這次修憲有“五個(gè)好”

王立華

首先感謝中國紅色文化研究會(huì)組織這次支持中央修改憲法建議的座談會(huì)，給我們這些老黨員提供了一個(gè)表達(dá)支持態(tài)度的平臺(tái)。

中共中央修憲建議公布后，引起國內(nèi)外輿論強(qiáng)烈關(guān)注，網(wǎng)上網(wǎng)下議論不少?？傮w來看主要有3種態(tài)度：一是發(fā)自內(nèi)心地支持，主要是擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)中央領(lǐng)導(dǎo)核心的廣大黨員干部和各界群眾；二是表現(xiàn)得特別焦慮并在百般抵毀，主要是國內(nèi)外黨內(nèi)外那些逢中必反、逢共必反的敵對(duì)勢(shì)力；三是由于種種原因還有一些存在模糊認(rèn)識(shí)的人。

第一部分不用說了，這是是占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的絕大多數(shù)，是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)定的支持力量。

第二部分人是立場(chǎng)問題，他們不支持不擁護(hù)，并且極盡污蔑顛倒之能事，這在預(yù)料之中。但也沒有什么可怕的，相反他們還能起到反面教員作用。他們一度在中國有很大的影響力，被一些人看成國內(nèi)黨內(nèi)政治正確的代表和國際社會(huì)代表，但經(jīng)過多年的歷史實(shí)踐檢驗(yàn)，他們的真面目被大家看得越來越清楚，他們極力鼓吹推動(dòng)的基本都是危害國家和人民利益的事，都是有利于國際壟斷資本掠奪和貪腐家族瓜分的事，都是制造種種輿論和謊言讓中國共產(chǎn)黨下臺(tái)的事。而且，他們?cè)谝欢螘r(shí)間曾經(jīng)囂張之極，已經(jīng)不屑于像初期那樣打著紅旗來反紅旗，而是直接舉起反共滅國的黑旗來了，露出的不止是狐貍尾巴而是原形畢露。所以，他們的政治態(tài)度可以當(dāng)作一塊試金石。如果一件大事不知道如何對(duì)待，就去好好聽聽他們的反應(yīng)，他們堅(jiān)決反對(duì)的往往是對(duì)黨和人民有益的好事，他們大聲叫好的事一定要提高警惕不能上當(dāng)。

第三部分人盡管存在一些不同認(rèn)識(shí)，但不是根本立場(chǎng)問題，而是思想觀念和認(rèn)識(shí)方法問題。獨(dú)立思考而不盲目認(rèn)同是件好事，是人民民主國家公民的必備政治素質(zhì)，也是人民當(dāng)家作主的必然政治要求。面對(duì)提出的問題，黨和國家的輿論機(jī)構(gòu)要扎扎實(shí)實(shí)做思想工作才行，一味封堵不但解決不了任何實(shí)質(zhì)性的思想問題，還會(huì)激化矛盾，造成對(duì)立面擴(kuò)大。在開放復(fù)雜的輿論環(huán)境下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，不能只是講大話、空話、套話、官話，只喊口號(hào)、只講要求而不講道理，那是典型的形式主義和官僚主義。用馬克思主義真理教育和凝聚人心本來是我們黨的看家本領(lǐng)，一個(gè)時(shí)期以來丟得太多了，把避而不談甚至禁止討論重大政治和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題當(dāng)成經(jīng)驗(yàn)，實(shí)質(zhì)上是在誤黨誤國、自欺欺人，放棄了引導(dǎo)群眾形成共識(shí)的根本政治責(zé)任。新時(shí)代需要黨的思想政治工作拿出以理服人的新水平來。

下面談一點(diǎn)對(duì)修憲內(nèi)容的認(rèn)識(shí)。作為一個(gè)普通的老黨員，我認(rèn)為這次修憲內(nèi)容主要有5個(gè)好：

第一，好就好在確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想對(duì)國家各項(xiàng)事業(yè)的憲法指導(dǎo)地位

