關(guān)于我國(guó)憲法確立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的由來(lái)和發(fā)展 

袁  理

 

　　毛澤東主席在1956年11月12日紀(jì)念孫中山先生誕辰90周年時(shí)，提出“中國(guó)應(yīng)當(dāng)對(duì)于人類有較大的貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書記在2012年11月15日發(fā)表就職演說(shuō)時(shí)，也提出中華民族應(yīng)當(dāng)“為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)”。為此，筆者深感作為中國(guó)青年的同志們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)，亟需認(rèn)真學(xué)習(xí)和繼承革命前輩開(kāi)創(chuàng)的奠基之作——即新中國(guó)成立以來(lái)的1954、1975、1978、1982年四部《中華人民共和國(guó)憲法》（以下簡(jiǎn)稱憲法，包括1988、1993、1999、2004年四次“憲法修正案”修正后的1982年憲法）所確立的生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體、全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，及其派生的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從源頭上堅(jiān)定馬克思科學(xué)社會(huì)主義的理論自信、制度自信和道路自信?，F(xiàn)寫出有關(guān)學(xué)習(xí)體會(huì)，并以此紀(jì)念毛澤東同志誕辰120周年。

 

　　一、新中國(guó)成立前源自馬克思、列寧的毛澤東新民主主義的基本經(jīng)濟(jì)制度：多種生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)、全民所有的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)力量

 

　　1867年7月25日，偉大導(dǎo)師馬克思在其巨著《資本論》中，為我們“揭示現(xiàn)代社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)規(guī)律”，而作出了“剝奪者就要被剝奪”的科學(xué)結(jié)論——資本主義的私有制，必將造成對(duì)其自身否定的社會(huì)主義所有制，即生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者全體所有制（又稱生產(chǎn)資料公有制、社會(huì)所有制，含派生的勞動(dòng)者集體所有制）和在此基礎(chǔ)上重新建立的勞動(dòng)者個(gè)人所有制。這也就是馬克思科學(xué)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。從此開(kāi)始了世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的新紀(jì)元。

 

　　1924年前，產(chǎn)生了俄國(guó)實(shí)行的列寧社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，即生產(chǎn)資料的全民所有制（或稱生產(chǎn)資料公有制，含派生的勞動(dòng)者合作制）和生活資料的個(gè)人所有制。

 

　　1953年前，產(chǎn)生了蘇聯(lián)實(shí)行的斯大林社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，即包括全民所有制和集體農(nóng)莊所有制的生產(chǎn)資料公有制，簡(jiǎn)稱生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)。

 

　　1949年10月1日之前，又產(chǎn)生了中國(guó)實(shí)行的毛澤東新民主主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，即作為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)力量的社會(huì)主義性質(zhì)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)五種生產(chǎn)資料所有制，簡(jiǎn)稱多種生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)、全民所有的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

 

　　1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著新民主主義革命階段的基本結(jié)束和社會(huì)主義革命階段的開(kāi)始。

 

　　二、新中國(guó)成立后“改革開(kāi)放”前確立的社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度：生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)、全民所有制經(jīng)濟(jì)為領(lǐng)導(dǎo)力量

 

　　（一）《中華人民共和國(guó)憲法》（1954年）首次確立的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1954年9月20日，由毛澤東主席親自主持起草和全國(guó)人民公開(kāi)討論三個(gè)月產(chǎn)生的“憲法草案”，經(jīng)第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)而成為首部《中華人民共和國(guó)憲法》。

 

　　其中首次用根本法的形式，繼續(xù)明確規(guī)定全民所有制的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量，要保證逐步消滅剝削制度，建立生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制在內(nèi)的基本經(jīng)濟(jì)制度，奠定社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。還規(guī)定要保護(hù)個(gè)體勞動(dòng)者的生產(chǎn)資料所有權(quán)并按其自愿原則組織合作社。

 

