關(guān)于“第三方”的問題

陳先義

隨著“接軌論”的漫延，這幾年有個詞匯非常流行，叫做“第三方”。

現(xiàn)在還沒有人能對“第三方”這個詞匯做出準(zhǔn)確的解讀，反正是生活中的許許多多問題，現(xiàn)在都流行“第三方”來解決。與這個詞匯并行不悖的，叫“花錢沒服務(wù)”。這些新詞匯到底怎么來的?已經(jīng)沒有人能說得清楚了，反正含含糊糊大家都聽習(xí)慣了。但是一個共同的認(rèn)知大家是明白的，大家都叫這是機(jī)關(guān)管理機(jī)制的一種“改革”。叫不叫改革，誰也說不清。因?yàn)橐徽劶案母?，一般都諱莫如深。

因?yàn)榈惨惶岬礁母?，大家大多三箴其口，為什?因?yàn)楝F(xiàn)在什么都可以議論，連我們偉大領(lǐng)袖毛主席都可以對它老人家橫挑鼻子豎挑眼，但對“改革”這兩字卻是不可逾越的禁區(qū)和鴻溝，你如果敢斗膽議論批評幾句，“反對改革”這個大帽子頃刻便壓得讓你喘不過氣來。

這個“第三方”的問題真的叫做改革嗎?真的無懈可擊嗎?我看我們還是用事實(shí)來說話。解讀這個“第三方”的，還有另外一些詞匯，那就是“商品化”“外包制”“花錢買服務(wù)”等等。離開機(jī)關(guān)已久，最近到機(jī)關(guān)看看，感覺現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是當(dāng)年那個味道了?，F(xiàn)在一個現(xiàn)象在機(jī)關(guān)非常流行，那就是把工作交給“第三方”實(shí)行外包。換句話說，叫做“花錢買服務(wù)”。舉個例子吧，過去機(jī)關(guān)人員必須要做的年度工作報告、新年度規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)的講話稿、大項(xiàng)目的實(shí)施，等等，這些本來機(jī)關(guān)該干必須干的活，如今都開始流行外包了。一個外包，戴著模模糊糊、稀奇古怪的紅帽子，成為一些人主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的口頭禪。

當(dāng)年六七十年代，那時不是這樣，這些工作大都是機(jī)關(guān)的參謀、干事、助理員、科員、科長的基本功。那時候，高層領(lǐng)導(dǎo)，連毛主席都提倡帶頭自己寫文章、文件、講話稿，直接用文章講話來頒布指令，指導(dǎo)工作，這是我們偉大的中國共產(chǎn)黨的一貫好作風(fēng)。也是贏得人民尊敬的好傳統(tǒng)。于是，能不能動手寫文章，能不能即席講話，成為衡量干部水平高低的一個十分重要的標(biāo)志。真沒想到，現(xiàn)在這個傳統(tǒng)習(xí)慣已經(jīng)悄然改變了，或者說已經(jīng)沒有了，現(xiàn)在講一切都要與西方接軌，按照西方模式，實(shí)行貨幣核算，由“第三方”外包。

既然由第三方外包，當(dāng)然就不是白包，要講貨幣交換的規(guī)矩，每一件外包工作就要用貨幣來衡量和交換。若用貨幣來交換，每一項(xiàng)工作就要作計劃搞預(yù)算。比如，最近某部們一個部內(nèi)工作計劃，我有幸看到，結(jié)果發(fā)現(xiàn)在我們看來代表政府的一個像模像樣的紅頭文件，在文尾的右下角不起眼處，居然用楷體字標(biāo)識：“XX大學(xué)咨詢有限公司特邀制作”。一看我就有些納悶了，這么重要的機(jī)關(guān)文件，怎么由地方商業(yè)公司來制作呢?那豈不這些公司的職員都具有部委領(lǐng)導(dǎo)的水平了?

回答說，你這老同志不要見怪不怪，現(xiàn)在我們各項(xiàng)工作都搞預(yù)算，都是第三方承包，都要貨幣化，這叫改革你懂嗎?諸如新年規(guī)劃、機(jī)關(guān)報告、項(xiàng)目安排，等等一類動腦子動筆桿兒的活，都可以外包的，這叫改革，凡是要求“第三方”可以做的，盡管以貨幣化形式交給外包就是了。比如，列出十萬、二十萬的一個預(yù)算，然后交給某大學(xué)、某公司、研究所、某咨詢公司，人家坐等的就是掙這樣的錢呢!到時候一手錢一手貨就是了。

