“律師要講政治”問(wèn)答錄

趙小魯

前言

以特朗普和拜登執(zhí)政為標(biāo)志，中美關(guān)系進(jìn)入新階段（新階段總是漸進(jìn)形成，可以上溯到更遠(yuǎn)的幾任總統(tǒng)）。基本特征是：第一，中美關(guān)系斗爭(zhēng)的本質(zhì)，是兩種社會(huì)制度和兩種價(jià)值觀的斗爭(zhēng)，中美盡管還會(huì)有合作，但斗爭(zhēng)已經(jīng)成為主流。我在一篇文章中說(shuō)，中美關(guān)系已經(jīng)進(jìn)入“亞戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。亞戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，一是接近生死搏斗的狀態(tài)；二是接近臨戰(zhàn)狀態(tài)；三是全方位斗爭(zhēng)狀態(tài)。第二，美國(guó)要徹底打壓中國(guó)，將會(huì)竭盡全力，無(wú)所不用其極，我們絕不能抱任何幻想。但美國(guó)不外是軟硬兩手。硬的一手，就是極限施壓，包括貿(mào)易戰(zhàn)、金融戰(zhàn)，科技戰(zhàn)，軍事戰(zhàn)，包括可以想象和超出想象的各種斗爭(zhēng)手段；軟的一手，就是思想文化戰(zhàn)線的斗爭(zhēng)，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，和平演變。第三，在中國(guó)和美國(guó)博弈新階段，軟硬兩手，或交替使用，或同時(shí)使用，或有主有次，或不分主次，最終使人眼花繚亂。但是，筆者判斷，依靠硬的一手，想打垮中國(guó)，已經(jīng)毫無(wú)希望。但依靠軟的一手，使中國(guó)和平演變，改變中國(guó)的社會(huì)主義制度，摧毀共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，依然是對(duì)我國(guó)威脅最大的斗爭(zhēng)方式。所以，在中美博弈中，美國(guó)以硬的一手對(duì)中國(guó)極限施壓，全國(guó)人民同仇敵愾，我國(guó)已經(jīng)越戰(zhàn)越勇，優(yōu)勢(shì)漸長(zhǎng)，社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的威信越來(lái)越高，美國(guó)培養(yǎng)的“第五縱隊(duì)”變得如過(guò)街老鼠人人喊打，好像意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)反而容易被掩蓋和忽視，日見(jiàn)薄弱。但是，對(duì)于真正威脅我們的社會(huì)主義制度，威脅共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，威脅中華民族偉大復(fù)興的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，萬(wàn)萬(wàn)不可掉以輕心。這才是霸權(quán)國(guó)家真正的“溫柔一刀”，卻可致人死命。

順便說(shuō)，學(xué)界一種觀點(diǎn)認(rèn)為，中美博弈，中國(guó)漸漸強(qiáng)大起來(lái)，美國(guó)漸漸衰弱下去，中美實(shí)力會(huì)逐步達(dá)到平衡。于是，中美斗爭(zhēng)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)長(zhǎng)期共存合作的階段。我覺(jué)得，這種認(rèn)識(shí)，還是十分善良。美國(guó)霸權(quán)主義是不可能改變的。美國(guó)打壓中國(guó)，絕不是允許中國(guó)安心居于老二的位置，而是必欲置中國(guó)于死地而后安。美國(guó)為實(shí)現(xiàn)此目的，當(dāng)實(shí)力強(qiáng)于中國(guó)時(shí)，極限施壓，硬的一手會(huì)無(wú)所不用其極，當(dāng)力不從心時(shí)，就會(huì)更加使用意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域“和平演變”軟的一手。中美博弈新階段，美國(guó)欲置中國(guó)于死地，必會(huì)不死不休。美國(guó)的“十條誡令”，“奶嘴計(jì)劃”，將會(huì)運(yùn)用的更加爐火純青。對(duì)此，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。

我在義務(wù)代理捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)案過(guò)程中，深知在當(dāng)前階段，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)和法律斗爭(zhēng)如膠似漆，不可分割，尖銳復(fù)雜。我多次提出，當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的一個(gè)基本特征，是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化。

盡管狼牙山五壯士名譽(yù)案已經(jīng)勝訴五年，《英雄烈士保護(hù)法》也已經(jīng)制定實(shí)施，我們?cè)谥忻啦┺闹性綉?zhàn)越強(qiáng)，但是，意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的烏云，始終籠罩在華夏大地的上空，和平演變的風(fēng)險(xiǎn)，如噬人猛獸，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)。我在承辦狼牙山五壯士名譽(yù)案時(shí)，寫(xiě)了幾十萬(wàn)字文章，其中很多內(nèi)容，都是講狼牙山五壯士名譽(yù)案和意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的關(guān)系。其中一句話，發(fā)自肺腑：“歷史虛無(wú)主義否定英雄，否定社會(huì)主義制度和共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是法律戰(zhàn)場(chǎng)的意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，是霸權(quán)國(guó)家對(duì)中國(guó)和平演變?nèi)驊?zhàn)略的一部分。在意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)中，美國(guó)會(huì)經(jīng)常利用中國(guó)人民內(nèi)部的不同思想認(rèn)識(shí)，抓住中國(guó)社會(huì)內(nèi)部的矛盾分歧，裹挾民意，并利用互聯(lián)網(wǎng)的全球性，國(guó)內(nèi)國(guó)外相互勾結(jié)，縱橫捭闔，暢通無(wú)阻。其斗爭(zhēng)形式的復(fù)雜陰險(xiǎn)狠毒，是我們善良的人們無(wú)法想象的。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化，已經(jīng)成為當(dāng)前階段的突出特點(diǎn)”。所以，我?guī)啄陙?lái)，又以《意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化》為總題目，寫(xiě)了一系列文章。包括，第一篇，《捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)案是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的“遼沈戰(zhàn)役”》；第二篇，《“律師要講政治”問(wèn)答錄》；第三篇，《社會(huì)主義法治理論和西方法治理論的相互學(xué)習(xí)與博弈》；第四篇，《司法體制改革第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督》；第五篇，《司法體制改革應(yīng)高度重視發(fā)揮律師的監(jiān)督作用》；第六篇，《司法體制改革和解決司法權(quán)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督問(wèn)題》；第七篇，《司法體制改革與保民生保民企的辯證關(guān)系》；等等。很多內(nèi)容，既有法律上法理上的專業(yè)研究，也涉及對(duì)社會(huì)主義法治理論的理解，作者在第一線對(duì)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化的深刻感悟。

《律師要講政治》，原來(lái)的題目是《中國(guó)律師要講政治》，著眼的不是局限于北京律師行業(yè)，而是全國(guó)律師行業(yè)。是我在擔(dān)任北京律師業(yè)余黨校常務(wù)副校長(zhǎng)六年期間，為北京律師數(shù)百名黨支部書(shū)記舉辦專題培訓(xùn)班，在三十多次專題黨課中，總結(jié)歸納的一個(gè)專題。《律師要講政治》積數(shù)年之思考，最終形成于二零一八年八月，距今已經(jīng)數(shù)年之久，文字風(fēng)格或有疏漏，但基本觀點(diǎn)，仍舊有參考價(jià)值。

由于近年律師行業(yè)極少數(shù)害群之馬接連曝光，嚴(yán)重?fù)p害律師行業(yè)的聲譽(yù)和形象，所以，將多年講課文章，梳理總結(jié)出來(lái)，也希望以此為中國(guó)律師行業(yè)正名。）

第一個(gè)問(wèn)題：我對(duì)中國(guó)律師的基本評(píng)價(jià)

《律師要講政治》開(kāi)宗明義，要先說(shuō)一說(shuō)我對(duì)中國(guó)律師的基本評(píng)價(jià)。我做律師近四十年，研究律師業(yè)務(wù)和律師行業(yè)，殫精竭慮，不舍晝夜，形成三部專著。《中國(guó)律師體制改革思考錄》、《我的社會(huì)法學(xué)觀》、《中國(guó)律師行業(yè)政治文化研究》，累計(jì)約160萬(wàn)字。為北京律師講課十八年，共八十多個(gè)專題，包括二百個(gè)子課題，撰寫(xiě)文稿400萬(wàn)字，累計(jì)聽(tīng)課律師約兩萬(wàn)人。自2001年開(kāi)始，我先后六次參加律師行業(yè)的調(diào)研工作，親自執(zhí)筆寫(xiě)過(guò)四個(gè)律師行業(yè)調(diào)研報(bào)告。我自1989年辭職下海，投身中國(guó)律師體制改革事業(yè)，親身參加了中國(guó)律師體制改革主要過(guò)程。對(duì)律師職業(yè)愛(ài)之至深，對(duì)律師行業(yè)知之至深。

我對(duì)律師行業(yè)的基本評(píng)價(jià)是：第一，律師行業(yè)是全面依法治國(guó)不可或缺的重要力量；第二，律師行業(yè)是改革開(kāi)放的受益者、擁護(hù)者和踐行者；第三，律師的職業(yè)價(jià)值觀是追求民主法治和公平正義，與黨和國(guó)家全面依法治國(guó)的價(jià)值追求高度契合；第四，律師在民主法治建設(shè)中的地位和作用，是衡量全面依法治國(guó)和司法公正的一個(gè)重要標(biāo)志；第五，律師行業(yè)的黨員律師高達(dá)三分之一，是保證行業(yè)政治大局穩(wěn)定的“定海神針”；第六，司法體制改革中，發(fā)揮律師在法律框架內(nèi)對(duì)公檢法的監(jiān)督作用，是追求公平正義，實(shí)現(xiàn)司法公正的重要因素。第七，律師行業(yè)是唯一和國(guó)家政權(quán)建設(shè)緊密相連的社會(huì)中介組織。由此決定，律師工作千頭萬(wàn)緒，集中到一點(diǎn)，“律師要講政治”。“抓住行業(yè)黨建工作，就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。

第二個(gè)問(wèn)題：“律師要講政治”的第一要?jiǎng)?wù)，是將行業(yè)黨建作為律師行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重心。

二零零一年，我從英國(guó)留學(xué)回國(guó)，先后向行業(yè)建設(shè)提出兩條建議。第一，“律師心中要有老百姓”；第二，“抓住行業(yè)黨建工作，就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。

我認(rèn)為，律師群體是中國(guó)知識(shí)分子中的精英群體，是集中國(guó)知識(shí)分子四大職能（積累知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)、傳播知識(shí)、實(shí)踐知識(shí)）于一身的特殊知識(shí)分子群體。這就決定律師群體，首先是年輕律師，在解決了溫飽和有尊嚴(yán)生活的基本物質(zhì)需求之后，精神追求將會(huì)成為這些年輕人的主導(dǎo)性需求。律師職業(yè)，天生和社會(huì)責(zé)任、和公平正義相聯(lián)系，這種職業(yè)特點(diǎn)，又強(qiáng)化了律師群體這一特殊知識(shí)分子群體，追求精神需求，首先是政治需求的強(qiáng)勁動(dòng)力。

十八大以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)律師行業(yè)黨建工作提出了更高要求。第一，全面依法治國(guó)，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，建設(shè)一支“四忠于”（忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律）的法治工作隊(duì)伍；第三，律師三大素質(zhì)（政治思想、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)技能），思想政治素質(zhì)是第一位的；第四，律師要增強(qiáng)走社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。集中到一點(diǎn)，律師要講政治；行業(yè)要重黨建。

我做律師數(shù)十年，黨和國(guó)家從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這樣，將律師的政治素質(zhì)要求提升到如此高的標(biāo)準(zhǔn)。反映了在社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，黨和國(guó)家的期待，人民的期待，社會(huì)的責(zé)任。我們律師行業(yè)已經(jīng)迎來(lái)第二次大發(fā)展的歷史機(jī)遇，但我們?nèi)匀幻媾R“一個(gè)發(fā)展瓶頸三塊發(fā)展短板”的巨大挑戰(zhàn)。“一個(gè)發(fā)展瓶頸”是，行業(yè)精神建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)建設(shè)，律師質(zhì)量提升滯后于律師數(shù)量發(fā)展；“三塊發(fā)展短板”是，年輕律師培養(yǎng)接班的短板、中小所規(guī)范發(fā)展的短板、建立完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師政治學(xué)的短板。我們行業(yè)還沒(méi)有從政治文化建設(shè)方面做好充分準(zhǔn)備。律師行業(yè)要戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)抓住機(jī)遇，要進(jìn)一步發(fā)展，必須將黨建工作放在首位。以黨建帶所建、以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以黨建文化引領(lǐng)行業(yè)政治文化建設(shè)；以黨建文化引領(lǐng)律師業(yè)務(wù)營(yíng)銷。

我們需要從國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性。從國(guó)內(nèi)大局看，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時(shí)期都更有信心，有能力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)”。同時(shí)，我們處于社會(huì)主義深化改革的全面轉(zhuǎn)型期。歷史累積的各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。中央關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的內(nèi)在邏輯關(guān)系，全面建成小康社會(huì)，是目標(biāo)，全面從嚴(yán)治黨，是保證；全面深化改革和全面依法治國(guó)，是實(shí)現(xiàn)路徑。律師行業(yè)是實(shí)現(xiàn)全面深化改革與全面依法治國(guó)的重要力量，任重道遠(yuǎn)。律師隊(duì)伍非加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不足以承擔(dān)歷史大任。從國(guó)際大局看，一方面，十八大以來(lái)，黨中央的“一帶一路”，構(gòu)建“人類社會(huì)命運(yùn)共同體”，“合作共贏”的國(guó)際戰(zhàn)略新布局，使世界格局多元化合作與和平發(fā)展的主流不斷增強(qiáng)；另一方面，世界霸權(quán)主義國(guó)家和境外敵對(duì)勢(shì)力通過(guò)和平演變方式，企圖加緊推翻共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變社會(huì)主義制度的圖謀，愈演愈烈。他們抓住中國(guó)民主法治建設(shè)的時(shí)機(jī)，不斷宣傳西方民主憲政，三權(quán)分立，多黨輪流執(zhí)政，甚至在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，祭起歷史虛無(wú)主義的黑旗，企圖從詆毀抹黑否定革命英雄入手，閹割共產(chǎn)黨共和國(guó)人民軍隊(duì)和人民革命的歷史，消解中華民族的英雄情懷，斬?cái)喙伯a(chǎn)黨和人民群眾血脈相連的歷史紐帶。意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化，是境外敵對(duì)勢(shì)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行和平演變的的一個(gè)主要特征。在如此錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下，律師隊(duì)伍非加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不足以抵御反擊以法律斗爭(zhēng)為形式的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的和平演變圖謀。

我呼吁，抓住全面依法治國(guó)歷史機(jī)遇，下大決心，大力發(fā)展行業(yè)黨建工作。

從北京律師行業(yè)黨建發(fā)展歷史，可以看到行業(yè)黨建的發(fā)展規(guī)律。行業(yè)黨建發(fā)展的每一步，都是基于行業(yè)內(nèi)外因相結(jié)合的作用。

十八大以來(lái)，決定行業(yè)黨建發(fā)展的內(nèi)因是：第一，律師個(gè)人事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要；律師三大需求（物質(zhì)需求、業(yè)務(wù)需求和精神需求），精神需求是較高的層次。精神需求中，核心是政治需求，即律師參政議政，在政治層面發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)政治抱負(fù)。律師參政議政，過(guò)去基本是民主黨派律師的事情，所以，共產(chǎn)黨員律師認(rèn)為被政治邊緣化；但是，中央關(guān)于建立各級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)制度的決定，為黨員律師參與黨委政府決策，提供了極大平臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇。公職律師只有和社會(huì)律師合作，甚至以社會(huì)律師為主，才能真正發(fā)揮黨委政府法律顧問(wèn)的作用。這就為行業(yè)黨建的凝聚力向心力，提供了巨大機(jī)遇。第二，律所發(fā)展的內(nèi)在需求。律所發(fā)展，首先，日益凸顯律所文化建設(shè)的重要性。律所文化的核心是政治文化，首先是黨建文化；其次，隨著“四個(gè)全面”基本方略的深化，以政策解讀市場(chǎng)，以黨建文化引領(lǐng)律師營(yíng)銷，成為律所，首先是大所和規(guī)模所、專業(yè)所、品牌所、精品所的主導(dǎo)需求；第三，行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。十八大以來(lái)，律師行業(yè)的法律服務(wù)市場(chǎng)，已經(jīng)由主要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，發(fā)展為同時(shí)為公益法律服務(wù)市場(chǎng)和民主法治建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，一個(gè)市場(chǎng)變?yōu)槿齻€(gè)市場(chǎng)，黨和國(guó)家人民，對(duì)律師行業(yè)的政治要求也必然越來(lái)越高。這種法律服務(wù)市場(chǎng)的發(fā)展，全方位多層次的法律服務(wù)需求，凸顯對(duì)律師行業(yè)政治文化的要求，是律師行業(yè)面臨三大市場(chǎng)需求的發(fā)展趨勢(shì)。律師行業(yè)只有以黨建文化引領(lǐng)行業(yè)政治文化建設(shè)，才能在政治上得到黨和國(guó)家人民的認(rèn)可，同時(shí)可以獲得更大的發(fā)展空間。由此，行業(yè)從自身發(fā)展需求，也必然越來(lái)越重視行業(yè)黨建文化引領(lǐng)下的政治文化建設(shè)。

