精英與大眾的關(guān)系

——關(guān)乎國(guó)家安全的十大關(guān)系之九

江  涌

近代以來，資產(chǎn)階級(jí)民主派紛紛拋棄君權(quán)神授思想，認(rèn)為權(quán)力都來自人民，政府的合法性來自人民支持。人民是一個(gè)政治屬性，自然社會(huì)屬性就是大眾，就是多數(shù)人。英國(guó)著名哲學(xué)家弗蘭西斯·培根道出“知識(shí)就是力量”這一經(jīng)典名言，其英文是“Knowledge is power”，準(zhǔn)確的翻譯應(yīng)當(dāng)是“知識(shí)就是權(quán)力”。自古至今，擁有掌握權(quán)力的往往是少數(shù)、關(guān)鍵少數(shù)、是社會(huì)精英。精英與大眾的關(guān)系，理論上是掌權(quán)的與授權(quán)的關(guān)系，實(shí)際上是少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系。20世紀(jì)40年代，美國(guó)記者問毛澤東“你們辦事，是誰給的權(quán)力”，毛澤東果斷回答“如果不是人民給的，還有誰給呢？”建國(guó)后毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“我們的權(quán)力不是天賦的，而是老百姓賦予的。我們代表了廣大群眾，人民就擁護(hù)我們。”人民群眾的政治信任是政權(quán)合法性的源泉，政權(quán)合法性的生成和穩(wěn)固依賴于人民的充分信任。如果民眾對(duì)于政治體系的結(jié)構(gòu)、活動(dòng)方式和政策內(nèi)容的合理性、正確性和代表性缺乏信任，或者對(duì)于政治體系中公務(wù)人員的政治倫理和道德品質(zhì)缺乏信任，那么這個(gè)政權(quán)的合法性將面臨危機(jī)。

改革開放以來，中國(guó)逐漸走上了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，旨在充分調(diào)動(dòng)各種有利因素，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的生產(chǎn)，滿足人民對(duì)美好生活的需求。世界各國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具體表現(xiàn)形式多種多樣，但是不論是什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，貫穿或通行的是價(jià)值規(guī)律、資本積累基本原則，價(jià)值規(guī)律與資本積累的最終結(jié)果是優(yōu)勝劣汰，勝者即優(yōu)者，就是最適合生存的成功者。大浪淘沙，剩下的都是金子，是精英，大眾則是品位、顆粒大小不等的沙礫，是愚氓。如此必然會(huì)導(dǎo)致個(gè)人英雄主義，盛行英雄創(chuàng)造歷史的歷史唯心主義。搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，視市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)性、決定性法則，奉商品拜物教，似乎很唯物，實(shí)際則是唯心主義。新自由主義把“企業(yè)家精神”推到了現(xiàn)實(shí)乃至歷史的至高點(diǎn)，科技管理創(chuàng)新、物質(zhì)精神財(cái)富創(chuàng)造、社會(huì)制度及其運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)設(shè)等等無一不是企業(yè)家嘔心瀝血抑或靈光一閃的結(jié)果。

新自由主義者認(rèn)為，中國(guó)聚精會(huì)神搞建設(shè)搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，悶聲不響發(fā)大財(cái)，賺錢，創(chuàng)造財(cái)富，依靠社會(huì)精英。精英自以為是，高高在上，脫離群眾，久而久之便與大眾對(duì)立，官民對(duì)立。“天下何以治？得民心而已！天下何以亂？失民心而已！”民心是最大的政治，民心向背決定政權(quán)存亡。西方學(xué)者認(rèn)為，合法性主要是指公眾對(duì)政治制度的認(rèn)同與忠誠(chéng)。一個(gè)統(tǒng)治制度的合法性，是以被統(tǒng)治者對(duì)合法性的信任為尺度的。早在《之江新語(yǔ)》一書中，習(xí)近平同志就指出，“企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會(huì)無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立。”如果老百姓總是“老不信”，就會(huì)出現(xiàn)所謂“塔西陀陷阱”(Tacitus Trap)，亦即當(dāng)權(quán)力失去公信力時(shí)，統(tǒng)治者無論是講真話還是說假話，做好事還是干壞事，民眾都會(huì)給出負(fù)面評(píng)價(jià)。當(dāng)一個(gè)政治體系對(duì)民眾不再具有吸引力和誘惑力，民眾以政治冷漠表示對(duì)政府缺乏信心與信任時(shí)，那么政權(quán)的合法性將面臨危機(jī)，就會(huì)在危機(jī)出現(xiàn)或大敵當(dāng)前，出現(xiàn)蘇聯(lián)解體時(shí)那樣的寒心局面——竟無一人是男兒。