我悄悄問，如果這樣，那牽涉國家重要數(shù)據(jù)，比如涉密的，還有重大決策的公布時間，只需內(nèi)部事先知道的事情，你這么一弄，國家便無密可保了嘛?回答說，你這老同志太傳統(tǒng)，死心眼嘛!如今按照西方管理模式，機(jī)關(guān)大多不自己動手了，人家國外都是這樣，提高效率你懂嗎?你不能跟不上改革形勢啊!老用保密之類的話語要求，什么事都得親歷親為，結(jié)果啥事也干不了。

一個咨詢公司老板在旁邊悄悄告訴我，老兄你可不要再提這類問題了，我們不過跟著改革大好形勢混口飯吃，再提這樣意見我們公司就沒事干了。他還告訴我說，我們?nèi)鍌€人，承包幾個政府機(jī)關(guān)這類營生，替人家干個筆墨的事，俺就是靠這個吃飯的。

據(jù)其它人說，這樣的第三方咨詢公司，一年收入，比搞什么企業(yè)大公司強(qiáng)多了。既沒風(fēng)險，還可加強(qiáng)與官場聯(lián)系，一舉多得。他們說浙江有一個這樣的公司，干得好，一年收益已經(jīng)以數(shù)億計算。有關(guān)部門還要作為經(jīng)驗(yàn)推廣普及。

我聽了滿腦子迷糊，有些工程項(xiàng)目用這個辦法，可能說得過去，因?yàn)閷I(yè)性很強(qiáng)，需要相對懂專業(yè)的人員參與，這無可厚非，因?yàn)闄C(jī)關(guān)干部確實(shí)不懂。但是，有些連領(lǐng)導(dǎo)報告工作一類的工作，也花錢買服務(wù)，也就太不可思議了，關(guān)乎機(jī)關(guān)運(yùn)行的大事都商品化了，這還叫什么機(jī)關(guān)。比如單位思想學(xué)習(xí)成果報告一類，你也要第三方做，這不是欺上瞞下嗎?他連你單位人都不是，怎么知道你思想教育的情況呢?我就納悶，這些本來機(jī)關(guān)該干的事情都包給“第三方”了，那么要機(jī)關(guān)干什么?“服務(wù)”都被貨幣買走了，機(jī)關(guān)不就整天沒事干?細(xì)查才知道，有人給我這樣解釋：機(jī)關(guān)就是機(jī)關(guān)，機(jī)關(guān)不能整天忙乎具體雜務(wù)事，具體專業(yè)的事由懂專業(yè)的人來干，這叫各施其職。

這話猛一聽還很新“潮”，其實(shí)也是經(jīng)不住推敲的。各個部委其實(shí)都是各個專業(yè)的領(lǐng)帥機(jī)關(guān)，你本應(yīng)該成為這個專業(yè)的領(lǐng)軍人，國家組織部門才把你放在這樣重要的部門，如果你在這樣的部門，連文件也不會寫，連報告也不會做，那要你在這樣的專業(yè)部門干什么?

干什么?有位在機(jī)關(guān)搞衛(wèi)生服務(wù)的勤雜工回答我：喝茶、看報、閑聊、扯閑篇。

當(dāng)?shù)谌匠蔀橐环N生意和謀財手段時，機(jī)關(guān)干部便都成了真正意義上的“當(dāng)官做老爺”，當(dāng)這種情況成為普遍現(xiàn)象時，我覺得我們的工作和政府機(jī)構(gòu)為人民服務(wù)的性質(zhì)都值得懷疑了，我們便處于危險之中。別的不說，拿我們軍隊(duì)的重要部門說，哪怕你再需要“第三方”，也需極其慎重，要慎之又慎，因?yàn)檐姍C(jī)大事，事關(guān)國家安危，稍有不慎，便危害國家安全，事關(guān)重要的軍事項(xiàng)目，不要說什么狗屁“第三方”，就是政治上稍有疑點(diǎn)的人，也絕不允許他涉入。一旦將我們的機(jī)密大事泄露給了敵人，那將極大危害國家安全，或許不戰(zhàn)自敗。最近，軍隊(duì)個別高層干部產(chǎn)生的重大泄密事件，就是極其深刻的教訓(xùn)。這一點(diǎn)，恐怕誰都明白的。同樣，國家機(jī)關(guān)是國家各項(xiàng)工作的領(lǐng)帥機(jī)構(gòu)，內(nèi)部掌握的很多問題都屬于非常嚴(yán)格的國家機(jī)密，都關(guān)乎國家安危，甚至牽連國家命運(yùn)，如果機(jī)關(guān)干部為了圖省事，把很多機(jī)密大事都“第三方”化了，文件還未曾發(fā)布，社會上已經(jīng)人所皆知了。數(shù)字還沒有公布，海內(nèi)外都已經(jīng)全部了解了，那國家的各項(xiàng)工作還不亂了套。這個教訓(xùn)已經(jīng)不少。這其中，有沒有西方勢力為了瓦解我們，故意向我們推介這個所謂的“第三方”，我看就非常值得警惕，至少值得懷疑。