十八大以來(lái)，決定行業(yè)黨建發(fā)展的外因是，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，都離不開(kāi)依法治國(guó)。律師是依法治國(guó)的重要力量。依法治國(guó)的核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)。由此決定，黨和國(guó)家必然高度重視律師行業(yè)的黨建工作，以保證律師行業(yè)的堅(jiān)定正確政治方向。對(duì)于律師這樣一支在社會(huì)主義社會(huì)全方位轉(zhuǎn)型期，起著無(wú)可替代作用的重要社會(huì)政治力量的隊(duì)伍，政治方向的任何偏離都是決不允許的。

十八大以來(lái)的大形勢(shì)，大任務(wù)，必然要求律師行業(yè)將行業(yè)黨建放在所有工作的首位。這對(duì)律師行業(yè)黨建工作，既是巨大發(fā)展機(jī)遇，也是巨大挑戰(zhàn)。所以，我建議：抓住依法治國(guó)歷史機(jī)遇，下大決心，大力發(fā)展行業(yè)黨建工作。

第三個(gè)問(wèn)題：理想信念是行業(yè)黨建之魂

十八大以來(lái)，黨中央對(duì)思想建黨，提出了一系列要求。例如，共產(chǎn)黨員要樹(shù)立“五種思維”（戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維）；遵守“六大紀(jì)律”（政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律）；樹(shù)立“四個(gè)自信”（道路自信、理論自信、制度自信、文化自信）；增強(qiáng)“四種意識(shí)”（政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)）；等等。但千頭萬(wàn)緒，要在每一個(gè)共產(chǎn)黨員律師樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰上下功夫。共產(chǎn)主義信仰是一切思想理論認(rèn)識(shí)的基石，是律師行業(yè)黨建之魂。

我一直在想，為什么社會(huì)上一有風(fēng)吹草動(dòng)，就會(huì)在律師行業(yè)中引發(fā)各種議論而經(jīng)常莫衷一是？律師行業(yè)是一個(gè)重視民主和言論自由的行業(yè)。多元化的文化形態(tài)和思想形態(tài)，本是民主的一個(gè)經(jīng)常形態(tài)。但是，正如一個(gè)社會(huì)需要主流意識(shí)形態(tài)一樣，律師行業(yè)也需要自己的主流意識(shí)形態(tài)。行業(yè)黨建，就是要以共產(chǎn)主義信仰的思想黨建工作，引領(lǐng)塑造律師行業(yè)愛(ài)國(guó)民主的主流意識(shí)形態(tài)。

我對(duì)樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰有自己的認(rèn)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱”。“一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族，要同心同德邁向前進(jìn)，必須有共同的理想信念作支撐。人民有信仰，民族才有希望，國(guó)家才有力量”。國(guó)家民族如此，律師行業(yè)也是如此。共產(chǎn)黨員的信仰，就是信仰馬克思主義，就是信仰共產(chǎn)主義。

我以個(gè)人親身經(jīng)歷，多次撰寫(xiě)共產(chǎn)黨員要信仰馬克思主義的文章，對(duì)樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰有幾點(diǎn)體會(huì)：

第一，馬克思主義信仰是對(duì)科學(xué)理論的堅(jiān)信和踐行；是知和行的統(tǒng)一。馬克思有一句名言，我終身踐行，牢記不忘。“以往的哲學(xué)家只是解釋世界，而重要的問(wèn)題是改造世界”。馬克思主義是解釋世界和改造世界的統(tǒng)一。解釋世界的目的，是為了改造世界。我在律師業(yè)余黨校專門(mén)舉辦過(guò)若干次《共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)信仰馬克思主義》的黨課專題講座，在黨員律師中產(chǎn)生了很好影響。我認(rèn)為，關(guān)于理想信念的知行合一，應(yīng)該是行業(yè)思想政治教育的核心題目。

第二個(gè)體會(huì)，馬克思主義的三大理論基因是：第一，按照客觀規(guī)律辦事；馬克思主義就是研究人類社會(huì)從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展到共產(chǎn)主義這一社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)學(xué)說(shuō)；第二，為最大多數(shù)人謀福祉。這就是《共產(chǎn)黨宣言》說(shuō)的，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)自己。也是毛主席為共產(chǎn)黨樹(shù)立的根本宗旨，“全心全意為人民服務(wù)”。第三，堅(jiān)持馬克思主義的政黨理論。就是堅(jiān)持共產(chǎn)黨作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持依法治國(guó)以共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心。

第三個(gè)體會(huì)，共產(chǎn)主義信仰的基本特征是：第一，共產(chǎn)主義是指一種更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)；是人類社會(huì)必然會(huì)實(shí)現(xiàn)的更高級(jí)社會(huì)形態(tài)；第二，共產(chǎn)主義是一種科學(xué)理論體系，即馬克思主義理論體系；第三，共產(chǎn)主義信仰是對(duì)更高級(jí)社會(huì)形態(tài)和科學(xué)理論體系的堅(jiān)信，并以此指導(dǎo)自己的人生和工作；第四，共產(chǎn)主義信仰不是空中樓閣，而是改造世界的實(shí)際行動(dòng)。在中國(guó)，共產(chǎn)主義信仰就是在馬克思主義基本理論指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。

第四個(gè)體會(huì)，樹(shù)立共產(chǎn)主義信仰的過(guò)程，是“知行合一”的過(guò)程，需要有理論基礎(chǔ)和人格基礎(chǔ)。知，以學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論為基礎(chǔ)；行，以人格煅煉為基礎(chǔ)；人格的形成，以英雄情懷為根基。只有尊崇學(xué)習(xí)追隨英雄，才可能形成共產(chǎn)主義信仰的人格基礎(chǔ)。在中華民族偉大復(fù)興越接近實(shí)現(xiàn)，斗爭(zhēng)越激烈復(fù)雜的情況下，踐行共產(chǎn)主義信仰，尤其需要英雄情懷和人格修養(yǎng)。

第五個(gè)體會(huì)，共產(chǎn)主義信仰不是空中樓閣，而是和中華民族偉大奮斗的過(guò)程融為一體。為中華民族偉大復(fù)興而奮斗是每一個(gè)黨員律師念念不忘的根本大局；

第四個(gè)問(wèn)題：馬克思主義理論是共產(chǎn)主義信仰的源泉和基石

第一，學(xué)習(xí)馬克思主義的基本理論，立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“運(yùn)用馬克思主義的基本原理指導(dǎo)中國(guó)實(shí)踐是我們的看家本領(lǐng)。從一定意義上說(shuō)，掌握馬克思主義理論的深度，決定著政治敏感的程度，思維視野的廣度，思想境界的高度”。“要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義的學(xué)習(xí)研究，原原本本學(xué)習(xí)和研讀經(jīng)典著作”。

第二，學(xué)習(xí)《毛選四卷》，理解馬克思主義和中國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的理論發(fā)展過(guò)程；我個(gè)人特別體會(huì)，《毛選四卷》，是學(xué)習(xí)馬克思主義理論的基本理論思想觀點(diǎn)和形成人民立場(chǎng)的思想源泉和理論源泉。

第三，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話，掌握十八大以來(lái)的當(dāng)代馬克思主義基本思想；特別是學(xué)習(xí)辯證唯物論和歷史唯物論，鍛煉戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維能力。習(xí)近平總書(shū)記的系列講話，是中華民族偉大復(fù)興新階段的馬克思主義。

第四，研究學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本原則和觀點(diǎn)，與本職工作緊密結(jié)合。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，是在社會(huì)主義民主法治建設(shè)過(guò)程中，以馬克思主義基本理論為指導(dǎo)，吸收西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，以民主法治建設(shè)的問(wèn)題為導(dǎo)向，逐步形成的中國(guó)化法治理論體系。中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的基本原則和觀點(diǎn)，主要體現(xiàn)在十八大以來(lái)全面依法治國(guó)的一系列方針政策中。

第五，研究建立中國(guó)特色社會(huì)主義律師學(xué)和中國(guó)特色社會(huì)主義律師政治學(xué)。馬克思主義的理論原則和方法，就在研究律師行業(yè)發(fā)展的過(guò)程之中。

第五個(gè)問(wèn)題：“一個(gè)黨員一粒種，一個(gè)支部一面旗”，律師黨員要做“五個(gè)模范”。

毛澤東同志說(shuō)，共產(chǎn)黨員好比種子，人民群眾就是土地。共產(chǎn)黨員，只有置身于人民群眾中，才能夠生根發(fā)芽；而每一個(gè)支部，都是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，都是黨的一面旗幟。廣大群眾如何認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨，如何評(píng)價(jià)共產(chǎn)黨，其實(shí)，首先是從周圍的黨員，身邊的支部工作，做出自己的判斷。

第一，理論學(xué)習(xí)模范。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，今后三十年的路怎樣走？中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，如何實(shí)現(xiàn)？共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，如何保持執(zhí)政的長(zhǎng)久生命力？都是沒(méi)有任何成功經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的新問(wèn)題。我們律師行業(yè)，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)大局不斷發(fā)展的大背景下，如何尋求自己的定位、作用，和尋求自己的發(fā)展空間，如何以社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)我們的業(yè)務(wù)？也是我們需要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究的問(wèn)題。

理論學(xué)習(xí)，首先是學(xué)習(xí)馬克思主義的基本立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法。理論學(xué)習(xí)，就是要研究七大規(guī)律，人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律，國(guó)際政治格局發(fā)展規(guī)律、執(zhí)政黨執(zhí)政規(guī)律，律師行業(yè)發(fā)展規(guī)律，律所發(fā)展規(guī)律，律師執(zhí)業(yè)和成長(zhǎng)規(guī)律。只有不斷增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，形成理論自覺(jué)，我們才能夠頭腦清晰的看待社會(huì)的各種現(xiàn)象，看待行業(yè)的各種現(xiàn)象，在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象面前，保持清醒的頭腦和思想的自覺(jué)，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)自信”和政治定力。作為民族先鋒隊(duì)的一員，要帶動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)文化建設(shè)，每一個(gè)黨員律師，不能“以其昏昏使人昭昭”。

第二，政治思想模范。共產(chǎn)黨作為民族的先鋒隊(duì)，首先要在政治思想上實(shí)現(xiàn)先進(jìn)性。當(dāng)前，就是要樹(shù)立“宗旨責(zé)任”意識(shí)，“理想信念”意識(shí)，“旗幟道路”意識(shí)和“看齊守紀(jì)”意識(shí)。樹(shù)立“五種思維”：戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線思維。

政治思想的一個(gè)重要內(nèi)容，就是要學(xué)會(huì)馬克思主義的科學(xué)思想方法，在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象面前，運(yùn)用“主流和支流”，“全局和局部”，“目標(biāo)和過(guò)程”，“現(xiàn)象和本質(zhì)”的辯證分析方法，對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題法律問(wèn)題做出正確判斷。

政治思想模范，在當(dāng)前的一個(gè)基本要求，就是要有“政治意識(shí)”、“大局意識(shí)”、“核心意識(shí)”、“看齊意識(shí)”。在“四個(gè)意識(shí)”中，首先要考量“核心意識(shí)“”和“看齊意識(shí)”。

第三，道德品格模范。習(xí)近平總書(shū)記指出，“緊密結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力倡導(dǎo)共產(chǎn)黨人的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園”。我們共產(chǎn)黨員律師，就要爭(zhēng)做踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的模范。

共產(chǎn)黨員的人格魅力，是廣大群眾認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨最直接的媒介。一個(gè)共產(chǎn)黨員，如果重視道德修養(yǎng)的提高，在人格魅力上，能夠感染周圍的群眾，這顆種子，就能在群眾中生根發(fā)芽，開(kāi)花結(jié)果；這個(gè)支部，就樹(shù)立起了一面鮮紅的黨旗。廣大群眾，就會(huì)受每個(gè)共產(chǎn)黨員人格魅力的感召，而凝聚在共產(chǎn)黨的旗幟之下。共產(chǎn)黨在歷史上，之所以能夠從小到大，最根本的原因，是無(wú)數(shù)革命先烈和前輩，為中華民族偉大復(fù)興前赴后繼，用拋頭顱灑人血的浩然正氣，感染了我們的人民。實(shí)際上，廣大群眾看共產(chǎn)黨，首先是看共產(chǎn)黨員的道德品格。一個(gè)人口號(hào)喊得再響，道德品質(zhì)低下，不為人信服，他講的道理再正確，也不會(huì)有人聽(tīng)信。

共產(chǎn)黨員律師要做道德模范，集中體現(xiàn)在“全心全意為人民服務(wù)，時(shí)時(shí)事事對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)”的律師工作宗旨上。體現(xiàn)在“律師心中要有老百姓”的公益服務(wù)精神上。我常說(shuō)，共產(chǎn)黨員要有家國(guó)情懷，要心懷天下。“天下，就是百姓”。所以，“律師心中要有老百姓”，我們北京律師行業(yè)8000名共產(chǎn)黨員律師，身體力行，做出了榜樣（注：現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了10000名黨員律師）。

第四，精湛業(yè)務(wù)的模范。律師業(yè)務(wù)，從來(lái)和政治密不可。研究律師業(yè)務(wù)，特別要研究社會(huì)主義法治理論的基本原則、基本理念、基本精神，研究十八大以來(lái)黨和國(guó)家的一系列方針政策。我們要研究律師和中華民族偉大復(fù)興的關(guān)系；律師和社會(huì)主義建設(shè)全局的關(guān)系；律師和國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的關(guān)系；律師和政府依法行政與社會(huì)治理的關(guān)系；律師和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系；律師和黨委決策的關(guān)系；律師和為最廣大老百姓服務(wù)的關(guān)系；律師和民主法治建設(shè)的關(guān)系；等等。政治思想素質(zhì)提升了，就會(huì)有政治定力。我們律師行業(yè)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，而始終思想不亂，人心不散，堅(jiān)定不移跟黨走，關(guān)鍵是行業(yè)的8000黨員律師，發(fā)揮了行業(yè)政治大局穩(wěn)定的“定海神針”作用。 特別強(qiáng)調(diào)，在律師行業(yè)，黨員律師的先鋒模范作用，首先要體現(xiàn)在精湛的律師業(yè)務(wù)上面。律師業(yè)務(wù)不行，就沒(méi)有說(shuō)服力。

第五，扎根群眾的模范。我多次說(shuō)，我們律師行業(yè)面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，而始終思想不亂，人心不散，堅(jiān)定不移跟黨走，關(guān)鍵是行業(yè)的8000黨員律師，發(fā)揮了行業(yè)政治大局穩(wěn)定的“定海神針”作用。我們北京律師應(yīng)當(dāng)牢記，“一個(gè)黨員就是一粒種子，一個(gè)支部就是一面旗幟”。我們要使自己的種子深深扎根于人民群眾的土壤之中，生根發(fā)芽，分枝散葉，開(kāi)花結(jié)果。我們要在每一個(gè)支部，都豎立起一面獵獵飄揚(yáng)的鮮紅黨旗。

第六個(gè)問(wèn)題：“律師要講政治”是律師行業(yè)思想工作的核心問(wèn)題

這些年，在我們律師行業(yè)，關(guān)于律師是否要講政治，如何講政治、總有一些困惑。我在多次參與行業(yè)調(diào)研中，注意到律師中有一些說(shuō)法，需要行業(yè)主流認(rèn)識(shí)加以分析。例如，律師不要牽扯政治，政治不要招惹律師；律師中立倫；法律中立論；律師行業(yè)應(yīng)該從自律走向自治；律師的最大職責(zé)是制約政府。律師行業(yè)為什么要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)？黨領(lǐng)導(dǎo)律師行業(yè)的邊界在哪里？律師就是專業(yè)技術(shù)人員，和政治無(wú)關(guān)。律師《章程》不要提接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，等等。從2005年起，律協(xié)研究修改《章程》，就討論要不要寫(xiě)進(jìn)“律師行業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，一直到2017年，第十屆四次律師代表大會(huì)，才最終在《章程》修改中，寫(xiě)進(jìn)了“律師行業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”，并獲得通過(guò)。歷時(shí)十二年。

由此不禁引發(fā)我對(duì)律師行業(yè)政治思想工作的思考。律師行業(yè)的主要理論，來(lái)源于西方律師理論，目前高校，不排除確有一些課程，特別是律師政治理論課程，具有明顯西化的傾向。多年來(lái)，這一傾向，并無(wú)根本改變。律師中立論，政治中立論，制約公權(quán)力論，律師行業(yè)與黨的領(lǐng)導(dǎo)無(wú)關(guān)，民主法治只能走三權(quán)分立道路和多黨輪流執(zhí)政，依法治國(guó)就是實(shí)行西方的憲政制度，等等，均對(duì)律師行業(yè)有一定的，有形和無(wú)形的影響。我因此認(rèn)為，政治思想工作，既要細(xì)水長(zhǎng)流，潤(rùn)物無(wú)聲，又要積極發(fā)出主流聲音。政治思想工作的陣地，我們不用馬克思主義和社會(huì)主義法治理論去占領(lǐng)，境外敵對(duì)勢(shì)力，一定會(huì)采取種種形式，通過(guò)傳播西方殖民文化和殖民法治文化，想方設(shè)法占領(lǐng)，在政治思想領(lǐng)域，和我們爭(zhēng)奪律師這支重要的社會(huì)政治力量。這是需要長(zhǎng)期較力，甚至經(jīng)常費(fèi)力不討好的工作，也是一場(chǎng)看不見(jiàn)硝煙的政治斗爭(zhēng)。