  ¹《毛澤東選集》(第4卷)，人民出版社1991年版，第1128頁(yè)。

  ²《建國(guó)以來毛澤東文稿》(第12冊(cè))，中央文獻(xiàn)出版社1998版，第581頁(yè)。

  ³【清】王韜《弢園文錄外編·重民中》。

  ⁴語(yǔ)出馬克斯·韋伯，轉(zhuǎn)引自王鴻貌《稅收合法性研究》，《當(dāng)代法學(xué)》2004年第4期。

  ⁵【德】哈貝馬斯《重建歷史唯物主義》，郭官義譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年版，第287頁(yè)。

  ⁶習(xí)近平《努力打造“信用浙江”》，《之江新語(yǔ)》，浙江人民出版社2007年版，第18頁(yè)。

機(jī)會(huì)主義者為了早出政績(jī)、快速晉升，為了不加區(qū)別的選票，無原則地一味地去迎合大眾，討好大眾，為此大搞民粹主義，如主張將國(guó)家外匯儲(chǔ)備或國(guó)有資產(chǎn)分給大眾，熱衷于不切實(shí)際的（不納稅、高福利等）承諾，把民粹主義當(dāng)做“施仁政”看待。“施政既要照顧眼前利益，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，例如抗美援朝，建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯(cuò)誤的。那末重點(diǎn)放在什么地方呢？重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在大仁政上?，F(xiàn)在，我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上。要建設(shè)，就要資金。所以，人民的生活雖然要改善，但一時(shí)又不能改善很多。就是說，人民生活不可不改善，不可多改善；不可不照顧，不可多照顧。照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。”問渠哪得清如許？為有源頭活水來。市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以增加經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)而有益于大眾于清渠取活水，但是水源和主渠道往往由精英掌控，因此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上有利于少數(shù)。不難看出，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于大眾而言實(shí)質(zhì)是“行小惠”，由此市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須與社會(huì)主義相結(jié)合，必須用社會(huì)主義來規(guī)定規(guī)范。1953年11月4日，毛澤東就農(nóng)業(yè)互助合作問題同陳伯達(dá)、廖魯言談話：“做一切工作，必須切合實(shí)際。切合實(shí)際就是要看需要與可能，可能就是包括政治條件、經(jīng)濟(jì)條件和干部條件。……‘群居終日，言不及義，好行小惠，難矣哉’。‘言不及義’就是言不及社會(huì)主義，不搞社會(huì)主義……不靠社會(huì)主義，想從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)做文章，靠在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上行小惠，而希望大增產(chǎn)糧食，解決糧食問題，解決國(guó)計(jì)民生的大計(jì)，那真是難矣哉！”