這個第三方，造成的最大惡果不僅如此，它在機(jī)關(guān)如果任其流行下去，必然培養(yǎng)大批機(jī)關(guān)懶漢，因?yàn)闄C(jī)關(guān)不必要再為文字工作動手犯愁了，也不必要再為什么專業(yè)素質(zhì)問題憂慮了，也不要再搞什么素質(zhì)提高了，更不必提鍛煉提高了，因?yàn)檫@些重要的事情都由這個“第三方”花錢解決問題了。這其中，特別公檢法的一些重要案件，打著“公平”“公正”“公開”的名義，由第三方介入，表面上很民主，實(shí)際上弄不好就是這個第三方和某些公務(wù)人員合謀斂財?shù)囊环N手段。很多經(jīng)濟(jì)案件的受害人，一提這個“第三方”簡直咬牙切齒。這個問題已經(jīng)不少。這個“第三方”，最后培養(yǎng)了大批懶漢，滋長了干部慵懶無能，弄得機(jī)關(guān)素質(zhì)快速下降，毒化了機(jī)關(guān)空氣，敗壞了黨的傳統(tǒng)作風(fēng)，表面上看機(jī)關(guān)工作格式化、規(guī)范化了，實(shí)際上，這是不知不覺中，按照西方模式，已經(jīng)上了人家的圈套，已經(jīng)拒絕了我們共產(chǎn)黨人的好作風(fēng)的傳承，我們便在潛移默化中接受了西方那些腐朽的壞東西，自然也就非常有利于西方對我們實(shí)施顏色革命了，離改變顏色也就不遠(yuǎn)了。

“第三方”問題，到底叫不叫改革，該不該改?如果說它在哪些方面還有點(diǎn)積極意義的話，那么到底哪些地方哪幾項(xiàng)工作需要使用“第三方”手段，這問題很大，是個極其重大的理論和政策問題，非常值得研究。誰來研究?當(dāng)然是我們黨和政府自己，這個完全采取拿來主義濫用和普及是不行的。這是個天大的問題，這其中有沒有教訓(xùn)總結(jié)，就非常值得特別重視。

這幾年在接軌論的錯誤思想占主導(dǎo)的背景下，我們盲目的從西方引進(jìn)了不少東西，這些東西有的已經(jīng)大大危害了我們的工作，還被當(dāng)作西方圣經(jīng)一樣在傳播，它危害了我們的事業(yè)。但是它因?yàn)榇髦豁敻母锏募t帽子，說不得碰不得，人們對此噤若寒蟬，那這個就是太大的問題了。

為了國家安全，我們是應(yīng)該總結(jié)一下了。特別是有的鼓吹和極力引進(jìn)這些類似西方模式的人，最后證明它本身是因?yàn)樨澪凼苜V被逮捕的大老虎，并且因?yàn)榉缸镆呀?jīng)受到法律制裁的人，該考慮他們當(dāng)初在位時出的這些餿主意了。也有的雖然在位上，可正在受到人民和輿論的集中質(zhì)疑，對待他們居于高位時留下的這些西方意識形態(tài)遺產(chǎn)，我們該不該認(rèn)真清理清理啊?

為了保持我們江山永固，為了不至于讓我們的人民重新回到舊中國任西方蹂躪的黑暗年代，再遭受還鄉(xiāng)團(tuán)的蹂躪，我看應(yīng)該對一些社會實(shí)踐證明已經(jīng)是重大問題的問題，特別已經(jīng)危害國家安全的重大問題，有必要從國家安危角度，做一個深入思考和調(diào)研，進(jìn)行理論上的爭辯。

國家興亡，皮夫有責(zé)。有些被抓起來被逮捕的重要案犯，本來這些年它就在制定國家重大政策的崗位上，參與了甚至主導(dǎo)了重大決策，這些世界觀本來站在西方一邊，屁股坐在了我們的敵人一面，甚至早就成為西方間諜的人，我們出現(xiàn)的很多問題是不是都出自他們這樣一些人的主意和陰謀，我們太值得做一番認(rèn)真的調(diào)研和思考了。比如那個長時間主管銀行工作并參與制定銀行政策的不久前被逮捕的人，以及類似的一些要犯，我們到底有多少問題是這些惡人的主意起的作用，就非常值得警惕，不能查完他們貪腐數(shù)字一公布就認(rèn)為萬事大吉。要清算他們的罪惡，不能滿足于貪腐數(shù)字清理。這個問題需要全民警惕，需要實(shí)行全民參與監(jiān)督。

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