　　1954年6月14日，在已決定提交全國(guó)人民討論首部憲法草案的中央人民政府委員會(huì)第30次會(huì)議上，中央人民政府主席（兼憲法起草委員會(huì)主席）毛澤東同志發(fā)表關(guān)于憲法草案的重要講話。他明確指出這個(gè)憲法草案規(guī)定的“原則基本上是兩個(gè)”：一個(gè)是“貫穿在我們整個(gè)憲法中”的“人民民主的原則”；還有一個(gè)是解決所有制問(wèn)題的“社會(huì)主義原則”，即“一定要完成社會(huì)主義改造，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化”，要“逐步實(shí)行各種形式的國(guó)家資本主義，以達(dá)到社會(huì)主義全民所有制”。鑒于起草首部憲法能得到“比較好的、比較完全的憲法草案”，“理由之一”，是采取“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和廣大群眾的意見(jiàn)”乃至“全國(guó)人民討論”的意見(jiàn)相結(jié)合的方法，他強(qiáng)調(diào)“今后也要如此。一切重要的立法都要采用這個(gè)方法。”

 

　　1954年9月15日，在提交第一屆全國(guó)人大第一次會(huì)議討論首部憲法草案時(shí)，全國(guó)人大劉少奇委員長(zhǎng)作關(guān)于憲法草案的報(bào)告。他重點(diǎn)解釋了我國(guó)正在順利實(shí)行而又有新發(fā)展的“國(guó)家資本主義”，明確指出“社會(huì)主義和資本主義兩種相反的生產(chǎn)關(guān)系，在一個(gè)國(guó)家里面互不干擾地平行發(fā)展，是不可能的。……我國(guó)只有社會(huì)主義這條唯一的光明大道可走，而且不能不走，因?yàn)檫@是我國(guó)歷史發(fā)展的必然規(guī)律。”

 

　　（二）《中華人民共和國(guó)憲法》（1975年）第二次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1975年1月17日，由毛澤東同志為主席的中共中央領(lǐng)導(dǎo)起草和全國(guó)各族人民反復(fù)討論產(chǎn)生的“憲法修改草案”，經(jīng)第四屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)而成為第二部《中華人民共和國(guó)憲法》。

 

　　其中再次用根本法確立我國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，是已經(jīng)建立的生產(chǎn)資料全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制兩種公有制，全民所有制的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)再次規(guī)定國(guó)家允許個(gè)體勞動(dòng)者從事不剝削他人的個(gè)體勞動(dòng)，并引導(dǎo)其逐步走上社會(huì)主義集體化的道路。

 

　　1975年1月13日，中共中央政治局張春橋常務(wù)委員受中央委托作《關(guān)于修改憲法的報(bào)告》。報(bào)告指出，修改草案“現(xiàn)在寫進(jìn)”的“中國(guó)共產(chǎn)黨是全中國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心”，“馬克思主義、列寧主義、毛澤東思想是我國(guó)指導(dǎo)思想的理論基礎(chǔ)”，“是我國(guó)人民從一百多年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)中得出的結(jié)論”。從當(dāng)年四屆人大到我們今天的歷史經(jīng)驗(yàn)也證明：“馬克思列寧主義、毛澤東思想一定不能丟，丟了就喪失根本。”

 

　　（三）《中華人民共和國(guó)憲法》（1978年）第三次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1978年3月5日，由以華國(guó)鋒主席為首的、中共中央政治局全體同志組成的修改憲法委員會(huì)起草、反復(fù)征求黨內(nèi)外廣大群眾意見(jiàn)產(chǎn)生的“憲法修改草案”，經(jīng)第五屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)而成為第三部《中華人民共和國(guó)憲法》。

 

　　其中第三次用根本法確立中國(guó)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，是早已建立的生產(chǎn)資料全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制兩種公有制，全民所有制的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量。同時(shí)第三次規(guī)定國(guó)家允許個(gè)體勞動(dòng)者從事不剝削他人的個(gè)體勞動(dòng)，并引導(dǎo)其逐步走上社會(huì)主義集體化的道路。

 