在廣大發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)政權(quán)一旦失去大眾的信任與支持，一方面，政府就成了少數(shù)人孤芳自賞、自?shī)首詷返臅?huì)所，政治上就不會(huì)有所建樹，無所作為。另一方面，政權(quán)會(huì)面臨合法性危機(jī)，從而給美西方實(shí)施“顏色革命”的機(jī)會(huì)。在戰(zhàn)爭(zhēng)、暴力因?yàn)榇髿?、高代價(jià)、重血腥而被世人日漸排斥的時(shí)候，非傳統(tǒng)、非暴力、低烈度的對(duì)抗方式日漸被美國(guó)霸權(quán)主義、西方強(qiáng)權(quán)政治所青睞。“顏色革命”就是美西方大國(guó)通過各種非政府組織，在相關(guān)目標(biāo)國(guó)進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、輿論等滲透，培育并支持代理人或反對(duì)派，趁議會(huì)或總統(tǒng)選舉等各種有利時(shí)機(jī)，發(fā)起群體性反抗運(yùn)動(dòng)，以“城市革命”的方式奪權(quán)，即通過非暴力的柔性政變來奪取政權(quán)，建立親美親西方政權(quán)。實(shí)際上，這個(gè)世界沒有什么真空地帶，一如“思想陣地，無產(chǎn)階級(jí)不去占領(lǐng)，資產(chǎn)階級(jí)就必然要去占領(lǐng)”。正義力量不去革命，反動(dòng)勢(shì)力就必然要反革命。“顏色革命”就是反革命。“顏色革命”的實(shí)質(zhì)是改頭換面的新殖民主義，是對(duì)二戰(zhàn)后世界國(guó)家獨(dú)立和民族解放成果的“秋后算賬”。20世紀(jì)末21世紀(jì)初，隨著蘇東劇變，尤其是信息化、金融化與全球化發(fā)展，帝國(guó)主義的主要特征非但沒有改變，而且寄生性和腐朽性更加突出。因?yàn)闆]有了社會(huì)主義強(qiáng)大陣營(yíng)的有力制衡，沒有來自無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的有效抵制，美西方的反革命行動(dòng)更加肆無忌憚，肆意揮舞資產(chǎn)階級(jí)專政與殖民主義大棒，讓國(guó)內(nèi)的廣大無產(chǎn)階級(jí)和世界的發(fā)展中國(guó)家“拿走的，給我拿回來；吃下去的，給我吐出來”。在國(guó)內(nèi)，不斷強(qiáng)化壟斷資產(chǎn)階級(jí)專政，導(dǎo)致中產(chǎn)階層不斷萎縮甚至坍塌，無產(chǎn)階級(jí)不斷擴(kuò)大，財(cái)富越來越集中到極少數(shù)壟斷資產(chǎn)階級(jí)手中，如此紡錘狀社會(huì)變成了“M型”，即資產(chǎn)階級(jí)與無產(chǎn)階級(jí)的直接對(duì)立，亦即1%與99%的對(duì)立；在國(guó)際，對(duì)于二戰(zhàn)后廣大發(fā)展中國(guó)家贏得的革命勝利與和平紅利，更加仇視與敵視，用包括經(jīng)濟(jì)金融的、政治外交的、甚至軍事暴力的手段，擠壓發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展空間，不斷侵蝕發(fā)展中國(guó)家的主權(quán)，甚至直接控制發(fā)展中國(guó)家的政權(quán)，使之成為實(shí)際的經(jīng)濟(jì)與政治附庸，進(jìn)而獲得極大而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)與政治利益。

  ⁷毛澤東《抗美援朝的偉大勝利和今后的任務(wù)》（一九五三年九月十二日），《毛澤東選集》第五卷，人民出版社1977年版，第104頁(yè)。

  ⁸《毛澤東年譜》（1949-1976）第二卷，中央文獻(xiàn)出版社2013年版，第189頁(yè)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)億萬人民，通過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，建立了嶄新的的社會(huì)主義國(guó)家，社會(huì)主義國(guó)家與政府的一切“權(quán)力來自人民、服務(wù)人民”。毛澤東強(qiáng)調(diào)，“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。”“群眾是真正的英雄，而我們自己往往是很可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)。”“我們共產(chǎn)黨人好比種子，人民好比土地。我們到了一個(gè)地方，就要同那里的人民結(jié)合起來，在人民中間生根、開花。”“群眾是水，水里可以沒有魚，但魚兒卻永遠(yuǎn)離不開水。我們一定要堅(jiān)持下去，一定要不斷地工作，我們也會(huì)感動(dòng)上帝的。這個(gè)上帝不是別人，就是全中國(guó)的人民大眾。全國(guó)人民大眾一齊起來和我們一道挖這兩座山，有什么挖不平呢？”新時(shí)期新時(shí)代，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。要時(shí)刻準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。維護(hù)國(guó)家安全是一項(xiàng)偉大事業(yè)，更是一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)。事在人為，斗爭(zhēng)更離不開人民的支持。人民群眾是戰(zhàn)爭(zhēng)勝利最深厚的偉力，人民群眾是國(guó)家安全最堅(jiān)強(qiáng)的保障。必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，贏得人民信賴，得到人民擁護(hù)。今天，如果還真的存在國(guó)家安全的銅墻鐵壁，那只能是全心全意依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，眾志成城，凝聚磅礴力量，組織人民防線，發(fā)動(dòng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)。馬克思主義揭示，社會(huì)財(cái)富是勞動(dòng)者創(chuàng)造的，歷史是人民創(chuàng)造的，大眾創(chuàng)造的，精英只有和大眾結(jié)合起來，聯(lián)系起來，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造財(cái)富的價(jià)值，才有歷史價(jià)值。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)精英和大眾的兩個(gè)積極性，建立廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚磅礴力量，贏得反擊“顏色革命”、中美博弈等系列偉大斗爭(zhēng)的新勝利。

（作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員）

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