼睛向下的不如眼睛向上的

眼睛能否向下看，是檢驗(yàn)干部是否勤政愛(ài)民的一桿標(biāo)尺。我們黨的事業(yè)，需要的正是思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上造福群眾的“眼睛向下”的干部。但一些干部，要么長(zhǎng)期不下基層，不接地氣，不通下情，與群眾越來(lái)越疏遠(yuǎn)隔離；要么對(duì)群眾呼聲聽(tīng)而不聞，對(duì)百姓疾苦視而不見(jiàn)；要么把主觀意愿強(qiáng)加到百姓身上，“惠民舉措”、“民心工程”等名不副實(shí)，招致怨聲一片……如此干部，實(shí)屬官場(chǎng)“害群之馬”，理應(yīng)盡快清除出干部隊(duì)伍。但是，這些干部雖不愿眼睛向下，卻深諳眼睛向上之道，他們遇到困難“繞道走”，遇到領(lǐng)導(dǎo)“跪著走”，使出渾身解數(shù)，諂媚上級(jí)、溜須拍馬、曲意逢迎。當(dāng)下，不乏這樣的“眼睛向上”的干部得到賞識(shí)與重用，而真正干事、眼睛向下的官員卻被淘汰出局之怪象。

6、實(shí)干的不如做秀的

官員升遷要靠政績(jī)，但“政績(jī)”與“政績(jī)工程”是兩個(gè)概念，絕對(duì)不能混淆。一些官員實(shí)實(shí)在在干事，為百姓謀福利，但政績(jī)卻不容易被看到，缺乏可以炫耀的政治資本。很多官員擅長(zhǎng)“花拳繡腿”的功夫，這種所謂的政績(jī)“看的見(jiàn)、摸得著”，頗能裝點(diǎn)門面，但卻勞民傷財(cái)、對(duì)百姓無(wú)益。事實(shí)上，廣大百姓是能輕易分辨出哪些政績(jī)是實(shí)實(shí)在在的，哪些形象工程是水分十足的。但由于官員升遷往往是要靠上級(jí)提拔，那些“大氣魄、大手筆”的形象工程，往往很具說(shuō)服力，而事關(guān)百姓利益的具體事難以被上級(jí)發(fā)現(xiàn)，所以往往作秀的升了上去，踏實(shí)干事的卻原地踏步。這種逆淘汰，不僅惡化了官場(chǎng)風(fēng)氣，更造成了社會(huì)財(cái)富的極大浪費(fèi)，使百姓對(duì)政府的完全失去了信任。

二、打破這種逆淘汰就要從制度和文化兩方面入手

要充分發(fā)揮法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，使得逆淘汰的現(xiàn)象無(wú)處遁形，貪官、庸官、昏官被識(shí)破，其諂媚之術(shù)、浮夸之技喪失用武之地，為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部才能脫穎而出。

加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)選人用人、“逆淘汰”、“為官不為”等行為的查處等等。這些措施多管齊下，必定有助于鏟除產(chǎn)生官場(chǎng)逆淘汰的土壤。

當(dāng)前，在一些地方和個(gè)別部門干部任用中，存在一些令人匪夷所思的現(xiàn)象：會(huì)來(lái)事的擠走會(huì)干事的，會(huì)鉆營(yíng)的取代善經(jīng)營(yíng)的，才疏學(xué)淺的淘汰德才兼?zhèn)涞?，這種選人用人上的“逆淘汰”現(xiàn)象，如不加以有效抵制和遏制，會(huì)給人民的事業(yè)帶來(lái)致命的危害。

“逆淘汰”，在干部選拔使用上表現(xiàn)很多，如在選人范圍上，喜歡看來(lái)頭、看背景，在自己視野內(nèi)和接觸的圈子里選人；在用人標(biāo)準(zhǔn)上，不是任人唯賢，而是劃圈子，定框框，任人唯親，唯利是圖，誰(shuí)跟自己走得近就用誰(shuí)，誰(shuí)“跑要送”就關(guān)照誰(shuí)；在用人程序上，表面上按規(guī)矩辦，實(shí)際上把標(biāo)準(zhǔn)搞成某個(gè)人的“私人訂制”，把規(guī)矩變?yōu)闈撘?guī)則的“漂白劑”。凡此種種，不一而足。在這種環(huán)境中，所謂的“伯樂(lè)相馬”規(guī)則，實(shí)則是某些人以好惡選人用人。這就極易出現(xiàn)人身依附，結(jié)果只能“劣幣驅(qū)逐良幣”。周永康、徐才厚之流把持的部門行業(yè)就大量出現(xiàn)這種情況，說(shuō)明腐敗之嚴(yán)重。

干部任用中的“逆淘汰”現(xiàn)象一旦出現(xiàn)，會(huì)產(chǎn)生很壞的發(fā)酵效應(yīng)，假若“不跑不送，原地不動(dòng)；又跑又送，提拔重用”成為常態(tài)，又有誰(shuí)肯再去扎扎實(shí)實(shí)、任勞任怨、敬業(yè)奉獻(xiàn)呢？干部作風(fēng)不漂浮才怪呢。如果“進(jìn)了圈子跑步前進(jìn)，不進(jìn)圈子原地稍息”成慣例，形成“圈子文化”，又有誰(shuí)還愿汗珠子摔八瓣拼命干，還不削著腦袋尖往里鉆？這自然就會(huì)大量出現(xiàn)“不看群眾滿意不滿意，就看領(lǐng)導(dǎo)注意不注意”“只唯上，不唯實(shí)”，頻繁“作秀”討領(lǐng)導(dǎo)喜歡的“鬧劇”，那些真正干事創(chuàng)業(yè)者就被“邊緣化”掉了。投機(jī)鉆營(yíng)者受推崇，兢兢業(yè)業(yè)者受冷落，豈能不形成吏治上的“破窗效應(yīng)”？

破解用人上的“逆淘汰”難題，最主要的就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，不留“暗門”，不開(kāi)“天窗”，讓“隱身人”無(wú)處躲藏。要堅(jiān)持嚴(yán)格的倒逼制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。