　　1978年3月1日，中共中央葉劍英副主席作《關(guān)于修改憲法的報(bào)告》。他強(qiáng)調(diào)指出：“憲法修改草案在總綱中把保衛(wèi)社會(huì)主義公有制的斗爭(zhēng)提到了更加突出的位置。在我國(guó)，生產(chǎn)資料所有制的社會(huì)主義改造，早已基本完成，包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制兩種形式的社會(huì)主義公有制，早已全面地建立起來(lái)。這個(gè)偉大勝利已經(jīng)記載在憲法中。但是，在所有制問(wèn)題上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)、社會(huì)主義道路同資本主義道路的斗爭(zhēng)并沒(méi)有結(jié)束。二十多年的歷史已經(jīng)反復(fù)地證明了這一點(diǎn)。”這實(shí)際上也是繼1956年毛澤東主席提出“以蘇為鑒”的改革任務(wù)之后，又在我國(guó)“早已全面建立”生產(chǎn)資料公有制的新形勢(shì)下，提出了如何通過(guò)改革，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義所有制的自我完善和發(fā)展。

 

　　三、“改革開(kāi)放”后確立的社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度：生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體、全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量

 

　　（一）1981年若干歷史問(wèn)題決議認(rèn)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1981年6月27日，中共中央作出《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》。

　　決議認(rèn)定：“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)基本的經(jīng)濟(jì)形式”和今后一切發(fā)展進(jìn)步的基礎(chǔ)，“勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的必要補(bǔ)充”。

 

　　（二）1982年“十二大”報(bào)告重申的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1982年9月1日，胡耀邦總書記代表中央向“十二大”作報(bào)告。

　　報(bào)告提出“特別要注意解決”的一個(gè)“重要原則問(wèn)題”，就是“關(guān)于堅(jiān)持國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位和發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)形式的問(wèn)題。”重申“生產(chǎn)資料公有制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本制度，決不允許破壞。”強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。鞏固和發(fā)展國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是保障勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，并且保障個(gè)體經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)的決定性條件。由于我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平總的說(shuō)來(lái)還比較低，又很不平衡，在很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)需要多種經(jīng)濟(jì)形式的同時(shí)并存。”

 

　　（三）《中華人民共和國(guó)憲法》（1982年）第四次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1982年12月4日，由鄧小平同志親自指導(dǎo)、中共中央建議成立的全國(guó)人大憲法修改委員會(huì)主持修改和全國(guó)各族人民討論四個(gè)月產(chǎn)生的“憲法修改草案”，經(jīng)第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)而成為第四部《中華人民共和國(guó)憲法》。

 

　　這部在1982年制定的憲法即現(xiàn)行憲法，第四次用根本法的形式，確立了中國(guó)社會(huì)主義的兩條基本經(jīng)濟(jì)制度：一是包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制的生產(chǎn)資料公有制，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，簡(jiǎn)稱“生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)”；二是全民所有制的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)（此前憲法為“領(lǐng)導(dǎo)”，這是首次改為“主導(dǎo)”）力量，保證集體經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)，簡(jiǎn)稱“全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量”。

 

　　該憲法總綱的原文顯示，它的“第六條”規(guī)定“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”即明確規(guī)定生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的根本法，是一條社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。

 

　　它的“第七條”，即“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國(guó)家保障國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。”其中將1978年憲法關(guān)于“全民所有制”的“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)力量”首次修改為“主導(dǎo)力量”。即明確規(guī)定全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量的根本法，也是一條社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。

 

　　1982年11月26日，憲法修改委員會(huì)彭真副主任委員，受葉劍英主任委員委托，代表憲法修改委員會(huì)作關(guān)于憲法修改草案的報(bào)告。報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“憲法修改草案正確地反映了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度在我國(guó)已經(jīng)確立起來(lái)和正在發(fā)展壯大的事實(shí)，肯定了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國(guó)的社會(huì)主義公有制有全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制這兩種形式。憲法修改草案規(guī)定：‘國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。’這是保證勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)，保證個(gè)體經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義服務(wù)，保證整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展符合于勞動(dòng)人民的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的決定性條件。”