我反復(fù)強(qiáng)調(diào)，律師行業(yè)是唯一和國(guó)家政權(quán)建設(shè)密切聯(lián)系的社會(huì)中介組織。這個(gè)行業(yè)天然和政治有密不可分的聯(lián)系。保證堅(jiān)定正確的政治方向，是律師行業(yè)健康發(fā)展的靈魂，也是律師行業(yè)黨建工作的重中之重。

律師需要講政治嗎？律師為什么要講政治？律師如何講政治？一直是多年來(lái)困擾律師隊(duì)伍，也包括政治思想工作的重大問(wèn)題。我在多次調(diào)研中注意到，很多年輕黨員提出，律師中，對(duì)于律師和政治的關(guān)系，一直是一個(gè)眾說(shuō)紛紜的問(wèn)題。我在給律師講課中，多次現(xiàn)場(chǎng)回答了這一類問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重回答人們普遍關(guān)心的問(wèn)題，注重解答干部群眾思想上的疙瘩”。據(jù)此，我多次在講課中現(xiàn)場(chǎng)回答了律師提出的問(wèn)題。

我多次說(shuō)，黨建工作應(yīng)該關(guān)注北京年輕律師的思想狀況。用行業(yè)黨建工作帶動(dòng)行業(yè)思想建設(shè)，本就是行業(yè)黨建工作題中應(yīng)有之意。我先后六次參加行業(yè)的調(diào)研活動(dòng)，長(zhǎng)期關(guān)注行業(yè)年輕律師的思想狀況。這些年輕律師的思想狀況，也和年輕黨員律師的思想狀況相聯(lián)系。

北京律師行業(yè)的年輕律師，在政治上能夠旗幟鮮明地?fù)碜o(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度抱有強(qiáng)烈信心，具有誠(chéng)信做人，依法執(zhí)業(yè)，追求民主公平，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任為基本特征的理想信念。這種基本思想狀況，使這支目前已占律師行業(yè)85%以上的年輕律師隊(duì)伍，具有比較堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ)和職業(yè)操守，是我們國(guó)家非常寶貴，必須珍惜的法治人才資源。這是年輕律師政治思想狀況的主流和本質(zhì)。

但同時(shí)，我們也要看到，少數(shù)年輕律師在政治觀方面存在著程度不同的困惑，這種困惑，首先來(lái)源于社會(huì)大環(huán)境的影響，來(lái)源于政治理論方面的諸多爭(zhēng)議，來(lái)源于中西方政治文明的沖突與碰撞，還來(lái)源于廣大年輕律師缺乏社會(huì)主義法學(xué)基本政治理論的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練。特別是對(duì)十八大以來(lái)關(guān)于社會(huì)主義法治理論的理解，對(duì)全面依法治國(guó)基本方略的理解，與法律共同體其他兄弟行業(yè)，特別是法院系統(tǒng)的年輕法官相比，明顯具有較大差距。

本文涉及律師政治觀的若干問(wèn)題，都是我在調(diào)研過(guò)程中了解到的年輕律師的真實(shí)想法，真實(shí)地反映了年輕律師在政治觀方面存在的困惑。

第七個(gè)問(wèn)題  律師行業(yè)如何接受黨的領(lǐng)導(dǎo)

年輕律師經(jīng)常直率地說(shuō)，律師行業(yè)為什么需要接受和如何接受黨的領(lǐng)導(dǎo)？我認(rèn)為，律師行業(yè)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本原則。憲法是社會(huì)主義法律體系的根本大法，同時(shí)，是政治原則與法律原則的高度統(tǒng)一。律師的一項(xiàng)基本職能，是維護(hù)憲法尊嚴(yán)，貫徹憲法實(shí)施。憲法規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，作為國(guó)家重要法律制度的律師行業(yè)，當(dāng)然也要接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

律師行業(yè)應(yīng)當(dāng)接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更重要的不是一個(gè)理論問(wèn)題，而是一個(gè)已經(jīng)為實(shí)踐證明的問(wèn)題。我們要引導(dǎo)廣大年輕律師，從中國(guó)律師行業(yè)30年的發(fā)展過(guò)程中，用雄辯的事實(shí)，論證黨對(duì)律師行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的必要性。黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是律師行業(yè)發(fā)展的生命線，這是廣大律師正在逐步從實(shí)際工作中日益體會(huì)到的一個(gè)基本原則。

我們律師行業(yè)有一大批優(yōu)秀的老律師，是行業(yè)的寶貴財(cái)富。很多老律師基于親身經(jīng)歷認(rèn)識(shí)到，北京律師行業(yè)30年的發(fā)展歷史，每一步都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在黨關(guān)于改革開(kāi)放的政策，關(guān)于積極推進(jìn)民主法治的政策，關(guān)于依法治國(guó)的政策，關(guān)于律師行業(yè)體制改革的政策，和關(guān)于扶植、引導(dǎo)律師行業(yè)發(fā)展的一系列政策指引下取得的成績(jī)。沒(méi)有共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨中央一系列方針政策的正確指引，我們北京律師行業(yè)從30年前的幾百人，發(fā)展到今天26000多人（注：現(xiàn)在已經(jīng)30000多人），是不可想象的。所以，律師行業(yè)加強(qiáng)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)有正確的發(fā)展方向；削弱黨對(duì)律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)迷失正確發(fā)展方向，我們的律師事業(yè)就要受到損害。

第八個(gè)問(wèn)題  律師行業(yè)為什么要堅(jiān)持正確政治方向

很多年輕律師反映，我們律師是一支專業(yè)隊(duì)伍，我們遵守憲法，執(zhí)行法律，這些和政治有什么關(guān)系嗎？我認(rèn)為，這些年，律師與政治無(wú)關(guān)的思想觀點(diǎn)，在年輕律師中有一定影響，一些年輕律師不問(wèn)政治方向，把政治和業(yè)務(wù)割裂開(kāi)來(lái)，這是一種亟待澄清的模糊認(rèn)識(shí)。法律從來(lái)就是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，中國(guó)的法律制度，是共產(chǎn)黨所代表的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)，與最廣大人民群眾共同意志的體現(xiàn)?？梢?jiàn)，法律從來(lái)和政治有著天然的血肉聯(lián)系。我們律師只有關(guān)心政治，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，熟悉黨的方針政策，才能夠更好地領(lǐng)會(huì)法律的實(shí)質(zhì)精神，做好律師工作。律師的本質(zhì)屬性，是中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者。這一本質(zhì)屬性，決定了律師要為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，決定了律師不能脫離政治方向而從事所謂單純的法律業(yè)務(wù)。在世界上，只要有國(guó)家存在，就沒(méi)有單純的律師業(yè)務(wù)。

我注意到，最近幾年，越來(lái)越多的民主黨派律師擔(dān)任了人大代表和政協(xié)委員，走上參政議政的道路。可以預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，也會(huì)有越來(lái)越多的共產(chǎn)黨員律師，擔(dān)任各級(jí)黨委的法律顧問(wèn)，直接進(jìn)入?yún)⒄h政的核心層次。律師不斷加大參政議政的力度，是國(guó)家全面依法治國(guó)的題中應(yīng)有之意。參政議政，就是律師最關(guān)心的政治活動(dòng)。

我認(rèn)為，律師行業(yè)要不斷地加強(qiáng)對(duì)廣大年輕律師政治觀的引導(dǎo)和教育，使其真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義法律工作者的本質(zhì)內(nèi)涵是為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)。逐步樹(shù)立律師關(guān)心政治、堅(jiān)持正確政治方向的良好思想狀態(tài)。

第九個(gè)問(wèn)題  律師行業(yè)是一支中立的社會(huì)力量嗎

一些年輕律師提出，律師在西方國(guó)家是一支中立的社會(huì)力量，律師不依附于任何政黨，是制約公權(quán)力機(jī)關(guān)的一支獨(dú)立的、中立的社會(huì)力量。我認(rèn)為，中國(guó)律師行業(yè)產(chǎn)生于中國(guó)的律師制度，中國(guó)律師制度是整個(gè)國(guó)家民主法律制度的組成部分，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。由此，我們律師行業(yè)和社會(huì)主義制度是“皮和毛”的關(guān)系，中國(guó)律師行業(yè)依附于中國(guó)的社會(huì)主義制度，正像毛依附于皮一樣，“皮之不存，毛將焉附”。所以，中國(guó)律師行業(yè)從來(lái)沒(méi)有，也不可能脫離中國(guó)的基本政治制度而獨(dú)立存在。實(shí)際上，任何一個(gè)國(guó)家的律師制度，都是這個(gè)國(guó)家基本政治制度的組成部分，從來(lái)就沒(méi)有純粹的中立或獨(dú)立的律師行業(yè)。西方國(guó)家的律師制度，也是為西方發(fā)達(dá)資本主義制度服務(wù)的，是西方發(fā)達(dá)資本主義政治制度不可分割的重要組成部分。

個(gè)人體會(huì)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的社會(huì)力量，主要有公權(quán)力、社會(huì)權(quán)力和私權(quán)利。在不同的社會(huì)制度下，三種社會(huì)力量在社會(huì)運(yùn)行和社會(huì)進(jìn)步過(guò)程中的作用是不一樣的。在資本主義條件下，三種社會(huì)力量，既有相互影響，相互合作的一面，也有相互制約的一面；特別是，社會(huì)權(quán)力和私權(quán)利，在資本主義社會(huì)發(fā)展的不同階段，會(huì)對(duì)社會(huì)公權(quán)力有一定制約作用。但是，我們要清醒的看到，資本主義社會(huì)制度下的三種社會(huì)力量，本質(zhì)上是為維護(hù)資本主義制度服務(wù)的，而社會(huì)的主導(dǎo)力量和核心力量仍然是公權(quán)力，即國(guó)家機(jī)器。在我國(guó)社會(huì)主義制度下，三種社會(huì)力量的關(guān)系，和資本主義社會(huì)有本質(zhì)不同。第一，三種社會(huì)力量都是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行；第二，三種社會(huì)力量都是為社會(huì)主義制度服務(wù)；第三，在社會(huì)發(fā)展的當(dāng)前階段，公權(quán)力始終是領(lǐng)導(dǎo)力量；社會(huì)權(quán)力和私權(quán)利主要是在公權(quán)力支持引導(dǎo)和扶持下發(fā)展；第四，社會(huì)權(quán)力和私權(quán)利，基本態(tài)勢(shì)是配合社會(huì)公權(quán)力發(fā)揮作用，但在某些問(wèn)題上，例如協(xié)商民主過(guò)程中，甚或在訴訟過(guò)程中，對(duì)公權(quán)力的運(yùn)行，也會(huì)發(fā)揮重要的制約監(jiān)督作用。但是，如果認(rèn)為私權(quán)利就是和公權(quán)力相對(duì)立的，僅僅起到制約作用，甚至將私權(quán)利對(duì)公權(quán)力的制約作用，脫離司法制度設(shè)計(jì)框架，片面夸大化、絕對(duì)化，這種觀點(diǎn)顯然是不對(duì)的。將西方社會(huì)的三種社會(huì)權(quán)力關(guān)系理論，照搬照套到中國(guó)，而完全不顧中國(guó)國(guó)情，也是不對(duì)的。

西方律師行業(yè)在如何適用法律方面，首先，取決于西方資本主義制度如何立法；其次，取決于法律適用要受到不同政黨在不同時(shí)期不同政策的影響。所以，我們要把律師行業(yè)放在整個(gè)國(guó)家制度大格局中來(lái)考量，放在執(zhí)政黨政策指導(dǎo)的大格局中來(lái)考量。律師行業(yè)要堅(jiān)定不移地為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，決定了我們必須遵守憲法和法律，要服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)大局，要為最廣大老百姓提供法律服務(wù)，要以黨和國(guó)家的基本方針政策，指導(dǎo)律師執(zhí)業(yè)中的法律適用問(wèn)題。

律師的基本職責(zé)，是依照法律和事實(shí)，為社會(huì)主義制度服務(wù)。在訴訟程序中，依據(jù)制度設(shè)計(jì)，律師對(duì)公檢法司法公權(quán)力，對(duì)政府行政公權(quán)力，有制約監(jiān)督的方面；但是，在社會(huì)治理，在全面落實(shí)依法治國(guó)方略中，律師更多的是承擔(dān)為社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)，為最廣大老百姓服務(wù)，也要為政府提供服務(wù)，當(dāng)好政府的參謀助手。律師在社會(huì)運(yùn)行不同階段不同領(lǐng)域不同層次，履行不同的多元化職責(zé)。僅僅把律師職責(zé)絕對(duì)化為制約政府公權(quán)力，顯然是片面和錯(cuò)誤的。

第十個(gè)問(wèn)題  為什么說(shuō)三權(quán)分立不適合中國(guó)國(guó)情

中國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中，如何不斷擴(kuò)大中國(guó)特色的社會(huì)主義民主范圍，保持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命活力，是執(zhí)政黨建設(shè)中的重大課題，是社會(huì)主義建設(shè)中的重大課題，也是我們律師行業(yè)在具體工作中所面對(duì)的一個(gè)基本問(wèn)題。

律師行業(yè)的生命價(jià)值，存在于中國(guó)特色社會(huì)主義的民主政治之中。所以，每一個(gè)律師，不論你是否愿意或者意識(shí)到，都不可回避地要思考中國(guó)的民主政治問(wèn)題，中國(guó)特色社會(huì)主義民主化進(jìn)程問(wèn)題。

一些年輕律師提出，我們?yōu)槭裁床豢梢詫W(xué)習(xí)西方的三權(quán)分立體制？西方的三權(quán)分立有二百年以上的歷史，經(jīng)過(guò)發(fā)達(dá)資本主義制度的實(shí)踐，證明是成功的。為什么在中國(guó)不能采取拿來(lái)主義，直接實(shí)行三權(quán)分立呢？還有的年輕律師更直接提出，中國(guó)要實(shí)行民主制度，就必須走三權(quán)分立的道路，否則中國(guó)就不可能搞實(shí)質(zhì)意義上的民主政治。

對(duì)年輕律師的困惑，我認(rèn)為，三權(quán)分立的理論和學(xué)說(shuō)，在西方經(jīng)過(guò)六百年的思想和理論上的準(zhǔn)備，在美國(guó)建國(guó)的二百年中，已經(jīng)成為資本主義制度的一項(xiàng)基本政治制度。三權(quán)分立適合資本主義發(fā)展的基本要求，在人類民主政治的歷史上，有歷史進(jìn)步性，也有現(xiàn)實(shí)意義。但是三權(quán)分立不適合中國(guó)國(guó)情。

我們比較世界兩種不同社會(huì)制度，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，資本主義實(shí)行三權(quán)分立，有十個(gè)條件，這十個(gè)條件缺一不可；但在我們中國(guó)，一個(gè)條件也不具備。例如，先有國(guó)家后有政黨；軍隊(duì)屬于國(guó)家，不屬于政黨領(lǐng)導(dǎo)；公務(wù)員隊(duì)伍在政治上保持中立；有兩個(gè)以上足以具備管理全國(guó)能力的政黨，實(shí)行競(jìng)選制和多黨輪流執(zhí)政；有長(zhǎng)期的分權(quán)歷史實(shí)踐和思想理論準(zhǔn)備；有發(fā)達(dá)的信息傳播系統(tǒng)；有廣泛深厚的國(guó)民民主意識(shí)；有歷史形成的“小政府，大社會(huì)”的社會(huì)運(yùn)行框架狀態(tài)；尤其是，資本主義制度是在一個(gè)穩(wěn)定的金融寡頭集團(tuán)掌控下運(yùn)行；等等。所有這些條件，我們都不具備。問(wèn)題的關(guān)鍵，在于民主制是不是一定要采取三權(quán)分立的形式？民主化是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)，民主制的基本內(nèi)涵，第一，決策能代表大多數(shù)人的意志，或者叫表決制，少數(shù)服從多數(shù)；第二，權(quán)力受到制約監(jiān)督，這兩個(gè)特征，是民主制的核心內(nèi)涵。而三權(quán)分立，是民主制度在國(guó)家政權(quán)方面的一種組織形式。在人類社會(huì)發(fā)展史上，中國(guó)在長(zhǎng)達(dá)兩千年的封建社會(huì)中實(shí)行中央集權(quán)，這一直是人類社會(huì)國(guó)家政權(quán)組織形式的主流形態(tài)。但是西方最終沒(méi)有選擇中國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千年的、居于世界中心地位的中央集權(quán)的國(guó)家政權(quán)形式，而是根據(jù)城邦制歷史演化的國(guó)情，根據(jù)西方的貴族民主制度、資產(chǎn)階級(jí)和封建帝王的分權(quán)制以及西方基督文明，最終衍生出分權(quán)思想，權(quán)力制衡的思想，經(jīng)過(guò)數(shù)百年思想理論上的準(zhǔn)備，最終在美國(guó)建國(guó)以后，實(shí)現(xiàn)了三權(quán)分立的國(guó)家民主體制。

在西方現(xiàn)代資本主義發(fā)展數(shù)百年之后，中國(guó)在崛起強(qiáng)大的過(guò)程中，為什么一定要實(shí)行西方的三權(quán)分立，才能夠?qū)崿F(xiàn)民主制？這就像為什么西方資本主義在萌芽和發(fā)展過(guò)程中，就沒(méi)有選擇中國(guó)的中央集權(quán)制呢？顯然，不論是中國(guó)歷史上長(zhǎng)達(dá)兩千年居于世界主流形態(tài)的中央集權(quán)制度，還是近現(xiàn)代二百年來(lái)，西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的三權(quán)分立制度，它們都是根植于不同國(guó)家，不同國(guó)情，不同政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、地理、文化的具體情況，而產(chǎn)生出的適合本國(guó)國(guó)情的國(guó)家政權(quán)組織形式。