這次修憲不能只看作是一個(gè)按照慣例進(jìn)行的添加，而是黨和國家指導(dǎo)思想的新階段新境界。這一指導(dǎo)思想，產(chǎn)生于中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代提出的必須要回答的重大問題，即堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義？這是被黨內(nèi)外一些人有意無意地搞亂甚至搞反了的重大根本性問題。不嚴(yán)肅回答這個(gè)問題，黨和國家的事業(yè)就無法繼續(xù)前進(jìn)，也無法有效統(tǒng)一全黨、全軍和全國人民的思想。習(xí)近平同志主持中央工作伊始就旗幟鮮明地指出，中國特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，而不是其他的什么主義，科學(xué)社會(huì)主義的原則不能丟，丟了就不是社會(huì)主義，并從這一根本政治前提出發(fā)，提出了一系列新時(shí)代治國理政、改革發(fā)展的重大思想理論觀點(diǎn)，不但正本清源驅(qū)散了思想政治領(lǐng)域的重重迷霧，校正了黨和國家前進(jìn)的方向，還創(chuàng)新前行提出了一整套以人民為中心、以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)為使命、分兩步走2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國等新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的嶄新思想體系和科學(xué)行動(dòng)綱領(lǐng)，代表和維護(hù)了國家和民族的根本利益，展示了黨和國家引領(lǐng)未來的堅(jiān)定自信，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國化新的偉大飛躍，讓廣大黨員和人民群眾吃了定心丸。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫到憲法的旗幟上，是黨心軍心民心所向。

第二，好就好在寫明了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征

領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨，指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義。這本來毫無疑義，改革開放從來沒有說要改掉共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，但在一個(gè)時(shí)期這卻成了一個(gè)說不清和不敢說的問題，好像在理論上和實(shí)踐上堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)成了理虧的事，甚至成了國內(nèi)外黨內(nèi)外反共右派勢(shì)力拿來說事的要點(diǎn)。在他們所造的輿論環(huán)境中，誰講堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是極左、就是專制獨(dú)裁、就是封建統(tǒng)治，就是沒有與國際社會(huì)接軌，就是偏離了人類文明主流，只有把共產(chǎn)黨搞下臺(tái)去才是他們的“民主社會(huì)”。社會(huì)主義是人類歷史上嶄新的先進(jìn)制度，黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán)后如何執(zhí)政也需要不斷探索前行。改革開放之初提出黨政分開的設(shè)想，本來也是這個(gè)探索的一部分，但到后來卻嚴(yán)重變味了，甚至成了一個(gè)讓共產(chǎn)黨自動(dòng)下臺(tái)的圈套。從黨政分開發(fā)展到鼓吹黨政分家，再發(fā)展到鼓吹多黨輪替進(jìn)行所謂的國際接軌，引起黨內(nèi)和社會(huì)上極大的思想混亂。蘇聯(lián)的戈?duì)柊蛦谭蚓褪沁@樣一個(gè)頭腦極其糊涂的領(lǐng)導(dǎo)者和實(shí)踐者，他在西方壟斷資產(chǎn)階級(jí)和國內(nèi)貪腐特權(quán)勢(shì)力的一片贊揚(yáng)聲中，自動(dòng)宣布放棄共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，甚至宣布解散共產(chǎn)黨，得到的結(jié)果就是亡黨亡國亡社會(huì)主義，給國家和民族帶來了前所未有的災(zāi)難。沉痛的教訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義制度下人民當(dāng)家作主，離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。即使在資本主義制度下，也沒有任何一個(gè)國家的執(zhí)政黨自己宣布要黨政分開的，那樣等于不戰(zhàn)而降自動(dòng)放棄執(zhí)政。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能中只有黨政分工沒有黨政分開，這就是堅(jiān)定不移的科學(xué)結(jié)論。用國家根本大法的形式進(jìn)一步明確規(guī)定和強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是總結(jié)長期改革探索經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)得出的一條根本結(jié)論，有力驅(qū)散了思想政治領(lǐng)域的妖風(fēng)迷霧，打中了國內(nèi)外黨內(nèi)外推墻沉船勢(shì)力的命門，好得很！

第三，好就好在設(shè)立了對(duì)全國人民代表大會(huì)和全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé)的國家監(jiān)察委員會(huì)