 

　　（四）1984年經(jīng)濟(jì)體制改革決定要建立“公有制基礎(chǔ)上”的“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”

 

　　1984年10月20日，中共中央作出《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。

　　其中明確規(guī)定：改革“是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展”。“社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)必須自覺(jué)依據(jù)和運(yùn)用價(jià)值規(guī)律，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，即“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”。“全民所有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，對(duì)于保證社會(huì)主義方向和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起著決定性的作用”。要“增強(qiáng)企業(yè)的活力，特別是增強(qiáng)全民所有制的大、中型企業(yè)的活力”，“建立充滿生機(jī)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制”。

 

　　（五）1988年第一次修正的憲法（1982年）第五次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1988年4月12日，第七屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò) “憲法修正案”。這是我國(guó)在1988年第一次采用“憲法修正案”的形式修改憲法。

　　“修正案”以1987年“十三大”報(bào)告為依據(jù)，增加規(guī)定“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”是“公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充”，將有關(guān)條款修改為“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。”但對(duì)1982年憲法規(guī)定的“第六條”生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和“第七條”全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量，未作任何文字改動(dòng)，據(jù)此“修正案”修正后的1982年憲法，第五次確立了這兩條根本法規(guī)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

 

　　1987年10月25日，趙紫陽(yáng)總書記受中央委托向“十三大”作報(bào)告。報(bào)告充分肯定“以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度、人民民主專政的社會(huì)主義政治制度和馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位已經(jīng)確立，剝削制度和剝削階級(jí)已經(jīng)消滅。”專題論述要“在公有制為主體的前提下繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)”。特別說(shuō)明“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份”，它和“中外合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)”，都“是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”。報(bào)告還明確指出：在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”，不是私有制基礎(chǔ)上的“商品經(jīng)濟(jì)”，而是“建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”。強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)。這是我們黨對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)作出的科學(xué)概括，是對(duì)馬克思主義的重大發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本理論依據(jù)。”

 

　　“十三大”報(bào)告這樣充分肯定“已經(jīng)確立”我國(guó)“以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度”，專題論述要“在公有制為主體的前提下繼續(xù)發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)”，是要讓“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)”、“外商獨(dú)資企業(yè)”等“存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份”，成為“我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，并沒(méi)有說(shuō)要建立生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)“以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)”、強(qiáng)調(diào)“公有制為主體”，也并沒(méi)有把所提到的各種“存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)成份”，因其成為“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”，而列入作為“基礎(chǔ)”和“主體”的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度范疇。至于“十三大”報(bào)告經(jīng)代表大會(huì)通過(guò)之后可否做“列入”的改動(dòng)，正如軍委主席鄧小平同志在1989年5月31日所說(shuō)，“十三大政治報(bào)告是經(jīng)過(guò)黨的代表大會(huì)通過(guò)的，一個(gè)字都不能動(dòng)。這個(gè)我征求了李先念、陳云同志的意見(jiàn)，他們贊成。”

 

　　（六）1993年第二次修正的憲法（1982年）第六次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1993年3月29日，第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)第二次“憲法修正案”。

 

　　根據(jù)1993年這第二次“修正案”修正后的1982年憲法，仍然保留了1982年憲法中表述的生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，“社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”。這是第六次確立了我國(guó)生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)、全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量是社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度。但這次“修正案”將1982年憲法中的“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”和 “國(guó)營(yíng)企業(yè)”，分別修改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”和“國(guó)有企業(yè)”。筆者認(rèn)為，與其分別修改為“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”和“國(guó)有企業(yè)”，不如分別修改為“全民所有制經(jīng)濟(jì)”和“全民所有制企業(yè)”。

 

　　（七）1999年第三次修正的憲法（1982年）第七次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　1999年3月15日，第九屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò) 第三次“憲法修正案”。

 

