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陳先義:老百姓不歡迎這樣的“調(diào)查研究”

中央辦公廳發(fā)布文件,提出大興調(diào)查研究之風(fēng),老百姓聞之歡欣鼓舞,這一下子,有些問題領(lǐng)導(dǎo)同志可以下來和咱面對面聽聽意見了。一句話,群眾對恢復(fù)和傳承黨的重視調(diào)查研究的好傳統(tǒng),可以說期待已久。但愿這次不是簡單說說,停留在一般口號上,而是要腳踏實地大興調(diào)查研究之風(fēng),再也不能喊喊幾句口號一陣風(fēng)了,因為我們過去吃虧太多了。

所以,為了防止調(diào)查研究一陣風(fēng),中央辦公廳提出一系列方式方法,比如“因地制宜、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、座談訪談、隨機(jī)走訪”等等。我以為這樣的方式方法是重要的,但關(guān)鍵還在有沒有對扎扎實實調(diào)查研究的思想認(rèn)識,如果為了應(yīng)付一下,搞一些很時尚的大數(shù)據(jù)一類的東西,并不太難。但是不能反映社會實際,解決不了問題,對黨和政府的工作毫無幫助。那就流于形式。說實話,面對上級的這個重要決定,老百姓有老百姓的喜中有憂。喜當(dāng)然不必說了:黨的好傳統(tǒng)回來了。憂什么?憂的是一些以調(diào)研為名的形式主義再度興起。群眾說是“假調(diào)研”。比如,以下幾種形式的“假調(diào)研”老百姓就特別的反感。有必要提請各級領(lǐng)導(dǎo)別犯這些歷史過錯。

一曰“前呼后擁式”調(diào)研。這種調(diào)研,其主人公唯恐社會不知道,比如省里干部到鄉(xiāng)里來了,從市到縣再到鄉(xiāng)陪同者一大串。烏烏泱泱一大群,這哪是調(diào)查,這是擺譜添麻煩來了。這一下就很難摸到真實情況,群眾本來想說說縣里工作的弊端,比如某些干部的作風(fēng)問題,但是正想開口,只見后邊那個縣里的干部又是擠眉弄眼暗示,又是私下制止,鄉(xiāng)里的干部瞪圓了雙眼,老百姓哪還敢說話,只有強(qiáng)忍住要說的話,一切都是好好好。這哪像調(diào)研哩,純粹是走個過場而已。毛主席當(dāng)年怎么下去調(diào)查的,一把雨傘,幾塊干糧,便走入了老鄉(xiāng)家里,坐到了百姓的炕頭上,百姓的什么心里話都愿意傾心而談。

二曰“提前打招呼弄虛作假”式。領(lǐng)導(dǎo)還沒下去,提前幾個月甚至半年通知都到了,說是幫助解決問題,其實純屬騷擾老百姓。這樣的調(diào)查老百姓特別反感。比如,因為聽說某市長、省長、書記某個時間要來蹲點調(diào)查,于是各級便開始提前布置準(zhǔn)備,路邊沒樹的趕緊栽樹,老鄉(xiāng)有破房子的抓緊整修。有的甚至覺得景觀不好的,趕緊在村口象征性挖個景觀湖,等等,反正做假的辦法多了去了。

有個地方就鬧過不少類似的笑話。某個省領(lǐng)導(dǎo)要到某鄉(xiāng)搞關(guān)于養(yǎng)牛的調(diào)查報告,提前市縣領(lǐng)導(dǎo)便下來布置,說是這是“政治”任務(wù),要充分準(zhǔn)備。結(jié)果這個鄉(xiāng)養(yǎng)的牛實在不多,于是就準(zhǔn)備唄,把十里八鄉(xiāng)的牛都借來集中一起。沒想到的是,省里領(lǐng)導(dǎo)來了,牛因為不是同槽伙伴,結(jié)果互相打起架來,弄得省領(lǐng)導(dǎo)來觀看了一場免費的斗牛表演。老百姓說,這哪是調(diào)研啊,是來看斗牛來了。

另外一個地方比起來就聰明多了,聽說市委書記來調(diào)查養(yǎng)豬情況,便照貓畫虎,也是因為豬數(shù)量不足,便把各村的豬都借來了。為了吸取牛掐架的教訓(xùn),防止畜生們打起來,當(dāng)?shù)刂鞴艿念I(lǐng)導(dǎo)心生一計,給所有的豬都灌了安眠藥。書記來了,一個個大肥豬都橫躺豎臥在睡大覺,景觀煞是壯觀。于是后來,關(guān)于某鄉(xiāng)養(yǎng)豬經(jīng)驗的調(diào)查報告上了電視見了報紙。可只有老百姓知道,這其實就是一個大烏龍,一切都是擺拍的。這樣的調(diào)查報告成了一個大笑話,有啥用呢?只落為老百姓的一個笑談,嚴(yán)重影響了各級干部形象。但是,這個書記在上邊可贏得好名聲啦,被譽(yù)為“深入基層的好書記”。