把監(jiān)察機(jī)關(guān)從政府部門中獨(dú)立出來，作為人民代表大會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)，這是一項(xiàng)重大政治制度改革。這一改革更好地體現(xiàn)了人民民主專政國家人民當(dāng)家作主的屬性，從制度和機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)上理順和強(qiáng)化了最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督，把人民對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督進(jìn)一步落到實(shí)處。由政府自己領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督自己的機(jī)關(guān)，到人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)察機(jī)關(guān)，也是深刻總結(jié)了黨和國家反腐敗斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果。憲法賦予監(jiān)察委員會(huì)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉，有利于在新形勢(shì)下深化反腐敗斗爭(zhēng)，有利于國家長治久安。其實(shí)，這也是中國傳統(tǒng)政治文化國家治理體系的特點(diǎn)，從秦漢以來中國的歷朝歷代，監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是最高權(quán)力中心垂直領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立行使對(duì)各級(jí)官吏的監(jiān)督權(quán)力。這次通過修憲明確了監(jiān)察機(jī)關(guān)歸屬人大，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)人民監(jiān)督籠子里的有力舉措，也是中國政治制度和法治建設(shè)的一大進(jìn)步。

第四，好就好在取消了國家主席、副主席連續(xù)任職不得超過兩屆的條款

這個(gè)問題引起的反應(yīng)最強(qiáng)烈，是國內(nèi)外一些勢(shì)力攻擊的焦點(diǎn)，什么封建專制、終身制等都來了，盡是一些張冠李戴、邏輯混亂的信口胡說。封建專制是一家一姓的統(tǒng)治，是血緣上世襲繼承的家天下，國家主席、副主席是黨和人民選出來的領(lǐng)導(dǎo)人，既不能像皇權(quán)那樣子孫世襲，也不能把國家財(cái)富像私有財(cái)產(chǎn)那樣世代繼承，怎么就成了封建專制了？終身制是既沒有任屆也沒有任期，中華人民共和國主席、副主席每一屆任期為5年，黨和人民滿意或者形勢(shì)任務(wù)需要，按照新憲法任期可以超過一屆兩屆多干幾屆，如果不滿意或有特殊情況，也有可能干一屆就結(jié)束，這是哪門子終身制？羅斯福任四屆死在美國總統(tǒng)位置上，默克爾也連任四屆德國總理了，難道當(dāng)了皇帝不成？本人贊成取消兩屆限制，基于以下認(rèn)識(shí)：

一是這深刻反映了國家政治領(lǐng)導(dǎo)的普遍規(guī)律。這個(gè)規(guī)律的本質(zhì)就是，相對(duì)穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)核心與相對(duì)流動(dòng)的執(zhí)行層面結(jié)合。中國共產(chǎn)黨能夠成功領(lǐng)導(dǎo)直到現(xiàn)在，一個(gè)根本性經(jīng)驗(yàn)就是經(jīng)過實(shí)踐考驗(yàn)的成熟領(lǐng)導(dǎo)人成為黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)核心，幾代政治領(lǐng)導(dǎo)核心相對(duì)穩(wěn)定，在重大關(guān)頭能夠正確把握方向安邦定國。上世紀(jì)80年代末，如果沒有鄧小平為核心的老一代革命家掌舵，遇上那么大的政治風(fēng)浪或許黨和國家早就完蛋了。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之所以垮臺(tái)，與后期政治領(lǐng)導(dǎo)的頻繁變動(dòng)分不開，沒有穩(wěn)定成熟的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，一旦戈?duì)柊蛦谭蚰欠N政治上極其幼稚的人成為最高領(lǐng)導(dǎo)后，沒有人也沒有力量能夠有效制約，黨和國家就會(huì)面臨滅頂之災(zāi)。西方發(fā)達(dá)國家之所以能夠保持長期穩(wěn)定，也是由于這種規(guī)律在起作用，前臺(tái)是幾年一屆選出的代理人，相對(duì)穩(wěn)定的壟斷資本則是后臺(tái)政治核心，前臺(tái)無論選好選壞只是表面變化，政治核心和政治本質(zhì)并沒有變。像日本和英國那樣的君主立憲國家，除了世襲壟斷資本這個(gè)后臺(tái)外，還有世襲不變的皇權(quán)王權(quán)貴族支撐。如果沒有這樣的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，像日本上世紀(jì)80年末以來平均每?jī)赡険Q一個(gè)首相，真的就徹底完蛋了。在這個(gè)關(guān)乎國家民族興衰的重大問題上不能犯幼稚病，要看到國家政治的本質(zhì)和規(guī)律。社會(huì)主義國家沒有也不允許少數(shù)世襲封建貴族和世襲壟斷資本作為政治后臺(tái)存在，但相對(duì)穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)核心是必須的，否則就是自取滅亡。