我認(rèn)為，人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，是“雙主線多元化從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展規(guī)律”。這就決定了，以黃土文化為歷史底蘊(yùn)的中國(guó)社會(huì)發(fā)展，和以海洋文化為歷史底蘊(yùn)的西方資本主義社會(huì)發(fā)展，必然走不同的發(fā)展道路，但也必然會(huì)根據(jù)各自的內(nèi)在規(guī)律，向更高級(jí)的社會(huì)形態(tài)發(fā)展。馬克思主義稱之為共產(chǎn)主義社會(huì)；中國(guó)傳統(tǒng)文化稱之為大同社會(huì)。習(xí)總書(shū)記稱之為人類命運(yùn)共同體。中國(guó)決不放棄學(xué)習(xí)西方文明中適合中國(guó)國(guó)情的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但要經(jīng)過(guò)“去粗取精，去偽存真”，“洋為中用”的“揚(yáng)棄”過(guò)程，而不能照搬照抄，全盤(pán)西化。中國(guó)必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。

中國(guó)擁有世界五分之一的人口，五千年的文明，兩千年封建文化傳統(tǒng)和大河流域的農(nóng)業(yè)文明形態(tài)，在向工業(yè)化社會(huì)邁進(jìn)過(guò)程中，國(guó)家政權(quán)組織形式，也一定要適合本國(guó)的國(guó)情，即適合本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地理、民族心理等諸多因素。中國(guó)實(shí)行中央集權(quán)與地方分權(quán)，一黨執(zhí)政多黨合作的政黨制度，人民代表大會(huì)的中國(guó)政治制度和國(guó)家政權(quán)組織形式，是由中國(guó)的國(guó)情和歷史所決定的。

我在英國(guó)留學(xué)時(shí)，著重研究西方的權(quán)力制衡制度，我認(rèn)為，西方三權(quán)分立的理論和實(shí)踐中，也有其合理的基本內(nèi)核，這就是對(duì)權(quán)力的制約、平衡或監(jiān)督。但更深層次的原因，是這種權(quán)力制衡，表面看，是兩黨制衡，是議會(huì)制制衡，是三權(quán)分立制衡，本質(zhì)上，是在隱藏幕后的金融寡頭集團(tuán)的掌控。對(duì)此，我們理論思想輿論上，始終需要更清晰的主流觀點(diǎn)。

我們正在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在不斷推進(jìn)擴(kuò)大中國(guó)特色社會(huì)主義民主范圍的過(guò)程中，探索出一條堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民代表大會(huì)制度、民族區(qū)域自治制度、中央集權(quán)與地方分權(quán)的基本國(guó)家政權(quán)組織形式的中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度。我對(duì)此充滿信心。

第十一個(gè)問(wèn)題  律師為什么要服務(wù)大局

一些年輕律師說(shuō)，我們律師只要為當(dāng)事人服務(wù)，就盡到了律師的職責(zé)和本份，為什么我們還要服務(wù)大局呢？服務(wù)大局的很多事情，包括公益法律服務(wù)，為老百姓服務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是不是應(yīng)當(dāng)由公權(quán)力機(jī)關(guān)來(lái)提供？律師只要為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)就可以了。為什么西方律師制度發(fā)達(dá)國(guó)家就沒(méi)有服務(wù)大局的提法？而中國(guó)律師行業(yè)為什么要強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局呢？服務(wù)大局和依法治國(guó)、依法履行職責(zé)有什么關(guān)系呢？

我認(rèn)為，律師制度是一個(gè)國(guó)家基本政治制度的組成部分。律師行業(yè)由律師制度決定，和國(guó)家制度是皮和毛的關(guān)系，中國(guó)律師一定要為中國(guó)的社會(huì)主義制度服務(wù)。資本主義國(guó)家的律師也是必定為資本主義的政治制度服務(wù)，為資本主義制度服務(wù)。

十八大以來(lái)，中國(guó)律師行業(yè)迎來(lái)第二次大發(fā)展的歷史機(jī)遇，但遇到的很多問(wèn)題，是西方律師行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所沒(méi)有遇到，甚至用西方的律師學(xué)也無(wú)法解釋的。中國(guó)律師行業(yè)的發(fā)展，首先源于對(duì)西方律師制度的學(xué)習(xí)，西方律師業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家，有很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的做法，至今值得我們借鑒。但是，中國(guó)律師行業(yè)一定要走自己獨(dú)特的，適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，而不能照搬照抄西方律師行業(yè)的發(fā)展模式。我們絕不能拒絕向西方學(xué)習(xí)，而是要積極地大膽地科學(xué)地向西方學(xué)習(xí)。但是，即便是西方律師行業(yè)優(yōu)秀的內(nèi)容和經(jīng)驗(yàn)，也只有和中國(guó)的國(guó)情結(jié)合起來(lái)，才能有鮮活的生命力。簡(jiǎn)單照搬西方律師制度和律師理論的模式，是不可行的，簡(jiǎn)單地照搬西方律師學(xué)的基本觀點(diǎn)，也是不可行的。比如說(shuō)，中國(guó)在改革開(kāi)放的30年中，走過(guò)了西方發(fā)達(dá)國(guó)家二百年走過(guò)的道路。同時(shí)，西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展二百年中，所逐漸遇到的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，在中國(guó)發(fā)展的30年中，井噴式的集中暴露和顯現(xiàn)出來(lái)。西方的發(fā)展史，基本是殖民暴力掠奪的歷史，是以世界資源財(cái)富供養(yǎng)極少數(shù)高福利國(guó)家的歷史；而中國(guó)的發(fā)展，是在西方極少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)世界資源與市場(chǎng)已經(jīng)瓜分完畢的大背景下，在西方霸權(quán)主義國(guó)家對(duì)中國(guó)全方位遏制的大背景下，自力更生，艱苦奮斗，和平崛起。這就使中國(guó)在高速發(fā)展過(guò)程中，面臨著與西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展過(guò)程完全不同的很多問(wèn)題，包括律師行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨和遇到的很多問(wèn)題。

服務(wù)大局，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段，對(duì)全社會(huì)各行各業(yè)的一個(gè)必然要求，也是對(duì)我們律師行業(yè)的必然要求。在各種深層次矛盾一時(shí)還不能完全消化和解決的情況下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放高速發(fā)展而各部門(mén)比例關(guān)系還不夠和諧的情況下，在解決社會(huì)財(cái)富分配還不合理的矛盾需要一個(gè)過(guò)程下，協(xié)調(diào)關(guān)系，深化改革，需要時(shí)間。社會(huì)穩(wěn)定，首先就是要為深化改革爭(zhēng)取時(shí)間。所以，我們特別要強(qiáng)調(diào)服務(wù)大局，首先是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。服務(wù)大局，是一種社會(huì)責(zé)任。在當(dāng)前，律師行業(yè)服務(wù)大局，既包括為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，履行律師的經(jīng)濟(jì)職能，這是我們律師行業(yè)的基礎(chǔ)職能和安身立命之本。但同時(shí)，我們還承載著為民主法治建設(shè)服務(wù)的政治職能和為社會(huì)治理服務(wù)的社會(huì)職能。在當(dāng)前服務(wù)大局中，第一，是要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；第二，是要為最廣大老百姓提供服務(wù)。社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)最廣大老百姓合法權(quán)益，是服務(wù)大局的兩個(gè)基本內(nèi)容。

第十二個(gè)問(wèn)題  如何理解保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系

在調(diào)研中，一些年輕律師，對(duì)于既要維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，又要維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，始終存在困惑。一些年輕律師提出，我們現(xiàn)在遇到的很多群體性糾紛，都是某些公權(quán)力機(jī)關(guān)和社會(huì)特殊利益強(qiáng)勢(shì)集團(tuán)，程度不同地侵害了老百姓的合法權(quán)益。社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，二者能夠統(tǒng)一嗎？

這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上是我們整個(gè)行業(yè)，現(xiàn)在所面臨和不可回避的一個(gè)重大課題。律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定這對(duì)矛盾關(guān)系中，當(dāng)事人越來(lái)越具有特殊的含義，就是社會(huì)弱勢(shì)群體和權(quán)益受到侵害的普通老百姓群體。而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，又往往意味著廣大老百姓在權(quán)益受到侵害以后，因長(zhǎng)期無(wú)法解決，情緒激化，導(dǎo)致社會(huì)矛盾激化，最終有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。正如前面所說(shuō)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前的第一大局，律師要積極地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作最大努力。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，是一對(duì)矛盾的統(tǒng)一體，二者是一種辯證關(guān)系，即，不維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，某些群體性糾紛，就不能得到合理的解決；而群體性糾紛的老百姓權(quán)益得不到合法保護(hù)，社會(huì)穩(wěn)定也不可能長(zhǎng)久維持。但是，在這一對(duì)矛盾統(tǒng)一體中，我們要時(shí)時(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。雖然我們律師的社會(huì)地位和執(zhí)法環(huán)境還遠(yuǎn)不盡人意，但我們也要盡自己最大努力，通過(guò)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；通過(guò)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。這中間，有很多我們律師單純從法律條文、單純從訴訟業(yè)務(wù)所不能解決的問(wèn)題。我們要用政治學(xué)的觀點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)、社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)、法哲學(xué)的觀點(diǎn)、心理學(xué)的觀點(diǎn)，積極和公權(quán)力機(jī)關(guān)溝通，支持政府發(fā)揮調(diào)解、化解社會(huì)矛盾的主導(dǎo)作用，舒緩群眾情緒，爭(zhēng)取時(shí)間，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的前提下，堅(jiān)定不移地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，最終使當(dāng)事人的合法權(quán)益的保護(hù)得到實(shí)現(xiàn)。

如何理解保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，這不僅是年輕律師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中遇到的一個(gè)重大復(fù)雜課題，也是我們律師行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的一個(gè)重大復(fù)雜課題，需要我們?nèi)袠I(yè)花大力氣來(lái)研究和解決。

第十三個(gè)問(wèn)題  如何理解黨的政策和法律適用的關(guān)系

一些年輕律師提出，法律適用就是依法辦事，為什么還要黨的政策做指導(dǎo)？黨的政策指導(dǎo)法律，在理論上如何解釋，在實(shí)踐中如何掌握？

我認(rèn)為，在中國(guó)特色法律制度的產(chǎn)生過(guò)程中，有一個(gè)基本規(guī)律，就是任何一項(xiàng)法律的制定，都是在黨的政策指導(dǎo)下進(jìn)行的。在法律制定之前，首先是通過(guò)制定黨的政策指導(dǎo)局部工作，經(jīng)過(guò)實(shí)踐，取得經(jīng)驗(yàn)，摸索規(guī)律，在經(jīng)驗(yàn)成熟以后，再上升為具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的，以國(guó)家強(qiáng)制力作為保證的法律制度。因此，從立法過(guò)程看，黨的政策和法律制度的制定，從來(lái)就是密不可分。同樣，在法律適用過(guò)程中，也離不開(kāi)黨的政策指導(dǎo)。比如說(shuō)，我們?cè)谶m用法律過(guò)程中，要堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方針，要堅(jiān)持全面依法治國(guó)的核心是黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的原則，要堅(jiān)持執(zhí)法為民的執(zhí)法理念，要堅(jiān)持公平正義和情理法相統(tǒng)一的原則，要堅(jiān)持用程序公正保證實(shí)體公正的原則，要堅(jiān)持對(duì)處于弱勢(shì)地位的訴訟主體的特殊保護(hù)原則，要堅(jiān)持法律效果、社會(huì)效果、政治效果有機(jī)統(tǒng)一的原則。這些基本原則和基本政策精神，與我們的法律適用具有非常密切的關(guān)系，并且能夠體現(xiàn)在每一件法律適用、每一件法律事務(wù)、具體法律適用的過(guò)程之中。

關(guān)于黨的政策和法律適用的關(guān)系，同樣不僅是年輕律師感到困惑的問(wèn)題，也是我們整個(gè)行業(yè)需要用大力氣來(lái)研究和解決的重大理論課題和實(shí)踐課題。

第十四個(gè)問(wèn)題  為什么說(shuō)“兩結(jié)合”管理體制是律師事業(yè)的重要生命線

在多次調(diào)研中，我了解到，近幾年，隨著年輕律師的增多，很多年輕律師對(duì)于兩結(jié)合管理體制感到很陌生，甚至很突兀，覺(jué)得律師行業(yè)就應(yīng)該實(shí)現(xiàn)“自治”。司法行政機(jī)關(guān)只要依照法律進(jìn)行宏觀指導(dǎo)就可以了，為什么還要搞“兩結(jié)合”管理體制？在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，律師行業(yè)內(nèi)部，年輕律師熱議行業(yè)“自治”的話題，成為一時(shí)的思想熱點(diǎn)問(wèn)題，甚至是“時(shí)髦”話題。

個(gè)人體會(huì)，首先要從律師行業(yè)發(fā)展的歷史，看兩結(jié)合管理體制產(chǎn)生的歷史必然性和對(duì)律師事業(yè)發(fā)展的重要意義。最早，中國(guó)律師行業(yè)的管理模式，是單一制、一元制，就是在司法行政機(jī)關(guān)的管理之下。在律師體制改革過(guò)程中，從1988年到1989年，開(kāi)始實(shí)行律所體制改革，又歷時(shí)三年，成功進(jìn)行了經(jīng)緯、北方、君和、大地四家合作制（合伙制）律所試點(diǎn)改革，并在四家律所改革成功的基礎(chǔ)上，逐步在北京市推開(kāi)實(shí)行了合伙制律師事務(wù)所。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)而開(kāi)始了律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理體制改革。以1996年《律師法》為標(biāo)志，在法律上確立了合伙制律所模式和律師行業(yè)“兩結(jié)合”管理體制模式，即司法行政機(jī)關(guān)的宏觀指導(dǎo)和律師行業(yè)的自律管理相結(jié)合的體制。兩結(jié)合管理體制，有利于司法行政機(jī)關(guān)從宏觀角度研究律師行業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，給予宏觀指導(dǎo)，也有利于律師行業(yè)在自律管理過(guò)程中的自律積極性。律師行業(yè)的發(fā)展，由一個(gè)積極性變成兩個(gè)積極性。正是在兩結(jié)合管理體制中，中國(guó)律師行業(yè)、北京律師行業(yè)，出現(xiàn)了前所未有的大發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著兩結(jié)合管理體制的深化改革，司法行政機(jī)關(guān)在宏觀管理過(guò)程中，也要根據(jù)律師行業(yè)發(fā)展不同階段的不同情況，加強(qiáng)對(duì)律師行業(yè)重大決策的引領(lǐng)和具體指導(dǎo)。自1995年開(kāi)始，北京第四屆律協(xié)在全國(guó)率先實(shí)行專職律師走上行業(yè)自律領(lǐng)導(dǎo)崗位，律師行業(yè)在專職律師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，實(shí)行自律管理的過(guò)程中，有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累和逐步成熟的過(guò)程，在這個(gè)經(jīng)驗(yàn)積累和逐步成熟的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受司法行政機(jī)關(guān)對(duì)行業(yè)自律管理重大決策的具體指導(dǎo)。

律師行業(yè)實(shí)行兩結(jié)合管理體制，不僅適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，也是律師行業(yè)保證黨的領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)基本制度。司法行政機(jī)關(guān)黨委的重要精神和決定，通過(guò)律師協(xié)會(huì)黨委，在全行業(yè)得到貫徹執(zhí)行，從而使黨對(duì)律師行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，既有宏觀政策層面的指導(dǎo)，也有具體的研究與落實(shí)。

我有深刻體會(huì)，我們確實(shí)不能照搬西方律師業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家律師自治的模式。其實(shí)，就是在西方律師業(yè)數(shù)百年發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)非常成熟的律師行業(yè)自治模式，也不能脫離社會(huì)公權(quán)力機(jī)關(guān)在最終決策上的指導(dǎo)與制約。在任何一個(gè)國(guó)家，律師“自治”都是相對(duì)的。例如，有著數(shù)百年歷史的英國(guó)律師制度，多年前就成立了法律服務(wù)指導(dǎo)局，對(duì)律師行業(yè)的決策，實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo)；在律師行業(yè)發(fā)展比較成熟的韓國(guó)，重大決策最終還要接受法務(wù)部的指導(dǎo)；而無(wú)論英美法系還是大陸法系國(guó)家的律師協(xié)會(huì)，都要直接接受屬地法院的領(lǐng)導(dǎo)。律師行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的重大決策分歧，最終要由屬地法院來(lái)予以裁決決定。所以，在一個(gè)社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中，律師行業(yè)作為代表私權(quán)力的重要社會(huì)力量，和公權(quán)力  ，社會(huì)權(quán)力，三種社會(huì)力量是相輔相成的辯證關(guān)系。私權(quán)力要受到公權(quán)力的指導(dǎo)和制約，是社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)基本要求。

第十五個(gè)問(wèn)題  律師職業(yè)的政治屬性是第一位的嗎

有的年輕律師認(rèn)為，律師職業(yè)的屬性是法律屬性，不是政治屬性。一說(shuō)政治屬性，就是“去法律化”，只講政治，不講法律。所以，對(duì)律師職業(yè)的政治屬性是第一位的屬性，存在嚴(yán)重質(zhì)疑和深度困惑。