三曰居高臨下式。這個問題你別看好像不是多大事,但直接影響調(diào)研效果,真調(diào)研假調(diào)研表現(xiàn)的最為充分。有的領(lǐng)導(dǎo)習(xí)慣擺譜,就怕老百姓不知道他是什么書記市長省長,就喜歡招搖,特別講究吃住行的條件,這樣的人,人還沒有下去,群眾已經(jīng)提前很久知道他要下來,與其說來基層解決問題,還不如說是給群眾添亂來了。你比如,吃飯不喜歡百姓的碗筷,睡覺不喜歡鄉(xiāng)下的大炕,市縣晚上還得把他接回城里賓館,一日三餐還要有人關(guān)照他的菜譜,如此等等,老百姓說,待在城里別來了!心里根本沒有群眾。

四是蜻蜓點水式。這種調(diào)查有嘩眾取寵走過場之意,無實事求是之心。毛主席最為反對這樣的調(diào)查,他把這種調(diào)查稱為“老爺式調(diào)查”,認(rèn)為這種調(diào)查貽害無窮。19613月,在廣州會議上,毛主席談到了他的一樁傷心事變成高興事,象找到了丟失的孩子,發(fā)現(xiàn)了閩西農(nóng)民賴茂基捐獻(xiàn)的30年前自己的文章《調(diào)查工作》。毛主席回憶,是在著名的古田決議后,“是經(jīng)過一番大斗爭以后寫出來的”,(《毛澤東年譜 1949-1976,4,555頁),這篇文章有對調(diào)查技術(shù)的七點總結(jié),主要是調(diào)查會方式。(《毛澤東選集》第1卷,第166頁)。19312月,他給《尋烏調(diào)查》報告撰寫小序時,提到20年代自己做的7個調(diào)查,他說,“湖南五個放在我的愛人楊開慧手里,她被殺了,這五個調(diào)查大概是損失了。永新、寧岡兩個,19291月紅軍離開井岡山時放在山上的一個朋友手里,蔣桂會攻井岡山時也損失了。失掉別的任何東西,我不著急,失掉這些調(diào)查(特別是衡山、永新兩個),使我時常念及,永久也不會忘記”。所以,當(dāng)毛主席找到了這個三十年代的調(diào)查報告時,該是怎樣一種興奮心情。毛主席最講究調(diào)查方法,這個文章就是講調(diào)查方法的。

不管是蜻蜓點水也好,老爺式調(diào)查也罷,都不可能了解到實際真實情況。正如毛主席說的,他最為擔(dān)心的是層層上報的很多情況不真實。似蜻蜓點水,如老爺式下鄉(xiāng),如果調(diào)查過程再是不負(fù)責(zé)任的走過場,那就根本不可能了解到真實情況,又怎么可能對情況做出“由表及里”的實事求是的研究分析呢!調(diào)查研究伴隨了毛主席的全部革命生涯,也是他領(lǐng)導(dǎo)革命勝利的法寶之一。

今天我們重提大興調(diào)查研究之風(fēng),就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)毛主席注重調(diào)查研究的工作方法。不僅學(xué)習(xí)毛主席注重調(diào)查研究,而且學(xué)習(xí)他怎么做好調(diào)查研究的方式方法。就像現(xiàn)在某些干部不喜歡讀書一樣,我們很多同志已經(jīng)不知道什么是調(diào)查研究了。

今天,能不能坐在百姓的炕頭,能不能走進(jìn)百姓田間地頭,敢不敢與百姓端同樣的碗,吃一樣的飯,已經(jīng)是新時期對干部作風(fēng)的又一考驗。過去我們老家蘭考縣委書記焦裕祿、張欽禮那一代人,自行車一騎,就到了百姓中間,能喊出無數(shù)鄉(xiāng)親的名字,能夠辯得清十里八鄉(xiāng)的羊腸小道,能夠和眾多百姓親如一家,窩窩頭就咸菜和老鄉(xiāng)一起吃得很香?,F(xiàn)在可好,下鄉(xiāng)去了,屁股一冒煙兒。到了百姓中間,撇著官腔一吆喝。該吃飯了,飯店一蹲酒杯一端。晚上該睡覺了,還得趕回縣城住洋房。以脫離群眾為光榮,這樣下去,還怎么為百姓做榜樣。

現(xiàn)在,中央提出大興調(diào)查研究之風(fēng),可以說恰逢其時,這是重新整理恢復(fù)我們被遺忘的好傳統(tǒng)的重要一步。而在這個特殊時期,在這個一貫習(xí)慣于走過場的背景下,提醒老百姓最為討厭的上邊說到的哪幾種“假調(diào)研”,防止犯歷史犯過的錯誤,我以為非常必要。

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責(zé)任編輯:寒江雪 更新時間:2023-03-24 關(guān)鍵字:政治  理論園地  

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