二是這深刻適應(yīng)了新時(shí)代中華民族偉大復(fù)興歷史使命的根本要求。未來30年是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著一些很難過的坎和必須完成的硬任務(wù)。如國家統(tǒng)一問題，這就是一個(gè)必須完成的使命，上世紀(jì)80年代鄧小平說留給下一代解決，現(xiàn)在已經(jīng)過去幾代人了？在臺(tái)灣臺(tái)獨(dú)勢(shì)力日漸囂張，臺(tái)灣內(nèi)部的統(tǒng)一力量幾乎泡沫化。如果國土長期分裂成為定局，我們就是歷史和民族的罪人。我們的目標(biāo)是要建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，世界上哪有一個(gè)強(qiáng)國是國土分裂的國家？在這個(gè)問題上不能自欺欺人。要解決這個(gè)問題必須有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，必須有一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)帥籌劃實(shí)施。位置還沒有坐熱就換人，不是特殊時(shí)期完成特殊使命的好辦法。另外，中華民族偉大復(fù)興大業(yè)進(jìn)入臨門一腳的關(guān)鍵發(fā)展階段，稍有不慎可能會(huì)前功盡棄，盡管所謂的“中等收入陷阱”、“塔西佗陷阱”還有“修昔底德陷阱”等并非我們的必然和現(xiàn)實(shí)，但不能不承認(rèn)存在這種危險(xiǎn)。我們?cè)敢馀c所有國家平等互利友好，但當(dāng)你的發(fā)展影響并威脅了它的霸權(quán)地位，甚至?xí)?dǎo)致世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生質(zhì)的變化時(shí)，它能讓你順利發(fā)展嗎？這是不能存有僥幸并且繞不過去的坎和彎，必須有一個(gè)成熟穩(wěn)定的政治領(lǐng)導(dǎo)核心才能高水平應(yīng)對(duì)。拘泥于只干兩屆，前5年打基礎(chǔ)，后5年準(zhǔn)備交班，沒等展開發(fā)揮任期就結(jié)束了，對(duì)國家大業(yè)來說真得很不利很冒險(xiǎn)。中國的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)和偉大使命要求相對(duì)延長任期，我們要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的根本原則。

三是深刻體現(xiàn)了黨心軍心民心。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨全軍全國人民解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，校正了黨和國家前進(jìn)的航向，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，可以說是豁出性命來救黨救國。看看那些被抓出來的大批大貪，大批叛徒、內(nèi)奸、國賊，掌握著槍桿子、筆桿子、刀把子、印把子、錢袋子等，占據(jù)了那么多頂級(jí)要害部門和要害崗位，真的是觸目驚心，真的是危險(xiǎn)至極！中國共產(chǎn)黨能夠產(chǎn)生習(xí)近平同志這樣成熟睿智的政治領(lǐng)導(dǎo)核心不容易，如果沒有以他為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體以大無畏的膽略和魄力去斗爭(zhēng)，我們的黨和國家真的用不了多長時(shí)間了。還有一個(gè)時(shí)期以來極其囂張的反共右派勢(shì)力，他們已經(jīng)公開亮明自己推墻沉船的目的，把反共滅國認(rèn)定為政治正確，而且是黨內(nèi)外國內(nèi)外密切配合，因?yàn)橛辛肆?xí)近平同志高舉紅旗帶領(lǐng)黨和人民勇敢進(jìn)行偉大的斗爭(zhēng)，才有現(xiàn)在這樣政治形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。但大家心中有數(shù)，要徹底解決多年形成的問題還要多年時(shí)間，那些反共右派勢(shì)力、貪腐黑惡勢(shì)力正在咬牙切齒地等待時(shí)機(jī)，等著熬過這幾年。而廣大黨員和人民群眾則十分擔(dān)心“還鄉(xiāng)團(tuán)”回來，修憲取消國家主席、副主席任期兩屆，絕了那些惡勢(shì)力的望，定了全黨全軍全國人民的心。