我認(rèn)為，律師職業(yè)的政治屬性是第一位的。律師這個(gè)職業(yè)包括多種屬性，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)和文化屬性，但是政治屬性始終是第一位的。最明顯的道理，法律的本質(zhì)屬性，是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)，在中國(guó)，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾共同意志的體現(xiàn)。最突出的特征，憲法既是法律文件，也是政治文件，而且首先是政治文件，是政治文件和法律文件的統(tǒng)一。所以，認(rèn)為法律不具有政治屬性，或者認(rèn)為不是第一位的屬性，都不能反映法律的本質(zhì)屬性。同時(shí)，任何一個(gè)國(guó)家的律師，都是為其基本政治制度服務(wù)的。西方律師業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和中國(guó)的律師行業(yè)概莫能外。法律和政治從來(lái)密不可分，甚至可以說(shuō)，法律制度是一個(gè)國(guó)家政治制度在規(guī)范社會(huì)行為方面的具體化和延伸。把法律屬性和政治屬性對(duì)立割裂開(kāi)來(lái)，是不合適的。

講到政治屬性，也要講什么是政治。我認(rèn)為，我們所說(shuō)的政治，是關(guān)于國(guó)家政權(quán)建設(shè)和社會(huì)治理活動(dòng)的所有內(nèi)容。法律所涉及的公序良俗，社會(huì)主義核心價(jià)值觀，社會(huì)公共秩序，既是法律范疇，也是政治范疇。律師行業(yè)是唯一和國(guó)家政權(quán)建設(shè)相聯(lián)系的社會(huì)中介組織，不可能脫離國(guó)家和社會(huì)的政治生態(tài)而孤立的生存發(fā)展。

律師要為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，這就是律師的政治屬性，也是本質(zhì)屬性。這一屬性可以同時(shí)表現(xiàn)為法律屬性、文化屬性、經(jīng)濟(jì)屬性、社會(huì)屬性或者與各種屬性相結(jié)合，但都不能脫離律師為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)這一政治屬性。

第十六個(gè)問(wèn)題  如何理解建立中國(guó)特色的社會(huì)主義民主制度

律師行業(yè)是和社會(huì)主義民主具有天然血肉聯(lián)系的一個(gè)職業(yè)。律師職業(yè)的最高價(jià)值追求是對(duì)社會(huì)公平正義的追求，是和建立完善社會(huì)主義民主制度相聯(lián)系。因此，如何理解建立中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度這一問(wèn)題，在年輕律師中，始終有著廣泛的興趣和吸引力。我認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度，不能走三權(quán)分立的道路，一定要走適合中國(guó)國(guó)情的，獨(dú)立的社會(huì)主義民主發(fā)展道路。

我認(rèn)為，建立中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度，有幾個(gè)原則應(yīng)當(dāng)遵循。

第一，學(xué)習(xí)西方民主制度中的優(yōu)秀內(nèi)容，并且吸收人類社會(huì)歷史有關(guān)民主文明的一切有價(jià)值的、優(yōu)秀的思想成果。

第二，這種學(xué)習(xí)一定要和中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，要為中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，要符合中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展在不同階段、不同時(shí)期的不同情況。

第三，中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的建立，是一個(gè)積極穩(wěn)妥、有序漸進(jìn)的過(guò)程，是和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、政治文明發(fā)展程度、文化發(fā)展程度相適應(yīng)的過(guò)程。

第四，中國(guó)特色社會(huì)主義民主制度的核心，是要解決各項(xiàng)決策符合最廣大人民群眾的意愿和利益，對(duì)權(quán)力實(shí)行有效的監(jiān)督和制約。但是，其具體表現(xiàn)形式，不僅在中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的不同階段有所不同，而且自始至終要在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，要在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的框架之內(nèi)，逐步建立我們的社會(huì)主義民主制度。

總之，西方國(guó)家在民主政治發(fā)展過(guò)程中的歷史經(jīng)驗(yàn)和三權(quán)分立制度中的積極因素，都應(yīng)當(dāng)被我們所認(rèn)真思考和充分吸收，但是中國(guó)社會(huì)主義民主制度絕不能走三權(quán)分立的道路。

第十七個(gè)問(wèn)題  公益法律服務(wù)是律師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任嗎

公益法律服務(wù)是律師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任嗎？在調(diào)研中，一些年輕律師反復(fù)提出過(guò)心中的困惑。有的年輕律師認(rèn)為，律師的職責(zé)是向當(dāng)事人負(fù)責(zé)，而律師的當(dāng)事人，主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。律師有權(quán)利選擇能夠付費(fèi)的當(dāng)事人，并為其提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。目前，我國(guó)普通老百姓的經(jīng)濟(jì)收入，普遍比較低，完全沒(méi)有能力按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和市場(chǎng)價(jià)格，支付律師的服務(wù)費(fèi)用。而廣大老百姓對(duì)法律服務(wù)的需求又日益強(qiáng)烈和高漲，這個(gè)時(shí)候，公益法律服務(wù)應(yīng)當(dāng)是由政府主動(dòng)承擔(dān)的政府職責(zé)，而不應(yīng)當(dāng)是律師行業(yè)的社會(huì)責(zé)任。

我認(rèn)為，律師這個(gè)職業(yè)，從職業(yè)理念上講，是追求公平正義的職業(yè)。律師職業(yè)，從來(lái)就不是一個(gè)把賺錢當(dāng)做職業(yè)生命、價(jià)值追求和根本推動(dòng)力的行業(yè)。所以，律師在賺錢的時(shí)候，不能忘記承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是世界各律師業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)共識(shí)。包括美國(guó)這樣的律師業(yè)高度發(fā)達(dá)國(guó)家，在評(píng)價(jià)一個(gè)律師事務(wù)所的業(yè)績(jī)和排名時(shí)，律師事務(wù)所的營(yíng)業(yè)收入評(píng)分較少，而律師事務(wù)所為社會(huì)提供的公益服務(wù)和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，則具有很高的評(píng)分權(quán)重。

公益法律服務(wù)，在當(dāng)前，更是律師行業(yè)服務(wù)大局的一個(gè)重要方面。實(shí)現(xiàn)公平正義需要依賴四大機(jī)制，社會(huì)財(cái)富分配的均衡化、社會(huì)發(fā)展機(jī)遇的均衡化，社會(huì)資源占有的均衡化，司法權(quán)利義務(wù)的均衡化。其中，法律服務(wù)是最重要的資源之一，法律服務(wù)資源分配均衡化，是公平正義的必然要求，決定律師責(zé)無(wú)傍貸，要為最廣大老百姓提供公益和低價(jià)有償?shù)姆煞?wù)。如果沒(méi)有為最廣大老百姓提供法律服務(wù)，提供公益或者低價(jià)有償?shù)姆煞?wù)，則法律服務(wù)資源就無(wú)法向廣大老百姓傾斜，而是向有錢人傾斜，就會(huì)形成有錢人可以請(qǐng)律師，沒(méi)錢的人請(qǐng)不起律師，這樣一種法律服務(wù)資源嚴(yán)重失衡的狀態(tài)。法律服務(wù)資源的嚴(yán)重失衡，必然導(dǎo)致社會(huì)公平正義難以實(shí)現(xiàn)，這是和律師行業(yè)追求公平正義的職業(yè)理念完全相悖的。所以律師行業(yè)追求公平正義的最高價(jià)值理念，必然要求律師行業(yè)在中國(guó)目前發(fā)展階段，要把為最廣大老百姓服務(wù)作為自己義不容辭的社會(huì)責(zé)任。而為最廣大老百姓服務(wù)，必然是以公益法律服務(wù)和低價(jià)有償法律服務(wù)為基本特征。因?yàn)?，我們?guó)家的老百姓，還不能按市場(chǎng)價(jià)格支付高昂的律師費(fèi)用。

同時(shí)，我們也十分看重和強(qiáng)調(diào)，律師行業(yè)是自負(fù)盈虧的社會(huì)中介組織。廣大律師提供法律服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以有償服務(wù)和合理收費(fèi)為基本特征，否則律師行業(yè)和律師職業(yè)，就失去了賴以安身立命的物質(zhì)基礎(chǔ)。這就需要我們研究政府購(gòu)買服務(wù)的問(wèn)題，需要我們研究公益法律服務(wù)和市場(chǎng)法律服務(wù)的相互結(jié)合、相互轉(zhuǎn)化問(wèn)題。只有政府以合理的價(jià)格購(gòu)買公益法律服務(wù)，特別是律師行業(yè)將公益法律服務(wù)和市場(chǎng)法律服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，并實(shí)現(xiàn)相互轉(zhuǎn)化，公益法律服務(wù)才能獲得長(zhǎng)久的生命力。

第十八個(gè)問(wèn)題  我們應(yīng)當(dāng)以科學(xué)的態(tài)度向西方學(xué)習(xí)

我們是否需要向西方學(xué)習(xí)？如何向西方學(xué)習(xí)？這是廣大年輕律師非常感興趣的一個(gè)問(wèn)題，也是有最多困惑的問(wèn)題之一。

我認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)當(dāng)向西方學(xué)習(xí)，不學(xué)習(xí)就不能進(jìn)步。第一，實(shí)際上，中國(guó)的每一次思想進(jìn)步，都是以向西方學(xué)習(xí)為前提的。五四運(yùn)動(dòng)的民主與科學(xué)，來(lái)源于西方的先進(jìn)思想；十月革命一聲炮響，給中國(guó)送來(lái)了馬克思主義，馬克思主義也是產(chǎn)生于西方的思想理論；我們的改革開(kāi)放，實(shí)際上，很重要的一點(diǎn)，是源于西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中取得的成功經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)，在當(dāng)前仍然沒(méi)有擺脫兩千年封建文化中的某些負(fù)面影響，沒(méi)有擺脫150年來(lái)，半殖民地半封建文化負(fù)面影響的時(shí)候，真正阻礙中國(guó)發(fā)展的，首先是半殖民地半封建社會(huì)的思想文化糟粕，而不是西方優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)、觀點(diǎn)和理念。

第二，我們一定要以科學(xué)態(tài)度向西方學(xué)習(xí)。不向西方學(xué)習(xí)，中國(guó)不能進(jìn)步；但全盤(pán)照搬西方模式，中華民族就會(huì)迷失自我，中國(guó)就可能亡國(guó)。這方面，涉及到如何評(píng)價(jià)拿來(lái)主義，我們也知道中國(guó)古訓(xùn)，關(guān)于“南橘北枳”的寓言故事。西方的優(yōu)秀思想和成功經(jīng)驗(yàn)，植根于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的土壤之上，我們不拒絕向西方學(xué)習(xí)，我們要積極地、虛心地吸收世界人類文明的一切優(yōu)秀成果，但是必須和中國(guó)的國(guó)情相結(jié)合，包括關(guān)于民主、自由、平等、人權(quán)、公平正義等西方的價(jià)值觀，也要和中國(guó)的實(shí)際情況相結(jié)合，才能獲得生命力。

在我們當(dāng)前的整個(gè)法律體系中，相當(dāng)大一部分內(nèi)容，還是直接從西方照抄照搬過(guò)來(lái)的，這在中國(guó)法制建設(shè)的初期階段，是非常必要和不可或缺的。但是隨著我們國(guó)家民主法治建設(shè)的不斷發(fā)展和日趨成熟，我們有必要對(duì)西方的法律制度、法律原理、法律學(xué)說(shuō)、法律觀點(diǎn)，來(lái)一番“去粗取精”的改造，使之適合中國(guó)國(guó)情，并且在馬克思主義法學(xué)理論指導(dǎo)下，建立起中國(guó)特色的馬克思主義法學(xué)理論體系。

因此，當(dāng)我們思考如何保護(hù)人權(quán)的時(shí)候，如何實(shí)現(xiàn)公平正義的時(shí)候，如何理解自由、平等的時(shí)候，我們不能脫離馬克思主義法學(xué)理論的指導(dǎo)，不能脫離中國(guó)的國(guó)情和現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r。

在向西方學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們不能脫離國(guó)際政治斗爭(zhēng)的大環(huán)境。西方霸權(quán)主義國(guó)家，并不希望看到一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)崛起。全方位遏制中國(guó)崛起，堅(jiān)持不懈的對(duì)中國(guó)進(jìn)行松土推墻挖祖墳式的和平演變，并且越來(lái)越從隱蔽走向公開(kāi)，一直是西方霸權(quán)主義國(guó)家?guī)资瓴蛔兊膽?zhàn)略意圖。當(dāng)我們向西方文化學(xué)習(xí)時(shí)，也不能不考慮到西方社會(huì)有一股敵對(duì)勢(shì)力，處心積慮，以文化輸出和文化交流的名義，實(shí)際上傳播的是西方霸權(quán)主義國(guó)家的殖民文化。對(duì)此，我們也要有清醒認(rèn)識(shí)。

第十九個(gè)問(wèn)題  理想信念和共產(chǎn)主義信仰的關(guān)系

理想信念，實(shí)際上是一個(gè)團(tuán)隊(duì)文化的核心元素，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)精神的主要支柱，也是律師行業(yè)煥發(fā)精神、承擔(dān)重任、努力為社會(huì)做貢獻(xiàn)的精神力量。但是，什么是理想信念？如何堅(jiān)持理想信念？這也是廣大年輕律師感到困惑的問(wèn)題。有的年輕律師提出來(lái)，理想信念是不是講共產(chǎn)主義理想？共產(chǎn)主義是什么我們都不知道，共產(chǎn)主義是不是一種空想？我們現(xiàn)在還要堅(jiān)持共產(chǎn)主義的理想信念嗎？

我對(duì)此作出自己的思考。第一，理想信念，其實(shí)也呈現(xiàn)一種多元化的形態(tài)。我們每個(gè)人基于不同的生活經(jīng)歷、教育背景和個(gè)人感悟，而形成不同的理想和信念。一個(gè)人，首先要有理想和信念，這就是我們畢生為之追求的一種精神價(jià)值。如果人沒(méi)有理想信念，只知道一門(mén)心思賺錢，那和經(jīng)濟(jì)動(dòng)物基本上沒(méi)有區(qū)別。人和動(dòng)物的區(qū)別，就在于他的社會(huì)性，而人的社會(huì)性，主要體現(xiàn)在人應(yīng)當(dāng)有理想和信念，人的行為應(yīng)當(dāng)受理想和信念的支配。凡是好的理想，善良的理想，與社會(huì)發(fā)展進(jìn)步相一致的理想，符合人類真善美的理想，都是我們應(yīng)當(dāng)由衷贊美、支持和欣賞的。

基于職業(yè)屬性決定，律師應(yīng)具有的理想信念，主要是政治理想和政治信念。我們律師是天然應(yīng)該具備政治理想信念的一個(gè)職業(yè)群體。律師制度的產(chǎn)生，從第一天起，就和國(guó)家的民主法制，和社會(huì)的公平正義，不可分割的聯(lián)系在一起。因此，建立完善的中國(guó)特色社會(huì)主義民主法律制度，不懈追求社會(huì)公平正義，應(yīng)當(dāng)是我們的理想信念。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)理想信念，在政治上，我們就要堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)民主的追求，這應(yīng)當(dāng)是律師理想信念的基本元素。至于共產(chǎn)黨員律師，則必須是在愛(ài)國(guó)民主基礎(chǔ)上升華的，馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義理想。

至于說(shuō)到，我們是否可以把理想信念歸結(jié)為共產(chǎn)主義理想和信念？目前在理論上、思想上其實(shí)都有不同認(rèn)識(shí)。我認(rèn)為，堅(jiān)持民主法治，堅(jiān)持民主愛(ài)國(guó)，堅(jiān)持法律良心和法律信仰，是我們每一個(gè)律師都應(yīng)當(dāng)具備的理想和信念。但是，為共產(chǎn)主義奮斗，則是共產(chǎn)黨員律師應(yīng)當(dāng)具備的理想和信念。

關(guān)于共產(chǎn)主義的信念，我們不能機(jī)械地理解為馬恩在《共產(chǎn)黨宣言》、《格達(dá)綱領(lǐng)批判》、《共產(chǎn)主義原理》、《反杜林論》等經(jīng)典著作中，對(duì)人類未來(lái)必然出現(xiàn)的高級(jí)社會(huì)形態(tài)的一些具體描繪。我認(rèn)為，共產(chǎn)主義信念，首先是一個(gè)科學(xué)的理論體系，就是馬克思主義理論體系，是揭示人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)學(xué)說(shuō)；其次是對(duì)這一科學(xué)理論體系的堅(jiān)信和踐行；再次，堅(jiān)持共產(chǎn)主義信仰，是和一個(gè)國(guó)家一個(gè)民族的具體發(fā)展階段相聯(lián)系。在中國(guó)，就是為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。我們堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和信念，實(shí)際上就是要堅(jiān)持馬克思主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)，就是要堅(jiān)持為實(shí)現(xiàn)人類更高級(jí)社會(huì)形態(tài)而努力奮斗，就是要為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

堅(jiān)持理想信念，就是堅(jiān)持和踐行馬克思主義科學(xué)的世界觀和方法論。在當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別注意學(xué)習(xí)十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)的系列講話和社會(huì)主義法治理論的基本原則、基本理念和基本精神，用以指導(dǎo)我們律師的具體工作。

第二十個(gè)問(wèn)題  如何理解中國(guó)特色的公平正義理念

公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，是我們黨追求的十分崇高的價(jià)值目標(biāo)，也是律師職業(yè)價(jià)值觀的核心內(nèi)容。但是，什么是公平正義？如何理解中國(guó)特色的公平正義？在很多年輕律師，包括年輕的黨員律師中，一直存在著諸多困惑。這些困惑，也體現(xiàn)了整個(gè)社會(huì)思想界和理論界的思考、爭(zhēng)議和探索。