　　根據(jù)1999年這第三次“修正案”修正后的1982年憲法，保留1982年憲法“第七條”規(guī)定的“社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量”，即全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量，是一條以根本法規(guī)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。同時(shí)保留1982年憲法“第六條”規(guī)定的“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”，并在其中增加了“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段，堅(jiān)持公有制為主體”，即保留歷來(lái)各部憲法都有的生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，并增加了早在1987年“十三大”報(bào)告中就已提出的堅(jiān)持“公有制為主體”。也就是說(shuō)，這“第六條”又充分肯定“生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)”、“為主體”，即“生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體”，也是一條以根本法規(guī)定的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度?？傊?strong style="margin: 0px; padding: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">根據(jù)1999年第三次“憲法修正案”修正后的1982年憲法，第七次確立了我國(guó)生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體、全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

 

　　（八）2004年第四次修正的憲法（1982年）第八次確立了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度

 

　　2004年3月14日，第十屆全國(guó)人大第二次會(huì)議通過(guò)第四次“憲法修正案”。

 

　　根據(jù)2004年這第四次“修正案”修正后的1982年憲法，作為新的現(xiàn)行憲法，至今未改1999年第三次“憲法修正案”修正后的1982年憲法“第六條”和“第七條”，從而第八次確立了我國(guó)社會(huì)主義的兩條基本經(jīng)濟(jì)制度：一是包括全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制的生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體；二是全民所有制經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。兩條互為因果，缺一不可。

 

　　縱觀這兩條源自馬克思科學(xué)社會(huì)主義的基本經(jīng)濟(jì)制度，在新中國(guó)成立60多年來(lái)，歷經(jīng)1954、1975、1978、1982年四部憲法和1988、1993、1999、2004年四次“憲法修正案”修正后的1982年憲法公布施行，無(wú)論中國(guó)共產(chǎn)黨和中華人民共和國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人如何更替，無(wú)論或“左”或右的錯(cuò)誤如何干擾，始終都是一脈相承，都是奠定社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的根本大法。它充分體現(xiàn)了全國(guó)最大多數(shù)人民群眾的根本利益和不可動(dòng)搖的堅(jiān)強(qiáng)意志。這也足以證明，新中國(guó)成立以來(lái)的整個(gè)歷史時(shí)期，都是在法定社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾建設(shè)科學(xué)社會(huì)主義的實(shí)踐探索。可見(jiàn)這60多年的整個(gè)歷史時(shí)期，都是不能否定的。任何顛覆社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的違憲之舉，都是不得民心而注定要失敗的。

 

　　四、我國(guó)歷來(lái)憲法確立社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度所派生的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

 

　　根據(jù)2004年第四次“憲法修正案”修正后的1982年憲法，繼承和發(fā)展歷來(lái)憲法確立的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，早已有了明確的法定結(jié)論：中國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)改革，不是改為私有制為基礎(chǔ)和主體的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是要以全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量，建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

 

　　自從我國(guó)建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來(lái)，世界市場(chǎng)已經(jīng)不再是斯大林當(dāng)年所說(shuō)的“兩個(gè)平行的也是互相對(duì)立的世界市場(chǎng)”，而是同一個(gè)世界市場(chǎng)、首先是同一個(gè)中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，已有兩種不同的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。即中國(guó)已有法定為主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也有作為非主體的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)稱為“一個(gè)市場(chǎng)，兩種經(jīng)濟(jì)”。

 

　　就像建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，則是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從其賴以產(chǎn)生的不同所有制基礎(chǔ)上，區(qū)分為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。兩者雖然都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涇渭分明，既不能把生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)成是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也不能把生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)成是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

 