第五，好就好在堅(jiān)持了社會(huì)主義制度的根本原則

這次修憲建議公布前，大家有一個(gè)最大的擔(dān)心，就是如何對(duì)待社會(huì)主義公有制。擔(dān)心會(huì)不會(huì)改掉中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的定義，刪掉全民所有制和集體所有制，刪掉國有企業(yè)，同時(shí)刪掉公有制為主體。大家的這個(gè)擔(dān)心不是多余的，因?yàn)殚L期以來黨內(nèi)外存在一股非常堅(jiān)定的化公為私和化中為外的私有化力量。有人在講混合所有制改革時(shí)，公開說從此以后再也沒有姓公姓私、姓中姓外、姓社姓資的區(qū)別了，而且有的文件已經(jīng)明確取消了全民所有制企業(yè)。全民所有制企業(yè)沒有了，集體所有制企業(yè)也基本沒有了，公有制為主體就徹底失去了支撐和依據(jù)，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度也就徹底改變了。如果憲法中這一條改變了，社會(huì)主義制度也就沒有了，其他一切努力包括反腐打貪都會(huì)變得毫無意義。修憲建議公布后，廣大黨員和人民群眾松了一口氣。這是因?yàn)槿藗兦宄乜吹剑接谢瘎?shì)力不代表黨和人民的意志，黨中央對(duì)此有堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)，是堅(jiān)決捍衛(wèi)人民根本利益的，憲法中應(yīng)當(dāng)修改的必須修改，屬于根本制度性的條款必須堅(jiān)定不移。全民所有制企業(yè)掌管的是全體中國人民的財(cái)產(chǎn)，其基礎(chǔ)是沒收舊中國官僚買辦資本建立起來的，當(dāng)時(shí)就占全部工業(yè)的80%。社會(huì)主義發(fā)展應(yīng)當(dāng)不斷壯大全民所有制財(cái)產(chǎn)，但這些年來外資和私資已經(jīng)成為大頭，國資占比已經(jīng)低于30%。盡管如此，全民所有制財(cái)產(chǎn)規(guī)模還是相當(dāng)可觀的，平均每個(gè)中國公民在全民所有制經(jīng)濟(jì)中的法定資產(chǎn)10萬元以上。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)非常明晰，這是憲法明確認(rèn)定的屬于全體公民也是每個(gè)中國人的產(chǎn)權(quán)，各級(jí)政府和國有企業(yè)的職責(zé)是為全體人民管理經(jīng)營好這份巨大財(cái)產(chǎn)。這一產(chǎn)權(quán)的任何重大變化必須經(jīng)過人民同意，怎么能夠稀里糊涂地搞沒了呢？堅(jiān)定不移地捍衛(wèi)人民的根本利益，堅(jiān)定不移地為絕大多數(shù)人服務(wù)，黨和國家才能有希望和未來。

憲法是根本大法，憲法明確的原則必須堅(jiān)決遵循，一切與憲法沖突的必須堅(jiān)決糾正。全民所有制是憲法規(guī)定的，任何個(gè)人和機(jī)關(guān)沒有權(quán)力擅自取消。公有制為主體是憲法規(guī)定的根本制度，國家監(jiān)察委員會(huì)必須就根本制度落實(shí)問題進(jìn)行政治監(jiān)察，必須讓全黨和全體人民明白我們現(xiàn)在還是不是公有制為主體？把全民所有制取消了是否合法？包括在全民所有制企業(yè)搞內(nèi)部持股，把全體人民所有的財(cái)產(chǎn)變成少數(shù)人所有是不是違反憲法？如果違憲應(yīng)當(dāng)怎樣糾正？還有，怎樣把屬于全體人民的企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，真正體現(xiàn)出憲法規(guī)定的主體地位？這些都是推進(jìn)改革必須重視的政治問題，是習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的重大問題，是廣大黨員和人民群眾極為關(guān)注的根本問題，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的應(yīng)有之義。

(作者：中國人民解放軍原總參政治部宣傳部領(lǐng)導(dǎo))

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