我認(rèn)為，公平正義是有人類社會(huì)以來(lái)，特別是出現(xiàn)階級(jí)社會(huì)以來(lái)，就存在的一種價(jià)值理念追求，但在不同的社會(huì)形態(tài)、在物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展的不同階段，公平正義有著不同內(nèi)容。在不同的國(guó)家，不同的國(guó)情，公平正義也有著不同的表現(xiàn)。所以，我們講的公平正義，既凝聚了人類文明的優(yōu)秀思想理念，又要和中國(guó)的國(guó)情發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。公平正義起初是一種道德理念，后來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ圃瓌t和司法理念，最早體現(xiàn)于英國(guó)的《衡平法》。此后，公平正義成為立法、司法和法律適用的一個(gè)最高指導(dǎo)原則和立法精神。

公平正義既有世界意義的普遍價(jià)值，又必須和不同國(guó)家的不同國(guó)情相結(jié)合。有的年輕律師提出來(lái)，如何理解公平正義的普世價(jià)值？我認(rèn)為，“普世”，是指人類社會(huì)共同認(rèn)可的，普遍遵守和追求的價(jià)值理念。從這個(gè)角度講，公平正義一定具有普世價(jià)值。任何具有普世價(jià)值的價(jià)值理念，也一定要和本國(guó)國(guó)情，包括不同的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地理因素相結(jié)合，和一個(gè)國(guó)家的不同發(fā)展階段相結(jié)合。從來(lái)就沒(méi)有現(xiàn)搬現(xiàn)抄現(xiàn)套現(xiàn)用的普世價(jià)值。

需要強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)在西方某些理論思想家所傳播的“普世價(jià)值”，是美國(guó)推行世界霸權(quán)的所謂的“普世價(jià)值”，而不是真正意義上的普世價(jià)值。任何具有世界意義的普世價(jià)值觀，應(yīng)該是代表人類社會(huì)真善美的共同價(jià)值追求，并且在不同的國(guó)家，不同的發(fā)展階段，都有不同的表現(xiàn)形式和不同的發(fā)展程度。我們?cè)诔姓J(rèn)公平正義普世價(jià)值的基礎(chǔ)上，同樣也要承認(rèn)公平正義在不同國(guó)家的特殊價(jià)值觀和特殊表現(xiàn)形式。為了區(qū)別語(yǔ)義語(yǔ)境的不同，我們寧可使用“世界各國(guó)人民共同承認(rèn)和遵守的價(jià)值觀”，以區(qū)別霸權(quán)主義國(guó)家所謂的“普世價(jià)值觀”。

中國(guó)的公平正義理念，具有幾個(gè)特點(diǎn)：第一，充分吸收了人類文明的先進(jìn)理念和優(yōu)秀思想成果；第二，和中國(guó)兩千年博大精深的中華傳統(tǒng)文化相結(jié)合； 第三，符合中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)現(xiàn)階段的物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展程度； 第四，公平正義價(jià)值追求，既要積極進(jìn)取，又要循序漸進(jìn)，不可能指望公平正義的理想在中國(guó)的社會(huì)一蹴而就，立馬實(shí)現(xiàn)。

公正是法治的生命線。司法公正對(duì)于社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用。 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義”。我們律師就是通過(guò)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，一個(gè)案件一個(gè)案件地爭(zhēng)取公平正義的實(shí)現(xiàn)，宣傳公平正義的價(jià)值理念，最終積沙成塔，積石成山，積小溪成江河湖海，為中國(guó)社會(huì)最終實(shí)現(xiàn)公平正義的人類理想而作出自己的努力。

以我執(zhí)業(yè)四十年的經(jīng)歷感悟，公平正義是律師執(zhí)業(yè)的最高境界。律師對(duì)法律的學(xué)習(xí)，有五個(gè)階段，五個(gè)層次。第一個(gè)層次，對(duì)法律條文的學(xué)習(xí)；第二個(gè)層次，對(duì)法學(xué)理論的學(xué)習(xí)；第三個(gè)層次，對(duì)法律原則的學(xué)習(xí)；第四個(gè)層次，對(duì)立法精神的學(xué)習(xí)；第五個(gè)層次，對(duì)社會(huì)公平正義的追求。我認(rèn)為，公平正義作為全社會(huì)追求的最高價(jià)值理念，有三大特點(diǎn)。第一，第一次作為司法原則，將法律規(guī)范與道德規(guī)范緊密聯(lián)系在了一起。社會(huì)主義法治理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)效果、政治效果、法律效果相統(tǒng)一，實(shí)際上恰恰是公平正義理念的基本要求。第二，公平正義首先是社會(huì)的公平正義，是最廣大老百姓的公平正義。我們要始終站在老百姓的立場(chǎng)，衡量公平正義；第三，公平正義的實(shí)現(xiàn)必須有深厚的社會(huì)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。公平正義實(shí)現(xiàn)的四大基礎(chǔ)是：基礎(chǔ)一，社會(huì)財(cái)富分配的均衡化；基礎(chǔ)二，社會(huì)不同階層發(fā)展機(jī)會(huì)的均衡化；基礎(chǔ)三，社會(huì)資源，包括法律服務(wù)資源分配的均衡化；基礎(chǔ)四，法律權(quán)利義務(wù)的均衡化。

正是基于我們對(duì)公平正義的如是理解，我們體會(huì)到，公平正義的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)不懈追求和努力的過(guò)程。律師要實(shí)現(xiàn)公平正義，不僅要依法執(zhí)業(yè)，而且要有為公平正義努力奮斗的獻(xiàn)身精神，還要有為法律資源均衡化，為最廣大老百姓提供最好法律服務(wù)的公益心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。

第二十一個(gè)問(wèn)題  再談“律師心中要有老百姓”

我在二零零一年留學(xué)回國(guó)，注意到律師職業(yè)的收入越來(lái)越接近市場(chǎng)化，有了普遍提高。但是，在少數(shù)律師中，也開(kāi)始有了奢靡之風(fēng)。于是我大聲疾呼，“律師心中要有老百姓”。“律師心中要有老百姓”，既是律師的政治觀，又是道德觀，又是法律觀，又是文化觀。“律師心中要有老百姓”，是中國(guó)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)今階段，對(duì)律師行業(yè)提出“服務(wù)大局”的必然要求，是律師行業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然要求，也是律師感恩社會(huì)、回報(bào)社會(huì)的必然要求。中國(guó)的老百姓，在現(xiàn)今意義上，首先指中國(guó)的弱勢(shì)群體。中國(guó)的弱勢(shì)群體，主要包括多達(dá)數(shù)億人的下崗職工和失地農(nóng)民。這兩部分人，為中國(guó)的改革開(kāi)放作出了極其巨大的貢獻(xiàn)，承受了極其巨大的犧牲。他們是默默無(wú)聞的，但又是對(duì)改革開(kāi)放功不可沒(méi)的大功臣。律師行業(yè)是改革開(kāi)放的直接受益者，正因?yàn)楦母镩_(kāi)放，才有了律師行業(yè)的大發(fā)展，才有了律師相對(duì)普遍較高的經(jīng)濟(jì)收入。當(dāng)律師行業(yè)成熟起來(lái)，壯大起來(lái)的時(shí)候，我們應(yīng)當(dāng)有感恩意識(shí)和回報(bào)意識(shí)。這個(gè)感恩，就是要感謝黨的改革開(kāi)放政策，感謝社會(huì)對(duì)律師行業(yè)的支持，感恩老百姓為改革開(kāi)放做出的巨大犧牲；這個(gè)回報(bào)，首先是要回報(bào)社會(huì)，回報(bào)老百姓。我們要用自己的法律知識(shí)，為最廣大老百姓提供最好的法律服務(wù)，盡管他們不能按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，按照市場(chǎng)價(jià)格支付律師費(fèi)。

“律師心中要有老百姓”，還在于一個(gè)優(yōu)秀律師的成長(zhǎng)，首先要培養(yǎng)道德感，要培養(yǎng)責(zé)任感，而不了解老百姓，和老百姓感情隔膜的年輕律師，很難做到心中有“大我”，很難有充沛的道德感，更難以形成“以天下為己任”的社會(huì)責(zé)任感。所以，“律師心中要有老百姓”，又是年輕律師培養(yǎng)個(gè)人情操，增加社會(huì)歷練，逐步滋生擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任“大我”胸懷的一個(gè)必經(jīng)階段。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責(zé)任重于泰山，始終把人民群眾的安危冷暖放在心上”。這既是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員律師的要求，也是對(duì)每一個(gè)律師的要求。

第二十二個(gè)問(wèn)題 為什么大部分青年律師缺乏要求入黨政治愿望？

第一個(gè)原因，錯(cuò)過(guò)政治熱情飽滿期。年輕律師在高校有要求加入中國(guó)共產(chǎn)黨的高漲政治熱情。據(jù)我了解，僅以某大學(xué)為例，要求入黨的應(yīng)屆畢業(yè)生高達(dá)40%以上。但年輕律師在參加工作以后，在一年到兩年的時(shí)間內(nèi)，如果律師行業(yè)對(duì)其飽滿的政治熱情不給予及時(shí)支持和鼓勵(lì)，則政治熱情必然衰減。目前的狀況是，年輕律師在參加工作一兩年之后，沒(méi)有對(duì)黨組織存在的深切感受和切身體會(huì)，黨組織也沒(méi)有對(duì)年輕律師的政治熱情及時(shí)給予支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)，則年輕律師政治熱情必然衰減，并逐步被專業(yè)的業(yè)務(wù)追求和生存的物質(zhì)需求所代替。

第二個(gè)原因，受社會(huì)大環(huán)境影響，理想信念薄弱，不相信共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)。這種情況，既有理論上的深層次原因，也有社會(huì)的廣泛負(fù)面影響，但是和律師行業(yè)沒(méi)有足夠重視從理論上宣傳教育引導(dǎo)年輕律師，亦有至關(guān)重要的關(guān)系。我們目前的法學(xué)理論，絕大部分來(lái)源于西方的法學(xué)理論，和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題，明顯脫節(jié)。調(diào)研組認(rèn)為，我們一定要勇于并善于向西方學(xué)習(xí)，但是絕不能對(duì)西方的法學(xué)理論生吞活剝，簡(jiǎn)單機(jī)械的照搬照用。我們應(yīng)當(dāng)努力研究在馬克思主義法學(xué)觀和社會(huì)主義法治理論指導(dǎo)下的，具有中國(guó)特色的社會(huì)主義律師學(xué)，首先是中國(guó)特色社會(huì)主義律師政治學(xué)。

我注意到，社會(huì)主義法治理論是在司法領(lǐng)域，包括律師領(lǐng)域的長(zhǎng)期工作指導(dǎo)思想。但是，我們律師行業(yè)對(duì)社會(huì)主義法治理論的學(xué)習(xí)，實(shí)際遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于法院和檢察院隊(duì)伍。調(diào)研組建議，今后十年，律師行業(yè)要大力加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義法治理論的研究和持續(xù)深入學(xué)習(xí)。

我認(rèn)為，律師行業(yè)面臨著“一個(gè)發(fā)展瓶頸，三塊發(fā)展短板”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。“一個(gè)發(fā)展瓶頸”是，“律師行業(yè)精神建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)建設(shè)；律師質(zhì)量提升滯后于數(shù)量發(fā)展”。“三塊發(fā)展短板”是，“年輕律師成長(zhǎng)的短板”、“中小所規(guī)范化的短板”和“中國(guó)特色社會(huì)主義律師政治學(xué)研究的短板”。其中，對(duì)社會(huì)主義律師政治學(xué)的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，使律師行業(yè)缺乏有說(shuō)服力的理論，來(lái)影響教育和引導(dǎo)年輕律師。律師行業(yè)黨建的重要方面，就是要下大力氣研究社會(huì)主義法治理論和社會(huì)主義律師政治學(xué)，逐步在理論上認(rèn)識(shí)到共產(chǎn)主義實(shí)現(xiàn)的歷史必然性、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的必要性，社會(huì)主義制度的先進(jìn)性，樹(shù)立為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主法律制度勇于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感，樹(shù)立堅(jiān)定的理想信念。

第三個(gè)原因，受社會(huì)種種負(fù)面現(xiàn)象的消極影響。例如，因社會(huì)腐敗，某些領(lǐng)域嚴(yán)重腐敗的消極影響；因腐敗文化存在廣泛土壤，受到社會(huì)種種負(fù)面現(xiàn)象的影響；又例如，因部分黨員律師意志消沉，使年輕律師感受不到黨員的先進(jìn)性和人格魅力，因而不愿意入黨。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查的信息，年輕律師不愿意加入共產(chǎn)黨的，占76.1%。但是，我認(rèn)為，實(shí)際上，這個(gè)比例可能高達(dá)90%以上。

第四個(gè)原因，共產(chǎn)黨員律師在政治生活中被“邊緣化”，這一狀態(tài)嚴(yán)重挫傷了相當(dāng)一部分年輕律師的政治熱情。根據(jù)我們傳統(tǒng)的黨建理論，十分強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員要無(wú)條件為共產(chǎn)主義獻(xiàn)身，而忽視了入黨目的與滿足個(gè)人合理需求的關(guān)系。如前述，在律師行業(yè)，當(dāng)年輕律師基本完成生存和有尊嚴(yán)生活的物質(zhì)條件之后，精神需求將會(huì)逐步成為主導(dǎo)需求。律師作為民主法治理念的追隨者，強(qiáng)烈要求參與社會(huì)政治生活，但參政議政基本是民主黨派的事情，和共產(chǎn)黨員律師基本無(wú)關(guān)，結(jié)果是，“要想當(dāng)代表委員，就要加入民主黨派”，已經(jīng)成為很多優(yōu)秀年輕律師的普遍共識(shí)。我們對(duì)這種共識(shí)，應(yīng)予支持，但也要反思，共產(chǎn)黨員律師是共產(chǎn)黨在體制外一支非常重要的政治力量，長(zhǎng)期忽視和閑置不用，將是共產(chǎn)黨執(zhí)政的重大損失。行業(yè)黨建的一個(gè)重要課題，就是認(rèn)真思考和研究如何解決共產(chǎn)黨員律師參政議政的問(wèn)題。

第五個(gè)原因，目前的入黨手續(xù)繁雜，考驗(yàn)期很長(zhǎng)。我認(rèn)為，對(duì)體制內(nèi)積極分子入黨的考察，和對(duì)體制外積極分子入黨的考察，應(yīng)該有所不同。一個(gè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下生活工作的律師，能夠拒絕強(qiáng)烈的物質(zhì)利益誘惑，不受社會(huì)負(fù)面消極人生觀和西方文化以及政治理論中某些消極負(fù)面因素的影響，而保持政治上的熱情，有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望，本身就是一個(gè)很好的考驗(yàn)。可類比于戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“火線入黨”。須知，在北京律師行業(yè)占80%以上的大約20000名年輕律師中，目前提出入黨要求的不足3%。所以，對(duì)于那些有著正當(dāng)理由和政治熱情，積極要求入黨的年輕律師，是否可以在考驗(yàn)期限上予以適當(dāng)變通，使體制內(nèi)與體制外，特別是律師行業(yè)的年輕律師入黨，能有一點(diǎn)寬容度，建議有關(guān)組織部門(mén)予以考慮。

我認(rèn)為，對(duì)年輕律師政治思想的培養(yǎng)，不能完全放在入黨之前，而應(yīng)當(dāng)著重放在入黨之后。對(duì)體制外的黨建工作而言，組織入黨的門(mén)檻不應(yīng)當(dāng)和體制內(nèi)的衡量標(biāo)準(zhǔn)一樣，但思想入黨的教育則應(yīng)當(dāng)是長(zhǎng)期的。

由于入黨手續(xù)繁雜，且考驗(yàn)期很長(zhǎng)，而律師執(zhí)業(yè)的分散性、流動(dòng)性和變動(dòng)性比較大，致使很多年輕律師，不能在一個(gè)工作單位經(jīng)歷一個(gè)完整的考驗(yàn)期，而工作一旦變動(dòng)，考驗(yàn)期又不易連續(xù)計(jì)算，以致在我們的調(diào)查對(duì)象中，有年輕入黨積極分子，因工作變動(dòng)，先后經(jīng)過(guò)五次脫產(chǎn)培訓(xùn)，仍然不能解決入黨問(wèn)題的情況。

第六個(gè)原因，律師行業(yè)在發(fā)展黨員問(wèn)題上遇到的制度瓶頸，包括培養(yǎng)工作不規(guī)范，不連貫，不銜接，入黨名額的限制，以及由于目前律師行業(yè)各級(jí)黨組織相互之間的隸屬關(guān)系尚未理順，致使經(jīng)常出現(xiàn)有入黨積極分子而沒(méi)有入黨名額；有的入黨積極分子連續(xù)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)多次，因工作變動(dòng)原因，仍然不能解決入黨問(wèn)題。特別是入黨名額，主要是根據(jù)體制內(nèi)規(guī)定確定，這些本就很少的入黨名額，又經(jīng)常大部分留給了體制內(nèi)使用，導(dǎo)致律師行業(yè)發(fā)展黨員，經(jīng)常遇到名額缺口問(wèn)題。所以我多次建議，應(yīng)該針對(duì)律師行業(yè)黨建工作的重要性和特殊性，專門(mén)針對(duì)律師行業(yè)預(yù)留入黨名額。培養(yǎng)年輕律師入黨，要有“小灶”。

