11月19日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉和國務院港澳辦發(fā)言人楊光就香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關司法復核案判決相繼表態(tài)。

全國人大常委會法工委發(fā)言人：

《緊急情況規(guī)例條例》符合香港基本法

全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人臧鐵偉19日就香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關司法復核案判決發(fā)表談話如下：

11月18日，香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭作出一項判決，其中裁定香港《緊急情況規(guī)例條例》部分條款不符合香港基本法，致使有關條款無效。一些全國人大代表對此表示強烈不滿，全國人大常委會法工委對此表示嚴重關切。

我們認為，憲法和基本法共同構成特別行政區(qū)的憲制基礎。香港特別行政區(qū)法律是否符合香港基本法，只能由全國人大常委會作出判斷和決定，任何其他機關都無權作出判斷和決定。

根據香港基本法第8條的規(guī)定，包括《緊急情況規(guī)例條例》在內的香港原有法律，除同香港基本法相抵觸或經香港特別行政區(qū)立法機關作出修改者外，予以保留。

1997年2月23日，第八屆全國人大常委會第24次會議作出的《全國人民代表大會常務委員會關于根據〈中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法〉第一百六十條處理香港原有法律的決定》，已經將《緊急情況規(guī)例條例》采用為香港特別行政區(qū)法律。因此，該條例是符合香港基本法的。

香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關判決的內容嚴重削弱香港特區(qū)行政長官和政府依法應有的管治權，不符合香港基本法和全國人大常委會有關決定的規(guī)定。我們正在研究一些全國人大代表提出的有關意見和建議。

國務院港澳辦：強烈關注

國務院港澳辦發(fā)言人楊光19日就香港特別行政區(qū)高等法院原訟庭有關《禁止蒙面規(guī)例》司法復核案判決發(fā)表談話，對該判決產生的嚴重負面社會影響表示強烈關注。

楊光表示，香港現行的《緊急情況規(guī)例條例》經過1997年2月全國人大常委會有關決定確認符合基本法，并采納為香港特別行政區(qū)法律，這表明該條例的全部規(guī)定都符合基本法。

香港特別行政區(qū)行政長官會同行政會議依據該條例制定《禁止蒙面規(guī)例》，即為依照基本法和全國人大常委會有關決定履行職權。該規(guī)例實施以來對止暴制亂發(fā)揮了積極作用。

高等法院原訟庭判決《緊急情況規(guī)例條例》賦予行政長官在某些情況下制定有關規(guī)例的規(guī)定不符合基本法，并裁決《禁止蒙面規(guī)例》的主要內容不符合相稱性標準，公然挑戰(zhàn)全國人大常委會的權威和法律賦予行政長官的管治權力，將產生嚴重負面社會政治影響。我們將密切關注此案的后續(xù)發(fā)展。希望香港特別行政區(qū)政府和司法機關嚴格依照基本法履行職責，共同承擔止暴制亂、恢復秩序的責任。

背景鏈接

10月4日，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥召開特別行政會議，會同行政會議決定，引用《緊急情況規(guī)例條例》，訂立《禁止蒙面規(guī)例》（也即“反蒙面法”），以盡快止暴制亂。該規(guī)例于10月5日零時起生效實施，違反規(guī)例人士最高判處罰款2.5萬港元及監(jiān)禁1年。