　　毛澤東同志早在1958年11月10日講到我國(guó)“社會(huì)主義商品生產(chǎn)問(wèn)題”時(shí)，就已深刻指出“同資本主義制度相聯(lián)系就是資本主義的商品生產(chǎn)，同社會(huì)主義制度相聯(lián)系就是社會(huì)主義的商品生產(chǎn)。”1987年“十三大”報(bào)告也肯定我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段的“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，是“建立在公有制基礎(chǔ)上的社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，明確指出“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)同資本主義商品經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別，在于所有制基礎(chǔ)不同。”這也指明了同一個(gè)世界市場(chǎng)、首先是同一個(gè)中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，已經(jīng)存在兩種不同的經(jīng)濟(jì)，即在中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的“社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)”，和在中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)的臺(tái)灣、香港、澳門以及外國(guó)投資的“資本主義商品經(jīng)濟(jì)”。1995年6月26日，江澤民同志把這兩種不同的經(jīng)濟(jì)明確稱為“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”和“資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，更表明這“兩種經(jīng)濟(jì)”，就是在中國(guó)“一個(gè)市場(chǎng)”內(nèi)的不爭(zhēng)的事實(shí)。

 

　　在同一個(gè)中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)，兩種不同的經(jīng)濟(jì)即資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，可以依法公平競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展，但是不能因此而抹殺兩者“所有制基礎(chǔ)不同”的本質(zhì)區(qū)別，強(qiáng)行“一體化”為資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，必須尊重市場(chǎng)主體特別是每個(gè)勞動(dòng)者的自主選擇，堅(jiān)持歷來(lái)憲法規(guī)定的人民民主的原則。前者即資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上，資本家付給工人的工資等，只是工人維持家庭生活所必需的，而資本家把工人勞動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值裝進(jìn)自己的口袋，靠剝削來(lái)發(fā)家致富，自然造成廣大勞動(dòng)者和極少數(shù)大資本家之間的貧富兩極分化。君不見(jiàn)一個(gè)大資本家與每個(gè)農(nóng)民工的收入差距，何止千倍、萬(wàn)倍？難道事實(shí)還不令人警醒嗎？

 

　　鄧小平同志晚年的遺訓(xùn)言猶在耳：“我們講要防止兩極分化，實(shí)際上兩極分化自然出現(xiàn)……這個(gè)問(wèn)題要解決。”所幸還有后者即社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立在生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)上，工人不僅能靠自己勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小取得應(yīng)得的生活資料（工資、獎(jiǎng)金等），同時(shí)還能與全體勞動(dòng)者共享不被資本家剝削走的“剩余價(jià)值”，實(shí)現(xiàn)共同致富。盡管其中的全民所有制企業(yè)還有待深化改革，例如進(jìn)一步落實(shí)全民所有權(quán)等，然而全民所有制經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，決不會(huì)受了“不問(wèn)姓‘社’姓‘資’”的忽悠，而走上所謂“退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域”的“私有化”之路。這種忽悠，只能使我們閱歷尚淺的青年一代，有了難得領(lǐng)教的反面教員，而堅(jiān)定科學(xué)社會(huì)主義的理論自信、制度自信和道路自信，為建設(shè)科學(xué)社會(huì)主義而奮斗。

 

　　2012年3月，老一輩經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國(guó)光同志在《人民論壇》第9期發(fā)表題為《不堅(jiān)持社會(huì)主義方向的改革同樣死路一條》的專論，強(qiáng)調(diào)指出“當(dāng)前改革面臨著兩條道路、兩個(gè)前途：一條是社會(huì)主義的自我完善，建立真正的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；一條是資本主義私有化，建立資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。”然而也毋庸置疑，我國(guó)現(xiàn)行的經(jīng)2004年第四次“憲法修正案”修正后的1982年憲法，繼承和發(fā)展歷來(lái)憲法確立的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，連續(xù)幾十年以根本大法的形式，一以貫之地法定了中國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)改革，不是改為以私有制為基礎(chǔ)和主體的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而是要以全民所有制經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)力量，建立生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)和主體的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。正如江澤民同志在1995年明確指出的，“我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，而不是搞資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，重要的是要使國(guó)有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)公有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大，始終保持公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。”我們中國(guó)這樣建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制本身，就已是對(duì)人類作出的重大貢獻(xiàn)，并將繼續(xù)為人類作出新的更大的貢獻(xiàn)。

 

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)社會(huì)科學(xué)院世界社會(huì)主義研究中心特邀研究員；來(lái)源：原載《世界社會(huì)主義研究動(dòng)態(tài)》2013年第104期）