第七個(gè)原因，對(duì)入黨積極分子缺乏量身定做的“人盯人”式的個(gè)性化培養(yǎng)，對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)工作處于松散隨意狀態(tài)。入黨積極分子在思想生活工作上遇到困難的時(shí)候，經(jīng)常感受不到黨組織的政治溫暖和人性化關(guān)懷，以致在感情上與黨組織疏遠(yuǎn)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，認(rèn)為黨組織忽視對(duì)積極分子培養(yǎng)的，占調(diào)查對(duì)象的40.7%。

第八個(gè)原因，入黨和個(gè)人業(yè)務(wù)的開(kāi)拓沒(méi)有關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，律師行業(yè)作為社會(huì)中介組織，經(jīng)濟(jì)上自負(fù)盈虧，律師主要通過(guò)為市場(chǎng)提供法律服務(wù)，得到報(bào)酬，獲得溫飽生存和有尊嚴(yán)生活的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，將律師入黨和個(gè)人業(yè)務(wù)的提升割裂開(kāi)來(lái)，必然影響律師入黨的積極性。我們的傳統(tǒng)黨建理論，過(guò)分強(qiáng)調(diào)入黨積極分子的精神追求、政治追求，忽視入黨積極分子對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展和個(gè)人前途的合理訴求，在理論上急需研討創(chuàng)新。

我多次在黨建工作中提出來(lái)，以“黨建工作帶動(dòng)律師營(yíng)銷”的理念，在相當(dāng)程度上得到工作認(rèn)同，開(kāi)始解決入黨積極分子和個(gè)人業(yè)務(wù)提升、業(yè)務(wù)開(kāi)拓的關(guān)系，較大煥發(fā)了律師事務(wù)所重視黨建工作的愿望，年輕律師要求入黨的愿望。這是值得有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)真研究的思想理論機(jī)制創(chuàng)新問(wèn)題。

第九個(gè)原因，黨建理論工作和宣傳嚴(yán)重滯后。年輕律師在物欲橫流的社會(huì)大環(huán)境、市場(chǎng)大環(huán)境下，在西方強(qiáng)勢(shì)文化的全面影響下，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)遇到的很多政治大是大非問(wèn)題，不能從理論上尋求到有效幫助，影響了理想信念的形成，是年輕律師入黨愿望薄弱的理論原因。我參與問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，最近兩年學(xué)習(xí)過(guò)“社會(huì)主義法治理論”基礎(chǔ)知識(shí)的律師黨員，只有16.9%。

第十個(gè)原因，高校的政法院系、律師行業(yè)青年團(tuán)和律師行業(yè)黨組織之間，缺乏一條龍組織發(fā)展機(jī)制。調(diào)研組在對(duì)黨建工作的調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，高等院校法律專業(yè)的年輕學(xué)生，有相當(dāng)高的比例充滿政治熱情，提出入黨申請(qǐng)，但是在參加工作一兩年之后，政治熱情開(kāi)始衰減。這中間，如何能使高校的黨員發(fā)展工作，和行業(yè)協(xié)會(huì)的青年團(tuán)后續(xù)培養(yǎng)工作，以及行業(yè)黨組織的組織發(fā)展工作之間，形成一條龍的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，是我們應(yīng)當(dāng)重視和研究的一個(gè)重大課題。在體制外和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下，年輕律師的工作變動(dòng)和思想變化屬于“常態(tài)”。如果沒(méi)有高校、行業(yè)青年團(tuán)和行業(yè)黨組織之間相互銜接、相互配合的一條龍組織發(fā)展機(jī)制，出現(xiàn)“培養(yǎng)斷層”就不可避免，則勢(shì)必使很多非常優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的、曾經(jīng)一度擁有高漲政治熱情的年輕人，最后與共產(chǎn)黨漸行漸遠(yuǎn)。

我的幾點(diǎn)建議：

第一個(gè)建議，黨的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，充分認(rèn)識(shí)黨員發(fā)展對(duì)律師行業(yè)政治大局穩(wěn)定的意義；律師行業(yè)發(fā)展黨員，涉及國(guó)家政權(quán)長(zhǎng)治久安的基本國(guó)策，需要有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)綜合調(diào)研，形成合力。黨的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，要從國(guó)家政權(quán)建設(shè)的高度，對(duì)律師行業(yè)的黨員發(fā)展給予特殊政策；

第二個(gè)建議，改革開(kāi)放初期，黨對(duì)政法院校的學(xué)生實(shí)行大比例發(fā)展黨員的政策，使一大批政治要求進(jìn)步的青年學(xué)生，在學(xué)校加入了共產(chǎn)黨。這一政策的政治紅利，延續(xù)數(shù)十年。目前司法體系的骨干力量，大部分是在學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的共產(chǎn)黨員。

第三個(gè)建議，充分認(rèn)識(shí)年輕律師政治熱情的高漲期和衰減期的規(guī)律；在年輕律師的政治高漲期，積極發(fā)展黨員。

第四個(gè)建議，思想培養(yǎng)和組織培養(yǎng)一條龍不斷線；高校和律師行業(yè)實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”；堅(jiān)決改變目前學(xué)生走出校門(mén)，進(jìn)入律師行業(yè)后，“放羊散養(yǎng)”，可能出現(xiàn)的思想培養(yǎng)和組織培養(yǎng)“斷層期”。

第二十三個(gè)問(wèn)題：下大決心改變律師黨員的政治邊緣化狀態(tài)。

我在調(diào)研中注意到，早在2005年“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”中，律協(xié)黨委就曾經(jīng)對(duì)行業(yè)黨建工作做過(guò)幾次專項(xiàng)調(diào)研，先后組織參加了多位黨員律師的座談，和多名新老黨員同志交換意見(jiàn)。當(dāng)時(shí)很多黨員都表露了一種心態(tài)，認(rèn)為律師黨員在體制外，在我們律師行業(yè)正處于“政治邊緣化”狀態(tài)，律師黨員沒(méi)有參政律政的渠道，在行業(yè)內(nèi)部也得不到應(yīng)有的重視。因此，很多黨員既有依靠黨組織進(jìn)一步發(fā)揮作用的強(qiáng)烈愿望，又對(duì)處于政治邊緣化狀態(tài)的前景感到憂慮、擔(dān)心和失落，有的黨員律師因此對(duì)行業(yè)黨建逐漸漠然。

針對(duì)這些情況，我向中央提出：“建立各級(jí)黨委法律顧問(wèn)制度”，在制定政策的源頭，包括政策執(zhí)行的過(guò)程中，預(yù)做政策推演，進(jìn)行法律可行性研究，并使優(yōu)秀共產(chǎn)黨員律師在決策源頭參政議政。我建議，“要堅(jiān)決改變律師黨員的政治邊緣化狀態(tài)”。第一，體制外的共產(chǎn)黨員隊(duì)伍是黨的寶貴政治財(cái)富，特別是在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中，更是共產(chǎn)黨不可替代的一支寶貴的政治力量；第二，建議將律師黨員作為兩新組織的代表，推薦擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員，使之能夠參政議政；第三，建議律協(xié)黨委推薦年輕的優(yōu)秀黨員律師作為各級(jí)政府干部的后備力量；第四，建議司法局和律協(xié)黨委推薦黨員律師作為各級(jí)黨委的法律顧問(wèn)，以更好的發(fā)揮黨員律師的作用。

經(jīng)過(guò)多年努力和呼吁，我們迎來(lái)了中央關(guān)于在各級(jí)黨委政府建立法律顧問(wèn)制度的決定。我建議，律協(xié)黨委堅(jiān)決及時(shí)抓住建立各級(jí)黨委法律顧問(wèn)制度的歷史機(jī)遇，積極推薦優(yōu)秀黨員律師，擔(dān)任各級(jí)黨委法律顧問(wèn)，解決黨員律師在政治上長(zhǎng)期被邊緣化問(wèn)題。

我認(rèn)為，中央關(guān)于建立各級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)制度的決定，對(duì)律師行業(yè)黨建工作是重要機(jī)遇，也是巨大挑戰(zhàn)。首先，建立各級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)制度，是依法治國(guó)的深層次要求；其次，建立各級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)制度，是黨員律師發(fā)揮政治作用的主渠道和機(jī)遇；又次，建立各級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)制度，將會(huì)極大提升行業(yè)黨建工作的凝聚力和內(nèi)在動(dòng)力，是行業(yè)黨建大發(fā)展的歷史機(jī)遇；再次，應(yīng)以律師業(yè)余黨校為主要平臺(tái)，積極辦好《黨委政府法律顧問(wèn)專題培訓(xùn)班》，為黨員律師直接介入各級(jí)黨委依法決策，進(jìn)行綜合培訓(xùn)，預(yù)作綢繆。特別是，要宣傳公職律師和社會(huì)律師在黨委政府法律顧問(wèn)制度中的不同地位和作用。我認(rèn)為，在涉及民生問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題、社會(huì)治理問(wèn)題和重大市場(chǎng)行為的決策，公職律師一定要和社會(huì)律師相互配合，才能真正發(fā)揮為黨委政府決策進(jìn)行法律把關(guān)的作用。

我建議，律協(xié)黨委應(yīng)該積極推薦優(yōu)秀黨員律師作為各級(jí)黨委法律顧問(wèn)候選律師。這是一項(xiàng)政治行為，不是市場(chǎng)行為，律協(xié)黨委應(yīng)該責(zé)無(wú)傍貸承擔(dān)起推薦責(zé)任。考慮到各級(jí)黨委政府法律顧問(wèn)制度，需要公職律師和社會(huì)律師相互配合，對(duì)涉及社會(huì)治理和民生問(wèn)題的重大決策，社會(huì)律師可能會(huì)起到更重要的作用，因此，對(duì)推薦的黨員律師應(yīng)設(shè)定相對(duì)嚴(yán)格的條件。

我建議，開(kāi)始推薦的優(yōu)秀黨員律師可以考慮至少符合以下幾個(gè)基本條件：第一，有為政府提供法律服務(wù)的突出業(yè)績(jī)；第二，有在律協(xié)長(zhǎng)期服務(wù)的突出業(yè)績(jī)；第三，有在社會(huì)公益服務(wù)方面的突出業(yè)績(jī)；第四，對(duì)黨委“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的決策地位有較深認(rèn)識(shí)；第五，本人政治立場(chǎng)堅(jiān)定，具有較強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念；第六，對(duì)黨的方針政策有較深理解；第七，本人所在律所有堅(jiān)強(qiáng)的黨支部予以支持；第八，經(jīng)過(guò)北京律師業(yè)余黨校“黨委政府法律顧問(wèn)培訓(xùn)班”嚴(yán)格培訓(xùn)，并取得合格證書(shū)。

第二十四個(gè)問(wèn)題： 律師行業(yè)要加強(qiáng)政治文化研究

根據(jù)多次調(diào)研結(jié)果顯示，律師行業(yè)要加強(qiáng)精神建設(shè)，已經(jīng)為廣大同仁所共識(shí)。實(shí)際上，歷屆律協(xié)都高度重視行業(yè)精神建設(shè)，凡有所成就的律所，都十分重視律所文化建設(shè)。我認(rèn)為，在加強(qiáng)行業(yè)黨建過(guò)程中，要特別重視行業(yè)的政治文化建設(shè)。以行業(yè)政治文化作為行業(yè)黨建文化的基礎(chǔ)，以行業(yè)政治文化，引領(lǐng)行業(yè)精神建設(shè)。

加強(qiáng)律師行業(yè)政治文化建設(shè)的五個(gè)文化基因：

第一個(gè)文化基因，革命傳統(tǒng)文化（紅色文化），是以無(wú)數(shù)革命英雄為代表的革命歷史和革命精神，包括建黨精神（紅船精神）、井岡山精神、瑞金精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神、抗美援朝精神、改革進(jìn)取精神和民族復(fù)興精神，是中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值體系的核心元素。紅色文化是“牢記歷史，不忘初心”的源頭；是民族共同理想信念的基石；是振奮民族精神的強(qiáng)心劑。我們要用紅色文化激發(fā)、振奮中華民族的現(xiàn)代民族精神。中國(guó)崛起，經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，精神是靈魂。沒(méi)有精神崛起，僅僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅不能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興，而且也不可能持久。

紅色文化是現(xiàn)代中華文明的主要基因。對(duì)革命英雄崇敬學(xué)習(xí)追隨的英雄情懷，是紅色文化的核心元素，是愛(ài)國(guó)主義的核心元素，也是中華民族精神的核心元素。世界優(yōu)秀民族，無(wú)不以英雄史詩(shī)為代表的民族文化為自豪，世界五大民族史詩(shī)，均為英雄史詩(shī)，千年傳唱，歷久不衰。長(zhǎng)征精神是中華民族和平崛起的最寶貴精神財(cái)富。如果忘記了無(wú)數(shù)革命前輩用鮮血和生命譜寫(xiě)的長(zhǎng)征史詩(shī)，將是中華民族的悲哀。

我們要承繼1840年以來(lái)，無(wú)數(shù)志士仁人為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，前赴后繼、堅(jiān)忍不拔、接力奮斗的紅色文化。紅色文化是民族復(fù)興文化和民族傳統(tǒng)文化連接的橋梁，紅色文化是無(wú)數(shù)革命前輩和志士仁人用鮮血和生命譜寫(xiě)的民族奮斗史詩(shī)，代表了中華民族精神的最高境界。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，不能沒(méi)有紅色文化。我們要用紅色文化引領(lǐng)提升中國(guó)律師行業(yè)的政治文化和律師精神。

我建議：北京律師業(yè)余黨校的思想政治教育工作，要首先從大力傳播紅色文化開(kāi)始。用紅色文化，養(yǎng)育年輕律師心中的紅色根苗。

第二個(gè)文化基因，社會(huì)公益文化。我們要提倡“律師心中要有老百姓”。當(dāng)前行業(yè)要擔(dān)當(dāng)?shù)淖钪匾纳鐣?huì)責(zé)任，就是“將維護(hù)老百姓合法權(quán)益和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定最大化相統(tǒng)一”。律師是改革開(kāi)放的最先受益者，而廣大老百姓是改革開(kāi)放的最深厚動(dòng)力。調(diào)研組認(rèn)為，改革開(kāi)放的最大功臣，是在國(guó)企改制過(guò)程中的八千萬(wàn)下崗職工和中國(guó)城鎮(zhèn)化過(guò)程中的一億兩千萬(wàn)失地農(nóng)民。下崗職工和失地農(nóng)民，為改革開(kāi)放作出了巨大犧牲。我們律師行業(yè)要以感恩回報(bào)的心態(tài)回報(bào)社會(huì)、回報(bào)人民、回報(bào)百姓，要責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)當(dāng)起公益法律服務(wù)的責(zé)任，并自覺(jué)發(fā)揮律師行業(yè)作為私權(quán)利代表的職業(yè)優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和化解社會(huì)矛盾方面做出自己的貢獻(xiàn)。

第三個(gè)文化基因，行業(yè)黨建文化。首先要加強(qiáng)行業(yè)黨員律師的理想信念旗幟道路教育。核心是樹(shù)立黨的觀念。包括研究解決“如何認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨”、“如何認(rèn)識(shí)毛澤東”、“如何認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨的歷史重任”、“如何認(rèn)識(shí)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)”、“如何保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性”等一系列重大問(wèn)題。我們律師行業(yè)的共產(chǎn)黨員律師，是保證行業(yè)政治穩(wěn)定的“定海神針”。調(diào)研組認(rèn)為，“抓住行業(yè)黨建工作就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。在十八大以來(lái)，黨中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，行業(yè)黨建文化，日益凸顯其引領(lǐng)律師營(yíng)銷，拓展行業(yè)發(fā)展空間至關(guān)重要的所用；日益凸顯對(duì)全面提升律師行業(yè)思想政治素質(zhì)的引領(lǐng)輻射作用；日益凸顯在行業(yè)政治文化建設(shè)中的核心地位作用。

第四個(gè)文化基因，服務(wù)大局文化。要解決如何認(rèn)識(shí)大局、如何服務(wù)大局的問(wèn)題。律師行業(yè)是和國(guó)家政權(quán)建設(shè)緊密聯(lián)系的唯一社會(huì)中介組織，法律從來(lái)是國(guó)家政治制度不可分割的組成部分。“服務(wù)大局”的內(nèi)容，在社會(huì)主義建設(shè)的不同時(shí)期，有不同重點(diǎn)和內(nèi)容。在全面建設(shè)小康社會(huì)的當(dāng)前階段，至少包括，第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；第二，為老百姓服務(wù)；第三，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；第四，為民主法治和司法公正奮斗；第五，為社會(huì)主義社會(huì)全方位轉(zhuǎn)型和深化改革需要服務(wù)。

第五個(gè)文化基因，法治理論文化。法律意識(shí)、法治理念，法治精神，法治理論，都是法律政治文化大系統(tǒng)中的一部分；是律師行業(yè)政治文化的重要元素。我認(rèn)為，我們律師行業(yè)要重視社會(huì)主義法治理論學(xué)習(xí)，要緊緊抓住“五大原則”、“八個(gè)課題”和“一個(gè)發(fā)展”。“五大原則”是：依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)。“八個(gè)課題”是：第一，如何理解全面依法治國(guó)，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)？第二，如何理解堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一？第三，如何理解公平正義是社會(huì)主義法治的基本價(jià)值取向？第四，如何理解尊重和保障人權(quán)是社會(huì)主義法治的基本原則？第五，如何理解憲法權(quán)威和法律權(quán)威是社會(huì)主義法治的根本要求？第六，如何理解監(jiān)督制約是社會(huì)主義法治的內(nèi)在機(jī)制？ 第七，如何理解以黨的政策指導(dǎo)法律適用？第八，如何理解律師要增強(qiáng)走社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性？“一個(gè)發(fā)展”是，十八大以來(lái)黨中央關(guān)于民主法治的重要論述，是共產(chǎn)黨關(guān)于法律意識(shí)、法治理念、法治精神和法治理論的重大創(chuàng)新發(fā)展。我認(rèn)為，“一個(gè)發(fā)展”的精髓內(nèi)容，集中體現(xiàn)在十八屆四中全會(huì)全面依法治國(guó)的決定中，體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記的一系列講話中。

第二十五個(gè)問(wèn)題 行業(yè)政治文化建設(shè)和行業(yè)發(fā)展相結(jié)合

我認(rèn)為，中國(guó)律師行業(yè)的政治文化建設(shè)，要緊密聯(lián)系行業(yè)發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。中國(guó)律師行業(yè)的政治文化建設(shè)，絕不是虛無(wú)縹緲，空中樓閣，而是和律師行業(yè)發(fā)展的每一個(gè)實(shí)際問(wèn)題緊密相連，不可分割。我建議：

一、研究律師行業(yè)面臨的“一個(gè)發(fā)展瓶頸三塊發(fā)展短板”問(wèn)題。“一個(gè)發(fā)展瓶頸”，是律師行業(yè)精神建設(shè)滯后于業(yè)務(wù)建設(shè)，律師質(zhì)量提升滯后于律師數(shù)量發(fā)展的瓶頸。由此決定，律師行業(yè)需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，將行業(yè)精神建設(shè)放在十分重要的位置；行業(yè)精神建設(shè)的重要因素，是行業(yè)政治文化的建立。“三塊發(fā)展短板”，第一塊，年輕律師培養(yǎng)接班的短板；第二塊，占行業(yè)律所數(shù)量95%的中小所戰(zhàn)略發(fā)展研究的短板；第三塊，《中國(guó)特色社會(huì)主義律師政治學(xué)》的研究與建立的短板。

二、研究律師行業(yè)工作重心的“四個(gè)轉(zhuǎn)移”和“五個(gè)綱舉目張”。“四個(gè)轉(zhuǎn)移”是，“向年輕律師培養(yǎng)轉(zhuǎn)移，向中小所規(guī)范化轉(zhuǎn)移，向基層工作轉(zhuǎn)移，向行業(yè)精神建設(shè)轉(zhuǎn)移”。 “五個(gè)綱舉目張”是，“思想建設(shè)，信念是綱；隊(duì)伍建設(shè)，黨建是綱；和諧建設(shè)，短板是綱；作風(fēng)建設(shè)，基層是綱；業(yè)務(wù)建設(shè)，誠(chéng)信是綱。”

三、加強(qiáng)有關(guān)律師行業(yè)發(fā)展全局九個(gè)方面的調(diào)查研究。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記講話精神，調(diào)查研究要制度化經(jīng)?；Ｕ{(diào)研組認(rèn)為，律師行業(yè)目前至少有九個(gè)方面的問(wèn)題需要深入調(diào)查研究，為行業(yè)決策提供依據(jù)。第一，關(guān)于年輕律師培養(yǎng)接班的調(diào)查研究；第二，關(guān)于中小所戰(zhàn)略發(fā)展的調(diào)查研究；第三，關(guān)于老律師發(fā)揮余熱的調(diào)查研究；第四，關(guān)于黨員律師發(fā)揮先鋒模范作用和改變“政治邊緣化”狀況的調(diào)查研究；第五，關(guān)于解決行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)八大失衡（年齡結(jié)構(gòu)失衡、專業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、市場(chǎng)占有比例失衡、行業(yè)收入比例失衡、大中小所失衡、精神建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)失衡、律師業(yè)務(wù)理論與律師政治理論失衡、律所數(shù)量和律所管理失衡）的調(diào)查研究；第六，關(guān)于行業(yè)政治思想狀況的調(diào)查研究。第七，關(guān)于律師行業(yè)深化改革應(yīng)以民主自律和加強(qiáng)行業(yè)黨建為基本方向的調(diào)查研究。第八、關(guān)于律所規(guī)?；途坊l(fā)展方向的調(diào)查研究；第九，關(guān)于個(gè)人所現(xiàn)狀與對(duì)策的調(diào)查研究。

四、下大力氣研究律師行業(yè)前沿政治理論的大是大非問(wèn)題。我認(rèn)為，律師行業(yè)的職業(yè)價(jià)值觀，是民主和公正。這和黨中央一系列的方針政策，具有天然的一致性。所以，律師行業(yè)，是依法治國(guó)，改革開(kāi)放最真誠(chéng)的擁護(hù)者、支持者和踐行者。但是，目前占律師行業(yè)約85%的四十歲以下的年輕律師，既有政治熱情，也有諸多困惑。特別是涉及行業(yè)大是大非的問(wèn)題，既有理論和思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，也有律師執(zhí)業(yè)實(shí)際問(wèn)題，需要行業(yè)花大力氣研究，并在行業(yè)形成主流認(rèn)識(shí)。例如，律師行業(yè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系？法律和政治的關(guān)系？律師是獨(dú)立的社會(huì)力量嗎？律師和政府的關(guān)系？律師為什么要承擔(dān)公益服務(wù)的社會(huì)責(zé)任？國(guó)家公權(quán)力、社會(huì)權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系是什么？如何認(rèn)識(shí)律師行業(yè)與社會(huì)主義事業(yè)是“毛”和“皮”的關(guān)系？為什么西方的三權(quán)分立不適合中國(guó)國(guó)情？我們?nèi)绾我钥茖W(xué)態(tài)度向西方學(xué)習(xí)？我們?nèi)绾畏治鑫鞣降淖杂善降炔?ài)人權(quán)民主等價(jià)值觀？我們?nèi)绾畏治鏊痉ǜ瘮『蜖?zhēng)取司法公正？我們?nèi)绾握J(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨？如何認(rèn)識(shí)毛澤東？如何認(rèn)識(shí)“中國(guó)夢(mèng)”并為之奮斗？特別是在社會(huì)全方位轉(zhuǎn)型和深化改革的復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象和困難面前，我們?nèi)绾我赞q證唯物論和歷史唯物論的觀點(diǎn)，分析“主流支流”、“現(xiàn)象本質(zhì)”、“局部全局”、“目的過(guò)程”的相互關(guān)系，既深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的歷史必然性，對(duì)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心，又清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的困難和曲折，鍥而不舍，百折不撓的接力奮斗？以及如何認(rèn)識(shí)“誠(chéng)信、依法”是律師行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基石？等等等等。所有這些，都需要通過(guò)建立律師行業(yè)政治文化，逐步加以研究和解決。

五、行業(yè)將黨建工作列為律師行業(yè)的重中之重。“抓住律師行業(yè)黨建工作，就抓住了行業(yè)發(fā)展的龍頭”。在黨建工作中，積極發(fā)揮律協(xié)黨委的四大職能：“核心地位”、“政治保障”、“決策引領(lǐng)”和“從嚴(yán)治黨”；堅(jiān)持律協(xié)黨委直接抓黨建工作。建議高度重視和發(fā)揮律師業(yè)余黨校的“抗大”作用，針對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的各種問(wèn)題對(duì)律師行業(yè)的影響，對(duì)律所黨支部書(shū)記和律所主任進(jìn)行有計(jì)劃有針對(duì)性的政治思想培訓(xùn)。建議高度重視律師業(yè)余黨校對(duì)全行業(yè)思想政治素質(zhì)提升的引領(lǐng)輻射作用，將一定課時(shí)的政治文化學(xué)習(xí)列入律師培訓(xùn)“四十課時(shí)”的硬性考核指標(biāo)。我們律師行業(yè)，“年輕律師是希望，中小所是基礎(chǔ)，黨建工作是引領(lǐng)，骨干律師是核心”。抓住對(duì)行業(yè)律師骨干力量的政治思想培訓(xùn)，是行業(yè)政治文化“接地氣”的重要一環(huán)。

一八四零年以來(lái)，中國(guó)一步跌入半封建半殖民地社會(huì)的深淵，飽受世界列強(qiáng)肆意宰割凌辱之苦。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，無(wú)數(shù)志士仁人為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而努力奮斗。新中國(guó)建立六十多年，一個(gè)強(qiáng)大的中國(guó)已經(jīng)屹立于世界東方。現(xiàn)在，我們距離實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，還有幾步之遙，但也是最艱難曲折的“第二次長(zhǎng)征”。我們每一個(gè)律師黨員，都要“身處江湖之遠(yuǎn)，心系廟堂之憂”，為黨分憂，為國(guó)分憂，為民分憂。我們律師行業(yè)，要以絕大的歷史責(zé)任感，認(rèn)真研究行業(yè)面臨“一個(gè)發(fā)展瓶頸三塊發(fā)展短板”的挑戰(zhàn)。只有戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，才能抓住今后三十年大發(fā)展的機(jī)遇。律師行業(yè)的首要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)行業(yè)的精神建設(shè)，核心元素，是加強(qiáng)行業(yè)政治文化建設(shè)。律師行業(yè)要始終從政治方向上研究發(fā)展問(wèn)題。

第二十六個(gè)問(wèn)題：律師行業(yè)黨建工作，是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反擊和平演變，鞏固社會(huì)主義政權(quán)的重要方面

習(xí)近平總書(shū)記指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”。“當(dāng)前，思想輿論領(lǐng)域大致有紅色、黑色、灰色三個(gè)地帶。紅色地帶是我們的主陣地，一定要守??；黑色地帶主要是負(fù)面的東西，要敢抓敢管，敢于亮劍，大大壓縮其地盤(pán)；灰色地帶要大張旗鼓爭(zhēng)取，使其轉(zhuǎn)化為紅色地帶。”

我認(rèn)為，我們律師不是生活在真空中，而是在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局的政治社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)中生存和發(fā)展。社會(huì)上的種種政治思潮，都會(huì)在律師的思想中反映出來(lái)。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，也包括律師行業(yè)的思想文化領(lǐng)域。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的一個(gè)重要特點(diǎn)，集中體現(xiàn)在境外敵對(duì)勢(shì)力，利用中國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的進(jìn)程，打著民主自由人權(quán)憲政的旗號(hào)，推行西方殖民文化，對(duì)中國(guó)實(shí)行和平演變，企圖推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，改變中國(guó)特色社會(huì)主義的性質(zhì)。律師要提升思想政治素質(zhì)，就要關(guān)注意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)，分辨是非曲直，保持政治定力。

中華民族偉大復(fù)興必然引起世界霸權(quán)主義國(guó)家的全方位遏制。這首先不是意識(shí)形態(tài)原因，而是國(guó)家利益使然。對(duì)霸權(quán)主義國(guó)家?guī)资耆缫蝗盏暮推窖葑儾呗?，以及意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域花樣翻新，云遮霧罩，若隱若現(xiàn)的斗爭(zhēng)新形式，我們必須有清醒認(rèn)識(shí)。

意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)法律化，是當(dāng)前意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的重要特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)案，歷時(shí)一年，最終勝訴的案例說(shuō)明，歷史虛無(wú)主義打著學(xué)術(shù)研究，言論自由的旗號(hào)，運(yùn)用將證據(jù)碎片化斷章取義的曲筆隱晦新手法，大肆污蔑詆毀革命英雄，是以法律形式出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大政治斗爭(zhēng)。不僅如此，境外敵對(duì)勢(shì)力打著民主的旗號(hào)，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳播西方殖民文化，進(jìn)行和平演變的各種學(xué)說(shuō)理論手法，幾乎都是在“言論自由”“學(xué)術(shù)自由”的名義下進(jìn)行的。

網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)是意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域的信息，跨越國(guó)界，傳播快，謠言多，水軍蜂擁而上，云山霧罩，是一種全新的斗爭(zhēng)方式。鋒銳所若干律師被境外敵對(duì)勢(shì)力拉下水，犯有顛覆國(guó)家政權(quán)罪的教訓(xùn)，說(shuō)明境外敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)在律師中尋找代理人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)炒作，企圖將普通的事件通過(guò)網(wǎng)絡(luò)謠言炒作成社會(huì)熱點(diǎn)，并進(jìn)而將臟水潑向、抹黑國(guó)家政權(quán)，引發(fā)激化政府與群眾的矛盾。這種居心叵測(cè)，是我們每一個(gè)善良的人想不到的。我們律師必須對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)斗爭(zhēng)的復(fù)雜性有清醒認(rèn)識(shí)。

歷史虛無(wú)主義的要害是直接挖共產(chǎn)黨共和國(guó)人民軍隊(duì)革命歷史的祖墳。習(xí)近平總書(shū)記多次提出，要“不忘初心”。中華民族從哪里來(lái)，要到哪里去？為什么要成立共產(chǎn)黨？為什么從1921成立共產(chǎn)黨到1949年建立共和國(guó)，28年間，僅僅有名有姓的共產(chǎn)黨員，為中華民族偉大復(fù)興，就犧牲了379萬(wàn)人？我們的初心，要從革命歷史和英雄事跡中來(lái)。歷史虛無(wú)主義從詆毀否定革命英雄到否定革命歷史，就是要阻斷我們從革命歷史尋找初心。一個(gè)迷失初心的民族，就不可能承擔(dān)民族偉大復(fù)興的歷史使命。

歷時(shí)一年的狼牙山五壯士名譽(yù)案，以捍衛(wèi)英雄名譽(yù)的原告勝訴，在法律上，將詆毀否定英雄歷史的歷史虛無(wú)主義釘死在法律的恥辱柱上，有力阻遏了歷史虛無(wú)主義長(zhǎng)期公開(kāi)污蔑詆毀革命英雄名譽(yù)的猖狂勢(shì)頭。但是，斗爭(zhēng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。歷史虛無(wú)主義的要害，是否定共產(chǎn)黨共和國(guó)人民軍隊(duì)革命歷史，掐斷共產(chǎn)黨和人民血脈相連的歷史紐帶，進(jìn)而否定共產(chǎn)黨執(zhí)政的歷史正當(dāng)性和共和國(guó)建立的歷史正當(dāng)性，并在潛移默化中，消解了中華民族精神最寶貴的內(nèi)核，對(duì)英雄的崇拜、信仰、學(xué)習(xí)和追隨。使中華民族成為喪失英雄情懷的民族。一個(gè)沒(méi)有了英雄情懷的民族，就不可能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。所以，歷史虛無(wú)主義的要害，是挖共產(chǎn)黨共和國(guó)人民軍隊(duì)革命歷史的祖墳。詆毀否定英雄和捍衛(wèi)英雄名譽(yù)的斗爭(zhēng)，還會(huì)以各種形式，長(zhǎng)期進(jìn)行下去。我們律師黨員，要在這場(chǎng)以法律形式出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大政治斗爭(zhēng)中，旗幟鮮明，敢于亮劍，勇于擔(dān)當(dāng)。

在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反對(duì)和平演變的斗爭(zhēng)中，特別是在捍衛(wèi)狼牙山五壯士名譽(yù)的斗爭(zhēng)中，有一種為歷史虛無(wú)主義詆毀否定英雄的侵權(quán)行為辯護(hù)的觀點(diǎn)，稱，“要保衛(wèi)言論自由的民主氛圍”；“言論自由無(wú)禁區(qū)無(wú)邊界”。當(dāng)《民法總則》增加第185條，用法律保衛(wèi)英雄名譽(yù)時(shí)，又有一種反對(duì)的觀點(diǎn)，認(rèn)為用法律保護(hù)英雄名譽(yù)，對(duì)廣大公民不公平，會(huì)撕裂社會(huì)輿論，影響中國(guó)國(guó)際形象，西方社會(huì)也不會(huì)認(rèn)可。所以，英雄名譽(yù)無(wú)需特殊保護(hù)。所有這些打著西方法學(xué)理論的旗號(hào)，宣傳的觀點(diǎn)，其實(shí)，并不是西方法治文化的觀點(diǎn)。因?yàn)?，恰恰在美?guó)和很多西方國(guó)家，用法律對(duì)英雄名譽(yù)進(jìn)行特殊保護(hù)，早已成為通例。任何國(guó)家，也不允許以言論自由學(xué)術(shù)自由為名，損害他人的合法權(quán)益，更不允許損害英雄名譽(yù)。所以，我們對(duì)有些言論，聲稱是西方文化精髓，實(shí)質(zhì)是西方殖民文化，應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)。

狼牙山五壯士名譽(yù)案，是在中華民族偉大復(fù)興最關(guān)鍵的時(shí)期，在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，以法律和訴訟為表現(xiàn)形式的一場(chǎng)生死較量。是歷史虛無(wú)主義勢(shì)力和共產(chǎn)黨的一場(chǎng)生死較量。涉及法律法理政治思想文化的全方位博弈。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，在中央軍委老同志、黨政軍老同志和無(wú)數(shù)革命群眾支持下，我們?nèi)〉昧巳珓佟２粌H為《英雄烈士保護(hù)法》的制定奠定了基礎(chǔ)，而且為今后我們進(jìn)一步取得意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)勝利，反對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力和平演變，奠定了基礎(chǔ)。但是，戰(zhàn)斗正未有窮期。我們律師行業(yè)要在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，篳路藍(lán)縷，砥礪前行，為全面依法治國(guó)和建設(shè)法治國(guó)家，為實(shí)現(xiàn)司法公正，做出我們律師的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（2018年8月4日）